国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知
国土资源部公布全国工业用地出让最低价标准
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四次会议 审查通 过 的 《 民经 济和社会 发展 第十一个 国
五年规划纲 要 》明确规定 , “ 一五 ”期 间 ,12 十 亿公 l
压 案不 查的 ,将 按照 《 反土地 管理规定 行 为行政处 违 分 办 法 》 ,追 究 有 关地 方 人 民政 府 负 责人 的 领 导责
本 地的工 业用地 出让最低价 标准 ;亦可 根据本地 产业
量质量相 当 的耕 地和补 划数量 质量相 当的基本 农田 , 并暂停该 省 区市 农用地 转用和 征地审批 。在 土地利 用
指标分 配上 ,他表 示 ,2 0 年要 适当压缩 工业用地 。 07
发 展政策 ,在不低 于本 《 准 》的前提 下 ,制订 并公 标
国土资源厅 明年将 严格实行 问责 制 ,对发 生土地 违法 违 规案件造 成严 重后果 的 ,对土 地违法违 规行 为不制 止 、不组 织查处 的 ,对 土地 违法 违规 问题 隐瞒不 报 、
年的 国土资源工 作 ,取 得 了一 系列突破 性进展 ,在
事 业发展 的道路 上 ,留下了新 的里程碑 。一 、 《 国务 院关于加 强地质工 作的决定 》发布 ;二 、1 ': 耕地 f亩 8Z
土地使 用权 出让价 格 时必 须执行 的最低 控制标 准 ;二
开 ,1 月2 日一1 月2 日 ,贯彻 中央经 济工作会 议精 2 1 2 3
神 ,全国国土资源厅局长会议在北京召开 。
全 国国土资源厅局长会议在京召开
1 月 2 日全 国 国土 资 源厅 局 长 会 议在 京 召 开 , 2 1 2 0 年 土地 管理工作 的重 中之重是 全面落实 国发3 号 07 1 文及 配套 文件 ,地 方各级 人民政府 主要负 责人应对 本
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
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国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),监察部(已撤销)•【公布日期】2007.04.04•【文号】国土资发[2007]78号•【施行日期】2007.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知(国土资发〔2007〕78号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)、监察厅(局),新疆生产建设兵团国土资源局、监察局:为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号,下称国务院31号文件),落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度,现就有关问题通知如下。
一、统一思想,提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识国务院31号文件明确要求:“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。
实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度,对于加强宏观调控,严把土地“闸门”,有效控制土地供应总量;对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张,实现国有资产保值增值;对于建立完善土地市场机制,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用,不断提高土地利用效率;对于节约集约用地,优化土地利用结构,促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级;对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为,加强党风廉政建设,都具有十分重要的作用。
各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想,提高认识,密切配合,加大工作力度,共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。
二、明确范围,坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让(一)政府供应工业用地,必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁,必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。
(二)国务院31号文件下发前,市、县人民政府已经签订工业项目投资协议,确定了供地范围和价格,所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的,可以继续采取协议方式出让或租赁,但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定,将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后,抓紧签订土地出让或租赁合同,并在2007年6月30日前签订完毕。
全国工业用地出让最低价标准
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全国工业用地出让最低价标准
1、概述
全国工业用地出让最低价标准是指我国向单位出让或者流转工业用地时,出让地价(最低限度)不能低于全国工业用地出让最低价标准的有关要求。
由国务院向全国规定并实行,主要适用于工矿企业对外出让和流转国家所有权或者使用权工业用地,以及其他单位出让工业用地的情况。
2、出让最低价标准
(1)根据企业的税收、区位等条件,工业用地的出让价不得低于按照地价年价格和土地估价机构公布的当地现行地价的比例计算的出让最低基价的50%~80%的限制价格;
(2)以国家所有权或者使用权形式出让的新建或改造工厂、仓储厂房及其配套用地,出让最低价标准为国家按照地价年价格和当地地价计算出来的出让最低基价的 80%~95%;
(3)对持有工业规模及产品结构等特殊情况的工业企业,出让最低价标准可按照其原有企业规模及产品结构等条件,向其按照国家法定税费政策降低至50%~80%的要求计算;
(4)伴随出让的前期开发用地,出让最低价标准按照原有土地租赁价格做调整即可;
(5)根据地价年价格和实际情况,新形成的地价不得大于原国家地价的三倍。
3、总结
全国工业用地出让最低价标准是为了加强我国向单位出让或者流转工业用地时的价格管理,实行科学和合理的出让管理,避免出现以牺牲地价低廉出售的行为,维护国有资产的正当利用,使工业用地的使用得到合理性发挥。
全国工业用地出让最低价标准的设定范围根据出让地的原有形态、使用权以及企业的税收和区位等条件而有所不同,主要以国家按照当地现行地价而计算出来的出让最低基价的50%-95%作为出让最低价标准。
