旅游规划经典案例

桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
四、条件 （3）景城。史是城之根，文是城之魂，房是城之体，水是城之容，绿是城之装。突 出城市文化，构造景城，处处是景，触景生情。从现在来看，城市的根有，文也有， 但是现在体现的不足。房总体上来说感觉还是不错的，尤其是两江四湖这一带，最丑 的就是市政府，可以说是美丽的两江四湖，丑陋的市政府大楼，但是，现在市政府要 搬家，这就意味着格局要比其它的城市好得多。其它城市现在很难，因为市中心发展 太快，弄了一堆建筑垃圾，看起来都是新房子，实际上都是建筑垃圾，调整起来难度 太大。可是这里很多老房子都还留着，而且八九十年代建筑的这些房子大体上还有一 些老味道。水是最大的优势。绿也很好，大树、老树实在是桂林的一大优势。现在很 多城市都看不到大树、老树，这就意味着这些城市再怎么发展也不灵。可是这里绿树 成荫，而且全是大树、老树。 （4）桂林旅游公司。一是形成了一个好的机制，是上市公司，上市公司和国有企业 相比，发生了根本的变化，主要是对股东负责，而不仅仅是对领导负责，这是一个 好机制。二是有一个好团队，而且这个团队做事很有讲究，大家会一起努力。三是 有好的思路，桂林旅游公司的领导层很有思路。
桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
二、思路 5、五力。一是视觉震撼力，现在两江四湖的视觉震撼力已经形成了。二是历史穿透 力，这方面现在还不足，还需要进一步挖掘。三是文化吸引力。四是生活沁润力， 游客到这里来的目的就应该是生活，这种沁润力应该就是润物细无声的感觉。五是 快乐激荡力，在这里生活应该很快乐，这种快乐有一种激荡的感觉。如果这五个力 都能形成，这个地方就成功了。可是，往往我们最关注的是视觉震撼力，其它的力 都不足。仅仅是好看还不够，还要好用、方便、舒适，只有这些东西都形成了，才 会形成综合性的感受，这样的感受就是一流的感受。 6、愿景。发展的愿景就是游在四湖，住在四湖，吃在四湖，玩在四湖，买在四湖， 养在四湖，快乐到四湖，发财到四湖，发展到四湖。到这里应该什么都可以达到， 游客的愿望都可以实现，这就是一个高端发展的格局。
桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
三、过程 2、综合评价 从桂林旅游的三个发展过程来看，现在是成熟的观光旅游，起步的复合发展。 下一步就是两个轮子一起转，互相补充，互相促进。对于桂林来说，观光旅游是永 恒的，也永远是重头。不能因为搞别的，把这方面给否了，这不是非此即彼的概念， 因为复合发展本身就包括观光旅游在内。但是，最终要形成一个良好的体系，互相 补充，互相促进。从这个角度来说，就需要进一步研究到底如何复合发展。比如从 桂林坐船到阳朔，基本还是观光旅游的概念，这是一个永恒的节目，而且是一个经 典的节目。但是如果两江四湖大体上都是同质化的产品，就没有太大意义了，所以 一定要研究复合发展，才能达到一个新的格局。
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二、思路
1、大局观。在这个事件上，要形成一个新的大局观，我们原来关于旅游的定位 是服从大局、服务大局，现在从两江四湖这个项目来说，叫做融入大局、构造大 局。1998年9月18日，中共桂林市委、市人民政府提出了建设桂林市环城水系的 构想，到2002年初步完工，这是一个很艰苦的过程，投入了无数的心力，构造了 一个好的产品。在这个过程当中，两江四湖就是桂林的大局。现在两江四湖搞完 了，新的两江四湖的发展应该构造一个新的大局。 2、保护。在这个时期，首先要强调保护，进入大建设时期，千万不能大破坏。 现在全国都在拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的，赝品充斥全 中国。桂林现在给人的也是这种感觉，虽然还能看到一些老东西，但是已经不多 了。这样，就需要我们敬畏自然，珍视资源，善待文化，尊重前人。
