招投标阶段的风险分析.doc
工程施工招投标阶段风险(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中，招投标阶段是关键环节，直接关系到工程项目的质量和效益。
然而，招投标阶段也存在诸多风险，如何识别、评估和控制这些风险，对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析，并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险（1）投标文件编制风险：投标人编制投标文件时，可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求，从而被招标方拒标。
（2）投标保证金风险：投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项，如投标保证金过高，可能会给投标人带来一定的财务压力。
（3）投标失败风险：投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险（1）招标文件编制风险：招标文件是招标过程中重要的法律文件，如编制不准确、不完整，可能导致招标失败或引发争议。
（2）招标过程风险：招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为，损害公平竞争原则。
（3）合同履行风险：中标后，招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞，导致合同纠纷。
3. 市场风险（1）政策风险：国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响，如税收政策、环保政策等。
（2）市场供需风险：工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌，影响工程项目的经济效益。
（3）技术风险：工程建设过程中，新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理：招标人应确保招标文件准确、完整，明确投标要求和评审标准，减少风险。
2. 完善投标保证金制度：合理设置投标保证金，减轻投标人负担，提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管：招标人应加强对招投标过程的监管，严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理：招标人应与中标人签订公平、合理的合同，明确双方权利义务，降低合同履行风险。
招投标项目风险分析与应对策略
招投标项目风险分析与应对策略招投标项目作为企业获取业务机会的重要途径，在商业竞争激烈的现代社会中扮演着至关重要的角色。
然而，随之而来的风险也不可忽视。
本文将对招投标项目的风险进行分析，并提出相应的应对策略，以帮助企业更好地应对挑战。
一、市场风险分析与应对策略1.市场需求波动风险随着市场环境的变化，项目需求也会发生波动。
对此，企业可以制定多元化的招投标策略，寻找多个市场的机会，降低单一市场风险。
此外，建立强大的市场研究团队，及时获取市场信息，对市场需求的变化保持敏感。
2.竞争对手垄断风险在招投标项目中，竞争对手可能形成垄断，导致企业的竞争力下降。
为了应对这种风险，企业应加强自身竞争力的提升，如加强技术研发、降低成本、提高产品质量等。
同时，建立良好的合作伙伴关系，通过合作共赢的方式应对竞争风险。
二、合同风险分析与应对策略1.合同变更风险招投标项目中，合同变更是常见的风险之一。
为应对这一风险，企业应在合同中明确变更的程序和约束条件，确保变更的合理性和合法性。
同时，加强与委托方的沟通与协商，及时解决可能引发合同变更的问题。
2.合同履约风险合同履约是招投标项目成功的关键。
企业应确保自身具备履约的能力，比如加强人员培训、提高生产效率、规范运营流程等。
同时，建立合同履约跟踪机制，确保双方共同遵守合同约定。
三、资金风险分析与应对策略1.资金不到位风险招投标项目的实施需要足够的资金支持。
企业应建立健全的资金管理制度，确保招投标项目的资金需求得到满足。
此外，企业可以通过多元化的融资渠道来缓解资金不到位的风险，如银行融资、股权融资等。
2.资金管理风险招投标项目中，不合理的资金管理容易引发风险。
企业应加强对资金流动的监控和管理，确保项目资金的合理分配和利用。
同时，建立预算与实际执行的对比机制，及时纠正资金管理中的问题。
总结：招投标项目的风险管理是企业提高竞争力、确保项目成功的关键。
通过对市场风险、合同风险和资金风险的全面分析，并采取相应的应对策略，企业可以更好地抵御风险，实现项目的成功实施。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
招投标过程廉政风险点分析和风险防范招投标过程廉政风险点分析和风险防范摘要风险防范管理理念被引入反腐倡廉工作以后，通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。
高校的反腐倡廉工作刻不容缓，文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。
关键词廉政风险防范；高校；招投标廉政风险防范管理是指在行政管理工作中，将预防腐败的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设，围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。
廉政风险可分为五类风险、四个环节，可应用于廉政风险防范的各个方面。
近年来，随着高等教育改革的深入，政府和学校不断加大办学投入力度，扩大办学规模，增加物资采购和各类工程建设项目，公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。
随着高校自主使用资金范围的增加，经理管理层面的廉政风险日益扩大，加强管理愈加紧迫。
一、高校招投标活动中的主要风险点高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动，可能面对多个方面的监管风险，目前，多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面：（一）在确定评标项目时利用多种方式规避招标。
如将项目分解，化整为零，减小项目预算等以各种理由规避招标。
（二）在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制，如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性，有意设置排斥性条款，有目的造成流标，或招标文件直接依照个别投标人的条件量身制定。