全国工业用地出让最低价标准
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全国工业用地出让最低价标准工业用地是国家经济发展的重要支撑,对于促进工业结构优化、推动产业升级具有重要意义。
为了规范工业用地出让行为,保障土地资源合理利用,国家对工业用地出让最低价标准进行了明确规定。
首先,根据国家相关法律法规规定,工业用地出让最低价标准应当合理确定,不得低于土地使用权出让金的最低限价,确保土地出让收益最大化。
在确定最低价标准时,需要综合考虑土地所在地区的经济发展水平、土地利用政策、土地成本等因素,科学制定合理的价格标准。
其次,工业用地出让最低价标准的制定应当充分考虑土地的开发利用价值,确保土地出让价格与土地的实际价值相匹配。
在确定最低价标准时,需要对土地的地理位置、土地用途、土地周边配套设施等因素进行全面评估,科学合理地确定出让价格,避免因价格过低而导致资源浪费和恶性竞争。
另外,工业用地出让最低价标准的制定应当充分考虑市场需求和供求关系,确保价格水平符合市场规律。
在确定最低价标准时,需要对市场需求进行充分调研,了解市场对工业用地的实际需求情况,科学制定价格标准,避免因价格过高而导致土地资源闲置和市场买卖不畅。
最后,工业用地出让最低价标准的制定应当充分考虑社会效益和可持续发展,确保价格水平符合国家的发展战略和产业政策。
在确定最低价标准时,需要综合考虑土地利用对国民经济和社会发展的贡献,科学合理地确定出让价格,促进工业用地的高效利用和可持续发展。
综上所述,工业用地出让最低价标准的确定,需要综合考虑土地的实际价值、市场需求、社会效益等多方面因素,科学合理地制定价格标准,确保土地资源的合理利用和国家经济的健康发展。
希望相关部门在制定工业用地出让最低价标准时,能够充分考虑各方利益,科学合理地确定价格标准,促进工业用地的高效利用和国家经济的持续发展。
山东省国土资源厅关于实施工业用地出让最低价标准的通知-鲁国土资发[2007]11号
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山东省国土资源厅关于实施工业用地出让最低价标准的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国土资源厅关于实施工业用地出让最低价标准的通知(鲁国土资发[2007]11号)为全面贯彻落实国土资源部《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》(国土资发[2006]307号)精神,现就贯彻执行工业用地出让最低价标准及有关问题通知如下。
一、严格贯彻国家工业用地出让最低价标准规定国土资源部统一制定实施全国工业用地出让最低价标准,是贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)的一项重大政策措施,是从根本上解决当前存在的建设用地总量增长过快、工业用地低成本扩张问题,促进土地资源高效配置,推动产业结构优化升级与经济增长方式转变的重大举措。
各级要充分认识其重大意义,在工业用地出让中要严格执行国家最低价标准的规定。
凡属2007年1月1日后政府审批土地出让底价以及据此签订工业用地出让合同的,其地价水平均不得低于国家最低价标准。
严禁低价出让,变相补贴、返还出让金。
二、加快城镇基准地价更新调整工作各市、县要按照国土资源部要求对城镇基准地价实施统一更新调整,基准日统一设定为2007年1月1日。
在土地利用总体规划确定的城市用地范围内和土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外且由政府完成前期开发的,更新调整后的基准地价,其末级工业用地基准地价按最低综合修正(不包括年期修正)幅度向下修正后的价格不得低于国土资源部规定的所在地土地等别的最低价标准。
设区市的城区土地级别与基准地价图要标明评价区范围内的区级行政区划界线。
已通过新一轮城区基准地价更新成果验收的,以及未到更新年期的城市,可通过期日修正等形式调整基准地价;已到更新年期和尚未完成新一轮城区基准地价更新的城市,应迅速开展城区基准地价全面更新工作。
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知(国土资发〔2009〕56号,2009年5月11日)
![国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知(国土资发〔2009〕56号,2009年5月11日)](https://img.taocdn.com/s3/m/5ddf3a0eba1aa8114431d909.png)
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知国土资发〔2009〕56号(2009年5月11日)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:针对当前经济形势和土地市场运行变化情况,为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策,更好地履行部门职责,充分发挥地价政策在宏观调控中的作用,部决定对《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》)实施政策进行适当调整。
现就有关问题通知如下:一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2001)进行评估,根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价。
二、对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
优先发展产业是指各省(区、市)依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。
用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目,具体由各省(区、市)在《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。
四、对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。
全国工业用地出让最低价标准..
