组织理论与设计
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• 在我国汉语中，组织的原始意义是纺织的意思，即将丝麻 织成布帛。如《辽史·食货志》说：“国人树桑麻，习组 织。”
• 生物学有机体组织、动物群体组织、人的组织
• 动词 （to organizing，organize ）
• 使形成organization的活动和过程，及使organization正常运行的一 系列活动。
直线式结构
职能式
直线职能式
H型结构
事业部式结构
矩阵式结构
流程型组织结构
高层管理团队
流程wenku.baidu.com管
团队1
团队2
团队3
信
息
市场分析 〉 研究〉 产品策划 〉检测
技
术
服
流程主管
团队1
团队2
团队3
务
平 台
市场分析 〉 采购 〉 物流 〉分销
职能服务中心
顾客 顾客
2 组织理论梳理
2.1封闭系统
封闭的理性系 统组织设计理论 封闭的自然系 统组织设计理论
组织的类别问题
营利性企业组织(profit organization)
• 以利润最大化为发展 目标
• 利润在所有者间分配
• 大量的工商企业均为 此类
非营利性组织(non-profit organization)
• 不以利润最大化为发 展目标
• 可以有经营所得，但 不能进行分配
• 各级政府组织、事业 型单位、NGO等。
什么是组织，组织为什么存在？
第一部分
？
组织的封闭系统观和开放系统观关 注的重点是什么？这些观点对现实 有何意义？
组织设计如何着手，要考虑哪些要 素？
1、组织的概念
• 名词 （ Organization）
• 来源于器官（Organ），器官是自成系统的具有特定功能的 细胞群。后来又逐渐演变为专门指人群而言，运用于社会 管理中。
• 一是把组织作为现存事物的存在，它是事物内部(及其
与外部)按照一定结构与功能关系构成的方式和体系；
• 二是指过程性的演化体系，那么它是指事物朝着空间、
时间上或功能上的有序组织结构方向演化的过程体系。
后一种情况，往往又称为“组织化”(organization)。组
织化及其结果可以分为两种方式：“
”(self-
2.2开放系统
开放的理性系 统组织设计理论 开放的自然系 统组织设计理论
2.1封闭系统的组织设计理论
2.1.1封闭的理性系统组织设计理论 组织特征：目标具体化、结构形式化 代表人物：泰勒、法约尔、韦伯
（1）泰勒的组织理论
美国的泰勒（Frederick W·Taylor），被誉为科学 管理之父，其是1911年出版的《科学管理原理》。 他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题， 他对组织理论作出的主要贡献是：
1.3组织结构
• 基于组织目标的要求将工作拆分成若干不同的任 务，再协调整合起来的而形成体系。
治理结构 管理结构
生产作业结构
治理结构
• 组织高层的制度设计与安排。明确所有权与控制 权的（教材P40，利益相关者）。与公司治理结 构一词基本通用。
• 起源：委托—代理；不完全契约 • 公司治理结构的组成要素：股东会、董事会、高
管理学学科体系 示意图
基本职能下的
组织运营职 能管理学
进一步细化职 能管理
组织管理学
一般管理学
• 管理学原理
• 组织理论 与设计
• 企业文化 • 组织伦理学
……
• 战略管理 • 财务管理 • 市场营销 • 人力资源
……
• 招聘 • 绩效 • 薪酬 • 员工关系
……
组织管理学主要探讨
• 组织机构资源的有效配置和利用、组织的愿景、 组织的宗旨、组织的目标、组织的责任、组织的 伦理、组织的运作模式、组织的环境、组织生态 系统、组织的文化、组织结构与设计、组织理论、 组织的效能、组织的发展与变革、组织的更新、 组织与组织之间的关系、组织信息系统、所涉及 的范围和讨论的课题相当广泛。
厄威克（L ygndall F.Urwick），英国人，当过公司董事长，
从事过管理咨询工作，《科学的组织原则》（1938）、《管理
的要素》（1944）。主要贡献在于系统地总结了泰勒、法约尔
