关于食品安全监管工作的几点思考实用版
对食品安全监管工作的意见和建议
对食品安全监管工作的意见和建议作为普通消费者,我们对食品安全非常关注,因为食品安全直接关系到我们的健康和生命安全。
目前,食品安全监管工作已经取得一定的成绩,但仍然存在一些问题。
根据个人观察和研究,我提出如下意见和建议:首先,完善监管法律法规。
加强对食品生产、销售、加工、运输等环节的监管力度,制定和完善相关的法律法规,加大对违法行为的处罚力度。
同时,加强与相关行业协会和企业的合作,建立行业自律机制,引导企业加强质量管理和控制风险。
其次,加强监管体系建设。
完善食品安全监管机构的组织架构和工作流程,提高监管人员的专业素质和工作能力,加强监管人员的培训和考核,确保监管工作的科学性和有效性。
同时,借鉴国际先进的经验和技术,加强监测监控体系和风险评估体系的建设,提高食品安全监管的预警能力和应急处理能力。
第三,加强信息公开和舆论监督。
建立食品安全信息公开制度,加强对食品安全问题的宣传教育工作,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
同时,加强对食品安全问题的舆论监督,及时回应公众关切,公布食品安全监管的工作成果和违法行为的处理结果,增加监管的透明度和公信力。
第四,加强国际合作和信息共享。
食品安全是全球性问题,需要加强与其他国家和地区的合作交流,共同推进食品安全监管工作。
加强在食品安全标准制定、食品贸易和信息共享等方面的合作,形成全球食品安全治理的合力。
最后,加大对食品安全违法行为的打击力度。
加强对假冒伪劣食品、过期食品和禁用添加剂等违法行为的查处和打击力度,让违法者付出代价。
同时,加强对食品生产和经营环节的全面监管,推行追溯制度,建立食品安全的长效机制。
总之,食品安全是关系到每个人的健康和生命安全的重要问题,需要全社会的共同关注和努力。
希望相关部门能够引起重视,进一步完善食品安全监管工作,保障人民群众的饮食安全。
对学校食堂食品安全监督管理的思考和建议
对学校食堂食品安全监督管理的思考和建议孩子在学校吃什么?饭菜安全吗?这是万千家长都关心的共同问题。
近年来,虽市场监管部门持续加大对学校及周边食品安全监督检查力度,但仍时有学校食堂食品安全事件发生,且在“立案调查”、对“相关负责人免职”等从严惩治之后,仍不时有相关事故发生。
这不禁让人深思该如何提升学校食堂食品安全水平,避免校园食品安全事故发生。
一、学校食堂食品安全常见问题(一)食品安全管理机制不健全。
现在的学校食堂有不同的运行模式,而各种模式也呈现出不同的弊端。
在自主经营的模式中,学校完全掌控食堂的经营权,学校为了节约经费等原因,可能会在食材采购、硬件配备等方面压缩成本,从而导致不安全的食品进入食堂,影响师生的身体健康。
而对外承包的模式,学校难以进行全方位地监管,从而导致部分商户不重视食品安全问题,留下安全隐患。
还有部分学校未建立相应的组织架构,缺少专职的食品安全管理人员,而且没有结合实际情况对食品安全应急预案进行及时更新和调整,使得预案缺乏实用性。
(二)操作人员行为不规范。
在历次的食堂检查中发现,食堂存在未严格按照相应规范进行操作的现象。
比如,生熟食品时未分开处理;没有规范佩戴口罩、帽子等;食物的保存温度未达到要求;未按照要求进行食品的留样……虽然这些细节可能不足以引起重大的食品安全事件,但会在一定程度上影响到食品的安全性,导致个别同学出现腹泻等情况。
(三)食品原材料进货关把控不严。
由于学校食堂的采购量一般较大,有的采购人员在利益的驱使下,有时会从不正规的渠道采购不合格的原材料,比如有黄叶或烂叶的蔬菜、有霉斑的水果、未经检验检疫的鱼类和肉类等。
这些原材料的来源渠道不明,很有可能出现安全问题,师生若长期食用这种食物,必定对身体健康不利。
(四)食品安全培训不规范。
食堂缺少食品安全培训机制,没有针对食堂各工种制定相应的食品安全培训内容和考核标准。
食品安全管理人员对培训时间安排不合理,培训记录不具备有效性。
食品安全监管的常见问题及改进方法
食品安全监管的常见问题及改进方法食品安全是现代社会中非常重要的问题,食品安全问题的解决方式也是非常复杂和多种多样的。
在实际生活中,食品安全监管存在着很多的常见问题,如何改进这些问题也是非常重要的。
本文将从多个方面入手,探讨食品安全监管的常见问题及改进方法。
一、食品生产环节中存在的问题食品安全的关键在于监管,而监管的核心在于生产环节。
因此在食品生产环节中存在的问题必须得到改进。
1.1 食品生产环境不规范食品生产的环境非常重要,环境的好坏直接会影响食品的安全程度。
在我国,很多小作坊以及一些小型企业的食品生产环境非常不规范,很容易形成菌群和细菌,进而影响食品的质量和安全。
改进方法:政府部门应该加强对食品生产企业的日常监管。
加大惩罚力度,对那些不符合要求的企业实施停产整顿,甚至吊销营业执照。
1.2 食品添加剂使用不规范食品添加剂是指用于改善食品品质、提高食品色、香、味等感官特征及防腐、抗氧化、抗菌等物理化学作用的化学物质。
但如果使用不当,食品添加剂也会对人体健康产生巨大的威胁。
改进方法:实行增值税抵扣政策。
政府应该推动食品生产企业加强自主创新,开发新型安全的食品添加剂,并采取财政和税收等方式为企业提供支持和鼓励。
二、食品销售环节中存在的问题食品的销售环节也是食品安全监管的前沿。
食品销售环节中存在的问题主要有以下几个方面:2.1 伪劣食品屡禁不止伪劣食品是指食品中使用了不正常的成分或添加剂,导致了食品的质量和安全出现问题。
然而可以发现,即使一些食品被查获、处罚或公开持续追踪,还是有不少人对这些罪恶抱有侥幸心理,愿意去购买低价食品。
改进方法:增加罚款和监管力度。
加强对食品销售环节的监管和罚款力度,提高处罚严重性,对那些涉嫌销售假冒伪劣食品的商家,实施罚款、吊销营业执照等惩罚。
2.2 食品来源难以追溯目前,很多食品在销售后并不会的详细追溯其来源,以及具体的生产流程。
当出现食品安全问题的时候,很难快速定位罪犯和起始感染源。
对食品安全监督管理工作提出意见和建议
对食品安全监督管理工作提出意见和建议1. 引言食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障。
食品安全监督管理工作的重要性不言而喻。
然而,由于食品供应链的复杂性和食品安全事件的频发,我们仍然面临许多挑战。
因此,为了确保食品安全,我们需要对食品安全监督管理工作提出一些意见和建议。