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附件1全国工业用地出让最低价标准单位:元/平方米(土地)附件2土地等别一等:上海:长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区二等:北京:朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区上海:浦东新区三等:广东:广州市(白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区)深圳市(福田区罗湖区南山区盐田区)四等:天津:和平区河东区河西区河北区红桥区南开区重庆:大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区河北:石家庄市(长安区桥东区桥西区新华区裕华区)辽宁:大连市(甘井子区沙河口区西岗区中山区)沈阳市(大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区)江苏:常州市(天宁区新北区钟楼区)南京市(白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区)苏州市(沧浪区虎丘区金阊区平江区)无锡市(北塘区滨湖区崇安区南长区)浙江:杭州市(滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区)宁波市(海曙区江东区江北区)福建:福州市(仓山区鼓楼区晋安区台江区)厦门市(海沧区湖里区思明区集美区)山东:济南市(市中区历下区槐荫区天桥区)青岛市(市南区市北区四方区崂山区李沧区)湖北:武汉市(东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区)湖南:长沙市(芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区)广东:汕头市(金平区龙湖区)珠海市(金湾区香洲区)深圳市宝安区四川:成都市(成华区锦江区金牛区青羊区武侯区)五等:北京:通州区天津:塘沽区河北:唐山市(路北区路南区开平区)山西:太原市(万柏林区杏花岭区迎泽区)辽宁:鞍山市(立山区千山区铁东区铁西区)吉林:长春市(朝阳区二道区宽城区绿园区南关区)黑龙江:哈尔滨市(道里区道外区南岗区香坊区)江苏:徐州市(鼓楼区云龙区)安徽:合肥市(包河区庐阳区蜀山区瑶海区)江西:南昌市(东湖区西湖区青山湖区青云谱区)河南:郑州市(二七区管城回族区惠济区金水区中原区)广东:东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区广西:南宁市(江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区)海南:海口市秀英区云南:昆明市(官渡区盘龙区五华区)陕西:西安市(灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区)新疆:乌鲁木齐市(东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区)六等:北京:大兴区昌平区顺义区天津:津南区西青区河北:保定市(北市区南市区新市区)邯郸市(丛台区邯山区复兴区)内蒙古:包头市(昆都仑区东河区青山区九原区)辽宁:本溪市(平山区溪湖区明山区)抚顺市(东洲区顺城区新抚区望花区)盘锦市(兴隆台区双台子区)大连市(金州区旅顺口区)吉林:吉林市(船营区龙潭区昌邑区丰满区)黑龙江:大庆市萨尔图区上海:嘉定区宝山区闵行区江苏:南通市(崇川区港闸区)扬州市(维扬区广陵区)镇江市(京口区润州区)南京市栖霞区常州市戚墅堰区苏州市(吴中区相城区)浙江:温州市(龙湾区鹿城区瓯海区)安徽:马鞍山市(花山区金家庄区雨山区)芜湖市(镜湖区鸠江区弋江区)福建:福州市马尾区山东:潍坊市(潍城区奎文区)烟台市芝罘区淄博市(博山区临淄区张店区周村区淄川区)济南市历城区河南:洛阳市(瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区)湖北:黄石市(黄石港区西塞山区)襄樊市(襄城区樊城区)湖南:衡阳市(石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区)湘潭市(岳塘区雨湖区)株洲市(荷塘区芦淞区石峰区天元区)广东:佛山市(南海区顺德区)广州市(番禺区南沙区)江门市(江海区蓬江区)汕头市濠江区湛江市(赤坎区霞山区麻章区)广西:柳州市(城中区柳北区柳南区鱼峰区)重庆:渝北区云南:昆明市西山区贵州:贵阳市(南明区小河区云岩区)甘肃:兰州市(安宁区城关区七里河区西固区)七等:北京:门头沟区房山区天津:东丽区大港区北辰区汉沽区河北:秦皇岛市(海港区山海关区北戴河区)山西:长治市(城区郊区)大同市(城区南郊区)阳泉市(城区郊区)太原市(晋源区小店区尖草坪区)内蒙古:呼和浩特市(回民区赛罕区新城区玉泉区)辽宁:丹东市(元宝区振安区振兴区)葫芦岛市(连山区龙港区)锦州市(古塔区凌河区太和区)辽阳市(白塔区太子河区文圣区)营口市(老边区西市区站前区)沈阳市(沈北新区苏家屯区)吉林:长春市双阳区黑龙江:牡丹江市(爱民区东安区西安区阳明区)上海:南汇区松江区金山区江苏:江阴市昆山市连云港市(海州区新浦区)启东市泰州市(海陵区高港区)张家港市南京市(六合区浦口区江宁区)无锡市(锡山区惠山区)浙江:嘉兴市(南湖区秀洲区)绍兴市越城区台州市(黄岩区椒江区路桥区)杭州市萧山区宁波市(北仑区镇海区)安徽:淮南市(大通区田家庵区)淮北市(相山区烈山区)福建:泉州市(鲤城区丰泽区)漳州市芗城区厦门市(同安区翔安区)江西:九江市浔阳区南昌市湾里区山东:泰安市(岱岳区泰山区)威海市环翠区河南:安阳市(北关区龙安区文峰区殷都区)平顶山市(新华区卫东区湛河区)新乡市(红旗区牧野区卫滨区)湖北:荆州市(沙市区荆州区) 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全国工业用地出让最低价标准
![全国工业用地出让最低价标准](https://img.taocdn.com/s3/m/d3f7173f227916888486d750.png)
全国工业用地出让最低价标准省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕3 1号)精神,加强对工业用地的调控和管理,促进土地节约集约利用,根据土地等级、区域土地利用政策等,部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》,详见附件1),现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地,确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。
对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。
对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。
年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定,还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
【精品】《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》讲义0906完整版
![【精品】《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》讲义0906完整版](https://img.taocdn.com/s3/m/df65f537b8f67c1cfbd6b86b.png)
• (3)有地上建筑物的土地出让评估。对土地 连同建筑物或构筑物整体一并出让的,出 让评估按出让时的规划建设条件进行。
• 当出让时以及出让后不改变现状、不重新 设定规划建设条件的,评估结果等于现状 下的净地价加地上建筑物重置价减去折旧; 当出让时重新设定规划建设条件的,评估 结果等于新设定规划建设条件下的净地价 减去场内拆平工作费用。