等古典管理学派的组织理论。总结归纳出古典组织理论的八项
原则： • 目标原则
• 相符原则
• 管理幅度原则
• 责任原则
• 专业化原则
• 等级原则
• 协调原则
• 明确性原则
对古典组织理论的评价
贡献
为现代组织理论的发展奠 定了牢固的基础。对以后 的组织理论的发展有着深 远的影响。其中的许多原 理至今仍然是正确的，为 许多组织所应用。
局限
•主要研究组织结构的本 身，而关于人的因素对 组织结构运行的影响则 影响得较少。 •对组织结构的研究还是 孤立的，没有联系环境、 战略、技术、规模等条 件来进行，组织理论还 不够充实和完善。
本课程的研究对象及内容
• 研究对象：主要以营 利性组织作为分析的 对象
• 研究内容：组织结构 设计
组织结构设计的 相关基本理论
组织内部结构设 计
组织间关系设计
课程体系
第一部分 组织基础 第二部分 组织设计的结构参数 第三部分 组织设计的关联性因素 第四部分 组织间关系
课程管理
• 出勤：10%， • 课堂：20%， • 实验：30%， • 卷面考试：40%。
• 集权制 • 等级链 • 建立秩序 • 公平 • 保持人员稳定 • 发扬首创精神 • 团结就是力量
法约尔示意桥
(3)韦伯的组织理论
韦伯（Max Weber）。德国著名社会学家。同泰勒和法约尔是 同时代的人。韦伯对社会学、宗教、经济学和政治学都很有 研究。他在管理上的主要贡献是提出了“理想的行政组织体 系”。有关的主要著作有《社会和经济组织理论》。
组织理论与设计
序言： 组织管理学的学科体系
• 在研究组织管理学所探讨的问题时，首先应明确 组织管理学在管理学学科体系中的地位问题。
管理学学科体系所涉及的领域， 可以包括三个方面：
• (1)一般管理学(general management)，即组织的 管理职能(management functions)；
• (2)组织管理学(organizational management)，即 组织机构资源的有效配置和利用、组织结构与设 计；
• (3)组织的营运职能(operating functions)，如战略 管理(strategic management)、市场营销 (marketing)、人力资源管理(human resource management)、会计(accounting)、财务 (financing)、生产与作业(production and operating) 等。
• 根据分工的原理，提出单独设置职能机构 • 提出例外原则，实行权力下放 • 主张实行职能管理制——职能工长制
泰勒的职能工长制
工作指 令员
工时成 本员
计划部门
工艺员
纪律员
车间
分配工 作工长
工作速 度工长
维修工 长
质量检 查工长
工人
(2)法约尔的组织理论
法约尔（Henri Fayol），法国人。他对组织理论的 视野要比泰勒广阔得多，是以整个企业为研究对象， 提出了比较系统的组织理论。他的代表作是1916年出 版的《工业管理和一般管理》。主要贡献：
设计了理想的行政组织体系 组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组 织 组织成员的任用 组织内每人都必须严格遵守规章和纪律
行政组织体系的基础是合法规定的权利 权利的三种来源：理性和法律权力、传统式权 力、崇拜式权力
提出纵向分工的分层结构模式
行政组织体系的分层结构
主要负责人 行政人员
一般工作人员
(4)厄威克的组织理论—八项原则
指出了管理过程的五个职能：即计划、组织、指挥、 协调和控制 改进管理机构的组织形式，提出了直线—职能制 提出14条一般管理原则 提出“法约尔桥”的设计
法约尔的14条一般管理原则
• 劳动分工 • 权限与责任相符 • 纪律 • 命令统一性 • 指挥的统一性
• 雇员利益同整体利益的一 致
• 合理的报酬
从以上理论的阐述中思考： 理性系统的内涵。
2.1封闭系统的组织设计理论
2.1.2封闭的自然系统组织设计理论 •组织特征：目标复杂性、非正式结构 •代表：梅奥、巴纳德
梅奥：霍桑实验
• 组织中的非正式组织 • 组织激励设计理论（马斯洛、赫茨伯格、麦格雷
