阐述清洁生产与循环经济的关系

1.阐述清洁生产与循环经济的关系

清洁生产是循环经济的基石，循环经济是清洁生产的扩展。在理念上，它们有共同的时代背景和理论基础；在实践中，它们有相通的实施途径，应相互结合。

1．两个概念的提出都基于相同的时代要求

工业社会由于以指数增长方式无情地剥夺自然，已经造成全球环境恶化，资源日趋耗竭。在可持续发展战略思想的指导下，1989年联合国环境规划署制定了《清洁生产计划》，在全世界推行清洁生产。1996年德国颁布了《循环经济与废物管理法》，提倡在资源循环利用的基础上发展经济。二者都是为了协调经济发展和环境资源之间的矛盾而应运而生的。

我国的生态脆弱性远在世界平均水平之下，人口趋向高峰，耕地减少、用水紧张、粮食缺口、能源短缺、大气污染加剧、矿产资源不足等不可持续因素造成的压力将进一步增加，其中有些因素将逼近极限值。面对名副其实的生存威胁，推行清洁生产和循环经济是克服我国可持续发展“瓶颈”的唯一选择。

2．均以工业生态学作为理论基础

工业生态学为经济——生态的一体化提供了思路和工具，循环经济和清洁生产同属于工业生态学大框架中的主要组成部分。工业生态学又可译为产业生态学，以生态学的理论观点研究工业活动与生态环境的相互关系，考察人类社会从取自环境到返回环境的物质转化全过程，探索实现工业生态化的途径。经济系统不单受社会规律的支配，更要受自然生态规律的制约。为了谋求社会和自然的和谐共存、技术圈和生物圈的兼容，唯一的解决途径，就是使经济活动在一定程度上仿效生态系统的结构原则和运行规律，最终实现经济的生态化，亦即构作生态经济。

3．有共同的目标和实现途径

虽然清洁生产在产生初始时，着重的是预防污染，在其内涵中包括了实现不同层次上的物料再循环外，还包括减少有毒有害原材料的使用，削减废料及污染物的生成和排放以及节约能源、能源脱碳等要求，与循环经济主要着眼于实现自然资源，特别是不可再生资源的再循环的目标是完全一致的。

从实现途径来看，循环经济和清洁生产也有很多相通之处。清洁生产的实现途径可以归纳为两大类，即源削减和再循环，包括：减少资源和能源的消耗，重复使用原料、中间产品和产品，对物料和产品进行再循环，尽可能利用可再生资源，采用对环境无害的替代技术等，循环经济的3R原则就源出于此。

2.阐述清洁生产与环境管理体系的关系

a.清洁生产和环境管理体系的相依关系：清洁生产与环境管理体系相辅相成，关系密切。清洁生产应有机地融入于企业的全面管理之中，这是清洁生产实施的有效保证。

（1）环境管理体系对环境意识提出明确的要求环境管理体系认证工作最重要的前提和核心是提高组织全体员工的环境意识。清洁生产的实施为环境意识的提高提供了可操作的条件和场合，环境意识的增强是实施环境管理的根本动力。

（2）清洁生产是环境管理体系的要求ISO14001条款4.2环境方针中明确要求组织采取清洁生产手段实施持续改进和污染预防[2]。

（3）清洁生产为建立良好的企业环境管理体系提供有效的方法实行清洁生产，在环境因素调查，环境问题根源与重点确定，方案制订，可行性分析等方面拥有一整套操作性强的具体方法，即通过物料平衡计算、生命周期评估、物料损失原因的确定及造成污染原因的分析，提出相应的解决方案和改善措施。

（4）环境管理体系是清洁生产可持续发展的有力保障推行与实施清洁生产可有效地提

高企业整体的技术与管理水平。企业实施清洁生产，从原材料、设备、工艺、管理人员等全方位全时空进行优化，采用先进的科学方法进行技术改造，促进和提高企业的管理水平。

b.清洁生产与环境管理体系的相异之处：环境管理体系是一种先进的管理体系，而清洁生产则是实施清洁化生产过程与产品的一种绿色生产方式。两者之间存在相异之处[3]。

（1）追求目标不同清洁生产所追求的目标是利用清洁能源、原材料，采用清洁生产工艺技术与生产过程，生产清洁产品；而环境管理体系的目的是规范全球企业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为。

（2）工作重点不同清洁生产着眼于生产系统本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标；而环境管理体系侧重于管理，是集国内外环境管理领域的最新经验与实践于一体的先进的标准管理模式，工作重点是节约资源，减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。

（3）应用手段不同清洁生产采用清洁工艺技术与生产过程，生产清洁产品；而环境管理体系则是通过环境审核、生命周期评估和环境标志等方面的系列标准，建立一个良好的环境管理体系，其宗旨是指导并规范组织建立先进的环境体系，并帮助组织实现环境目标与经济目标。

（4）作用效果不同清洁生产要求技术人员和管理人员树立一种全新的环境保护思想，使企业环境工作重点转移到生产中去；而环境管理体系则为管理层提供一种先进的管理模式，将环境管理纳入企业管理之中，使全体员工提高环保意识并明确各自的职责。

（5）审核方法不同清洁生产重视以工艺流程分析、物料和能量平衡等方法为手段，确定最大污染源及最佳改进方法；而环境管理体系的审核主要是检查组织自我环境管理的意识和状况。