2. 提高监督力度为了加强食品安全监督管理工作,我们建议采取以下措施:a. 加强监督机构的专业化和技术力量监督机构应加强人员培训,提升专业化水平,并引入先进的检测技术和设备,以提高监督工作的准确性和效率。
b. 建立全面的食品安全监测体系建立全面的食品安全监测体系,包括对食品生产、加工、储存、运输和销售环节进行监测,以及对食品中的各类有害物质进行检测,确保食品安全从源头到餐桌。
c. 加强对食品生产企业的监督和管理加大对食品生产企业的监督力度,严格执行食品生产许可制度,加强对企业的日常监督和抽检,及时发现和处理食品安全问题。
d. 加强对食品流通环节的监督和管理加强对食品流通环节的监督和管理,建立食品流通追溯体系,加强对食品销售者的监管,确保食品的来源可追溯,保证食品的安全性和质量。
3. 完善法律法规和标准体系为了更好地保障食品安全,我们建议完善相关的法律法规和标准体系:a. 加强法律法规的制定和修订加强对食品安全相关法律法规的制定和修订工作,及时跟进国内外食品安全监管的最新发展,确保法律法规的科学性和有效性。
b. 建立健全的标准体系建立健全的食品安全标准体系,包括对食品质量、食品添加剂、农药残留、兽药使用等方面的标准,确保食品安全标准的科学性和可操作性。
c. 推动国际标准的对接和采纳积极参与国际食品安全标准的制定和修订,推动国际标准的对接和采纳,提高我国食品安全标准的国际化水平。
4. 加强食品安全宣传教育为了提高公众的食品安全意识和自我保护能力,我们建议加强食品安全宣传教育:a. 加大食品安全宣传力度加大食品安全宣传的力度,通过各种媒体渠道宣传食品安全知识,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
关于农村食品安全监管的调研与思考
一、当前农村食品安全监管存在的问题1.1、农村食品安全监管的现状农村食品安全监管存在多方面问题,主要表现在监管力度不够、监管体系不完善、监管主体职责不清等方面。
很多农村地区的食品安全监管工作存在滞后性、盲目性,监管的真正有效性有待提高。
1.2、农村食品安全监管存在的问题在农村地区,因为经济条件和基础设施的限制,很多农民在生产过程中对农药、化肥等投入品的使用理解不足,加之监管不力,导致农产品中农药残留、重金属超标等问题比较突出,食品安全形势不容乐观。
1.3、农村食品安全监管的短板农村食品生产环节主要集中在农户,监管难度大,监管短板侧重在监管手段、监管技术、监管信息化程度等方面,缺乏有效手段提高监管的时效性、精准性、全面性。
二、农村食品安全监管存在问题的原因2.1、政府管理体制机制不完善政府管理部门之间职责不清,食品监管相关职能分散,对农村食品监管形成了一定程度的盲区,监管责任不明确。
2.2、监管手段和技术不足农村监管主要依靠人力检查,监管手段和技术相对滞后,监管的时效性和精准性有待提高。
2.3、监管责任落实不到位对于农村食品安全监管工作中的责任落实不到位,监管力度不够,导致监管效果不佳。
三、农村食品安全监管的思考与改进3.1、建立健全农村食品安全监管体系完善农村食品安全监管体系,明确监管责任,统一食品安全监管部门的权责范围,形成工作合力。
3.2、推动监管手段和技术的创新加大对农村食品安全监管手段和技术的投入,加强信息化监管建设,提高监管的时效性和精准性。
3.3、强化监管力度加强对农村食品生产、加工、流通环节的监管,建立农产品追溯制度,提高监管的全面性和有效性。
3.4、加强监管人员队伍建设建立健全农村食品安全监管人员队伍建设机制,加强培训,提高监管人员的素质和能力。
四、结语农村食品安全监管是一个复杂而又具有挑战性的工作,在推进新农村建设的过程中,食品安全问题是一个重中之重。
加强农村食品安全监管,不仅是对人民裙众身体健康负责,更是对农业发展和乡村振兴负责。
2024年食品安全监管工作思路及措施
2024年食品安全监管工作思路及措施
2024年的食品安全监管工作需要从以下几个方面思考和采取相应的措施:
1.强化法律法规建设:加强对食品安全相关法律法规的修订和完善,确保其与国内外食品安全标准和要求相一致。
同时,提高法律法规的执行力度,加大处罚力度,形成食品安全监管的威慑效应。
2.加强食品安全监测和控制:加大对食品生产、流通和餐饮等环节的监测力度,建立健全食品安全监测网络和信息共享平台,及时发现和控制食品安全风险。
加强对农药、兽药、添加剂等食品生产关键环节的监管,提高产品质量和安全性。
3.加强食品安全宣传教育:通过多种渠道和方式,广泛开展食品安全知识宣传教育活动,提高公众的食品安全意识和素质。
同时,加强对餐饮业、食品生产企业等从业人员的培训和教育,提高其食品安全管理水平。
4.加强监管机构能力建设:提高食品安全监管机构的专
业化水平,加强人员培训和队伍建设。
建立健全科学、高效、严谨的食品安全监管机制,完善内部管理体系,提高监管效率和能力。
5.加强国际合作与交流:积极参与国际食品安全标准的制定和交流,加强与相关国际组织和国家的合作,共同应对跨国食品安全问题。
同时,加强与各地区、各部门的协作与配合,形成合力,共同推进食品安全监管工作。
以上是2024年食品安全监管工作的一些思路和措施,希望能够为确保食品安全、保护消费者健康作出更多的努力。
这些措施需要根据实际情况进行具体操作和实施,并随时根据食品安全形势的变化进行调整和优化。
食品安全监管中的问题解决与改进
食品安全监管中的问题解决与改进食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题。
然而,长期以来,我国在食品安全监管方面存在着一些问题,如频发的食品安全事件、监管部门职责不清等。
为了确保食品安全,我们需要积极解决这些问题并不断改进监管措施。
一、强化监管力度在食品安全监管中,强化监管力度是首要任务。
政府应加大投入,提高对监管部门的人员配备和专业技术培训,使其具备更强的监管能力和技术水平。
同时,要加强对企业的监督检查,严格落实食品安全生产责任制,确保企业遵守相关法律法规和标准,加强食品生产环节的监管。
此外,加强对市场流通环节的监管,打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。
二、建立完善的法律法规体系食品安全的监管离不开法律法规的支持。
我国应加快制定和完善相关法律法规,确保监管工作有法可依。
同时,要加强法律的执行力度,对违法行为依法从严处罚,形成强大的震慑力。