（三）在招标信息的过程中，信息时间不足，范围、形式不合规定，甚至在工作中泄露标的。
（四）投标人不正当竞标。
采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标；投标人相互串通进行围标；工程转包；对中标人进行恶意投诉。
（五）权力标、关系标等因素导致中标结果不公正。
领导干部利用职权非法干预招投标工作，或招标工作人员、评标专家不遵守相关规定，进行权钱交易等。
承包商在工程招投标过程中所面临的风险分析
违反 职业道德 表现为与业 主 或某 投标人一起 “ 暗箱操作 ” 在 ，
价， 主要面 临技 能风险 、 决策 风险 和商务风 险， 风险因素有 以下 ２ 其
作为 ，如在抽选 评审专 家和评审 过程 中，走过场 ，不履行监督 职
算 时 ，都 是 以不变 单 价 计算 ， 可
见， 单价的 风险 由承包商 负担， 而
数 量的风 险 由业主承担 。不 同的
合 同方式均有 自己的特 点及适用 条件 。 通常在招标文件 中， 业主 已 确 定了具 体的合 同方式 。 因此 ， 承 包 商 将 面 临合 同 方 式 不 当 的 风
险。
在 资格预审 中，干扰其它 评审人
员公正的评审 等。 ２ ２ 招标代理单位 方面 ． 目前，我 国还 没有实行 招标 代理 人员从业 资格 制度 ，不 少招 标代理人员 的思想素质 、专业水
责； 用权 力， 些监管人 员利用 滥 有 职权之 便，干预招 标文件 中评标
标准 的设定或资格 评审人 员的评 审结果等 。由此可 以看出， 对承包
风险及风险 因素 。
中标， 也可 能无法完成 施工任务 ，
造成 更大损失会 。
文结合 目前我 国工程招投 标 的实
际，分析这一 过程 中承 包方所 面
临 的风 险 因素 。
２ 招标投标阶段 １ 招标准备 阶段
在 招标投 标阶段 中，业 主或 在招标准备 阶段 ，主要是业 主根据拟建工程 项 目已具备的建 设条件和建设 时间要求 ，依据有
３ 开标 评标 阶段
在 开标评标 阶段，招 标人将 举行开 标会议 ，组织评标小 组对 各投标 文件 的技术和商务 内容进 行评审 ，最后 由评标小组 向招 标 人推荐 出中标候选 人。因此， 承包
甲方在招投标阶段的风险管理
承 担 的
（3）工程量增减在约定幅度之外的， 风险由发包人承Байду номын сангаас。
风
4）不可抗力导致的风险。
险
2.6合同执行的风险
设计变更 •
合同执行的
不可抗拒力
风险因素
索赔
争议
3 评标实例
项目评标方法对项目实施有很大的影响，它甚至关 系着项目最终建设的成败，特别在政府重大项目的实施中， 评标方法的合理性、科学性更具有现实意义。项目评标 应考虑的因素很多，正确分析评标过程涉及的指标因素， 建立一种科学合理的评标方法，有利于规范招投标市 场的秩序，为招投标双方营造一个公平竞争的良好环境。
“三材” 耗用量
（10分）
1.基本分 +15分
2.浮动分 +5分
其中:钢材2分，木材1.5分，水泥1.5分，投标量 在标底±5%范围内得基本分
其中:钢材2分，木材1.5分，水泥1.5分，钢材每 上下浮动1%减加0.4分，木材水泥每上下浮动1%减 加0.3分，超过5%（不含5%)不得“三材”分
续表
评标项目 分值分配
3.1 记分评标法
评标内容
六大块：投标报价、 “• 三材”耗用量（钢筋、木材、 水泥）、工期、工程质量、社会信誉、施工方案 及保证措施。
分值的取定
各项分值取小数点后三位，不四舍五入，投标企业 之间得分相等时，由评委投票表决。计算投标单位 各项指标得分时，去掉一个最高分，去掉一个最低 分，经加权平均为最终得分。
•
16 合同签订
15
中标
14
评标
13
开标
12 招标文件的递交
11 招标文件的编制
10 招标预备会
2甲方在招标过程的主要风险分析
工程施工招投标阶段的风险分析和管理
工程施工招投标阶段的风险分析和管理摘要：近些年，随着我国工程建设行业的蓬勃发展，很多工程因没做招投标阶段的风险控制，使得招投标双方所签订合同中出现了大量不平等条约，或者风险转移条款，导致很多施工队伍，为了能够保障自己的切身利益，对整个工程的施工材料，施工程序进行缩减，影响到了整个工程的施工质量，为工程的日后正常运营留下的巨大的安全隐患，所以在如今的工程建设过程中，不仅要在工程建设阶段控制风险因素，在招投标阶段也同样要加强风险控制。
关键词：施工招投标；风险分析；管理1 建筑工程施工招投标阶段风险1.1 招投标环境风险在这一个过程中，对于企业中的项目招投标而言，其中需要进行解除的风险十分的多，例如对于市场风险而言。
其中市场风险主要表现在货币利率变化和材料与人工费用的涨跌上面。
当出现这一风险后，很容易导致建筑工程施工单位放弃本次招投标，或者因为项目资金突然断裂而导致该建筑项目工程延期或者烂尾等；自然风险主要包括建筑工程自施工过程中遇到的台风，泥石流以及地震等自然灾害，导致工程项目的人工及财产出现损失；社会风险则主要表现在一系列突发事件上面，包括拆迁或者修路等。
一般社会风险在发生后，都会导致建筑工程项目施工进展缓慢或者无法正常施工等。
对于建筑工程而言，有着那么一种环境风险，这一种环境风险它是属于大自然的力量，因此有着不可抗力的作用，因此在面对这样的一种情况，就应当及时的做好止损准备。
1.2 招投标决策风险对企业中的招投标方式而言，它有着两个方面的内容，分别为邀请招标以及公开招标，两者之间都有着属于各自优点与缺点。
在将建筑工程项目招投标工作成，最常用的招投标方法属于公开招标，这种招投标方式能够在最大程度上满足施工企业的招投标要求，因此，该种方式在建筑工程项目招投标中的择优率相对较高，那么这便导致其企业中各个部门的竞争十分的激烈，但是我们可以发现对于公开招标方式而言，它有着范围比较大的特点，因此这也会导致参与到其中的企业有着良莠不齐的情况发生，这会在一定程度上增加招投标的工作难度。
建设工程项目的投标报价风险分析
过程 中， 需 采取 不 同 策 略 以增 大 中标概 率 的 行 为
而产 生 的风 险 。例如 ： 有些 施 工 单 位为 了进 入某
个地 区 ， 采 取与 工 程 成本 不 切 合 实 际 的成 本 策 略
导致 施工 企业在 该 项 目上 是 亏损 的 ， 一 般 来 说这 种报 价策 略 是 可 以采 纳 的。但 是 通 常 的情 况下 ，
武 汉船 舶职业 技 术学 院学报 ２ ０ １ ３年第 ６期
建 设 工 程 项 目 的 投 标业技 术 学 院 ， 湖 北武 汉
摘 要
４ ３ ０ ０ ５ １ ）
招 投 标 阶 段 是 建 设 工 程 项 目形 成 阶段 ， 招 投 标 活 动 的行 为 直 接 影 响 工 程 项 目的 实 施 ， 其 中也 存 在 较 大 的 风 险 。