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四、条件 2、局限 （1）土地资源有限。虽然有将近4平方公里的核心区，再加上15平方公里的 外围区。但是凡是地都有房子，土地资源有限。 （2）建筑密度太高。现在的建筑密度可以说是比较高的，这就意味着不能像 一般的地方一样开发。比如温泉开发，只要有温泉资源，然后再有一片地，就可 以直接开发、直接建设，但是我们这里不行。 （3）功能比较单一。现在的功能基础只有两个：一是一些建筑包括一些政府 的办公楼功能本身；二是围绕多年来的观光旅游，构造了一整套的功能。 （4）文化整合不足。桂林是一个非常有文化的城市，抗战时期，桂林是全国 的文化之都。但是就现在而言，文化的整合远远达不到那个时期，虽然那个时期 生活艰苦，但是桂林作为一个文化之都，在全国是非常突出的。
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六、区域功能
第一，品牌功能。品牌功能现在已经形成了，需要充分发挥。两江四湖是 桂林的客厅，是桂林的一张新的城市名片，也是城市的标志，现在这个概念基本 形成，进一步就要把这个品牌功能进一步做起来。 第二，社会功能。社会功能逐步形成了，也体现了桂林的和谐。一个表现是 桂林有很多人在街上唱歌跳舞；二是桂林的老百姓唱歌跳舞的水平比北京高了两 个层次，北京就是扭秧歌；三是大家在这个环境里心情很愉快，老百姓心情愉快 表现的很幸福，外来人看着也很和谐，这本身就形成了一个景，就意味着两江四 湖的社会功能现在正在逐步形成。 第三，环境功能。两江四湖开始的定位就是一个环境工程，一个市政工程， 实际上创造了一个新的显山露水的模式，做到这一步确实很不容易，所以在这个 基础之上要进一步发挥，起到锦上添花的作用。 第四，文化功能。需要挖掘，需要提升。
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四、条件 2、局限 （5）体量不能过大。这是必然的要求，桂林没有一个超过二十层的高楼，十 层以上的也不多，实际上大家有意识地在注意这些问题。下一步也是如此，体量不 能太大，意味着容积率不足，从房地产或其它投资角度来说，就影响回报率。 （6）后来者的替代。不仅仅是我们在干这件事，大家都在干，而且有些地方现 在干得很不错。比如杭州西溪湿地的开发，再比如山东的临沂，当地在河边上搞了 两个水上高尔夫，现在变成了样板。虽然说山东和桂林无法比，但是从水这个角度 来说，临沂是不错的。而且现在城市都有钱了，都想做一些文化精品，势必会有后 来者替代。比如广西的柳州，开发柳江，从越南进口了很多大树，现在也弄得像模 像样了。客观来说，既包括周边的竞争分析，也包括大范围的竞争分析，这样就使 两江四湖的第一是有的，但是唯一越来越淡化了。
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三、过程 1、三个阶段 桂林旅游大体上经历三个阶段： 第一阶段，80年代很有名的一句话是，桂林山水甲天下，到了桂林住地下。主 要反映了要素的短缺，连基本的接待设施都没有。 第二阶段，90年代形成了美丽的风光，破烂的城市，反映的是环境的短缺。应 该说两江四湖这个项目，把桂林的城市形象从各个方面改变了。 第三阶段，现在构造了优雅的城市，但却是混乱的形象。现在桂林构造了一个 优雅的感觉。当然对这个项目还有争议，但是并不重要。最根本的就是桂林现在的 形象是什么？山水桂林、宜居桂林等说法很多，但是总体来说形象不足，反映的是 文化的短缺。
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七、产品功能 1、产品角度 关于产品功能，要研究产品如何定位，产品如何发展，基本上分为三大类： 第一类，观光功能。两江四湖的观光现在一流，包括进一步的组合和提升都很棒。 第二类，商务功能。从现在来看，商务功能非常薄弱，所以要发展，如果把城市 中心商务区做起来，商务功能就发挥出来了。 第三类，度假功能。现在休闲功能已经有了一些，但是度假功能还没有开题。 2、五区角度 第一，住宿功能。 第二，餐饮功能。 第三，娱乐功能。 第四，交通功能。 第五，购物功能。
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五、定位 5、城市中心度假区 这可能是桂林的第一和唯一，因为城市的中心寸土寸金，任何一个城市都舍不 得拿出这样的黄金地段来干这些事。历史上桂林就有这个要求，把这片地保留下来 了，到现在真是保留出了一个宝贝，所以就意味着城市中心度假区是我们第一和唯 一的事，而且是长久可以形成核心竞争力的东西。
