用于答复下级机关（文档5篇）

用于答复下级机关（文档5
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通知适用于批转下级机关的公文第一篇
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。

通知具有广泛性、周知性、时致性。

所以正确写作尤为重要。

通知一般由标题、正文和落款三部分组成。

具体写法如下：（1）标题。

通常有三种形式：由发文机关名称、事由和文种构成；由事由和文种构成；由文种“通知”作标题。

（2）正文。

由开头、主体和结尾三部分组成。

开头主要交
代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。

在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号。

（3）落款。

写出发文机关名称和发文时间。

如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。

通知的内容要写得明白、具体。

1、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等，详见图片。

2、写被通知单位或个人的名称，详见图片。

3、写通知内容。

如内容较多，可分条开列。

4、结尾可写“特此通知”等字样，详见图片。

5、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。

用公文形式发出的通知要加盖公章，详见图片。

人民法院报:对请求查处下级机关违法行为的申请不予答复是否可诉第二篇
对请求查处下级机关违法行为的申请不予答复是否可诉
曾照旭程建民
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【案情】
赵屋村村民小组以潭华水电站建设违法占用该组村民的基本农田，征地过程存在违法为由，向市国土局邮寄《关于土地违法行为查处申请书》，请求市国土资源局对县国土资源局在潭华水电站征地过程中存在征收村集体土地违反法定程序、违法办理该征地相关权证的违法行为，依法履行查处的法定职责。

市国土资源局收到申请后，未作答复。

赵屋村村民小组遂以市国土资源局不履行法定职责为由诉至法院，请求判决市国土资源局依法履行法定职责。

【分歧】
第一种意见认为，我国土地管理法第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

本案应依法判决市国土资源局依法履行法定职责。

第二种意见认为，市国土资源局未履行对下级人民政府土地管理部门监察职责，其不属于人民法院的审查范畴。

【评析】
笔者同意第二种意见，主要理由有：
1.上级机关对下级机关违法行为进行查处属内部监督
在行政法律关系中，按照双方当事人的相互关系来分类，可分为外部关系和内部关系两种。

行政机关与公民、法人和其他组织之间作为管理和被管理关系的是外部法律关系。

双
方当事人作为上下级从属关系的是内部行政法律关系。

行政系统内部监督属于内部行政法律关系的一种。

行政系统内部监督，是指国家在行政机关内部设立的专门机关，对其国家行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理或提出建议的制度。

内部监督又分为一般监督和专门监督：一般监督主要指层级监督，是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动；专门监督分为行政监察和审计机关对行政机关及其公务人员的审计监督。

由此可知，上级机关对下级机关违法行为的查处属于履行内部监督职责。

行政相对人请求上级机关履行查处下级机关违法行为的申请，属于要求上级机关履行内部监督的法定职责。

2.内部监督行为不属于行政诉讼的受案范围
一是内部监督是否实施与申请人不具有利害关系。

内部监督的结果最终体现于上级机关对下级行政机关或下级行政机关相关工作人员的奖惩、任免等处理。

即使申请人所举报的下级机关违法行为的事实成立，内部监督行为的实施与否并不会对申请人的权利义务产生影响。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受
案范围”的规定，上级行政机关对当事人请求的“对下级行政机关违法行为的请求不予答复”，并未对申请人的权利义务产生影响，不属于行政诉讼受案范围。

但若申请人请求行政机关履行对违法行为查处的法定职责，若被申请的行政机关对该申请未作出答复，申请人以行政机关不作为诉至法院的，人民法院应予以受理。

二是法院不宜干预行政机关自身建设问题。

内部监督行为属于机关自身建设问题，人民法院不予对行政机关的组织建设事务通过审判程序来加以干预。

三是对上级机关未履行内部监察职责的救济。

根据行政监察法第六条规定，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。

上诉人若认为上级机关未履行内部监察职责，其可向该机关的上级主管部门或行政监察部门提出控告或检举。

(作者单位：江西省赣州市中级人民法院于都县人民法院) 3 上一篇放大
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下级机关的同志也需要你以礼相待第三篇
无论是法检还是党政机关，都是分层级的。