• 5.4成本逼近法。除依照《城镇土地估价规 程》的规定外,还需体现以下技术要求:
• (1)国家或地方从土地出让收入或土地出让 收益中计提(安排)的各类专项资金,包括农 业土地开发资金、国有土地收益基金、农 田水利建设资金、教育资金、保障性安居 工程资金等,以及新增建设用地土地有偿 使用费,不得计入土地成本,也不得计入 出让底价。
• 公开市场原则:评估结果在公平、公正、 公开的土地市场上可实现。
• 4.3评估原则
• 除《城镇土地估价规程》规定的土地估价 基本原则外,土地使用权出让地价评估还 需考虑以下原则:
• 价值主导原则:土地综合质量优劣是对土 地价格产生影响的主要因素。
• 审慎原则:在评估中确定相关参数和结果 时,应分析并充分考虑土地市场运行状况、 有关行业发展状况,以及存在的风险。
• 当地对划拨土地使用权补办出让手续应缴 土地收益有明确规定的,应与评估结果进 行对比,在土地估价报告中明确提示对比 结果,并建议从高缴纳土地收益。
国土资源部工业用地最低出让价标准:
• 国土资源部《关于发布实施<全国工业用地出让最低 价标准>的通知》(国土资发〔2006〕307号);
• 国土资源部《关于调整部分地区土地等别的通知》 (国土资发〔2008〕308号);
• (2)在已经部署开展标定地价公示的城市, 可按照国家制订的相关评估指导办法,运 用标定地价系数修正法进行出让地价评估。
全国工业用地出让最低价标准
![全国工业用地出让最低价标准](https://img.taocdn.com/s3/m/0555b75a6d175f0e7cd184254b35eefdc9d31572.png)
全国工业用地出让最低价标准工业用地出让是指国家土地管理部门将符合规划、拟作为工业用途的土地,通过拍卖、挂牌、协议等方式向社会公开出让的行为。
工业用地出让最低价标准是指在出让工业用地时,国家规定的最低成交价,是保障土地出让收益、维护土地市场秩序、促进工业用地合理利用的重要依据。
一、全国工业用地出让最低价标准的制定依据。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于完善工业用地出让收益管理的指导意见》等相关法律法规,国家土地管理部门对工业用地出让最低价标准进行了明确规定。
这些规定旨在保障土地出让收益,促进土地资源的合理利用,维护土地市场秩序。
二、全国工业用地出让最低价标准的确定原则。
1. 合理定价原则,根据土地所在地区的经济发展水平、土地市场供求状况、土地利用规划等因素,合理确定工业用地出让最低价标准,确保土地出让价格与市场价值相适应。
2. 差异化定价原则,根据不同地区、不同类型的工业用地,灵活确定不同的最低价标准,以满足各地区、各类型工业用地的特殊需求。
3. 透明公开原则,在确定工业用地出让最低价标准时,应当公开透明,充分听取各方意见,确保决策程序公正公开。
三、全国工业用地出让最低价标准的实施。
国家土地管理部门应当根据各地区经济发展水平、土地资源供求情况等因素,结合工业用地出让的实际情况,制定并不断修订工业用地出让最低价标准。
同时,要加强对工业用地出让最低价标准的监测和评估,确保其科学合理、符合市场规律。
四、全国工业用地出让最低价标准的意义。
1. 保障土地出让收益,通过制定最低价标准,可以有效地保障土地出让收益,维护国家土地财政收入。
2. 促进土地资源的合理利用,合理确定最低价标准,可以引导土地资源向高效、优质方向配置,促进土地资源的合理利用。
3. 维护土地市场秩序,通过制定最低价标准,可以规范土地市场秩序,防止土地乱象的发生,维护土地市场的健康发展。
五、全国工业用地出让最低价标准的完善方向。
1. 加强监管力度,国家土地管理部门应当加强对工业用地出让最低价标准的监管力度,确保其执行到位。
全国工业用地出让最低价标准
![全国工业用地出让最低价标准](https://img.taocdn.com/s3/m/3d0c8eabf61fb7360a4c652f.png)
全国工业用地出让最低价标准日期:2007-1-8关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知国土资发〔2006〕307号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)精神,加强对工业用地的调控和管理,促进土地节约集约利用,根据土地等级、区域土地利用政策等,部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》,详见附件1),现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地,确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。
对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。
对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。
年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定,还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知2009年56号文件
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一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2001)进行评估,根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价。
二、对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是指各省(区、市)依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目,具体由各省(区、市)在《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。
七、Байду номын сангаас地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理,通过土地市场动态监测与监管系统,及时掌握出让价格等土地供应信息。对违反最低价标准相关实施政策、低于标准出让工业用地的,要依法追究有关人员的法律责任。
全国工业用地出让最低价标准