目活动 ， 而 建筑 企 业 投标 过 程 是 在 项 目招 标 环 境 下， 有 目的 的活 动过 程 ， 在 具 体 的操 作 中受 到建筑 市场 环 境 、 建 筑法 律 法 规 、 自身 的企 业 综合 能力 、 其 他 的施 工竞争 对手 的 因素 影 响 ， 因此 非 常有 必
投 标 报 价 过 程 的 风 险
１ ． １ 项 目环 境 要 素 风 险
应 当认真 分析 当前 市场 环 境 ， 不 能 盲 目地 采 取此
种策 略 ， 否 则 很 容 易 使 得 项 目无 法 盈 利 ， 导 致项 目 失败 。 １ ． ３ 施 工 方 自身 能 力 风 险
（ １ ） 社会 环境 风险 。一 般来说 ， 施 工单 位在 投
治 环境 、 因 国外项 目发 生 政 治 动 荡 而对 后 续 建 设 项 目的实施产 生 的影 响 ， 因此 在 投标 过 程 中需 要 仔 细斟 酌 。政 策 风险是 指 当前 的建筑 法律 政策 是
招投标中的风险分析如何评估和管理潜在的风险和威胁
招投标中的风险分析如何评估和管理潜在的风险和威胁在招投标领域，风险评估和管理是关键的环节。
招投标活动涉及多方利益关系，存在着各种潜在的风险和威胁。
因此，对这些风险进行准确的评估，并采取相应的管理措施，对于确保招标项目的成功与可持续性至关重要。
一、风险评估的重要性风险评估可视为招投标活动中的第一道防线，确保项目充分了解并准备应对各种风险。
通过风险评估，我们能够更好地把握机遇，避免风险对项目的潜在负面影响。
因此，风险评估应该贯穿整个招投标过程中。
二、风险评估的方法为了更好地评估和管理招投标中的风险，我们可以采用以下几种方法：1. SWOT分析：通过对项目的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，识别出可能存在的风险和威胁以及应对措施。
2. PESTEL分析：通过分析项目所涉及的政治、经济、社会、技术、环境和法律因素，确定可能对项目带来的潜在风险和威胁。
3. 专家咨询：请专业领域的专家为项目进行评估，从而获取更准确和全面的风险评估结果。
三、潜在风险和威胁的评估在进行风险评估时，我们需要关注以下几个方面的潜在风险和威胁，其中包括但不限于：1. 资金风险：招投标项目资金短缺、招标方支付延误等问题可能对项目的顺利开展带来潜在威胁。
2. 技术风险：技术水平不符合要求，技术方案难以实施等问题可能影响项目的实施效果和质量。
3. 法律合规风险：项目违反相关法律法规、招标文件和合同条款，可能导致违约纠纷和法律风险。
4. 知识产权风险：项目中可能涉及侵犯他人知识产权的行为，造成纠纷和法律风险。
5. 需求风险：需求出现变化、需求量不稳定等问题可能导致项目无法按时交付或无法满足客户需求。
四、风险管理措施在评估了潜在风险和威胁后，我们需要采取相应的管理措施来降低风险和威胁的影响，确保项目的成功实施。
以下是一些可能的管理措施：1. 风险分类和优先级确定：将风险按照优先级划分，并制定相应的应对策略。
2. 风险预测和预警措施：通过监测和预测，提前发现潜在风险和威胁，并采取相应的预警措施。
招投标风险分析报告
招投标风险分析报告1. 简介本文档致力于对招投标过程中可能出现的风险进行分析和评估。
招投标是指政府和企事业单位在采购、工程、建设和服务等方面，通过公开招标、邀请招标或询价等形式，向社会公开征集投标人并对其进行评选，以确定合同的活动。
在招投标过程中，卖方面临的风险包括投标失败、未能履行合同、诉讼等；买方面临的风险包括合同不履行、质量不达标、争议解决等。
合理的风险分析可以帮助各方了解潜在的风险，并采取相应的措施进行风险管理。
2. 招投标风险分析2.1 招标公告不详细、不清晰招标公告是招投标的重要信息来源，对于潜在投标人来说，公告应该提供足够清晰和详细的信息，包括招标范围、项目要求、投标文件要求、评标标准等等。
如果招标公告信息不详细或不清晰，可能导致投标人对项目的理解不足、难以准备完整的投标文件，从而增加投标失败的风险。
2.2 投标人资质不符合要求在招投标过程中，买方通常会规定投标人需要满足一定的资质或条件，以确保投标人有足够的能力和资源来完成合同。
如果投标人的资质不符合要求，可能导致投标人无法参与投标或无法被选为中标人，从而增加投标失败的风险。
2.3 技术方案不合理或过于复杂在招投标过程中，买方通常会要求投标人提交技术方案，以评估投标人对项目的理解和解决问题的能力。
如果投标人的技术方案不合理或过于复杂，可能导致买方难以理解，或者增加项目的实施难度和风险。
2.4 投标价过低或过高投标价是招投标过程中的关键因素之一。
如果投标人的价格过低，可能导致无法覆盖成本，从而影响项目的质量和进度；如果投标人的价格过高，可能导致无法竞争成功，增加投标失败的风险。
2.5 合同风险合同是招投标的法律依据，合同条款的不完善或不合理可能导致风险的产生。
例如，合同条款中对于变更、索赔、违约等方面的规定不明确，可能导致买卖双方在合同履行过程中存在争议，增加项目风险。
3. 风险应对措施3.1 完善招标公告为减少投标失败的风险，买方在发布招标公告时应确保公告提供清晰和详细的信息，明确招标范围、要求和评标标准。
招标过程廉政风险点分析和风险防范
1.引言在工程建设和物资采购领域引入招投标制度有效防止了过去个别权利部门和个别当权者利用手中权利在工程发包、物资采购过程中的腐败和商业贿赂行为。
但随着操作模式的改变和权利的分散转移，腐败和商业贿赂现象如影随形逐渐渗透到了招投标的各个环节。
事实证明，凡是有权利发生作用的地方就有可能发生腐败和商业贿赂行为，就存在廉政风险。
因此，为了从源头上预防和管理腐败、营造风清气正的商业环境，开展招投标过程的廉政风险点分析并制定有效的防范措施就显得十分必要。
2.工程和物资采购招投标管理的突出问题目前虽然各企事业单位在工程发包和物资采购方面普遍采用了招标的方法，但招标工作在组织机构，工作程序，商家入围，评委选取，评标定标，合同管理等方面，都程度不同地存在不规范的问题。
过多的行政干预，操作程序不规范或者随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生，大大削弱招投标机制所应有的效能。
在招投标活动中，招标管理单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理，采取如下的违规行为：①化整为零，逃避招标。
采用化整为零的方式逃避招标，将达到招标起点标准的项目或者金额进行分割，使得分割后专业技术知识共享各部份达不到招标起点。
②半招半定，只招其一。
只对部份项目展开招标，其他部份则按设计变更或者追加项目发给关系户或者擅自采用邀请招标方式。
③表面虚假招标，实际直接发包，或者泄露标底，与投标单位串通投标。
④招标文件不规范，文件信息不清晰、不具体，导致招标文件内容存在明显差异而缺乏可比性。
⑤评标不公正，过程不公开，搞暗箱控制，对关系户和其他投标方区别对待。
⑥招标过程重要信息泄密等。