此外,要积极引进国际先进的食品安全标准,建立与国际接轨的食品安全监管体系,提高我国食品安全监管的水平和效果。
三、加强信息化建设在食品安全监管中,信息化建设是提高监管效率和能力的重要手段。
要推动监管信息化建设,建立健全食品安全信息化管理平台,实现对全过程、全要素的信息监管。
通过信息化手段,及时掌握食品生产经营者的相关信息,提前预警风险,减少食品安全事件的发生。
与此同时,还可以利用大数据技术分析食品安全数据,发现潜在问题,并及时采取相应措施,确保人民群众的食品安全。
四、加强社会监督与参与食品安全是全社会的事,不仅仅是监管部门的责任。
政府要加强与企业、消费者和社会组织的合作,形成监管合力。
鼓励企业自律,加强质量管理,确保食品安全。
同时,要加强消费者的知识普及,提高其食品安全意识,引导消费者选择安全、健康的食品。
此外,社会组织可以发挥监督作用,对企业进行监督检查,促使企业履行食品安全责任。
总之,在食品安全监管中,解决问题、不断改进是持续努力的方向。
通过强化监管力度、建立完善的法律法规体系、加强信息化建设以及加强社会监督与参与,我们可以有效解决食品安全中存在的问题,并不断提升监管水平,保障人民群众的食品安全和健康。
食品生产、特殊食品监管工作思考及建议
食品生产、特殊食品监管工作思考及建议随着人们生活水平的提高,食品安全问题日益受到人们的关注。
食品生产环节的安全与卫生问题成为人们关注的焦点,尤其是特殊食品,如婴幼儿配方食品、保健食品等,更需要严格的监管。
本文将围绕食品生产及特殊食品监管工作展开思考,并提出相应的建议。
一、食品生产的安全与卫生问题1. 食品生产的环境卫生食品生产环节的卫生问题直接关系到用户的健康。
生产车间的清洁与卫生十分重要,应定期进行清洁消毒,并加强对生产人员的卫生培训。
2. 原料质量的把关食品生产过程中的原料质量直接影响到最终产品的安全性。
监管部门要对食品原料的供应商进行认证,制定严格的采购标准,确保原料的安全性和质量。
3. 生产工艺的规范食品生产过程中的工艺规范对产品质量起着决定性的作用。
监管部门应加强对食品生产企业的工艺流程管理和监督检查,确保生产过程符合相关法律法规的要求。
二、特殊食品监管工作1. 婴幼儿配方食品的监管婴幼儿配方食品直接涉及到婴幼儿的健康,监管部门应加强对婴幼儿配方食品生产企业的监督检查,严格执行相关法律法规,确保产品的质量和安全。
2. 保健食品的监管保健食品市场呈现快速增长的趋势,但监管部门的监管工作还存在着一定的漏洞。
应加强对保健食品的监管,严格审核保健食品的注册申请,规范其市场准入,加强对生产企业的监督管理。
三、建议和展望1. 加强对食品生产企业的监管对于食品生产企业,监管部门应该建立健全的监管体系,加强对企业的监督检查,严格执行相关法律法规,对于违规企业要严惩,并公布违规企业的名单,切实保护用户的合法权益。
2. 提高监管部门的执法水平监管部门应加强对执法人员的培训,提高其执法能力和水平。
同时还要加大对食品生产企业的监督力度,确保监管工作的公正、公平。
3. 加强食品安全宣传教育政府部门应加大对食品安全的宣传教育力度,提高用户的食品安全意识。
在全社会建立食品安全意识,共同维护食品安全。
食品生产是与人们生命健康密切相关的产业,特殊食品的安全与监管更是其中的重中之重。
食品安全监管中存在问题与改进措施
食品安全监管中存在问题与改进措施食品安全是人们关注的重要问题之一。
随着人们对食品安全的关注度日益提高,食品安全监管也成为了社会的热点话题。
然而,目前我国食品安全监管中存在一些问题,亟待改进。
本文将从食品安全监管的问题和改进措施两个方面进行探讨。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管力度不够强大目前我国的食品安全监管力度相对较弱。
一方面,监管部门的人力资源有限,无法覆盖所有的食品生产和销售环节;另一方面,监管手段和技术手段相对滞后,无法及时发现和防范食品安全问题。
这导致了一些不法商家有机可乘,违法生产和销售伪劣食品。
2.监管部门之间缺乏协调合作食品安全监管涉及多个部门,包括卫生、质检、工商等多个部门。
然而,这些部门之间缺乏有效的协调合作机制,导致监管工作的分散和重复。
同时,监管部门之间的信息共享也存在问题,无法形成有效的监管网络。
这使得一些问题食品在不同部门之间滑动,难以得到及时处理。
3.处罚力度不够严厉对于违法生产和销售伪劣食品的处罚力度相对较轻。
一些不法商家往往只需支付一定的罚款就可以逃避法律的制裁。
这种处罚方式无法形成有效的震慑力,不能有效遏制食品安全问题的发生。
因此,加大对违法者的处罚力度,对于改善食品安全形势至关重要。
二、食品安全监管的改进措施1.加强监管力度应当加大对食品安全监管的投入,增加监管部门的人力资源和物质资源。
同时,引入先进的监管技术手段,如大数据、人工智能等,提高监管的效率和准确性。
通过加强监管力度,能够更好地发现和处理食品安全问题。
2.建立协调合作机制各监管部门之间应建立有效的协调合作机制,形成联防联控的工作模式。
通过共享信息、互通有无,实现监管工作的高效运转。
同时,加强与企业和社会的沟通与合作,形成监管的合力。
3.加大处罚力度对于违法生产和销售伪劣食品的处罚力度应当加大。
一方面,可以提高罚款金额,对于严重违法者可以采取吊销营业执照等措施;另一方面,可以加大对违法者的刑事处罚力度,提高违法成本,形成有效的威慑。
食品日常监管心得
食品日常监管心得随着人民生活水平的提高,人们对食品安全的要求也越来越高。
食品日常监管是保障食品安全的重要环节,对于食品监管人员来说,积累经验、总结心得是提高监管工作水平的关键。
以下是我在食品日常监管工作中的心得体会。
一、加强食品生产企业的日常检查食品生产企业是食品链条中的关键环节,其生产过程直接关系到食品的质量安全。
因此,我们要加强对食品生产企业的日常检查,确保企业严格按照食品安全标准进行生产。
在检查中,我们要注重以下几个方面:1. 检查企业的生产设备和设施是否符合卫生要求。
包括生产车间的室内环境、设备的清洁状况、食品储存区域的温度等。
2. 检查企业的生产工艺流程是否合理。
要查看企业的生产工艺流程图,了解每个环节是否符合食品安全标准,并检查企业是否按照流程操作。
3. 检查企业的原辅料采购管理制度。
要查看企业的原辅料采购记录,确保原辅料的来源可追溯,并检查企业是否对原辅料进行检验。
