探析国内外农村可再生能源质检机构发展状况
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一
化， 产 品更 新换 代的速 度较慢 ， 没有发 展活力。 并且其 所使用 的设备 通 过 市场买 卖 ， 在 精准 度和 准确 性 上没有保 证 ， 检验 技 术软 件开发 能力 较 弱， 跟不上技 术发展的现 状， 而数 据精度依 赖仪器， 从而导 致检验 效率 低。 而 国外 的质检 机构 的技 术研发 水平以 及仪器设备 的更新 换代 速度 远 远超过 中国的发展现 状， 由于仪器设备和检 测技 术的先进性 ， 其 检测 的精准度和效率 也比较高 。 ２ ． ５ 质检 机构 工作人员的素质 在 质 检机 构的人 员素 质上 ， 中国农村可 再 生能源 质检机 构 的人才
３ ． 提 出建 议 ３ ． １ 改革国内质检机构 的管理体 制 根据 中国的实际情况将质检机 构设置 为自 收自 支的行政单位 ， 国家 在资金上 给予一定的 支持。 在业 务范 围上一方面为可再生能源行业提供 技 术保障 ， 一方面面 向社会 通过市场 为社会提供 咨询服务等 ， 拓 宽资金 的来源 。 在 法律上保障其 具有独 立的法人 地位， 授权机构发展状况
郭桂玲 东营市质量技术监督局东营区分局
【 摘要 】能源是经济建设和可持续发展 的基础 ， 目 前我 国是世界上 第 二大能源消费大国。 很多 能源具有不可再生性 或者再生周期较长， 能源的这 特点制约着经济 的发展 。 农村可再生能源包括 太阳能、 风能、沼气等， 如 果实现 对农村这 些可再生能源的积极利 用， 将会 大大解决我国能源消费紧 张的问题 ， 因此发展农村可再生能源对经济发展有至关重要 的意义。
【 关键 词】农村可再生能源； 质检机 构； 发展状 况
前言
本文 通过 介绍 国内外 农村可再 生能源 产品及检验 机构 的总体运行 和 发展状 况， 并从检测机 构的性质、 地位、 业务范围、 和人 员素质等方面 进行详 细地 分析 ， 在 此基础 上提 出我 国农村可再 生能 源质 检机 构发展 的建议 。
构。 ３ ． ２ 加强软硬件的建设 除了部 分采购 国外先 进的技术 设备外， 还要加强研发队伍的建设 ， 第 三方 的公正性 。 不 断研 发新技术 、 新设备 。 实现 自 主开发。 ２ ． ２ 质检机构 的资金来源 ３ ． ３ 拓宽服务 领域 我 国农村可再 生能源 质检机 构的质检是 由各级 政府下达 监督检 验 我们 应该 在质检 机构 完成 指令 性 监督检 验业 务的 基础上 ， 要积 极 任 务。 因为市场经济 的发 展， 指 令性 的产 品检 验任 务不断减 少， 也就 导 走 向市场 ， 加 快服 务社会化 ， 参与竞争 ， 拓宽服务 领域 ， 开展技 术开发 和咨 致 质检机 构的可持续 资金来源 减２ｏ 因为资金 上的不足 ， 导 致其未来 的 询 、 质量 认证咨询 、 保险检 验、 验 货 检验 等业务， 实现长 期稳 定创收 ， 增
队伍远 远落后 于欧 洲一些 国家的人才素 质。 主要有—下几方面原因 ： 首 先， 中国的质检机构 人员结 构趋于老 龄化， 这 是一个 特备普 遍的现 象， 并且人 才多数 来源于 专科 院校 。 再 次 是因为 国内的质检 机构所 从事的 检验 业务也 比较单一 ， 这就 对工作人 员的创 新研发能 力要 求不高 ， 并且 对人员的考核 也是 通过 论文 或者单 纯 的效益 来考 察， 这 是造成 人 员的 １ ． 国内外 再生 能 源 质检 机 构 的运 行状 况 最后 ， 也因为质检 机构 的效 益不佳 ， 收 入来 在我 国， 农村可 再生能 源质 检机 构是 国家依法设 置的 技术 保障体 综合 素质不高 的原 因之一。 系， 其指 导思 想是 “ 寓监 督 于服务之 中” ， 为农 村可再 生能 源的建 设提 源又少， 致使 很多有才华 的人员离开质检机 构， 造成优秀人才 的流失 。 供优 质 的服 务， 承担 可再 生能 源技 术的研发 、 产 品质检 的工作。目 前各 国外的农村可再生能源 质检 机构收入 来源有保障 、 就是检验 仪器先 进， 个 农村可 再 生能源 质检 机构 的业 务工作均 已深入 开展 ， 开始 进行行 业 也 因为其具 有市场竞 争性使得质检人 员的研发和创新能 力不断进步 ， 同 服务和 国际交 流活 动。 