投标单位为了中标有时可能采取以下不正当行为：①采取商业贿赂等不正当或者非法手段谋求中标。
②投标单位互相串通，彼此达成协议，浮现陪标、串标、围标的现象，伤害国家和招标单位的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。
③投标单位挂靠现象严重，有些投标单位不具备要求的资质和能力，就采取借用或者挂靠等方式谋求参预投标，中标后再转包或者分包，获取利益。
招投标中的风险管理与风险分析
招投标中的风险管理与风险分析在招投标过程中，风险管理和风险分析是至关重要的步骤。
通过对可能出现的风险进行全面分析和合理管理，能够帮助组织有效降低潜在的损失和不确定性，确保项目顺利进行。
本文将探讨招投标中的风险管理与风险分析，并提出相关的解决方案。
一、风险管理的重要性招投标过程中存在着多样的风险，例如信息不对称、合同履行不到位、质量问题、法律合规等。
如果这些风险不能得到妥善管理，可能会导致项目延期、经济损失、信誉受损等不良后果。
因此，风险管理是招投标过程中至关重要的环节。
二、风险分析方法1. SWOT分析法SWOT分析法是一种常用的风险分析方法，可以对项目的内部优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）以及外部机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行综合评估。
通过分析项目的优势和劣势，把握外部的机会和威胁，可以帮助组织更好地制定风险应对策略。
2. 事件树分析法事件树分析法通过将可能发生的事件、可能产生的后果以及因果关系进行建模，以树状图的形式展示分析结果。
通过事件树分析法，可以清晰地了解各种事件之间的关联性，识别出潜在的风险点，并提出相应的改进和预防措施。
3. 敏感性分析法敏感性分析法主要是通过对关键因素进行变化和模拟，来研究这些因素对项目的影响程度。
通过敏感性分析法，可以在招投标过程中，识别出对项目成功与否影响最大的风险因素，并针对这些因素采取相应的控制措施。
三、风险管理方法1. 制定全面的招投标风险管理计划在招投标活动开始前，组织应制定全面的风险管理计划，确定整个招投标过程中可能出现的风险点，制定相应的应对策略和措施，为后续的风险管理提供指导。
2. 建立风险管理团队建立专门的风险管理团队，并确保团队成员具备相关的专业知识和技能。
风险管理团队可以负责对招投标中可能出现的各类风险进行分析，提出解决方案，并监督其实施情况。
3. 加强信息收集与处理加强对招投标信息的收集和处理工作，增加信息来源的广度和准确性。
工程招投标阶段的风险分析
性文 件 ．是 建 设 工程 实 施过 程 中的依 据 ．风 险 分 析 是 业主 和承 包 商 在招 投 标 阶段 工 作 的核 心 内容 。
在 ＜ 建筑 法）和 ＜ 设 工程 质 量 管理 条 例 ）中 ．对 工程 质 量保 建 修 制 度作 了 明确规 定 。为 了保 证 保修 责 任 的 落 实 ．应 建 立工 程 质量
的保 修 担 保 制 度 。保 修 担保 可 以采 用 银 行保 函或 担 保人 后 ．招标 人 应 当及 时 向没 有 中标 的 投标 人 退 回 其投 标保 证 金 除 不可 抗 拒 因素 外 ． 中标 人 拒 绝 与招 标 人签 订 工 程合 同的 ． 招 标 人 可 以将 其 投标 保 证 金予 以 没 收 ．实 行合 理低 价 中标 的 ．也 可 以 要求 按 照 与 第二 标 投标 报价 的差 额 进行 赔 偿 ：除 不可 抗 拒 因素 外 ． 招 标 人 不 与 中标 人 签 订 工程 合 同 的 ．招标 人 应 当按 照 投标 保 证 金 的
（ 保修 担 保 ４）
主 支 付担保 无 疑 给处 于买 方 市场 激 烈竞 争 中 的施 工企 业 吃 了～ 颗定
心 丸 。 些 担保 做 为 建设 工 程承 包 合 同 的从 属合 同在 招 投标 阶 段必 这 须 精心 设 置 。 （） 标 担保 １投 投 标 担 保 可 采 用 银 行 保 函 或 担 保 公 司 担 保 书 、 标 保 证 金 等 方 投 式 ． 体 方 式可 由招标 人 在 招标 文件 中规定 。 用投标 保 证 金 的 ． 具 采 在
浅析投标阶段的风险及关键点
浅析投标阶段的风险及关键点王园中铁大桥局集团第五工程有限公司随着我国建筑承包市场机制越来越完善，招投标制度越来越成熟。
目前几乎所有的建设项目都采取了工程量清单招标模式，该模式下要求中标单位制定合理的支出限额，控制企业的直接费用和间接费用。
努力挖掘企业内部潜力，尽可能降低间接费用支出，实现成本控制目标。
这从某种程度上说明，企业取得中标越来越困难，即使中标，企业的利润空间也正在逐步缩小。
因此，对于企业来说，做好项目工程量清单计价模式的投标报价工作，对于施工企业能否中标以及项目的计价和索赔工作的有利进行，能否实现扭亏为赢、获得丰厚利润显得尤为重要。
投标是一项系统的工作，与企业的发展息息相关。
本文就笔者结合自身的工作经验，对投标阶段工作中的一些风险，及投标过程中的一些关键点做一个简单的总结和分析。
一、投标过程中的风险分析要想做好投标工作，首先需要了解在投标过程中可能遇到的一些风险，本人认为，投标工作中的风险大致可分为以下三种：１．经济风险。
经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。
引起经济风险的因素一般有以下四个方面：（１）项目所需资源的单价上涨。
如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。
（２）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。
（３）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。
不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。
（４）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。
２．工程量风险。
２．１清单工程量与实际工程量不符的风险。
工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。
但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。
招投标中心工作中存在的风险及防范
招投标中心工作中存在的风险及防范我部门在实际招投标操作当中，会产生各类道德风险、制度风险和法律风险等，风险的产生必然会带来各种成本的增加，因此在招投标过程中防范风险是首要任务。
一、道德风险防范风险首先我们要加强道德教育，培养一个人高尚的道德情操，从而创造一个的公开公正交易活动的秩序，我部门在每次部门会议上也不断强调廉政建设的问题。