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附件1全国工业用地出让最低价标准单位:元/平方米(土地)附件2土地等别一笺一等:上海:长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区二等:北京:朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区上海:浦东新区三等:广东:广州市(白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区)深圳市(福田区罗湖区南山区盐田区)四等:天津:和平区河东区河西区河北区红桥区南开区重庆:大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区河北:石家庄市(长安区桥东区桥西区新华区裕华区)辽宁:大连市(甘井子区沙河口区西岗区中山区)沈阳市(大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区)江苏:常州市(天宁区新北区钟楼区)南京市(白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区)苏州市(沧浪区虎丘区金阊区平江区)无锡市(北塘区滨湖区崇安区南长区)浙江:杭州市(滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区)宁波市(海曙区江东区江北区)福建:福州市(仓山区鼓楼区晋安区台江区)厦门市(海沧区湖里区思明区集美区)山东:济南市(市中区历下区槐荫区天桥区)青岛市(市南区市北区四方区崂山区李沧区)湖北:武汉市(东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区)湖南:长沙市(芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区)广东:汕头市(金平区龙湖区)珠海市(金湾区香洲区)深圳市宝安区四川:成都市(成华区锦江区金牛区青羊区武侯区)五等:北京:通州区天津:塘沽区河北:唐山市(路北区路南区开平区)山西:太原市(万柏林区杏花岭区迎泽区)辽宁:鞍山市(立山区千山区铁东区铁西区)吉林:长春市(朝阳区二道区宽城区绿园区南关区)黑龙江:哈尔滨市(道里区道外区南岗区香坊区)江苏:徐州市(鼓楼区云龙区)安徽:合肥市(包河区庐阳区蜀山区瑶海区)江西:南昌市(东湖区西湖区青山湖区青云谱区)河南:郑州市(二七区管城回族区惠济区金水区中原区)广东:东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区广西:南宁市(江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区)海南:海口市秀英区云南:昆明市(官渡区盘龙区五华区)陕西:西安市(灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区)新疆:乌鲁木齐市(东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区)六等:北京:大兴区昌平区顺义区天津:津南区西青区河北:保定市(北市区南市区新市区)邯郸市(丛台区邯山区复兴区)内蒙古:包头市(昆都仑区东河区青山区九原区)辽宁:本溪市(平山区溪湖区明山区)抚顺市(东洲区顺城区新抚区望花区)盘锦市(兴隆台区双台子区)大连市(金州区旅顺口区)吉林:吉林市(船营区龙潭区昌邑区丰满区)黑龙江:大庆市萨尔图区上海:嘉定区宝山区闵行区江苏:南通市(崇川区港闸区)扬州市(维扬区广陵区)镇江市(京口区润州区)南京市栖霞区常州市戚墅堰区苏州市(吴中区相城区)浙江:温州市(龙湾区鹿城区瓯海区)安徽:马鞍山市(花山区金家庄区雨山区)芜湖市(镜湖区鸠江区弋江区)福建:福州市马尾区山东:潍坊市(潍城区奎文区)烟台市芝罘区淄博市(博山区临淄区张店区周村区淄川区)济南市历城区河南:洛阳市(瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区)湖北:黄石市(黄石港区西塞山区)襄樊市(襄城区樊城区)湖南:衡阳市(石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区)湘潭市(岳塘区雨湖区)株洲市(荷塘区芦淞区石峰区天元区)广东:佛山市(南海区顺德区)广州市(番禺区南沙区)江门市(江海区蓬江区)汕头市濠江区湛江市(赤坎区霞山区麻章区)广西:柳州市(城中区柳北区柳南区鱼峰区)重庆:渝北区云南:昆明市西山区贵州:贵阳市(南明区小河区云岩区)甘肃:兰州市(安宁区城关区七里河区西固区)七等:北京:门头沟区房山区天津:东丽区大港区北辰区汉沽区河北:秦皇岛市(海港区山海关区北戴河区)山西:长治市(城区郊区)大同市(城区南郊区)阳泉市(城区郊区)太原市(晋源区小店区尖草坪区)内蒙古:呼和浩特市(回民区赛罕区新城区玉泉区)辽宁:丹东市(元宝区振安区振兴区)葫芦岛市(连山区龙港区)锦州市(古塔区凌河区太和区)辽阳市(白塔区太子河区文圣区)营口市(老边区西市区站前区)沈阳市(沈北新区苏家屯区)吉林:长春市双阳区黑龙江:牡丹江市(爱民区东安区西安区阳明区)上海:南汇区松江区金山区江苏:江阴市昆山市连云港市(海州区新浦区)启东市泰州市(海陵区高港区)张家港市南京市(六合区浦口区江宁区)无锡市(锡山区惠山区)浙江:嘉兴市(南湖区秀洲区)绍兴市越城区台州市(黄岩区椒江区路桥区)杭州市萧山区宁波市(北仑区镇海区)安徽:淮南市(大通区田家庵区)淮北市(相山区烈山区)福建:泉州市(鲤城区丰泽区)漳州市芗城区厦门市(同安区翔安区)江西:九江市浔阳区南昌市湾里区山东:泰安市(岱岳区泰山区)威海市环翠区河南:安阳市(北关区龙安区文峰区殷都区)平顶山市(新华区卫东区湛河区)新乡市(红旗区牧野区卫滨区)湖北:荆州市(沙市区荆州区)宜昌市(西陵区伍家岗区点军区猇亭区)湖南:岳阳市岳阳楼区广东:潮州市湘桥区茂名市(茂南区茂港区)佛山市三水区韶关市(武江区浈江区)阳江市江城区肇庆市端州区广州市花都区湛江市坡头区广西:桂林市(叠彩区七星区象山区秀峰区)青海:西宁市(城北区城东区城西区城中区)宁夏:银川市(金凤区西夏区兴庆区)八等:北京:怀柔区天津:武清区河北:沧州市(新华区运河区)承德市(双桥区双滦区)衡水市桃城区廊坊市(安次区广阳区)邢台市(桥东区桥西区)张家口市(桥东区桥西区)唐山市丰润区辽宁:朝阳市(龙城区双塔区)阜新市(海州区太平区细河区)铁岭市银州区辽阳市宏伟区吉林:四平市(铁东区铁西区)通化市(东昌区二道江区)延吉市黑龙江:哈尔滨市(平房区松北区)鹤岗市(东山区工农区南山区向阳区兴安区兴山区)鸡西市鸡冠区佳木斯市(东风区郊区前进区向阳区)齐齐哈尔市(建华区龙沙区铁锋区)上海:奉贤区青浦区江苏:常熟市淮安市(清河区清浦区)吴江市宜兴市常州市武进区浙江:湖州市(南浔区吴兴区)金华市(金东区婺城区)义乌市杭州市余杭区宁波市鄞州区安徽:安庆市(大观区宜秀区迎江区)蚌埠市(蚌山区淮上区龙子湖区禹会区)铜陵市(郊区狮子山区铜官山区)芜湖市三山区福建:福清市晋江市石狮市泉州市洛江区漳州市龙文区江西:赣州市章贡区山东:济宁市(任城区市中区)临沂市兰山区枣庄市市中区青岛市(黄岛区城阳区)烟台市莱山区河南:焦作市(解放区山阳区)开封市(鼓楼区金明区龙亭区顺河回族区禹王台区)湖北:十堰市(茅箭区张湾区)湖南:常德市(鼎城区武陵区)郴州市(北湖区苏仙区)广东:汕头市(潮南区潮阳区澄海区)河源市源城区惠州市惠阳区揭阳市榕城区开平市梅州市梅江区清远市清城区汕尾市城区台山市增城市普宁市肇庆市鼎湖区珠海市斗门区江门市新会区海南:三亚市海口市(龙华区美兰区琼山区)重庆:巴南区贵州:遵义市(红花岗区汇川区)贵阳市白云区云南:玉溪市红塔区宁夏:石嘴山市大武口区新疆:克拉玛依市克拉玛依区九等:北京:密云县平谷区延庆县天津:宝坻区蓟县静海县河北:鹿泉市唐山市(古冶区丰南区)张家口市宣化区山西:临汾市尧都区晋中市榆次区大同市新荣区辽宁:海城市瓦房店市营口市鲅鱼圈区吉林:辽源市(龙山区西安区)松原市宁江区上海:崇明县江苏:丹阳市海门市靖江市溧阳市如皋市太仓市泰兴