4. 检查企业的产品检验管理制度。
要查看企业的产品检验记录,确保产品的质量合格,并检查企业是否对产品进行抽检。
通过加强对食品生产企业的日常检查,可以及时发现问题,促使企业加强管理,确保食品的质量安全。
二、加强食品销售环节的监管食品销售环节是食品链条中的另一个重要环节,直接关系到消费者的食品安全。
因此,我们要加强对食品销售环节的监管,确保消费者购买到安全的食品。
在监管中,我们要注重以下几个方面:1. 检查食品销售场所的卫生状况。
包括经营场所的清洁状况、食品陈列区域的整洁度、食品包装标签的完整性等。
2. 检查食品销售者的从业资格。
要查看食品销售者的健康证明、食品安全培训证书等,确保销售者具备相关的从业资格。
3. 检查食品的标签信息。
要查看食品包装上的生产日期、保质期、原料成分等标签信息,确保食品的标签信息真实可靠。
4. 检查食品的贮存条件。
要查看食品销售者是否按照要求对食品进行贮存,确保食品的质量不受损。
通过加强对食品销售环节的监管,可以提高消费者对食品安全的信任度,促进食品市场的健康发展。
食品安全监管的问题与对策
食品安全监管的问题与对策随着社会经济的快速发展,人们对食品安全的重视程度也越来越高。
但是,我国的食品安全监管还存在诸多问题,需要我们采取一系列对策来加强监管,保障人们的健康。
一、食品安全监管存在的问题1.监管法律法规不够完善我国的食品安全监管法律法规还不够完善,相关法律法规对监管职责、监管力度等方面的规定不够详细,对于不法商家存在漏洞。
2.监管机构缺乏有效监管手段监管机构缺乏有效的监管手段,不能及时发现食品安全问题,也不能有效的惩处不法商家,对于保障人民的健康存在较大的风险。
3.缺少赔偿机制现行的食品安全监管制度中,如果食品安全问题发生,消费者在签署购买合同时,往往不能得到合理的补偿,这一方面需要监管机构加强对于消费者的保护力度。
二、食品安全监管的对策1.建立完善的食品安全监管法律法规为了加强对于食品安全的监管力度,国家需要建立起完善的食品安全监管法律法规,规范各行各业的行为,对于不合法的行为给予严厉打击,并从源头上控制不安全的食品流入市场。
2.完善监管机构的能力和手段为了更好的加强对于食品安全的监管,监管机构需要更加完善自身的能力和手段,包括技术、装备、人员等方面。
特别是通过建立相关的监察机制,加大监督力度,及时调取相关资料,做到追溯食品来源。
3.制定食品安全赔偿制度制定食品安全赔偿制度,为消费者的利益提供保障,对于不法商家进行严厉惩处,同时也可以借助电子合同等技术手段,鼓励消费者维护自身权益。
4.加强宣传教育加强食品安全知识普及,使公众能够更加了解食品安全问题及其对于健康的影响,培养消费者对于辨别食品安全问题的能力,提升其对于食品安全问题的关注度和就诊意识。
5.发挥企业主体责任企业是食品安全的生产者和销售者,必须承担起自己的主体责任,加强内部监管,对于不合法的食品及时进行召回和处置。
6.依托科技手段提高监管效能通过大数据、物联网等科技手段,监管机构将能够更加全面地监测市场食品的使用情况,及时调取信息、反馈数据,并利用区块链等技术手段建立数据追溯体系,对于失信情况进行记录,提升监管效率。
当前食品安全监管工作存在的问题及对策
当前食品安全监管工作存在的问题及对策在当今社会,食品安全一直是人们关注的重要问题。
然而,尽管各国都设立了食品安全监管机构,但食品安全问题依然时有发生,这使得人们对食品安全监管工作的质量和效果产生了质疑。
本文将围绕当前食品安全监管工作存在的问题,分析其原因,并提出对策,以期解决这一严重问题。
一、问题分析(一)监管不到位目前的食品安全监管中存在一些监管不到位的问题,例如监管机构缺乏有效监督和管理食品生产企业的措施,导致了企业在生产过程中存在诸多不规范的问题,使得食品安全风险高发。
监管部门对于一些小作坊、小餐饮店等小微企业的监管不足,也给食品安全埋下了隐患。
(二)信息不透明另外,食品安全监管工作中信息不透明也是一个严重问题。
消费者往往难以获得真实有效的食品信息,也无法对食品生产企业的生产和加工过程进行有效监督,导致了企业的生产过程不透明,食品安全难以保障。
(三)监管措施不够科学当前的食品安全监管措施也存在一定问题。
一些监管措施过于简单粗暴,忽视了食品生产的实际情况,没有因地制宜地制定监管政策,导致监管措施的实效性和可操作性不佳。
二、对策提出(一)建立完善的监管体系为了解决食品安全监管工作中监管不到位的问题,应当加强监管机构对食品生产企业的监督和检查力度,完善监管制度和规范,确保食品生产企业能够严格按照国家的相关法律法规进行生产,保障食品安全。
(二)加强食品信息公开为了解决食品安全监管工作中信息不透明的问题,应当加强食品信息的公开透明度,建立食品信息公开评台,让消费者能够及时获得真实有效的食品信息,形成有效监督机制,推动企业加强食品质量管理。
(三)科学制定监管政策为了解决食品安全监管工作中监管措施不够科学的问题,应当增加监管部门的科学研究力量,根据不同食品生产企业的实际情况,制定针对性强、可操作性强的监管政策和措施,提高监管措施的实效性。
三、个人观点与理解在我看来,当前食品安全监管工作存在的问题主要是监管不到位、信息不透明以及监管措施不够科学。
食品安全监管问题及整改措施
食品安全监管问题及整改措施食品安全是关系到人们健康和生命的重要问题,而食品安全监管正是为了保障公众的饮食安全。
然而,在实践中我们发现存在着一些食品安全监管问题,这直接威胁着人们的身体健康。
该文将就这些问题进行剖析,并提出相应的整改措施。
一、食品安全监管问题1. 缺乏严格的监管标准目前,我国监管部门对于食品安全的监督管理标准还不够严格,导致了市场上许多低质量、假冒伪劣产品屡禁不止。
这些产品存在着可能含有有害物质、使用不合法添加剂等问题,给消费者带来了极大的健康隐患。
2. 监督检查力度不够目前我国对于食品生产企业、销售渠道和餐饮服务行业的监督检查力度还不够强大。
一些不良商家在缺乏有效监管下可以轻易逃脱责任,而一旦发生食品安全事故时却给人们带来了巨大的损失。
3. 食品追溯体系建设不完善食品追溯是指通过技术手段对食品的生产、加工、运输、存储等全过程进行信息记录,并形成能够被后续环节检索和追踪的系统。
然而,我国目前的食品追溯体系建设仍然存在着许多问题,缺乏统一标准和信息共享机制,难以有效地控制食品安全事故的发生和传播。
二、整改措施1. 强化监管标准为了保证食品安全,监管部门应加强与科学研究机构合作,制定出更为严格、实用的食品安全监管标准。