戈等）
社会系统学派的组织理论-巴纳德
代表人物（Chester l Barnard）。运用社会学派的观点来研究 管理理论，在组织理论方面，继承古典学派组织理论的基础上， 提出了许多新的观点，集中反映在1938年代表作《经理人员的 职能》中，是组织理论的经典著作之一。
参考阅读书目
• 卓有成效的组织，[加拿大]亨利·明茨伯格，北京：中国人民大学出版社（2012） • 组织管理学，罗珉著，成都：西南财经大学出版社（ 2003 ） • 组织理论与设计，[美]理查德·L·达夫特著，大连：东北财经大学出版社（2002） • 组织理论：理性、自然和开放系统，[美]W·理查德·斯格特，北京：华夏出版社（2001） • 现代企业组织设计，任浩主编，北京：清华大学出版社（2005）
故事二：摩西携民逃荒
• 《圣经》里说，摩洛哥大旱，居民们为了活命， 就跟着一个叫摩西的人去欧洲逃荒。一路上了是 “扶老携幼”“将男带女”“乱乱纷纷”“熙熙 攘攘”，每天只走10来里路。人们大小事情都找 摩西解决，搞得摩西狼狈不堪。他的老丈人看着 不忍，给他出了个主意，让他每10个人选一个能 干的当“小头儿”，“小头儿”们再选更精明的 人当“更大的头儿”，这些更大的头儿则由摩西 指挥。居民有事，逐级处理或上报；摩西有令， 逐级下达和执行。这样一来，居民们就成了有秩 序的队伍，行进速度就会加快，摩西也有功夫考 虑大事了。摩西听了老丈人的建议，对居民们进 行了组织，果然行进速度加快了，到达了目的地。
管理科学中研究的组织
人的组织
1.2.1组织（名词）：
• 共同目标。 • 相关结构。 • 内部规范。
1.2.1名词的组织
（名词的）组织
正式组织
非组织 自组织
非正式组织 被组织
“自组织”(self- organization)和 “被组织”(to be organized)
• 我们认为，组织这种特定的体系可以有两种理解：
1.1学者关于组织的概念1： 强调组织是个体或群
• 有意识调整了的两个人或更多人的体行集为合或而各成种的系力统 量系统。（巴纳德）
• 组织是：（1）有目标的，即怀有某种目的的人群； （2）心理系统，即群体中相互作用的人群；（3） 技构人术的群系活。统 动 （， 整 卡即 体 斯运 ， 特用即，组工和知在罗织作技识特森是中能由结的和定茨为成人技关韦实一群能系克现定组的模）某关成人式种系的群中目的。的有一；而知起（在识工4）作有的结
1.1学者关于组织的概念2：
• 名词的组织：自觉协调的社会单元，它是由两个或 两个以上的人所构成，用以实现一个普通的目标或 一组目标。动词的组织：决定执行什么任务，谁去 做，任务怎样组合，谁向谁报告，决策在哪儿做出。 （斯蒂芬）
• 组织是向着某个目标而相互依赖工作的人的团体。 （麦克沙恩）
1.2组织的概念
• 大败局，吴晓波著，杭州：浙江人民出版社（2001）
• 成功企业组织管理制度范本，王荣奎主编，北京：中国经济出版社（2001） • 组织结构设计咨询实务，王璞主编，北京：中信出版社（2003） • 组织设计与管理，许玉林主编，上海：复旦大学出版社（2003） • 第五项修炼——学习型组织艺术与实务，彼得·圣吉（Peter.M.Senge）
管、监事会
治理结构的西方国家实践
• 德、日系：个人持股较低，银行等金融机构及企 业法人持股较高，企业对金融机构或是外部法人 依赖性大。（德国企业对银行依赖性大，银行掌 握了大量企业的决策权，而日本则形成了大量的 财阀性企业集团。）——内部监控模式
• 英、美系：股权结构较分散，市场导向性，外部 监控（外部审计）。
organization)和“
”(to be organized) 。
1.2.2《组织理论与设计》中组织概念
• 组织
• 社会实体（主要指企业法人组织） • 有确定的目标 • 有精心设计的结构和协调的活动系统 • 与外部环境相联系
故事一：刘备携民渡江