市通州市盐城市亭湖区扬中市徐州市泉山区连云港市连云区浙江:慈溪市上虞市绍兴县余姚市舟山市(定海区普陀区)诸暨市福建:龙岩市新罗区莆田市(城厢区涵江区荔城区)三明市(梅列区三元区)江西:吉安市(吉州区青原区)景德镇市(昌江区珠山区)萍乡市安源区新余市渝水区宜春市袁州区九江市庐山区山东:滨州市滨城区德州市德城区菏泽市牡丹区莱芜市莱城区莱州市聊城市东昌府区龙口市日照市(东港区岚山区)荣成市文登市东营市东营区烟台市(福山区牟平区)潍坊市(坊子区寒亭区)河南:漯河市源汇区南阳市(宛城区卧龙区)湖北:鄂州市鄂城区荆门市(东宝区掇刀区)潜江市仙桃市武汉市江夏区湖南:娄底市娄星区邵阳市(北塔区大祥区双清区)益阳市(赫山区资阳区)永州市(冷水滩区零陵区)岳阳市云溪区衡阳市南岳区广东:从化市恩平市佛山市高明区高要市鹤山市惠东县廉江市罗定市云浮市云城区广西:北海市(海城区银海区)防城港市港口区贵港市(港北区港南区覃塘区)梧州市(万秀区蝶山区长洲区)桂林市雁山区重庆:北碚区四川:德阳市旌阳区绵阳市(涪城区游仙区)云南:安宁市贵州:贵阳市(花溪区乌当区)陕西:宝鸡市(金台区渭滨区)汉中市汉台区铜川市(王益区印台区)新疆:石河子市十等:天津:宁河县河北:藁城市迁安市三河市辛集市正定县涿州市石家庄市井陉矿区山西:侯马市晋城市城区运城市盐湖区阳泉市矿区内蒙古:赤峰市(红山区松山区元宝山区)通辽市科尔沁区乌海市(海勃湾区海南区乌达区)辽宁:大石桥市盖州市普兰店市庄河市本溪市南芬区铁岭市清河区吉林:白城市洮北区白山市八道江区敦化市公主岭市梅河口市图们市黑龙江:哈尔滨市(阿城区呼兰区)黑河市爱辉区尚志市双城市双鸭山市(宝山区尖山区岭东区四方台区)绥芬河市绥化市北林区伊春市伊春区肇东市大庆市(红岗区龙凤区让胡路区)江苏:东台市江都市姜堰市金坛市仪征市徐州市(贾汪区九里区)镇江市丹徒区淮安市楚州区扬州市邗江区浙江:东阳市富阳市海宁市乐清市丽水市莲都区临海市衢州市柯城区瑞安市温岭市永康市安徽:亳州市谯城区滁州市(南谯区琅琊区)繁昌县肥东县肥西县阜阳市(颍东区颍泉区颍州区)宁国市芜湖县宣城市宣州区福建:长乐市龙海市南安市南平市延平区永安市泉州市泉港区江西:丰城市贵溪市上饶市信州区鹰潭市月湖区山东:即墨市胶州市寿光市招远市邹城市莱芜市钢城区临沂市(河东区罗庄区)河南:鹤壁市(鹤山区淇滨区山城区)濮阳市华龙区三门峡市湖滨区许昌市魏都区湖北:黄冈市黄州区随州市曾都区天门市孝感市孝南区沙洋县江陵县武汉市蔡甸区黄石市(铁山区下陆区)鄂州市华容区湖南:长沙县怀化市鹤城区浏阳市张家界市永定区岳阳市君山区广东:博罗县潮安县电白县佛冈县高州市海丰县化州市揭东县乐昌市雷州市连州市陆丰市南澳县南雄市韶关市曲江区四会市吴川市信宜市阳春市英德市广西:钦州市(钦北区钦南区)武鸣县南宁市邕宁区玉林市玉州区来宾市兴宾区防城港市防城区北海市铁山港区海南:儋州市琼海市重庆:双桥区万盛区四川:成都市龙泉驿区乐山市(沙湾区市中区)泸州市江阳区内江市市中区攀枝花市(东区仁和区)宜宾市翠屏区自贡市(大安区自流井区)贵州:六盘水市钟山区云南:昆明市东川区曲靖市麒麟区西藏:拉萨市城关区陕西:渭南市临渭区咸阳市(秦都区渭城区)西安市(长安区临潼区阎良区)甘肃:白银市白银区嘉峪关市金昌市金川区天水市秦州区兰州市红古区新疆:阿克苏市喀什市库尔勒市伊宁市河北:霸州市定州市高碑店市邯郸县黄骅市任丘市武安市新乐市遵化市邯郸市峰峰矿区张家口市下花园区山西:介休市朔州市朔城区孝义市忻州市忻府区原平市大同市矿区内蒙古:呼伦贝尔市海拉尔区乌兰察布市集宁区满洲里市乌兰浩特市辽宁:北票市灯塔市东港市凤城市开原市凌海市凌源市调兵山市新民市兴城市本溪满族自治县阜新市(清河门区新邱区)辽阳市弓长岭区葫芦岛市南票区吉林:和龙市桦甸市珲春市集安市蛟河市九台市临江市龙井市磐石市舒兰市榆树市黑龙江:海林市海伦市密山市七台河市(茄子河区桃山区新兴区)庆安县五常市鸡西市滴道区江苏:宝应县大丰市高淳县高邮市海安县句容市溧水县邳州市如东县宿迁市宿城区新沂市兴化市浙江:嘉善县兰溪市临安市桐乡市玉环县安徽:长丰县巢湖市居巢区黄山市(徽州区屯溪区)六安市(金安区裕安区)宿州市埇桥区淮北市杜集区福建:惠安县连江县闽侯县宁德市蕉城区莆田市秀屿区江西:抚州市临川区井冈山市乐平市萍乡市湘东区山东:安丘市昌邑市肥城市胶南市莱西市莱阳市蓬莱市平度市青州市曲阜市乳山市滕州市新泰市兖州市章丘市诸城市枣庄市(薛城区峄城区)河南:济源市商丘市(梁园区睢阳区)太康县信阳市(平桥区浉河区)驻马店市驿城区郑州市上街区洛阳市吉利区焦作市(马村区中站区)新乡市凤泉区湖北:赤壁市大冶市丹江口市洪湖市老河口市麻城市石首市松滋市武穴市咸宁市咸安区宜城市应城市襄樊市襄阳区枣阳市钟祥市武汉市(汉南区黄陂区新洲区)鄂州市梁子湖区湖南:吉首市耒阳市醴陵市临湘市汨罗市湘乡市沅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《全国工业用地出让最低价标准》解读
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国土部权威解读:《全国工业用地出让最低价标准》一、为什么要制订全国统一的工业用地出让最低价标准?一些地方在招商引资中竞相压低地价甚至以零地价、低于成本出让工业用地是当前土地管理与调控中存在的一个突出问题,危害十分严重。
一是工业用地低成本过度扩张,助长了大量低水平重复建设,影响了中央宏观调控政策的有效实施。
二是地区之间竞相压价搞恶性竞争,破坏了公开公平、竞争有序的市场环境,造成了新的区域不平衡,影响了区域协调发展。
三是由于土地出让的价格远低于其实际成本,国有土地所有者权益没有得到应有体现,造成了国有土地资产大量流失。
四是由于土地取得成本低,一些企业圈占大量土地,建花园式工厂,造成了土地资源的低效利用和闲置浪费。
五是损害了农民的土地财产权益。
地方政府低价出让土地往往是以压低拖欠征地补偿费,牺牲农民利益为代价的,其结果是直接侵犯了农民合法的土地财产权益。
要从根本上解决这个长期困扰土地管理工作的突出问题,必须坚持以全面落实科学发展观为指导,按照促进社会经济全面、协调、可持续发展的要求,理顺工业用地的价格形成机制,使工业用地价格能充分反映市场供求状况和资源稀缺程度,更大程度上发挥市场配置土地资源的基础性作用,针对当前工业用地的供求状况,合理制订工业用地出让价格的最低控制标准是推进工业用地市场化配置的重要基础。
为此,年国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》中明确规定,“禁止非法压低地价招商”,“各省、自治区、直辖市人民政府要依照基准地价制定并公布协议出让最低价标准,协议出让土地除必须严格执行规定程序外,出让价格不得低于最低价标准。
”但是各地在执行这一政策时都怕提高本地地价影响招商引资,因此有的省份在制订最低价标准时不是互相攀高,而是相互比低,有的迟迟不公布,影响了政策的执行效果。
为此,今年月日,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔〕号,以下简称国发号文件)中明确提出,国家要根据土地等级、区域土地利用政策等,统一制订并公布各地的工业用地出让最低价标准,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度,而且规定工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。