从县区到地市，再到省级机关、国家级机关。

在身处基层的同志眼中，上级机关里的人都是领导。

这倒不是说上级机关里的同志们就一定比下级机关里的同志们级别高。

而是因为大家都觉得：上级机关嘛，平台更高、更大，在里面做事的人自然水平更高、能力更强。

所以，无论是迎来送往，还是平日的工作接触，下级机关的同志在对待上级机关的同志时，往往会更加的热情、客气。

有时候甚至可以说是陪着小心，深怕自己哪里做的不对，给上级机关的同志添了麻烦。

这种尊重和热情，首先就表现在称谓上。

哪怕你只是上级机关处室里的刚刚参加工作的副主任科员。

那接待你来的下级机关的同志也一定会尊称你一声“X 处”或者“X 主任”。

你要是不好意思的谦让，下级机关的同志也会大手一挥，信心满满的说：“哎呀，早晚的事情嘛。

”
其次，是表现在对你生活上无微不至的照顾上。

还没出高速收费站，远远的就能看到有几个人站在出口处的车子旁正在翘首以盼；刚刚出高铁站，就能看到正在向你挥手站在接站口准备接站的人。

刚刚握手，还未寒暄，你手中的行李早就被下级的同志从
你手中夺过，虽然他们已经在车站站立了半个小时以上，却都在异口同声的对你说：“领导，旅途辛苦了。

”
接着会一路护送着去酒店，忙前忙后的帮你办完入住手续。

办公室的同志还会细心的跟前台交代，一定不要临街的房间，以防吵着你休息。

你客气的跟下级院的领导握手告别，表示感谢，让他们也早点回去休息。

下级院的领导却在考虑着明天早上几点过来陪你一起吃早餐，又或者干脆不要在酒店吃，带你去品鉴一下当地特色的早茶。

清晨醒来，你拉开窗帘，站在落地窗前俯瞰这座城市，那边手机便收到信息。

信息不是催促，只是告知你：“我们已经到了酒店大厅，您收拾好了就下楼，带您去吃点有特色的早餐。

”
八项规定在那里摆着，公务接待也就只能是在食堂四菜一汤。

但下级机关的同志们想着，上级机关的同志们好不容易来一次，怎么着也要好好招待一下。

不能公款吃喝，那就私人请客。

不去豪华酒店、高档会所，只带你去吃当地最正宗、最有特色的馆子，自家的车、自家的酒、自己掏钱买的菜。

让你吃的开心、吃的放心。

若是工作结束的第二天恰逢周末，所在地区恰巧又有不错的自然风光，则一定会力劝你留下，自费也要带你去周边走走看看，只怕你这一趟差出的不够圆满。

临走之时，则一定会送君到车站。

就在你与下级机关的同志们一一握手告别之时，他们会突然变戏法似的从手中变出若干当地特产，怕你拿的有负担，还不断强调：“自己家买的，一点心意，带回去给孩子尝尝。

”
你走进车厢，刚一落座，手机里便又收到短信：“这次招待不周，还请多多包涵，希望下次再来指导工作。

”
最后是表现在工作中。

只要上级机关布置的任务，下级机关的同志一定会在规定时间内完成规定动作，绝不讨价还价。

而且会比平日里自己所做的工作更加的小心谨慎，深怕自己工作做的不仔细，出了纰漏，让上级机关的同志们看了笑话。

你们说，下级机关机关的同志们为什么要对上级机关的同志们这么热情呢？
是想让上级机关的同志们将来能给自己帮什么忙吗？比如在晋职晋级的时候帮自己说句话，或者在部门考评的时候能多少给点照顾？
别闹了，怎么可能。

别说一个上级机关处室里的普通干部，就算是个处室、厅局的领导，又能有多大的能量给你提供这样的帮助。

所以，说到底，不过是因为下级机关的同志们感谢上级机关的同志们在平常的工作中给予了指导和帮助，毕竟有些信
息、有些情况，上级机关的同志们知道的更多、更快。

更主要的原因则是，下级机关的同志们觉得自己作为主人，一定要尽一下地主之谊，让旅途劳顿的你在工作之余，能感受到兄弟一样的关心，感受好当地的风土人情，方才不虚此行。

尼古拉斯.CU说：世间的万事万物，不过“人心”二字，说到底，不过就是“将心比心”
所以，上级机关的同志在享受下级机关的同志的热情和尊重的同时，也请对下级机关的同志以礼相待，尊敬有加。

