基层党建奋基石集体经济注活力

基层党建奋基石集体经济注活力
作者：暂无
来源：《新经济》 2018年第5期
起航新时代，引领新气象。

2018 年新春伊始，基层党建工作的成果斩获，为深圳市光明新区马田办事处社区发展赢得开门红，辖区16 家社区级股份合作公司换届选举圆满完成，且实
现了三个目标：一是基层党组织即社区党委对股份公司的领导；二是股份公司集体股与合作股
同股同权；三是将群众信任、政治素质好，工作能力强的人选进了经营班子。

记者专访了解到，马田社区级股份合作公司换届选举达成预期，得益于光明新区股份合作
公司换届领导小组强有力的领导和马田党工委、办事处的领导，紧紧围绕党的十九大关于加强
基层组织建设精神，严格落实新区有关坐实集体股股权的要求，以社区集体经济组织中的党建
工作为抓手，严把人员审核关，层层压实责任，靠前调处矛盾、化解难题。

党政把舵，强化领导
春节甫一收假，作为2018 年开局的一项重要工作，社区股份合作公司换届选举就摆上马
田党政班子工作日程。

马田党工委、办事处主要领导强调，此次社区股份公司换届选举涉及辖
区居民的集体利益，涉及社区集体经济的发展大计，必须始终坚持“依法依规依纪”和“公平
公正公开”两项原则，将党的十九大“以人民为中心”和“党是领导一切的”的精神具体落实
到此次换届选举工作中。

为了突出党的引领核心作用，确保社区股份合作公司换届选举工作在党的领导下有序进行，马田党工委、办事处成立社区股份合作公司换届工作领导小组，党工委、办事处主要领导为组长，组织人事办、财经办分管领导为副组长，各部门单位、各社区党委和股份合作公司主要负
责人为成员，下设8 个社区工作组和各功能组，细分任务，责任到人。

各社区也成立以党委书
记为组长、副书记及股份合作公司董事长为副组长的社区股份合作公司换届筹备组，突出落实
社区党委主体责任，充分动员社区党员和股东，统一思想，保障选举的高参与度。

同时，构建“挂点领导负总责、驻点部门总协调、社区党委负总责”的三级组织架构。

挂点领导主动深入
社区联系群众，全程参与换届选举工作各环节，驻点部门加强做好社区党委与办事处各相关部
门协调工作，社区党委切实担当起“党领导一切”的主体责任，办事处还从各部门抽调一批具
有丰富基层经验的人员担任主联系人，全程跟进各项工作，做好党工委、办事处各项决定的传
达及社区选举问题的反馈工作。

精心部署，做足准备
社区股份合作公司换届选举工作量大，牵涉面广，任务艰巨，影响深远，惟有扎实细致地
做好前期各项准备工作，方能为专项工作平稳、合法、有序开展夯实根基。

为此，马田党工委、办事处科学规划，精心部署，组织相关部门深入各社区一线，积极稳
妥地推开相关工作：马田党工委纪检部门牵头做好离任（经济责任）审计，办事处通过公开招标，委托中介机构对11 家居民小组股份合作公司进行离任（经济责任）审计工作；5 家社区
级股份合作公司，则由新区审计局委托中介机构进行换届前的离任（经济责任）审计。

同时，
党工委组织部门牵头，办事处社会事务部门切实做好摸底调查工作，根据市、新区有关文件要求，通过座谈、走访等多种形式进行摸底调查，最终确认两家公司为重点难点单位（红色）；
三家为风险可控单位（黄色）；一家为平稳过渡单位（绿色）。

在此基础上，组织部门制订换
届选举指导意见和办法，在新区股份合作公司换届选举工作指导意见框架内，根据社区股份合
作公司章程相关规定，结合社企分家的实际情况，拟定社区股份合作公司换届选举的指导意见，
对换届选举方式、候选人提名及产生方式、委托投票等主要问题予以明确。

组织部门同步做好
文件精神的学习贯彻工作，通过开展有针对性地分批组织工作人员培训，集中学习《深圳市经
济特区股份合作公司条例》、《光明新区社区集体资产监督管理暂行办法》、《关于加强在社
区集体经济组织中当的建设和领导工作的若干意见（试行）》、《关于做好2017 年光明新区
各股份合作公司换届选举工作的通知》等文件，确保准确把握上级精神，为换届工作顺利推进
打下坚实的业务基础。

靠前调处，安稳推进
社区股份合作公司换届选举牵扯各方利益，社会敏感度高，是社会治理的薄弱时期，也是
各种问题集中燃爆的高发区。

做好这一时期的信访综治维稳工作，是贯彻落实党的十九大精神，体现坚持“以人民为中心”“全面依法治国”“总体国家安全观” 等精神实质的基本要求，
也是建设高质量“四个马田”，打造宜居宜业美丽西部门户的基本要求。