思想教育仅仅是其中的一方面，主要还是需通过建立了一套完备的招投标管理办法，制定一整套完整的流程标准，才能有效防范各类风险的发生。
1建立有效的招投标内部控制流程与制度要防范招投标工作中的各种风险，运行机制至关重要。
在容易滋生腐败的采购领域需要构建合理健全的流程管控措施。
分析各类采购腐败案件可以发现，内外勾结的泄密，供应商的串标是招投标制度防范的重点。
现状：项目招标中招投标中心主办人员一人完成了绝大部分工作：标书制作、发放、接收、主持评标、合同签订、资料归档等，除了在评标会议上有相关部室进行监督，其他环节均无监督。
防范措施：一个招标项目基本可以分为标书制作、标书发放、专家抽取、保证金收取、评标和资料归档等步骤，如果项目由一个人全权负责，那么非常容易滋生腐败情况，在实际运作过程中，可实行岗位分离。
标书发放前必须情况严格保密，参与投标的供应商名称与数量也要严格保密，防止串标；通过集团现有的的电子平台，可开放标书的自由下载，这样可以吸引众多的潜在投标人。
设立专人负责资料封存与归档，做好交接记录。
同时，各岗位可以按照功能划分给不同的部门管理，以利于他们之间的相互监督。
同时严格按照招投标法中相关规定，对招标工作各环节以标准程序执行。
2建立完备的信用体系现状：当前招标工作各环节参与人管理较为零乱，监督部门临时指派人员参加开标、企业参加开标的也仅为物资部相关人员，实际使用部门专业人士往往缺席。
个别参加招标会议的相关人员，对自已的在招投标工作中的职责也不是很明确。
防范措施：建立一个覆盖整个招投标各个环节参与的企业和个人的信用系统，包括采购人、投标人和招投标中心工作人员、专家库成员，甚至是涉及采购产品整个生命周期的各个环节的关系人。
工程项目招投标阶段风险分析
工程项目招投标阶段风险分析为了确保工程质量，降低工程造价，以科学合理的资金投入，来取得最大的经济效益和社会效益，就必需认真做好工程施工的招投标工作。
国家出台了《建筑法》、《招投标法》等有关法律法规，使工程招投标管理工作日趋有序化、规范化和科学化。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节，在这个阶段，很多的不确定性和风险会显现出来。
1业主在招标阶段的风险分析1.1业主的风险识别(1)工程设计风险。
在施工过程中，工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更，而设计变更是造成施工索赔的重要因素，对于业主而言，设计变更往往造成投资额的增加，使工程项目的造价难以掌握和控制。
(2)招标范围不明确。
业主在招标文件中给出工程项目的招标范围，即明确工程承包的内容和范围。
招标范围不明确，一方面造成承包商投标报价不准确，另一方面容易造成合同争议，影响工程项目的实施。
(3)工程量清单编制错误。
工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的所有工作，是投标人投标报价的依据。
招标人编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题，可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价，从而损害业主的利益。
(4)合同风险。
合同风险是在合同拟定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。
业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧，造成承包商合同履行不力，这样有失公平的合同对于业主来说，常常潜在更大的风险。
1.2业主的风险防范(1)认真审核工程设计图纸，明确招标范围。
招标前，业主应组织有关人员对拟建工程项目进行详细研究，认真审核设计图纸。
工程项目的招标范围应该清楚、具体，避免使用含混不清的工程内容说明的语句。
(2)编制严谨的工程量清单，选择合适的合同计价形式。
在招标活动中，业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询单位编制工程量清单，对于工程量做到准确计算，项目特征和工程内容描述清楚。
施工单位招投标阶段的风险分析
１ 承 包商的风 险
１１ 投标 决 策 阶段 ． 人们在承接 丁程项 目时， 首先考虑是否参 与投标 ， 投哪一个 工 程 的标 ， 标 还 是 投 低 标 ， 多 大 的利 润 和 风 险 。参 与 投 标 投高 有 之 前 必 须完 成 一 系列 工 作 ， ： 集 信 息 ， 析信 息 的 真 伪 ， 如搜 分 了解 代理人与业主之间的关系 ， 目资金是 否落实 ， 项 设计深度和工程 所 在地 区的周 围环境 情 况 等 。 多企 业 在 投标 中 ， 顾 具 体 情况 ， 许 不
（） １首先要利用现在先进的计算 机网络技术和信息 ， 及时更 新企业资源 ， 施工企业应有及时正确地获得材料 的价格 ， 价格的 变 动 趋势 及 供 货渠 道 的能 力 。 （） ２ 施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施 工企业定额。同时要有过硬的前评估 队伍 ， 这样施工企业在投标 报价时， 就可 以确定 成 本 价 ， 明确 中标 后 是 否获 利 多 少 ， 样 就可 这
措 施， 希望对施工企业如何正确使用工程量清单和尽快提 高 自身素质 ， 适应这一新的投标
模 式提 供 帮 助 。
关键 词 ：风 险 ； 招投 标 ； 析 ； 施 分 措 中 图分 类 号 ：Ｆ ７ 文 献 标识 码 ：Ａ ２１
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施 工单 位招 投标 阶段 的风 险分 析
张 亚 丽
（ 中铁 六局 集 团 太原 铁 路 建 设有 限公 司 ，山西 摘 太原 ００ １） ３０ ３ 要 ：文 章从投 标人 的 角度 分 析 了施 工企 业 可能遇 到 的风 险 因素 ， 并提 出 了相 应 的 防 范
对招投标阶段工程造价管理风险分析
对招投标阶段工程造价管理风险的分析摘要:对施工企业招投标阶段造价管理风险进行了分析，初步探讨了风险分析与风险转移在实际应用中应注意的问题，并提出了防范措施，对于进一步促进施工企业招投标阶段工程造价管理工作有着积极的意义。
关键词:工程招投标；风险分析；防范措施中图分类号：tu723.2文献标识码： a 文章编号：1 施工企业工程招投标阶段造价管理风险分析建设工程施工招标是指建设单位就拟建的工程发布通告，以法定的方式吸引施工企业参加竞争，招标单位从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。