• 刘备在樊城的时候，曹操分兵八路来攻打，刘备 自知抵挡不住，便想逃跑，但又不忍心丢下百姓。 当时因刘备爱民如子，百姓都要跟着他。于是刘 备只好带着百姓一同向襄阳撤退。同行军民10余 万人，大小车辆数千，挑担背包不计其数，扶老 携幼、拖儿带女者更是多得不得了，浩浩荡荡， 熙熙攘攘，每天才走10来里路。到了渡江的时候 更是乱乱纷纷，你推我搡，两岸哭声不绝。很快， 曹兵追了上来，刘备险些送了性命。
• 生物学有机体组织、动物群体组织、人的组织
• 动词 （to organizing，organize ）
• 使形成organization的活动和过程，及使organization正常运行的一 系列活动。
直线式结构
职能式
直线职能式
H型结构
事业部式结构
矩阵式结构
流程型组织结构
高层管理团队
流程wenku.baidu.com管
团队1
团队2
团队3
信
息
市场分析 〉 研究〉 产品策划 〉检测
技
术
服
流程主管
团队1
团队2
团队3
务
平 台
市场分析 〉 采购 〉 物流 〉分销
职能服务中心
顾客 顾客
2 组织理论梳理
2.1封闭系统
封闭的理性系 统组织设计理论 封闭的自然系 统组织设计理论
组织的类别问题
营利性企业组织(profit organization)
• 以利润最大化为发展 目标
• 利润在所有者间分配
• 大量的工商企业均为 此类
非营利性组织(non-profit organization)
• 不以利润最大化为发 展目标
• 可以有经营所得，但 不能进行分配
• 各级政府组织、事业 型单位、NGO等。
什么是组织，组织为什么存在？
第一部分
？
组织的封闭系统观和开放系统观关 注的重点是什么？这些观点对现实 有何意义？
组织设计如何着手，要考虑哪些要 素？
1、组织的概念
• 名词 （ Organization）
• 来源于器官（Organ），器官是自成系统的具有特定功能的 细胞群。后来又逐渐演变为专门指人群而言，运用于社会 管理中。
• 一是把组织作为现存事物的存在，它是事物内部(及其
与外部)按照一定结构与功能关系构成的方式和体系；
• 二是指过程性的演化体系，那么它是指事物朝着空间、
时间上或功能上的有序组织结构方向演化的过程体系。
后一种情况，往往又称为“组织化”(organization)。组
织化及其结果可以分为两种方式：“
”(self-
2.2开放系统
开放的理性系 统组织设计理论 开放的自然系 统组织设计理论
2.1封闭系统的组织设计理论
2.1.1封闭的理性系统组织设计理论 组织特征：目标具体化、结构形式化 代表人物：泰勒、法约尔、韦伯
（1）泰勒的组织理论
美国的泰勒（Frederick W·Taylor），被誉为科学 管理之父，其是1911年出版的《科学管理原理》。 他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题， 他对组织理论作出的主要贡献是：
1.3组织结构
• 基于组织目标的要求将工作拆分成若干不同的任 务，再协调整合起来的而形成体系。
治理结构 管理结构
生产作业结构
治理结构
• 组织高层的制度设计与安排。明确所有权与控制 权的（教材P40，利益相关者）。与公司治理结 构一词基本通用。
• 起源：委托—代理；不完全契约 • 公司治理结构的组成要素：股东会、董事会、高
管理学学科体系 示意图
基本职能下的
组织运营职 能管理学
进一步细化职 能管理
组织管理学
一般管理学
• 管理学原理
• 组织理论 与设计
• 企业文化 • 组织伦理学
……
• 战略管理 • 财务管理 • 市场营销 • 人力资源
……
• 招聘 • 绩效 • 薪酬 • 员工关系
……
组织管理学主要探讨
• 组织机构资源的有效配置和利用、组织的愿景、 组织的宗旨、组织的目标、组织的责任、组织的 伦理、组织的运作模式、组织的环境、组织生态 系统、组织的文化、组织结构与设计、组织理论、 组织的效能、组织的发展与变革、组织的更新、 组织与组织之间的关系、组织信息系统、所涉及 的范围和讨论的课题相当广泛。
厄威克（L ygndall F.Urwick），英国人，当过公司董事长，
从事过管理咨询工作，《科学的组织原则》（1938）、《管理
的要素》（1944）。主要贡献在于系统地总结了泰勒、法约尔
等古典管理学派的组织理论。总结归纳出古典组织理论的八项