同时,要完善法律法规,并加强对企业的培训与指导,提高企业自律意识。
2. 加大监督检查力度为了防止不良商家逃脱法律处罚,监管部门需要加强对企业的日常检查和抽查力度,定期公布执法结果,并依法追究相关人员责任。
此外,应建立跨部门联合执法机制,增强对市场上各类需严格监管的食品的监督和管理力度。
3. 加强食品追溯体系建设建立完善的食品追溯体系是保障食品安全的重要手段。
监管部门应积极推动企业加强食品生产全过程信息记录与共享,提高追溯能力,并借助新技术手段如物联网、区块链等来提高追溯效率和准确性。
4. 提高公众食品安全意识教育公众对于食品安全问题的关注与认知,不仅可以增加个人自我防范能力,也可以形成社会共治氛围。
当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)
当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)第一篇:当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)浅谈当前食品安全监管存在的问题及对策当前一系列食品安全事件的相继出现,严重威胁着百姓的身体健康和生命安全,凸显了目前食品安全监管存在的不少漏洞。
从基层食品安全监管的实际情况来看,有不少问题显得更为突出:一、受消费水平的影响,群众安全意识淡薄。
受消费水平和消费观念的影响,群众的消费取向主要是“价格优先”,购买食品首选价格“便宜”,一般不特别考虑食品安全问题。
群众普遍缺乏食品安全方面的知识,对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂,是否符合食品安全相关强制性标准等,并不知道如何识别。
另外,群众的自我保护意识较差,遇到自身权益受到侵害时,很多人不知道用法律武器来保护自己。
还有一些价值较低的假冒伪劣小食品,维权成本高,经济不划算,也是群众不愿主张权益的原因之一。
这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的土壤。
二、部门联系松散,联合监管存在真空。
目前在县级食品安全监管工作中涉及到质监、工商、卫生、农业等多个部门。
在具体的监管工作中,实行的是分环节监管,养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理,但是每一个监管部门管辖环节具体界定及各个环节的相互衔接还不够明确。
由于许多具体职能交叉,界线不清,容易滋生职能部门相互推诿、扯皮的现象,工作存在漏洞,监管出现真空。
比如饭店饮食安全现在就没有明确具体的职能部门管理,地沟油、过期变质等许多不符合卫生安全的食品被广泛使用,严重威胁人民的健康。
各职能部门间也没有明确的牵头单位,“铁路警察各管一段”,各管各的,造成部门间协作配合不力,形不成齐抓共管的联合执法局面,导致“五龙治水”都管不好老百姓的一顿饭。
三、监管手段有限,执法人员水平不齐。
目前,基层食品安全的技术监管水平有限,食品质量检测手段比较落后,在查处有质量问题的产品时,难以提供精确有效的检验结果。
食品安全监管工作存在的问题及对策三篇
食品安全监管工作存在的问题及对策三篇食品安全监管工作存在的问题及对策三篇篇一:基层工商所食品安全监管工作存在的问题、成因及对策《中华人民共和国食品安全法》6月1日正式实施,这将对工商部门食品安全监管工作产生深远影响,如:解决了之前食品监管执法依据不足问题,明确了食品经营者、地方人民政府、各个行政执法部门和执法人员的具体责任。
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下称《特别规定》)实施以来,基层食品安全监管工作取得了很大成绩,但基层工商所食品安全监管工作还仍存在薄弱环节,监管工作还仍需继续加强。
一、当前基层工商所食品安全监管工作存在的问题(一)认识不高。
部分同志对食品安全监管工作认识上存在误区:一是抓食品安全工作不会“弹钢琴”,把它等同于一般性工作来抓;二是把食品安全工作当成阶段性工作来抓,应付上级督查,缺乏建立长效机制的谋划;三是对食品进货台帐检查不够,流于形式,走马观花,对违法案件查处不痛不痒。
(二)指导不够。
一是培训指导不够。
近年来出台了不少食品安全法律法规,国家工商总局也制定了许多规范性文件。
这些规范性文件,一般都转发至区县工商局,工商所具体承担监管工作的人员,却很难看到文件,导致“看文件的人不直接从事一线监管,从事一线监管的人却看不到文件”尴尬局面。
二是工作指导不够。
区县工商局具体科室,指导工商所时仅仅是转发文件或是开展督查,缺乏“手把手”指导。
对台帐建立和规范指导过于笼统,使得工商所人员在从事具体监督检查工作时只能“摸着石头过河”。
(三)责任不明。
一是“大锅饭”监管笼统化。
食品监管工作没有划片到人,或把划片到人仅仅停留在公示栏上、文件上、汇报上,开展食品安全检查工作“一窝蜂”上,食品安全工作出了问题集体承担,无法确定具体责任人。
二是“网格化”监管绝对化。
食品经营户划片到人,但却因工作中的绝对化造成了食品监管工作人为阻隔,各自为政,造成工作标准不一,无法提高整体监管工作水平。
食品安全伴我行——加强食品安全监管的意见和建议
食品安全伴我行——加强食品安全监管的意见和建议
作为一个普通的高中生,我也深深地感受到了食品安全的重要性,因为它关乎我们每个人的健康。
而在这个问题上,不仅要我们自己加强食品安全意识,也需要国家加强监管。
在此,我想就加强食品安全监管提出几点建议和意见。
首先,要提高食品安全监管的技术水平。
随着科技的发展,我们现在有更多的手段来检测食品的安全性,如快速检测技术等。
这些技术可以更快、更准确地检测出食品中的问题,让我们更加放心地享用食品。
因此,我们建议国家加大对这些技术的研究和开发,以提高食品安全监管的水平。
其次,要加强对食品企业的监管。
食品企业是食品生产的主要力量,他们的安全管理是保证食品安全的重要环节。
我们建议国家在监管上更加严格,对违规企业进行严厉的处罚和惩罚,遏制食品安全问题的发生。
再次,要强化对食品流通环节的监管。
食品的安全不仅仅与生产环节有关,流通环节也是非常重要的一个环节。
我们建议国家加强对流通环节的监管,
对于不符合标准的食品及时召回,并对违规行为进行处罚。
最后,要加强对食品安全宣传和教育。