建设工程施工投标是指经过招标单位审查获得投标资格的施工企业按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为。
施工企业必须全面分析招标文件，包括工程概况、质量和工期要求等，最后还要对合同签订和履行中可能遇到的风险做出分析。
1．1 经济风险经济风险是指建设项目由于各种原因使工程费用增加，从而直接或间接造成建设项目工程造价的提高。
引起经济风险的因素一般有3个方面：①施工过程中人工单价和材料单价上涨，材料出现价差时不及时进行调整等；②工程设计的不完整、不详细、不清楚，给投标报价和施工带来风险；③施工单位在投标时，应全面分析招标文件的内容，包括工程概况、质量和工期，以此为依据，确定适合的施工方案，并根据该方案制定出准确的报价，如果到施工时才发现所制定的施工方案不合理需重新制定，则很有可能引起造价的提高，增加风险。
1．2 工程量风险清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单计价方法是在工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程量自主报价，即由招标人承担工程量的风险，投标人承担工程价格的风险。
其中工程量清单规定招标单位提供的工程量清单，应对其偏差负责，在结算时予以调整。
但实际中招标单位为了避免工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内不得调整；或者规定投标单位对工程量的准确度进行核对，负责校正，如果投标单位没有及时提出工程量清单存在的偏差，则视为没有问题，结算时不做调整。
浅谈工程项目招投标阶段的风险及分析
浅谈工程项目招投标阶段的风险及分析摘要：工程项目招投标阶段基本确定了工程的造价、工期、质量标准，是项目前期工作的重中之重。
由于招投标本身受到很多方面的影响，也存在很多的风险，导致不少工程项目失败。
因此，如何预见招投标阶段的风险，并且加以规避和转移风险，是一项重要课题，对项目管理实践具有重要指导意义。
关键词：招投标；风险；工程项目0引言我国自80年代引进建设工程国际招标以来，经历了由认识招标、了解招标到实施招标、完善招标的过程。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节，这阶段的很多不确定性和风险会显现出来。
通过对招投标进行阶段分析，评价招标过程、招标形式和招标文件存在的风险，以及可能导致的后果，运用风险应对的方法，探讨招投标风险应对措施，降低招投标风险，达到事前控制，趋利避害的目的。
1我国工程项目招投标我国的招投标发展目的是为了促进了工程项目实施市场化，自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋完善。
工程项目招投标具体包括招标、投标、开标、评标、中标、签订合同的过程。
虽然我国出台了相关法律法规，但是由于我国工程建设市场还不是很成熟，各项规章制度还不是十分健全，招、评标体系不规范，行政干预较多，受这些主客观因素的影响，我国招投标存在很多问题。
由于其是工程项目的起步阶段，其风险将在施工过程中被进一步放大，因此对招投标本身的风险问题分析十分必要。
2风险的介绍风险是项目方案本身存在多种可能而不确定的结果，由此而导致的预期结果与实际结果产生偏差。
造成风险产生的直接原因是信息不充分，由于没有得到全面的信息而导致的预期结果的偏差。
造成风险的第二个原因是由于人们的认识能力有限。
风险本身是客观存在的，是不可避免的，这就要求我们主动的认识风险，积极的管理风险，有效的控制风险，把风险降到最低。
工程项目由于对招投标的风险认识不足、没有采取有效的措施造成的很多项目没有达到招投标的预期。
招投标业务中存在的风险及风险防范
招投标业务中存在的风险及风险防范引言概述：招投标业务是企业在市场竞争中获取项目和合同的重要环节，但同时也存在一定的风险。
本文将详细阐述招投标业务中存在的风险，并提供相应的风险防范措施，以匡助企业更好地应对招投标风险。
一、投标文件准备阶段的风险及风险防范1.1 投标文件不许确或者不完整在投标文件准备阶段，存在着投标文件不许确或者不完整的风险。
这可能导致企业在投标过程中被淘汰或者在后续项目实施中面临法律纠纷。
风险防范措施：- 子细阅读招标文件，确保对招标要求的准确理解。
- 建立专门的投标文件准备团队，确保投标文件的准确性和完整性。
- 在投标文件准备过程中，及时与招标方进行沟通，澄清疑问，避免误解。
1.2 技术方案不合理或者不可行技术方案的不合理或者不可行可能导致企业在招标过程中被淘汰或者在项目实施中遇到难点。
风险防范措施：- 充分了解项目需求和技术要求，确保技术方案的合理性和可行性。
- 在技术方案设计过程中，进行充分的研究和论证，避免盲目投标。
- 与技术专家进行充分的沟通和讨论，确保技术方案的可行性和有效性。
1.3 投标成本估算不许确投标成本估算不许确可能导致企业在投标过程中亏本或者无法满足项目需求。
风险防范措施：- 充分了解项目的技术要求和投标文件中的相关要求，确保投标成本的准确估算。
- 对投标成本进行细致的分析和计算，考虑到各种可能的风险和不确定因素。
- 在投标成本估算过程中，与财务部门和专业人员进行充分的讨论和商议，避免估算错误。
二、投标过程中的风险及风险防范2.1 不合规行为和违法风险在投标过程中，存在着不合规行为和违法风险，如行贿、串标等，这可能导致企业面临法律风险和声誉风险。
风险防范措施：- 建立健全的内部控制机制，确保投标过程的合规性。
- 培训员工，提高员工的法律意识和合规意识。
- 与合规部门和法律顾问合作，及时了解相关法律法规，避免违法行为。
2.2 竞争对手的不正当竞争竞争对手的不正当竞争可能导致企业在投标过程中失去竞争优势或者被排击出市场。
招投标程序法律风险分析
应招标而未招标后果—合同无效
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同 纠纷案件适用法律问题的解释》第一条： 建设工程施工合同具有下列情形之一的， 应当根据《合同法》第52条第（五）项[违 反法律、法规的强制性规定]的规定，认定 无效：（三）建设工程必须进行招标而未 招标或者中标无效的。
招标方式
招投标法第10条规定的 方式
第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项 目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的， 必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算 价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三） 项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
