出生医学证明管理案例评述与问题解答定稿

2020/5/14
问题3：在新生儿父母户籍地外出生的 如何补办《出生医学证明》？
（一)问题或案由：
在新生儿父母户籍地以外医疗保健机构出生， 原办理的《出生医学证明》遗失，或者当时未办 《出生医学证明》声称遗失，要求回新生儿父母户 籍地补办《出生医学证明》。
问题1：医疗保健机构外出生如何 办理《出生医学证明》？
（一)问题或案由：
医疗保健机构外出生，包括三种情形：
1、因急产等特殊原因在新生儿父母户籍所在地、新 生儿父母工作地（非户籍所在地）或祖父母、外祖父母户 籍所在地的家庭出生，且由巡诊或驻地的医务人员出诊接 生的；
2、因急产等特殊原因在车站、码头、机场及车、船、 飞机等交通工具上或其他场所等非助产机构出生的；
第二种情形：没有医务人员助产或医务人员不在其工 作场所协助产妇分娩，现场目击者的旁证难以客观反映当 时的情况。
第三种情形：根据现行法律法规，妊娠不是合法的， 助产机构和助产人员也不是合法的，但新生儿是无辜的， 应有获得《出生医学证明》的权利。
问题1：医疗保健机构外出生如何 办理《出生医学证明》？
（三）处理办法：
上述第二种情形， 如果资料不全，则应由新生儿父母 提交具备相关资质的鉴定机构出具的《亲子鉴定证明》， 方可签发《出生医学证明》。 其中，具备相关资质的鉴定机构是指经过省级司法行 政部门登记的法医类司法鉴定机构。 如果原接生机构停止执业或停止助产技术服务项目， 收回签发机构资格的，由所在地的县级妇幼保健机构在调 查核实的基础上，签发《出生医学证明》。
（三）处理办法：
第一种情形应提交的证明材料：
1、新生儿父母或监护人出具的《亲子关系声明》；
2、接生医务人员填写的《医疗保健机构外出生的新生儿接生情
况表》，并由新生儿脐带处理的医疗保健机构或接生人员所在的医疗
保健机构签署的意见；
3、接生人员的《乡村医生证书》、《执业医师证书》或《执业
助理医师证书》复印件；
问题2：出生6个月以上如何办理首次 签发《出生医学证明》？
（二）问题评述：
出生6个月以上，当时未办理《出生医学证明》的情 况比较普遍。既然孩子在医院出生，不管孩子的父母或监 护人当时因何种原因未能及时办理《出生医学证明》，现 在要求办理，医院是无法回避的。
当然，我们可以要求孩子的父母或监护人提供相关证明 材料，证明当时出生的孩子就是现在要办理《出生医学证 明》的孩子。这样，医院的理由是充分的，没有证据证明 当时在医院出生的孩子就是现在要办证的孩子，医院怎能 出具《出生医学证明》呢？
（三）处理办法：
第二种情形应提交的证明材料：
1、新生儿父母或监护人出具的《亲子关系声明》；
2、具备相关资质的鉴定机构出具的《亲子鉴定证明》；
3、当场协助产妇分娩的医务人员或其他人员出具的《医疗保健
机构外出生的新生儿接生情况表》及其有效身份证件复印件；
4、车站、码头、机场及车、船、飞机等交通工具运营机构或其
4、新生儿父母或监护人所在地的村民（社区居民）委员会出具
的旁证材料。
如果上述材料齐全，应由新生儿父母户籍所在地的乡镇卫生院或
县级妇幼保健院，或新生儿出生地的县级妇幼保健院签发《出生医学
证明》。如果应提交的证明材料不全的，还应提交《亲子鉴定证明》。
2020/5/14
问题1：医疗保健机构外出生如何 办理《出生医学证明》？
3、因逃避计划生育引流产措施，怀孕后躲在外地待 产，然后私自到民营的非助产机构分娩的。
问题1：医疗保健机构外出生如何 办理《出生医学证明》？
（二）问题评述：此三类情况应当区别对待。
第一种情形由巡诊或驻地医务人员出诊接生，虽然不 在医疗保健机构内分娩，或不具有助产技术服务资质，但 急产情况下，仍属医务人员的职务行为。
同时，应当考虑尽可能地方便群众，为当事人尽可能节 省因办证所支出的费用。
2020/5/14
问题2：出生6个月以上如何办理首次 签发《出生医学证明》？
（三）处理办法：
首先，应当明确无论孩子出生以后多长时间办理《出 生医学证明》，只要之前未曾办过，都属于首次签发。
上述第一种情形，出生后超过6个月要求办理《出生 医学证明》的，应提交下列资料：
生医学证明》，要求办理《出生医学证明》。具体情况可
能有两种情形：
1、助产机构管理到位，接生记录等病案资料齐全， 特别是新生儿父母亲资料（姓名、身份证号码等）较为完 整，有据可查。
2、基层医疗机构病案管理比较混乱，接生记录等病 案资料遗失，新生儿父母亲资料（姓名、身份证号码等） 缺失。
2020/5/14
他场所所在地的村民（社区居民）委员会出具的旁证材料。
新生儿父母户籍所在地的县级妇幼保健机构对新生儿父母或监护人 签字确认的《医疗保健机构外出生的出生医学证明首次签发登记表》
和上述证明材料进行审查，并对有关单位和人员进行调查核实后，确
认材料齐全，情况属实的，签发《出生医学证明》。
2020/5/14
问题1：医疗保健机构外出生如何 办理《出生医学证明》？
（三）处理办法：
第三种情形签发《出生医学证明》应严格审查。既
要保障新生儿获得《出生医学证明》的权利，和计划生育部门的同
意。
2020/5/14
问题2：出生6个月以上如何办理首次 签发《出生医学证明》？
（一)问题或案由：
出生6个月以上，当时因各种原因没有首次签发《出
1、新生儿父母或监护人签字的《出生医学证明首次 签发申请表》；
2、新生儿父母或监护人出具的《亲子关系声明》； 3、医疗保健机构《新生儿出生医学记录》或相应的
病历资料复印件； 4、新生儿父母或监护人居民身份证或护照、户口簿、
结婚证或离婚证原件及复印件。
2020/5/14
问题2：出生6个月以上如何办理首次 签发《出生医学证明》？
出生医学证明管理
案例评述及问题解答
前言
2013年6月以来，省妇幼保健与优生优育协 会承担了《湖南省〈出生医学证明〉管理相关规 定》的调研起草工作。在调研起草过程中，收到 了来自全省各地对《湖南省〈出生医学证明〉管 理相关规定》（草稿）的修改意见，收集了各地 各单位反映的一些典型案例。在此，选择部分典 型案例和提出的带有普遍性的问题跟大家一起来 讨论。