2009年国家调整最低工业用地出让标准
![2009年国家调整最低工业用地出让标准](https://img.taocdn.com/s3/m/323c876b561252d380eb6ed3.png)
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知国土资发〔2009〕56号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:针对当前经济形势和土地市场运行变化情况,为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策,更好地履行部门职责,充分发挥地价政策在宏观调控中的作用,部决定对《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》)实施政策进行适当调整。
现就有关问题通知如下:一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2001)进行评估,根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价。
二、对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
优先发展产业是指各省(区、市)依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。
用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目,具体由各省(区、市)在《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。
四、对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知(国土资发[2006]307号)
![国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知(国土资发[2006]307号)](https://img.taocdn.com/s3/m/2a06afc451e2524de518964bcf84b9d528ea2c67.png)
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知(国土资发[2006]307号)国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知国土资发[2006]307号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神,加强对工业用地的调控和管理,促进土地节约集约利用,根据土地等级、区域土地利用政策等,部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》),现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地,确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。
对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。
对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。
全国工业用地最低标准
![全国工业用地最低标准](https://img.taocdn.com/s3/m/39770c01b52acfc789ebc9b7.png)
国土资源部文件国土资发[2006] 307号关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)精神,加强对工业用地的调控和管理,促进土地节约集约利用,根据土地等级、区域土地利用政策等,部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》,详见附件1),现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地,确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。
对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。
对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。
年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定,还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
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国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》
的通知
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】国土资发[2006]307号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2006.12.23
【实施日期】2007.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知
(国土资发〔2006〕307号)
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:
为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)精神,加强对工业用地的调控和管理,促进土地节约集约利用,根据土地等级、区域土地利用政策等,部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》,详见附件1),现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地,确定土地使用权出让价格时必须执行
的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。
对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。
其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。
对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。
年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定,还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
五、为切实保障被征地农民的长远生计,省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际,进一步提高本地的工业用地出让最低价标准;亦可根据本地产业发展政策,在不低于本《标准》的前提下,制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准,及时报部备案。