食品安全问题不仅仅是一个政府或企业的问题,更是我们每个人都要关心和参与的问题。
我们建议国家加大食品安全知识的普及力度,让公众更加了解食品安全问题,提高食品安全意识和自我保护能力。
总之,加强食品安全监管是保障我们每个人健康的必要措施。
作为一个普通的高中生,我也希望能够生活在一个食品安全保障有力的社会中。
让我们一起行动起来,共同维护我们的饮食安全。
食品安全监管存在的问题及对策建议
食品安全监管存在的问题及对策建议食品安全一直是人们关注的焦点,一个国家的食品安全状况直接关系到人民的身体健康和生命安全。
然而,在当前各种食品安全问题频发的背景下,食品安全监管也暴露出一些问题。
本文将围绕食品安全监管存在的问题展开探讨,并提出相应的对策建议。
一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不健全或执行不严格食品安全监管涉及到的法律法规体系薄弱,监管细则不够完善,无法满足食品产业快速发展的需求。
同时,一些地方政府和执法部门对食品安全问题重视不够,执行力度不够,导致食品安全监管存在很大漏洞。
2.监管机构职责不明确或分散食品安全监管机构多部门分散,职责不明確,彼此之间缺乏协作和信息共享。
同时,一些监管机构的人员素质较低,执行力度不够,对食品安全违法行为的查处不力。
3.监测手段和方法滞后食品安全监管中的监测手段和方法相对滞后,不能及时发现和防止食品安全问题的发生。
一些食品安全问题需要依赖于先进的科学技术手段才能被发现和解决,但是现有的监测手段和方法无法满足这个需求。
4.食品安全信息公开不透明食品安全信息的公开度不高,人民群众对食品安全问题的了解有限。
部分食品企业和监管部门对食品安全问题进行隐瞒和掩盖,导致食品安全问题被发现的时间延迟,增加了人民的食品安全风险。
5.食品安全执法力度不够大对于食品安全违法行为的处罚力度相对较小,无法形成威慑效应。
一些食品企业存在违法违规行为,但是由于处罚不严,利益驱动下仍然敢于冒险违法行为。
二、对策建议1.健全和完善法律法规加强食品安全法律法规的制定和修订工作,完善法律法规体系,明确监管机构职责和执法程序。
同时,加大对违法行为的处罚力度,提高食品企业违法成本。
2.整合监管机构职责和权力整合食品安全监管机构的职责和权力,建立统一的食品安全监管机构,加强信息共享和协作,提高监管效率。
同时,加强对食品安全监管机构的人才培养和素质提高,提高监管水平。
3.引入先进的监测手段和方法加强对食品安全监测手段和方法的研发和引进,提高监测的准确性和时效性。
食品安全监管工作总结与经验分享
食品安全监管工作总结与经验分享随着人们生活水平的提高,食品安全问题愈发引起了广泛关注。
食品安全是关系到社会稳定和人民身体健康的重要问题,食品安全监管工作显得尤为重要。
本文将对过去一年的食品安全监管工作进行总结,并分享一些经验和教训。
一、食品安全监管工作总览在过去一年中,我国食品安全监管工作取得了一定的成绩,但也暴露出一些问题和不足之处。
食品安全监管的重点主要集中在以下几个方面:1. 加强监管力度:政府相关部门加大了对食品安全的监管力度,建立了一系列严格的食品安全监管制度和标准,对食品生产企业进行了全面的检查和抽查。
2. 强化风险管控:通过建立食品安全风险评估和预警机制,及时发现和控制食品安全风险,采取相应的预防和措施,确保食品安全。
3. 提升监管水平:加强对从业人员的培训和指导,提高他们的食品安全意识和执法能力,增强监管部门的监管水平。
尽管在食品安全监管方面取得了一些进展,但仍存在一些问题和挑战。
比如,一些食品生产企业存在违法违规行为,监管部门的监管力度仍然不够强力,食品安全信息公开度不高等。
二、经验分享1. 建立食品安全监管长效机制:只有建立健全的长效机制,才能够有效地预防和控制食品安全风险。
政府和相关部门应该加大投入,完善食品安全监管制度和标准,并加强对食品生产企业和经营者的监管,确保食品安全。
2. 强化食品安全信息公开:食品安全信息公开是一种有效的监管方式,可以提高消费者的知情权和选择权,促使食品生产企业自觉遵守法律法规。
政府和相关部门应该加强对食品安全信息的收集和发布,让公众随时了解食品的安全情况。
3. 加强从业人员培训:从业人员是食品安全工作的第一责任人,他们的素质和水平直接影响着食品安全的保障。
政府和相关部门应该加强对从业人员的培训和指导,提高他们的食品安全意识和执法水平,增强监管部门的监管能力。
4. 加大督查和检查力度:政府和相关部门应该加大对食品生产企业的督查和检查力度,对违法违规的企业进行严厉处罚,并及时通报给社会公众。
2023年食品安全的心得体会范文实用10篇
2023年食品安全的心得体会范文实用10篇2023年食品安全的心得体会范文实用10篇1今年以来,一场声势浩大的食品安全专项整治活动,在全国拉下了帷幕,结合我县实际情况,就我县食品安全工作提出几点思考。
一、普及公民食品安全知识食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,只有普及公民食品安全知识,提高公民的食品安全意识,才能有效防范食品事故的发生,县一报两台要大力宣传食品安全知识,新闻媒体要开辟专栏,加大食品安全宣传力度,在人口密集的地方以及交通要道悬挂宣传标语,举办食品安全讲座、食品安全图展、发放明白纸,举办食品安全知识竟赛等群众喜闻乐见的形式,帮助群众解疑释惑,使食品安全深入人心,逐步形成群众理性消费观念,从而有效避免食品事故的发生。
二、培养食品从业人员的社会责任意识和职业道德意识正确引导食品从业人员树立良好的职业道德和社会责任意识,做到诚信守法,健全制度,规范经营,开展承诺服务,自觉接受消费者监督和执法部门监管。
引导食品从业人员树立以诚信守法为荣,以欺诈违规为耻的经营理念,建立信用自律和风险防范制度,着力打造诚信企业,深入推进食品行业信用体系建设,促进食品安全状况根本好转。
三、加大打击制售假昌伪劣食品力度坚决取缔无卫生许可证,营业执照,食品生产许可证的非法生产加工黑窝点,严历打击制售假昌伪劣食品和回收食品生产加工食品,以及乱用滥用食品添加剂的违法行为,加大打击销售不合格食品、伪劣食品的力度。
对违规生产经营的食品从业人员要严肃查处,严惩不贷,决不迁就姑息。
在打黑、打非、打假中各执法部门要通力协作,紧密配合,联手出击,实行混合双打,部门联手,使不安全食品无藏身之地,从源头上杜绝食品事故的发生。