质检 机构 为农 村可再 生能源 技术监 督 行政部 门 时， 还 开发 同类技术产品设 计软件， 在行业中保 持技术的领先 地位和权威 的决 策提供 了科学 、 公平、 权 威的信 息依据 。 然而 国外 的农村可 再生能 性 。 源 质检机 构是 由国家经费 支持并且具 有一定的法 律地 位的社 会 中介 组 ２ ． ６ 工作人员的思想意识 织， 其运 行管 理 的方 式趋 于市场 化 。 国外的 质检机 构不 仅具 有政 府 赋 中国的教 育—直 是通 过考试 选拔人 才’ 在一定程 度上导致了人们 的 予 的监 督职能 ， 还 可以开展 自主研发和创收 业务。 质量评 价机 构在机 构 思想 比较保守创新能 力较 弱， 而农村可再生能源 的质检机 构人员大 多也 资 质、 采用 标准 、 技 术水平 等方面 得到 了国际互 认。 国外质检 机构 因为 是 通过考试 选拔 上来的 ， 加 之长期 受上级领导 知道工作 ， 缺 乏主动 找市 具 有比较 先进 的技 术设 备为国家的可 再生 能源的利 用提 供了有 力的 保 场和研发 的精 神。 国外 的农村可 再生能源 质检机构 的的工作人员有很 强 障。 的的服务意识 和市场意 识， 通 过市场 竞争性大大 提高工作人员的工作积 极性 。 ２ ． 国 内外 质检 机 构 的比 较 分析 ２ ． １ 质检机构 的性质 中国的质检 机构 的技 术研发大 多依附 于科 研机 构和 专科 院校 ， 是 国家政 府执 法 的技 术保 障体 系的 一部 分。 因此 ， 中国的质检 机 构在 组 织、 财政 、 技 术上都不 可能达 到完全 的独 立 ， 也很难 具有真正 独立 的法 人 地位 。 因为质检机 构的不完全独 立性 ， 也 就无法保证 其在 质检 监督上 的第 三方公正性 。 国外的质检 机构采 用市场 化的运营 方式 ， 可 以通过 研 究 同类产品和技 术进入市场 盈利， 具 有较 强的研发积极性 。 又有可以得 到 政府 资金 的支持 ， 拥有大 量 的技 术人才 和资 源也为 技术研 究 提供 了 保 障。 因为具有独立 社会法人 地位， 与 国家的行政 直属机 构相 比更具 有
化， 产 品更 新换 代的速 度较慢 ， 没有发 展活力。 并且其 所使用 的设备 通 过 市场买 卖 ， 在 精准 度和 准确 性 上没有保 证 ， 检验 技 术软 件开发 能力 较 弱， 跟不上技 术发展的现 状， 而数 据精度依 赖仪器， 从而导 致检验 效率 低。 而 国外 的质检 机构 的技 术研发 水平以 及仪器设备 的更新 换代 速度 远 远超过 中国的发展现 状， 由于仪器设备和检 测技 术的先进性 ， 其 检测 的精准度和效率 也比较高 。 ２ ． ５ 质检 机构 工作人员的素质 在 质 检机 构的人 员素 质上 ， 中国农村可 再 生能源 质检机 构 的人才
３ ． 提 出建 议 ３ ． １ 改革国内质检机构 的管理体 制 根据 中国的实际情况将质检机 构设置 为自 收自 支的行政单位 ， 国家 在资金上 给予一定的 支持。 在业 务范 围上一方面为可再生能源行业提供 技 术保障 ， 一方面面 向社会 通过市场 为社会提供 咨询服务等 ， 拓 宽资金 的来源 。 在 法律上保障其 具有独 立的法人 地位， 授权机构发展状况
郭桂玲 东营市质量技术监督局东营区分局
【 摘要 】能源是经济建设和可持续发展 的基础 ， 目 前我 国是世界上 第 二大能源消费大国。 很多 能源具有不可再生性 或者再生周期较长， 能源的这 特点制约着经济 的发展 。 农村可再生能源包括 太阳能、 风能、沼气等， 如 果实现 对农村这 些可再生能源的积极利 用， 将会 大大解决我国能源消费紧 张的问题 ， 因此发展农村可再生能源对经济发展有至关重要 的意义。
【 关键 词】农村可再生能源； 质检机 构； 发展状 况
前言
本文 通过 介绍 国内外 农村可再 生能源 产品及检验 机构 的总体运行 和 发展状 况， 并从检测机 构的性质、 地位、 业务范围、 和人 员素质等方面 进行详 细地 分析 ， 在 此基础 上提 出我 国农村可再 生能 源质 检机 构发展 的建议 。