范围和规模标准规定》（国家计委令第3号） 规定的范围和标准的，必须通过招标选择 施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招 标的项目化整为零或者以其他任何方式规 避招标。
2005年七部委第２７号令
《工程建设项目货物招标投标办法 》第3条： 工程建设项目符合《工程建设项目招标
范围和规模标准规定》（原国家计委令第3 号）规定的范围和标准的，必须通过招标 选择货物供应单位。
• 公开招标：以招标公 告邀请不特定人士投 标
• 邀请招标：以投标邀 请书方式邀请特定人 士投标
议标：业主单位在发包 某些不宜采用公开招 标和邀请招标的特定 任务时，直接与有能 力的单位进行协商谈 判，以求达成合约的 招标方式。
招标方式的选择（一）
公开招标： • 国家计委3号令第9条：依法必须进行招标的项目，
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工程施工招投标阶段的风险分析风险管理是项目管理体系的一部分。
但是在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。
有人曾说“所有的管理都是风险管理”，看来也不为过。
招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。
一、工程担保及工程保险1．工程担保工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。
做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。
这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。
(1)投标担保。
投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。
采用投标保证金的，在确定中标人后，招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金；除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招标人可以将其投标保证金予以没收，实行合理低价中标的，也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除不可抗拒因素外，招标人不与中标人签订工程合同的，招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标人。
(2)预付款担保。
预付款担保是为了保证承包人因经营状况不良或某些原因挪用、转移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。
预付款担保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全部工程预付款之日有效，担保额可根据预付款扣回情况而递减。
(3)承包商履约担保。
履约担保可以采用银行保函或担保公司担保书、履约保证金的方式，也可以引入承包商的同业担保，即由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约担保。
对于履约担保，如果是非业主的原因，承包商没有履行合同义务，担保人应承担其担保责任；一是向该承包商提供资金、设备、技术援助，使其能继续履行合同义务；二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款；三是按合同约定，对业主蒙受的损失进行补偿。
实行履约保证金的，应当按照《招标投标法》的规定执行。
《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提交。
”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿”。
履约担保可以实行全额担保(即合同价的100％)，也可以实行分段(一般为合同价的10—15％)滚动担保。
对于一些大工程或特大工程，可以由若干担保人共同担保；担保人应当按照担保合同约定的担保份额承担担保责任，没有约定担保份额的，这些担保人承担连带责任，债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担保责任，而其负有担保全部债权实现的义务，并在承担担保责任后有权向债务人迫偿，或者要求其他承担连带责任的担保人清偿其应当承担的份额。
担保人在工程主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担担保责任。
中小型工程也可以由承包商实行抵押、质押担保。
(4)保修担保。
在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中，对工程质量保修制度作了明确规定。
为了保证保修责任的落实，应建立工程质量的保修担保制度。
保修担保可以采用银行保函或担保公司担保书、保修保证金的方式，也可以实行承包商的同业担保，但通用最方便的方式是采用保修保证金的形式。
(5)业主支付担保。
2003年，建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题做为一项严重的社会问题惊动了中央。
业主支付担保由此而生。
《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》中提出“对项目积极推行业主工程款支付担保等风险管理方式”。
业主支付担保是保证人依据《中华人民共和国担保法》为业主提供的，保证业主按照合同规定的支付条件，如期将工程款支付给承包商，如果业主不能按合同要求支付工程款，将由保证人负责向承包商履行支付责任的信用担保。
业主支付担保是与承包商履约担保对等的反担保措施，它作为一种维护建筑市场秩序、保证工程项目参与各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机制。
2．工程保险我国目前虽已开设建筑工程一切险和安装工程一切险，但真正投保的工程却不多，参加工程保险虽然能使建设工程发生重大损失后可以从保险公司及时得到赔偿，使建设工程实施能不中断地、稳定的进行，从而最终保证建设工程的进度和质量，但保险的缺点首先表现为机会成本增加，其次工程保险合同的内容较为复杂，保险费没有统一固定的费率，需根据特定建设工程的类型、建设地点的自然条件(包括气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额大小等加以综合考虑。
另外，很重要的一个原因，工程保险费用没有列入工程概预算。