四、完善食品安全监管监督机制食品安全涉及到千家万户,需要全方位监管,不仅要进一步完善行政执法监督,还要组织人大代表以法监督,政协委员民主监督,新闻媒体舆论监督,消费协会维权监督,人民群众社会监督,对食品安全工作进行跟踪监督,建立健全监督网络体系,营造人人关注食品安全氛围。
食品安全监管的心得体会
食品安全监管的心得体会这是一篇由网络搜集整理的关于食品安全监管的心得体会的文档,希望对你能有帮助。
一、存在问题(一)食品安全监管能力受限。
在县级没有专门的食品质量检测机构、日常餐饮食品及流通食品的质量问题没能及时鉴定,日常监管只能凭眼看、手摸、鼻闻、询问、快检等手段进行,以此判断食品的质量优劣。
只能对简单的食品标志不清,证照不齐或是无证等进行检查识别,无法准确判断食品的质量问题。
对于食品添加剂、成分含量是否符合要求,卫生指标是否合格等由于检测试剂无法检测,只能在市场上进行产品抽检,送检测机构进行检验来监督管理,一个品种到结果出来,往返费时费力,最后还达不到效果,不能对不合格食品经营单位或是企业给予及时的处理或处罚,因此,监管能力和手段受到极大的限制。
(二)监管经费保障不足。
餐饮服务环节和流通环节食品安全监管点多面广,涉及的产品数多量大,目前的监管经费受预算刚性影响,抽检只能在预算内确定抽检数量进行,抽检产品仅占市场上极少部分产品,根本无法实现多层次全方位覆盖的监管,只能做个别食品质量的检测鉴定,作为样品。
(三)建立两账不能及时到位。
食品经营者由于受到年龄和文化程度的限制,法制认识接受能力各不相同,一部分经营者没有自觉履行进货检查验收制度,还有部分经营者是文盲或是半文盲,根本不具备建立进货和销货台账的能力。
同时经营者进货品种多样,周转快、时间紧,没能有效的达到100%自觉履行建立“两账”义务。
(四)无账经营难以根除。
无照经营监管是一个动态复杂的过程,有些是流动性、临时性的'经营者,受传统家庭制约,还有季节性的经营者等,这些对象本身就是社会的弱势群体,在监管过程中要尽可能考虑经营者的利益,考虑监管对象的处境,作为监管单位既要依法行政,又要人性化考虑监管对象的利益,要减少监管过程中的矛盾和纠纷,从而增加了监管的难度。
(五)食品流通经营户分布比较广泛。
就目前现状来看,现有的基层食品药品监管人员相对缺乏,要实现对所有范围的食品流通监管动态化,监管能力明显不足。
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YF-ED-J7606可按资料类型定义编号关于食品安全监管工作的几点思考实用版Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.(示范文稿)二零XX年XX月XX日关于食品安全监管工作的几点思考实用版提示:该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等方面的管理,使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。
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流通领域食品安全监管工作是工商行政管理部门一项非常重要的日常工作,也是当前国际国内社会舆论所关注的焦点和热点。
据资料报到,在20xx年8月下旬至20xx年12月底所开展的全国流通领域产品质量和食品安全监管工作中,全国工商行政管理部门在各级党委政府的领导下,共出动执法人员929万多人(次),检查各类集贸市场、批发市场和超市56.86万个(次),查处制售假冒伪劣食品案件7.9万件;全国县城以上城市16835个批发市场、50318个集贸市场、25444个商场、80462个超市100%建立了索证索票制度;127.3万个乡镇食杂店,103.6万个街道食品食杂店,38.7万个社区食杂店100%建立了进销货台帐。
通过各级工商部门的努力,“一个彻底”和“两个100%”的目标已经实现,顺利通过了国务院的检查和验收。
我作为一名基层工商管理干部,也参与到了这场整治活动之中。
回顾这三个多月的集中整治工作,虽然取得了集中整治攻坚作战的胜利,但是在实际工作中仍然存在着一些问题,本文仅围绕工商部门在食品安全监管工作中所表露出的问题进行探讨。
一、食品经营行业中无证无照现象成因分析食品经营行业是工商部门所划定的高危经营行业之一,直接关系到人民群众的生命安全和身体健康。
为此,卫生、工商、质监等多家行政执法部门根据国家职能的划分,从不同角度不断的加强对食品经营行业的监管。
尽管如此,食品经营行业还是警灯频频,山西朔州假酒案、安徽阜阳奶粉案、“三鹿”奶粉事件……发人深醒,苏丹红、吊白块、瘦肉精……等化工原料也成为了老百姓最为熟悉的“食品添加剂”。
通过20xx年8月下旬到12月底的集中专项整治,食品经营领域所面临的问题已得到了根本的好转。
但是,对于食品安全监管工作来讲,所存在的问题(如食品经营中无证无照)还很多,而这些问题并不能依靠一次或几次大规模的“战役”就能够得到彻底的解决。
就食品经营中出现无证无照的原因,笔者认为有如下几方面:(一)国情和社情因素我国幅员辽阔,人口众多,需求旺盛。
造就了在有人口聚居的地方就有食品经营者在从事食品经营活动。
在城市的背街小巷、农村的村落里,都大量存在摆摊设点的现象,由于其方便性,客观上也方便了群众的购物。
尽管经过了三十年的改革开放,但我国仍然处于社会主义的初级阶段,处于矛盾的多发期和上升期,人民群众的生活水平普遍较低,加之城市下岗工人、农村贫困人口,客观上也对无证无照食品经营者经营质次价高的商品具有一定的促进作用。
经营者素质不高,消费者自我保护意识不强。
部分食品经营者法律意识淡薄,唯利是图思想严重,购进产品时关注的是能够赚多少钱,很少去注意商标、厂名、厂址、生产日期及合格证等。
同时消费者的食品安全意识较差,购买食品时考虑更多的是价格,忽视了产品的内在质量,更不会了解有无证照。
据调查,一般老百姓对食品安全认识的程度普遍较低,他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品,不能辨别食品真假优劣,甚至连包装食品的一般规定都不清楚,购买食品最常见的是看包装的新旧,经营店面的大小和看起来相对卫生一点的,谈不上检查食品质量,更谈不上维权。
(二)政策因素根据国家法律和政策,食品经营者要想成为合法的市场主体,首先要进行健康体检,健康体检合格后,才能申办《卫生许可证》,最后再向工商部门申请登记。