六、本《标准》发布实施后,各省(区、市)要依据本《标准》,开展基准地价更新工作,及时调整工业用地基准地价。
七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。
低于最低价标准出让工
业用地,或以各种形式给予补贴或返还的,属非法低价出让国有土地使用权的行为,要依法追究有关人员的法律责任。
八、本《标准》自2007年1月1日起实施。
部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况,适时进行修订。
附件:1.全国工业用地出让最低价标准
2.土地等别
二○○六年十二月二十三日
附件1
全国工业用地出让最低价标准
单位:元/平方米(土地)
附件2
土地等别
一等:
上海:长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区
二等:
北京:朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区
西城区宣武区
上海:浦东新区
三等:
广东:广州市(***区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区)深圳市(福田区罗湖区南山区盐田区)
四等:
天津:和平区河东区河西区河北区红桥区南开区
重庆:大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区
河北:石家庄市(长安区桥东区桥西区新华区裕华区)
辽宁:大连市(甘井子区沙河口区西岗区中山区)沈阳市(大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区)
江苏:常州市(天宁区新北区钟楼区)南京市(白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区)苏州市(沧浪区虎丘区金阊区平江区)无锡市(北塘区滨湖区崇安区南长区)
浙江:杭州市(滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区)宁波市(海曙区江东区江北区)
福建:福州市(仓山区鼓楼区晋安区台江区)厦门市(海沧区湖里区思明区集美区)
山东:济南市(市中区历下区槐荫区天桥区)青岛市(市南区市北区四方区崂山区李沧区)
湖北:武汉市(东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区)
湖南:长沙市(芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区)
广东:汕头市(金平区龙湖区)珠海市(金湾区香洲区)深圳市宝安区
四川:成都市(成华区锦江区金牛区青羊区武侯区)
五等:
北京:通州区
天津:塘沽区
河北:唐山市(路北区路南区开平区)
山西:太原市(万柏林区杏花岭区迎泽区)
辽宁:鞍山市(立山区千山区铁东区铁西区)
吉林:长春市(朝阳区二道区宽城区绿园区南关区)
黑龙江:哈尔滨市(道里区道外区南岗区香坊区)
江苏:徐州市(鼓楼区云龙区)
安徽:合肥市(包河区庐阳区蜀山区瑶海区)
江西:南昌市(东湖区西湖区青山湖区青云谱区)
河南:郑州市(二七区管城回族区惠济区金水区中原区)
广东:东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区
广西:南宁市(江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区)
海南:海口市秀英区
云南:昆明市(官渡区盘龙区五华区)
陕西:西安市(灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区)
新疆:乌鲁木齐市(东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区)
六等:
北京:大兴区昌平区顺义区
天津:津南区西青区
河北:保定市(北市区南市区新市区)邯郸市(丛台区邯山区复兴区)
内蒙古:包头市(昆都仑区东河区青山区九原区)
辽宁:本溪市(平山区溪湖区明山区)抚顺市(东洲区顺城区新抚区望花区)盘锦市(兴隆台区双台子区)大连市(金州区旅顺口区)
吉林:吉林市(船营区龙潭区昌邑区丰满区)
黑龙江:大庆市萨尔图区
上海:嘉定区宝山区闵行区
江苏:南通市(崇川区港闸区)扬州市(维扬区广陵区)镇江市(京口区润州区)南京市栖霞区常州市戚墅堰区苏州市(吴中区相城区)
浙江:温州市(龙湾区鹿城区瓯海区)
安徽:马鞍山市(花山区金家庄区雨山区)芜湖市(镜湖区鸠江区弋江区)
福建:福州市马尾区
山东:潍坊市(潍城区奎文区)烟台市芝罘区淄博市(博山区临淄区张店区周村区淄川区)济南市历城区
河南:洛阳市(瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区)
湖北:黄石市(黄石港区西塞山区)襄樊市(襄城区樊城区)
湖南:衡阳市(石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区)湘潭市(岳塘区雨湖区)株洲市(荷塘区芦淞区石峰区天元区)
广东:佛山市(南海区顺德区)广州市(番禺区南沙区)江门市(江海区蓬江区)汕头市濠江区湛江市(赤坎区霞山区麻章区)
广西:柳州市(城中区柳北区柳南区鱼峰区)
重庆:渝北区
云南:昆明市西山区
贵州:贵阳市(南明区小河区云岩区)
甘肃:兰州市(安宁区城关区七里河区西固区)
七等:
北京:门头沟区房山区
天津:东丽区大港区北辰区汉沽区
河北:秦皇岛市(海港区山海关区北戴河区)
山西:长治市(城区郊区)大同市(城区南郊区)阳泉市(城区郊区)太原市(晋源区小店区尖草坪区)
内蒙古:呼和浩特市(回民区赛罕区新城区玉泉区)
辽宁:丹东市(元宝区振安区振兴区)葫芦岛市(连山区龙港区)锦州市(古塔区凌河区太和区)辽阳市(白塔区太子河区文圣区)营口市(老边区西市区站前区)沈阳市(沈北新区苏家屯区)
吉林:长春市双阳区
黑龙江:牡丹江市(爱民区东安区西安区阳明区)
上海:南汇区松江区金山区
江苏:江阴市昆山市连云港市(海州区新浦区)启东市泰州市(海陵区高港区)张家港市南京市(六合区浦口区江宁区)无锡市(锡山区惠山区)
浙江:嘉兴市(南湖区秀洲区)绍兴市越城区台州市(黄岩区椒江区路桥区)杭州市萧山区宁波市(北仑区镇海区)
安徽:淮南市(大通区田家庵区)淮北市(相山区烈山区)
福建:泉州市(鲤城区丰泽区)漳州市芗城区厦门市(同安区翔安区)
江西:九江市浔阳区南昌市湾里区
山东:泰安市(岱岳区泰山区)威海市环翠区
河南:安阳市(北关区龙安区文峰区殷都区)平顶山市(新华区卫东区湛河区)新乡市(红旗区牧野区卫滨区)
湖北:荆州市(沙市区荆州区)宜昌市(西陵区伍家岗区点军区猇亭区)
湖南:岳阳市岳阳楼区
广东:潮州市湘桥区茂名市(茂南区茂港区)佛山市三水区韶关市(武江区浈江区)阳江市江城区肇庆市端州区广州市花都区湛江市坡头区
广西:桂林市(叠彩区七星区象山区秀峰区)
青海:西宁市(城北区城东区城西区城中区)
宁夏:银川市(金凤区西夏区兴庆区)
八等:
北京:怀柔区
天津:武清区
河北:沧州市(新华区运河区)承德市(双桥区双滦区)衡水市桃城区廊坊市(安次区广阳区。