马田党工委高度重视
本次社区股份合资公司换届选举的安全维稳工作，办事处相关部门和各级干部从政治和全局高度，充分认识做好基层换届选举期间重大疑难纠纷和社会不稳定因素集中排查调处工作的重要性，不遗余力地做好社区股份合作公司换届选举期间的社会稳定工作。

此次换届选举前期，在马田党工委运筹部署中，马田办事处领导班子、各驻点部门单位和
社区负责人、股份合作公司原经营班子密切联系群众，广泛开展调查和走访，充分倾听基层心
声和股民诉求，尤其对个别情况较为复杂的股份公司，在实事求是的基础上及时解决股民反映
强烈的问题，以维护股份合作公司合法权益为立足点，酝酿产生能代表大多数股民利益，切实
做事的新一届股份合作公司经营班子候选人，从而能得到大多数股民的衷心支持。

同时，推行
和完善选举观察制度，重视群众来信来访，及时调处选举纠纷，确保股份合作公司换届选举顺
利开展。

相关部门更是密切关注换届选举期间维稳动态，广泛宣传换届选举纪律的“十条禁令”，对经出现股民信访问题的重点社区和重点公司，组织有关工作人员通过走访、座谈等形
式加强与其沟通交流，及时掌握情况并做好矛盾隐患化解。

此外，安监等部门强化辖区安全生
产管理工作。

多措并举，部门协作，实现了换届选举全过程的和谐平安。

创新运行，成效出彩
为确保本届选举高质量进行，实现党和人民的预期目标，马田党工委、办事处相关部门结
合往届选举的经验教训，深入分析新时期出现的新变化，切实针对性地改进和完善相关工作，
确保选举过程高效，选举结果公信。

为避免出现股民混淆董事会和监事会选票导致选举结果无效等情况，基于前期调研走访，
马田党工委、办事处制订各项预案；同时把好人员审核关，根据换届选举工作方案要求，强化
拟任人员任职资格审查，对照任职资格条件逐条分解审查责任，对16 个股份合作公司候选人
在犯罪记录、计划生育、党规党纪及经济事项方面进行严格审查，逐一过关，并接受各股份公
司股民意见反映，反复核查，确保此届选举的“三会”成员符合章程规定；新增集体股选举权，首次将股份合作公司党支部与董事会、监事会交叉任职，及推荐社区党委书记参选监事会主席、集体资产管理委员会等要求写入章程和方案；落实集体股权责，尊重合作股意志，明确规定选
举中一级股份合作公司在任集体资产管理委员会成员行使50% 的投票权，二级公司在任集管会
成员行使20% 的投票权；全面推行党委推荐和股东自我推荐相结合的候选人产生新模式，发扬
民主推选，支持股东个人自荐并收集超过20% 股东联名推荐成为候选人，从而实现既体现党
委领导，又充分尊重合作股股东意志和保障合作股股东在选择新一届公司经营班子的合法权利。

基层党建夯基石，集体经济注活力。

在马田党工委、办事处科学谋划、创新推进中，相关部门从严抓好社区股份合作公司换届选举工作，辖区16 家社区级股份合作公司换届选举圆满
完成，并全面达成社区集体股和合作股同股同权，社区党委书记或副书记兼任监事会主席及集
管会主任的工作预期，通过公平、公开、公正的程序，选出政治素质好、经济发展意识强、群
众公信度高，具备“想干、敢干、快干、会干”素质的社区股份合作公司领军团队，实现了基
层经济组织领导班子的选优配强，推动了党组织在社区股份公司的“全覆盖”，强化党组织在
股份合作公司的领导核心地位，在做实基层党的建设上展示出引领性新气象；推选出的社区级
股份合作公司经营班子赢得了大多数股东的支持和信赖。

股东们坚信，公司经营班子将会充分
发挥其创富、带富作用，不断提高全体股东的福利和收益，亦为社区集体经济长远发展打下新
的良性基础。

新时代孕育复兴希望，新征程激发奋斗力量。

马田组织部门相关负责人表示，马田党工委、办事处将以社区级股份合作公司换届选举圆满收官为新起点，创新推进社区集体经济转型升级，普惠全体股东和社区发展；同时藉此全面强化基层党组织建设，坚持党建工作在基层工作的引
领作用，推动党的十九大精神贯彻落实到马田改革发展稳定的每项工作中，推动习近平新时代
中国特色社会主义思想在马田开花结果，使之在全力打好2018 年“四个马田”建设质量提升
年这场硬战，加快建设光明新区现代化宜居宜业的美丽西部门户，以优异成绩为改革开放40
周年献礼！。