而目前的现状是前置许可门槛高,而且收费也高。
手续的烦琐,程序的复杂,费用的负担,并未能够构筑起保障人民群众生命安全和身体健康的有效屏障,而是阻碍了一部分人办理合法手续,直接或间接地造成了无证无照经营现象的大量出现。
二、食品安全监管中存在的问题(一)已经办理《卫生许可证》,而无法向工商部门提供办照所需相关资料,使其规范进度缓慢。
这部分经营者大多数属于弱势群体,如下岗职工、农民进城、残疾人和老年人等。
所处的经营场地有相当数量属违章建筑、临时建筑,无法提供其房产证明或租房协议,造成规范困难;但经营活动同时对他们来说也是非常重要的,因为或多或少可以对自己及家庭的生活有所帮助。
如对这部分经营者进行取缔,一则会减少弱势群体的收入,给社会更大的压力和负担,二则也不符合共建社会主义和谐社会的要求。
使得在具体工作陷入难规范也难取缔的尴尬境地。
(二)监管战线过长,行政成本过大,造成监管纵深不广。
我局经过年初的机构改革,合并了部分工商所。
目前,各个工商所的监管区域都过于偏大,监管战线过长。
以我所为例,现有干部职工共18人,监管区域包括一镇两乡,管辖面积有700多平方公里,辖区人口有14万左右,最远监管对象离工商所距离40公里,车行时间(单程)3个小时。
在继续维持现有的收费体制的前提下,要对近1700户的经济主体进行有效监管,难度很大,行政成本很高。
因此,除对重点区域和城乡结合部进行了一定清理和规范外,其他农村市场依然还存在死角死面的现象,留有一定的隐患。
(三)职责和权力不明,替他人做“嫁妆”。
在前年和去年的工作中,对需要《卫生许可证》前置条件的,通过大量艰苦的工作,已经进行了完善。
但是,现在已经陆续到期。
以我所为例,9月1日前有88户到期,经过一个月的工作,已督促大部分进行更换。
但到了10月15日,又有90户到期。
究其原因,就是部门之间的职责不清,工商部门把其他部门的工作都承揽在自己的身上,同时也把巨大的责任和压力也承揽在自己的身上。
通过第一阶段的工作来看,参加食品安全监管工作的单位较多,都在自己的工作职责范围内开展工作。
但是未能有效的形成合力,“铁路警察各管一段”。
而我们工商部门就像“兜底”一样,不仅要管好自己的工作,还要花大精力帮别人管,替别人去追,工作效率极为低下。
(四)食品安全监管手段薄弱虽然通过近年来的信用信息化建设和改善基础设施,在监管方式上有所改变,但传统的监管手段和落后的检测方式依然存在。
如“工商所12315行政执法综合网络分类监管平台”根本没对食品安全监管做到全覆盖;检测手段上还停留在手摸、眼看查过期变质的阶段,虽然配备了“食品快速检测箱”,但其检测的结果不是法定的检测结果。
20xx年7月,我所在对辖区内的钟岭山农贸市场进行食品监测时,发现辣椒粉的指示试剂有异常反映,涉嫌掺有苏丹红,遂按照法定程序封存送检。
检测周期长达数周,给后来的调查取证工作带来了很大的困难,使其法律法规赋权和具体的行政执法形成了“两张皮”。
(五)诚信经营面临危机社会主义市场经济的总体要求是公平、公正、诚实信用。
而食品经营行业现在所面临的主要问题则是全行业的公信力问题。
就以“三鹿”奶粉事件为例,几乎囊括了国内的所有奶粉生产企业,就连知名品牌也为能幸免。
形成了全行业的为机。
而最严重的诚信危机还是企业对于生产黑幕中的“潜规则”,要么是熟视无睹,要么是推波助澜;在“潜规则”有可能暴露的情况下,还采取种种伎俩,进行所谓的“危机公关”,企图掩盖事实的真相。
三、解决问题的策略这些问题的存在,既有体制上的原因,也有财政保障机制的原因,更有在工作中协调沟通的原因。
笔者认为,要解决好这些问题,必须从以下几个方面着手:(一)应当厘清责任,形成合力目前,多头执法的弊端已经显现无疑,执法部门在互相有利益的大家争着管,没有利益的大家你推我推,互相“踢皮球”;监管对象也在寻找执法部门之间的漏洞,如当工商部门督促经营者办理《卫生许可证》和工商营业执照时,通常得到的答复是:我马上就去办(事实上是一直都没有去办);办《卫生许可证》要那么多钱,你们是不是得回扣了;人家卫生部门都没来要求我们办证,该你们哪样事?如此等等。
所以,无论是当前或者是今后的一段时期,最为迫切的就是应当理清责任,形成合力。
下面就解决多头执法的弊端提出如下两个方案。
方案一:整合行政执法资源借国务院即将启动机构改革工作之机,通过各种渠道进行反映,对食品领域的监管实行“大部制”,彻底改变以前“九龙治水”的局面,用高度的权利来实施强有力的监管,用明确的责任来约束权利的实施。
不再人为的区分生产领域、流通领域,前置审批、后置许可。
如可以成立专门的食品安全监管部门,从生产领域开始一直到流通领域实行全程无缝隙的监管,符合生产条件的发放生产许可手续,符合销售条件的发放销售许可手续。
方案二:分清责任,形成合力由全国人大或者国务院将相关职能部门的职责进行明确。
对凡需要取得而未取得许可证或批准文件,又擅自从事经营活动的,按照《行政许可法》“谁审批、谁管理、谁负责”的规定,由负责发证部门进行查处,涉及多项审批的,由第一审批部门负责查处。
工商部门应集中精力做好对无须取得前置许可或取得前置许可而未申办营业执照的行为的查处工作。
这些方案的内容并不新颖,但并未引起国家相关部门的重视。
现在的普遍做法是由当地人民政府进行明确,而这样做的弊端是各地的做法将得不到统一,执行法律的严肃性将大打折扣,分清责任,形成合力只会是一句空话。
(二)区别对待和处理实际工作中应根据不同的情况予以甄别,采取疏堵结合的方式。
对于弱势群体而言应采取“疏”的方法,下面就采取“疏”的方法提出如下两个方案:方案一:规劝其改变经营范围或不再从事经营活动。
本方案的好处在于能够及时有效的使市场主体得到规范,能够在不引起社会影响的情况下最为妥当地解决问题。
不足之处在于经营者大多数以此为部分或主要的生活来源,主动退出市场或改变经营范围的可能性很小,说服教育的难度很大。
方案二:在办理好前置许可后,在确实不能提供相关资料(主要是房屋产权证明)的情况下,应当实事求是的区别处理。
能否只收取前置许可和身份证件的复印件,进行免予登记备案?这样做的好处在于:一是能够在较短的时间内用最快捷的方式进行规范,避免因为手续问题而不得不造成无照经营现象;二是由于此类主体很容易发生变化,入市退市频繁。
因其开业经营投资不大,经营场所又一般不在黄金地段,随时可以从事经营活动。
同时,此类主体很容易受季节、身体、家庭情况等诸多外在因素的影响,也随时可以停止经营活动。