目前，纳入国家法律的保险是建筑职工意外伤害保险，《建筑法》第48条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
”据此，建筑职工意外伤害保险属强制性保证。
投保人是施工企业，也可以由施工企业委托项目经理部代办。
被保险人应当是施工现场上的作业人员及其管理人员，包括房屋拆除现场的有关人员。
保险期限应当自批准开工之日起至合同竣工之日止，因故拖延工期的，须办理保险顺延长续。
意外伤害保险费应列入直接工程费中的现场管理费，计入工程成本。
在上述工程担保中提到保修担保，但在实际操作中，值得业主在招标阶段慎重考虑的—个问题是工程保修期的风险。
《建设工程质量管理条例》第四十条第一款规定：“基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
”建筑工程的合理使用年限通常为几十年，几十年的事事变迁，很难实现担保责任的落实，因此工程保修期保险也许是最佳方式。
工程担保及工程保险做为规避风险的常规方式，应得到招投标双方的重视。
工程担保制度在工程实施过程中已经较成熟，而工程保险则需要我们继续探讨与研究。
二、工程招标风险分析工程担保及工程保险并不能担保及转移建设工程的所有风险，建设工程自身及其外部环境的复杂性，给人们全面地、系统的识别工程风险带来了许多具体的困难，建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等，这些风险只能依靠项目管理人员分析预测。
1．设计技术风险。
工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。
设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。
只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。
设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。
2．施工技术风险。
在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。
每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。
业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。
当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。
3．自然及环境风险。
自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。
招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素，对不可抗力的级别加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。
对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。
按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
4．政治社会风险。
政治社会风险表现很多，项目管理人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识，还需具备政治头脑。
例如，国内某工程招标工作已完成，但此时政府投资方却发现整体投资规模过大，要求重新调整工程规模，工程开标半年以后仍未定标，投标书早巳超出了投标有效期；另一BOT引水项目，招投标工作业已完成，但由于连续干旱，水源馈乏，政府不得已迫使该项目流产。
按《招标投标法》规定，出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿，因此招标人应为此付出代价。
以上两个举例在工程实施中不在多数，但以上两个案例却是事实，这不得不提醒招标人在招标时应慎重。
目前，招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题，在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。
工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。
如何解决由拆迁而造成的风险，需要招标人具体情况，具体分析，妥善处理。
5．合同风险。
工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。
项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。
否则，风险将给项目带来巨大的损失。
(1)选择合适的合同计价形式。
根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。
根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。
例如对于施工条件较好，工程量变化不大、施工工艺成熟的项目，风险量较小，可以采用固定价合同方式，以求得承包商在竞争中较低的报价；对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同，在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价；对于招标阶段建材市场价较高的项目，一定要在合同增加材料调价条款，因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的空间较小。
(2)严密的语言表达。
语言是合同的载体，合同是索赔的依据。
完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，如果在合同中没有严密的表达，很可能给工程索赔留下隐患。
(3)合理的风险分配。
根据风险管理的基本理论，建设工程风险应由有关各方分担，而风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担，符合这一原则的风险转移是合理的，可以取得双赢或多赢的效果。
目前，国内建筑市场处于买方市场，造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款，通过风险转移条款转嫁了，但由于风险责任与权力平衡的关系，这种转移后面往往隐藏着更大的风险，如某些承包商，为了抵偿承担风险造成的损失，加大索赔力度，将主要精力放在索赔上，不但影响工程投资，进而可能影响施工进度、质量；某些承包商由于承担了较大的风险损失，不得不依靠偷工减料争取利润空间；甚至某些承包商由于风险造成的压力，无力施工，企业倒闭等。