构。 ３ ． ２ 加强软硬件的建设 除了部 分采购 国外先 进的技术 设备外， 还要加强研发队伍的建设 ， 第 三方 的公正性 。 不 断研 发新技术 、 新设备 。 实现 自 主开发。 ２ ． ２ 质检机构 的资金来源 ３ ． ３ 拓宽服务 领域 我 国农村可再 生能源 质检机 构的质检是 由各级 政府下达 监督检 验 我们 应该 在质检 机构 完成 指令 性 监督检 验业 务的 基础上 ， 要积 极 任 务。 因为市场经济 的发 展， 指 令性 的产 品检 验任 务不断减 少， 也就 导 走 向市场 ， 加 快服 务社会化 ， 参与竞争 ， 拓宽服务 领域 ， 开展技 术开发 和咨 致 质检机 构的可持续 资金来源 减２ｏ 因为资金 上的不足 ， 导 致其未来 的 询 、 质量 认证咨询 、 保险检 验、 验 货 检验 等业务， 实现长 期稳 定创收 ， 增
队伍远 远落后 于欧 洲一些 国家的人才素 质。 主要有—下几方面原因 ： 首 先， 中国的质检机构 人员结 构趋于老 龄化， 这 是一个 特备普 遍的现 象， 并且人 才多数 来源于 专科 院校 。 再 次 是因为 国内的质检 机构所 从事的 检验 业务也 比较单一 ， 这就 对工作人 员的创 新研发能 力要 求不高 ， 并且 对人员的考核 也是 通过 论文 或者单 纯 的效益 来考 察， 这 是造成 人 员的 １ ． 国内外 再生 能 源 质检 机 构 的运 行状 况 最后 ， 也因为质检 机构 的效 益不佳 ， 收 入来 在我 国， 农村可 再生能 源质 检机 构是 国家依法设 置的 技术 保障体 综合 素质不高 的原 因之一。 系， 其指 导思 想是 “ 寓监 督 于服务之 中” ， 为农 村可再 生能 源的建 设提 源又少， 致使 很多有才华 的人员离开质检机 构， 造成优秀人才 的流失 。 供优 质 的服 务， 承担 可再 生能 源技 术的研发 、 产 品质检 的工作。目 前各 国外的农村可再生能源 质检 机构收入 来源有保障 、 就是检验 仪器先 进， 个 农村可 再 生能源 质检 机构 的业 务工作均 已深入 开展 ， 开始 进行行 业 也 因为其具 有市场竞 争性使得质检人 员的研发和创新能 力不断进步 ， 同 服务和 国际交 流活 动。 质检 机构 为农 村可再 生能源 技术监 督 行政部 门 时， 还 开发 同类技术产品设 计软件， 在行业中保 持技术的领先 地位和权威 的决 策提供 了科学 、 公平、 权 威的信 息依据 。 然而 国外 的农村可 再生能 性 。 源 质检机 构是 由国家经费 支持并且具 有一定的法 律地 位的社 会 中介 组 ２ ． ６ 工作人员的思想意识 织， 其运 行管 理 的方 式趋 于市场 化 。 国外的 质检机 构不 仅具 有政 府 赋 中国的教 育—直 是通 过考试 选拔人 才’ 在一定程 度上导致了人们 的 予 的监 督职能 ， 还 可以开展 自主研发和创收 业务。 质量评 价机 构在机 构 思想 比较保守创新能 力较 弱， 而农村可再生能源 的质检机 构人员大 多也 资 质、 采用 标准 、 技 术水平 等方面 得到 了国际互 认。 国外质检 机构 因为 是 通过考试 选拔 上来的 ， 加 之长期 受上级领导 知道工作 ， 缺 乏主动 找市 具 有比较 先进 的技 术设 备为国家的可 再生 能源的利 用提 供了有 力的 保 场和研发 的精 神。 国外 的农村可 再生能源 质检机构 的的工作人员有很 强 障。 的的服务意识 和市场意 识， 通 过市场 竞争性大大 提高工作人员的工作积 极性 。 ２ ． 国 内外 质检 机 构 的比 较 分析 ２ ． １ 质检机构 的性质 中国的质检 机构 的技 术研发大 多依附 于科 研机 构和 专科 院校 ， 是 国家政 府执 法 的技 术保 障体 系的 一部 分。 因此 ， 中国的质检 机 构在 组 织、 财政 、 技 术上都不 可能达 到完全 的独 立 ， 也很难 具有真正 独立 的法 人 地位 。 因为质检机 构的不完全独 立性 ， 也 就无法保证 其在 质检 监督上 的第 三方公正性 。 国外的质检 机构采 用市场 化的运营 方式 ， 可 以通过 研 究 同类产品和技 术进入市场 盈利， 具 有较 强的研发积极性 。 又有可以得 到 政府 资金 的支持 ， 拥有大 量 的技 术人才 和资 源也为 技术研 究 提供 了 保 障。 因为具有独立 社会法人 地位， 与 国家的行政 直属机 构相 比更具 有