旅游规划经典案例精选
旅游规划经典案例精选
城 市 经 营 类 文 化 包 装 类
休 闲 度 假 类
主 题 公 园 类
源自文库 一、城市经营类旅游规划
案例1：桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
一、机遇 （1）中央重视2009年国发41号文件和42号文件都充分体现了对旅游的重视，国 发[2009]41号文件是《国务院关于加快发展旅游业的意见》，42号文件是《国务 院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。41号文件里有两个最大的亮 点：一是对旅游做了非常高的定位，即把旅游培育成国民经济战略性支柱产业和 人民群众更加满意的现代服务业，这个定位可以说是改革开放30年以来从业从没 有过的定位；第二个亮点就是提出了产业融合的概念，真正地提出了大旅游的概 念，超越了我们原来的旅游景区、景点，借助旅游产业平台，把各个产业融合进 来。 （2）政府搬家。政府要搬家，创造了新机遇，谋划大桂林的大发展。政府搬家不 在于腾出几栋房子，因为这几栋房子说到底也没有多大的面积，而在于使两江四 湖的功能更加集中，使两江四湖的发展业态更加丰富。
桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
二、思路 3、旅游项目。旅游项目包括三类，首先是建设性项目，其次是活动性项目，第三是 市场性项目。如果一个项目的开发不包括这三类项目，这个开发就很难得到真正的成 功。很多开发商，包括很多地方官员，在建设方面大把花钱不心疼，但是搞一点活动， 搞一点市场营销，就觉得这种钱是冤枉钱，实际上是大错特错。从多年的经验来看， 在市场上下功夫可以起到事半功倍的效果，而如果只在建设方面下功夫，就只会得到 事倍功半的结果。 4、体验。从发展的角度来说，两江四湖将来最重要的是体验。在这个过程中，时间空 间化，空间时间化。时间并没有消失，固化在空间之中，通过我们体验的过程感受到 时间并没有消逝。空间展示了时间的变动，体现在城市的方方面面。时空变幻，在时 间上是连续的，在空间上是继起的，在理念上是传承的，在文化上是提升的。尤其是 坐船游览两江四湖的过程中，这种感觉很强烈。所以，进一步的发展，将来要构造出 体验来，时时是场景，处处是舞台，人人是演员，个个是观众，这样这个地方才有吸 引力。
桂林旅游的转型升级——关于两江四湖规划框架
五、定位 1、城市中心景区 城市中心景区这个概念我很赞成，但是从这个概念的角度来说，不具备唯一性。 比如北京的故宫、上海的豫园、杭州的西湖，都是城市中心景区的概念。但要保持 而且要强化城市中心景区的概念。 2、城市中心休闲区 上海的新天地、北京的什刹海、广州的上下九，大体上都是城市中心休闲区的 概念。今年我们在制定一个城市中心休闲区的国家标准，希望两江四湖可以成为首 批城市中心休闲区。按照标准的要求，先做一些细节方面、基础方面的调整。 3、城市中心商务区 之所以提出商务区的概念，因为这么大的面积，如果只靠一般消费撑着，有难 度，所以要培育一些产业。但是，这些产业必须是后工业化的模式和后工业化的产 业体系，而不是传统工业化的东西。 4、城市中心文化区 现在有一些古迹还有遗存，比如南城门，以及木龙湖的城墙，真是超出了我的 想象，没想到桂林还留有这么好的城墙。其次就是文化丰厚，需要提升，需要转换， 需要在市场层面上凝聚起来。第三就是构造一个产业聚集的概念，形成创意区。
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四、条件 1、优势 （1）两江四湖的基础。两江四湖已经奠定了一个非常好的基础，现在基本上是水 在城中，城在水中，景在城中，城在景中。水上桂林，船行桂林，新画中游，这都 是很好的词。水上桂林严格地说，不具有唯一性，可是船行桂林就具备了唯一性， 当然也不是绝对的唯一性，比如威尼斯就是船行的概念，可是桂林船行的概念要比 威尼斯船行的概念大。所以，构造了一个新的画中游，就是现在最好的基础。 （2）大区域。核心区3平方公里，外围区15平方公里。总体来说是18到20平方公里 的概念，从两江四湖到五江四湖，这就意味着有比较大的区域可以承接，可以转换， 可以做一篇大文章。如果只是一个小景区的概念，都没有必要这样做。这里一个核心 区，一个外围区，实际上就构造了一个城市的概念，这不是简单的景区的概念。