你知道，对于从下级机关来到上级机关办事的同志来说，没有迎来送往，没有热情的接待，一切都得自己摸索着办事。

他们也许是第一次到上级机关，连你所在的办公室在几楼都不知道。

他们也许是第一次报送材料或者领取物品，不懂得之前的规矩，或者只是想寻求一些能够给予的方便。

他们并不期待，也未曾奢望能够享受你去下级机关时所享受到的优待，他们只是希望能够得到同事之间的理解和尊重。

近日，听闻隔壁公司某地某机关的某同志，对下级院来办事的同志百般刁难、恶语相向，不但以要向其领导告状为威胁，最后还以一个“滚”字送人离开。

事情未做调查，不敢忘记评议。

但窃以为，若真有此事，
真想问一句：
“你，于心何忍？！”
今天的最后一句：对待同志，要像春天一般温暖，不管他来自哪里。

从下级机关遴选公务员办法出台等八则第四篇
从下级机关遴选公务员办法出台
【本刊讯】近日，中组部、人社部制定印发《公务员公开遴选办法（试行）》，为建立公开遴选长效机制提供了制度保障。

《办法》共八章三十六条，对公开遴选的原则、程序与权限、纪律与监督等方面作出了明确的规定。

《办法》明确，公开遴选是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员，是公务员转任方式之一。

公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

《办法》规定，公开遴选考试分为笔试和面试，考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。

采取差额考察办法，公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全
面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

有关负责人表示，《办法》的颁布实施，标志着公开遴选公务员工作已经步入常态化开展、制度化推进阶段。

公开遴选成为领导机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施，对于畅通和规范基层公务员“上行通道”、建立来自基层的公务员培养选拔链，具有重要意义。

中央公务员主管部门将以《办法》的出台为契机，加大工作力度，完善方式方法，注重总结评估，健全公开遴选公务员长效机制，不断提高这项工作的科学化、规范化水平。

低保家庭的应届生可享一次性求职补贴
【本刊讯】近日召开的国务院常务会议指出，今年高校应届毕业生达699万人，就业压力明显增大。

做好高校毕业生就业工作，应从六方面入手：一要对高校毕业生就业政策落实情况开展集中检查；二要拓宽就业渠道，实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”，为他们提供持续的就业帮扶；三要鼓励自主创业，落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策，降低自主创业门槛；四要完善就业服务，毕业生异地求职，可按规定享受当地免费公共就业服务和就业扶持政策；五要开展就业帮扶，对城乡低保家庭的应届高
校毕业生，给予一次性求职补贴，并适当提高毕业生就业见习基本生活补助标准；六要促进就业公平，严防招聘过程中出现性别、民族、残疾等方面的歧视。

网络创业就业和社保研究项目正式启动
【本刊讯】5月9日，由中国就业促进会与阿里巴巴集团共同组织实施的网络创业就业统计和社保研究项目正式启动，网络创业促进就业研究成果同步发布。

网络创业就业统计和社保研究项目在网络创业促进就业研究基础上展开，目的是摸清网络创业就业人员基本情况、社会保障状况，并对此提出对策建议，以此推动网络创业就业人员纳入国家统计和基本社保覆盖范围。

2013年第一季度，我国网络购物市场交易规模为3520.8亿元，较去年同期增长36.6%。

网购的蓬勃发展提供了大量的创业就业机会，但这一领域从业人员的就业社保问题研究一直处于空白。

由中国就业促进会组织实施的网络创业促进就业研究成果填补了此项空白。

研究成果表明，网络经济活动已经直接和间接创造就业岗位超过1000万。

网络创业将促进就业规模不断扩大，就业质量不断提高。

人社部将建200家国家级专技人员继续教育基地
【本刊讯】记者从4月17日召开的国家级专业技术人员继续教育基地建设工作座谈会上了解到，从2011年至2020年，我国将依托高等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，
分期分批建设200家国家级专业技术人员继续教育基地。

据了解，国家级专业技术人员继续教育基地建设项目是专业技术人才知识更新工程的重
点项目之一。

人社部将稳步扩大规模，2020年前，每年新建20个国家级继续教育基地。

目前，人社部已批准建立了40家基地。

山东：强制执行带薪休假
【本刊讯】近日，山东省人力资源社会保障厅、省发展改革委员会、省旅游局、省精神文明建设委员会办公室等四部门联合下发了《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》，加强对带薪休假制度落实情况的监督检查，带薪休假执行情况将纳入企业劳动保障年检内容，同时作为创建文明单位、和谐劳动关系企业考核的重要内容。

《通知》要求，山东省行政区域内的企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户等用人单位应当鼓励职工个人依法安排个人带薪年休假，支持职工与法定节假日相结合，实行弹性休假安排。

职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，职工依法享受相应的工资报酬。

《通知》要求，对不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人力资源
社会保障行政部门按照相关规定予以处罚；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由人力资源社会保障行政部门申请人民法院强制执行。

陕西：增加15个统考新职业
【本刊讯】陕西省人社厅日前宣布，为适应经济社会高速发展对知识技能型人才评价的需要，今年，陕西省将新增企业文化师等15个全省统考新职业。

据悉，今年全国统一鉴定的职业有12个，陕西省统一鉴定的职业有2个。

同时，全省还将举行22个试点职业的统一鉴定，其中，企业文化师、客户服务管理师、智能楼宇管理师、黄金投资分析师等15个职业为新增的统考职业。

海南：2262名选手角逐职业院校技能大赛
【本刊讯】日前，在2013海南省职业院校技能大赛中，来自全省各个中高职院校的2262名学生选手参加了25分大类共87个比赛项目的角逐。

此次大赛的宗旨是检验职业院校学生技能水平，促进职业教育水平提高，调动社会关心和支持职业教育发展。

据悉，2012年底，海南中高职在校生达到25万人，年培训20多万人次。

全省职业院校专业建设取得可喜进展，基本形成了覆盖三个产业，门类比较齐全、结构较为合理、服务海南国际旅游岛建设的专业体系。

内蒙古：查处人力资源市场76件违法案件
【本刊讯】近日，内蒙古自治区开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

专项行动期间共检查单位2103户（次），查处违反就业管理相关规定的行政违法案件76件。

在行动中，全区参加专项行动人员近四千人次。

执法行动组每到一户，采取“查、问、看、讲”的方式进行：查有无合法证照，有无提供虚假信息、扣押劳动者身份证件、非法向劳动者收取财物、雇佣童工和未成年工、强迫劳动等情形；问劳动工作时间、工资待遇、女工保护等是否合法；看工作环境是否危害职工身心健康；讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。

对发现的违法行为，立即责令整改。

对个别经营场所机动性强、隐蔽性高的职业中介机构，加大群众监督举报力度，采取明察暗访相结合的检查方式，对重点单位实行重点治理。

此次专项行动中，专项行动共取缔非法职业介绍活动13件；责令改正50件，责令退赔劳动者中介服务费等12.12万元；罚款9件共计2.56万元。

通知公文类通知是上级机关对下级机关第五篇
通知公文类通知是上级机关对下级机关、组织对成员告知有关事项的公文。

根据性质和使用范围，又可分为规章、法规性通知；批转、转发性通知；贯彻、周知性通知。

通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。

通报的含义：通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

通报的特点：1、内容的真实性。

真实是通报的生命。

通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。

2、目的的告知性。

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章：传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

格式
通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

1、印发、批转、转发性通知的写法。

标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。

正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度。

写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。

最后写明发文日期。

2、批示性通知的写法。

标题由发文机关、事由和文种组成，
也可省去发文机关名称。

正文由缘由、内容包括要求等部分组成。

缘由要简洁明了，说理充分。

内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。

要求要切实可行，便于受文单位具体操作。

3、知照性通知的写法。

这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。

4、事务性通知的写法。

通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。

会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。

会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。

5、任免、聘用通知的写法。

一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可.
使用范围
通知的应用极为广泛。

下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决
定具体问题，都可以用通知。

上级机关对下级机关可以用通知；平行机关之间有时也可以用通知。

特点
、在公文中，通知的使用比任何一个文种都广泛得多。

特别是省、地以下机关使用通知行文的就更多，几乎占发文数的大部分。

2、使用通知行文，比起命令指示、决定、决议等公文要方便一些，因为它没有那么多的限定，任何一级党政军机关，企事业单位，人民群众团体都可以发通知。

3、有的通知还具有较强的执行性和约束力，其要求办理或执行的事情不能拖延，必须在限期内完成，否则可能失效或误事。

种类
1、印发、批转、转发性通知。

用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。

2、指示性通知。

上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使。