原则： • 目标原则
• 相符原则
• 管理幅度原则
• 责任原则
• 专业化原则
• 等级原则
• 协调原则
• 明确性原则
对古典组织理论的评价
贡献
为现代组织理论的发展奠 定了牢固的基础。对以后 的组织理论的发展有着深 远的影响。其中的许多原 理至今仍然是正确的，为 许多组织所应用。
局限
•主要研究组织结构的本 身，而关于人的因素对 组织结构运行的影响则 影响得较少。 •对组织结构的研究还是 孤立的，没有联系环境、 战略、技术、规模等条 件来进行，组织理论还 不够充实和完善。
本课程的研究对象及内容
• 研究对象：主要以营 利性组织作为分析的 对象
• 研究内容：组织结构 设计
组织结构设计的 相关基本理论
组织内部结构设 计
组织间关系设计
课程体系
第一部分 组织基础 第二部分 组织设计的结构参数 第三部分 组织设计的关联性因素 第四部分 组织间关系
课程管理
• 出勤：10%， • 课堂：20%， • 实验：30%， • 卷面考试：40%。
• 集权制 • 等级链 • 建立秩序 • 公平 • 保持人员稳定 • 发扬首创精神 • 团结就是力量
法约尔示意桥
(3)韦伯的组织理论
韦伯（Max Weber）。德国著名社会学家。同泰勒和法约尔是 同时代的人。韦伯对社会学、宗教、经济学和政治学都很有 研究。他在管理上的主要贡献是提出了“理想的行政组织体 系”。有关的主要著作有《社会和经济组织理论》。
组织理论与设计
序言： 组织管理学的学科体系
• 在研究组织管理学所探讨的问题时，首先应明确 组织管理学在管理学学科体系中的地位问题。
管理学学科体系所涉及的领域， 可以包括三个方面：
• (1)一般管理学(general management)，即组织的 管理职能(management functions)；
• (2)组织管理学(organizational management)，即 组织机构资源的有效配置和利用、组织结构与设 计；
• (3)组织的营运职能(operating functions)，如战略 管理(strategic management)、市场营销 (marketing)、人力资源管理(human resource management)、会计(accounting)、财务 (financing)、生产与作业(production and operating) 等。
• 根据分工的原理，提出单独设置职能机构 • 提出例外原则，实行权力下放 • 主张实行职能管理制——职能工长制
泰勒的职能工长制
工作指 令员
工时成 本员
计划部门
工艺员
纪律员
车间
分配工 作工长
工作速 度工长
维修工 长
质量检 查工长
工人
(2)法约尔的组织理论
法约尔（Henri Fayol），法国人。他对组织理论的 视野要比泰勒广阔得多，是以整个企业为研究对象， 提出了比较系统的组织理论。他的代表作是1916年出 版的《工业管理和一般管理》。主要贡献：
设计了理想的行政组织体系 组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组 织 组织成员的任用 组织内每人都必须严格遵守规章和纪律
行政组织体系的基础是合法规定的权利 权利的三种来源：理性和法律权力、传统式权 力、崇拜式权力
提出纵向分工的分层结构模式
行政组织体系的分层结构
主要负责人 行政人员
一般工作人员
(4)厄威克的组织理论—八项原则
指出了管理过程的五个职能：即计划、组织、指挥、 协调和控制 改进管理机构的组织形式，提出了直线—职能制 提出14条一般管理原则 提出“法约尔桥”的设计
法约尔的14条一般管理原则
• 劳动分工 • 权限与责任相符 • 纪律 • 命令统一性 • 指挥的统一性
• 雇员利益同整体利益的一 致
• 合理的报酬
从以上理论的阐述中思考： 理性系统的内涵。
2.1封闭系统的组织设计理论
2.1.2封闭的自然系统组织设计理论 •组织特征：目标复杂性、非正式结构 •代表：梅奥、巴纳德
梅奥：霍桑实验
• 组织中的非正式组织 • 组织激励设计理论（马斯洛、赫茨伯格、麦格雷
戈等）
社会系统学派的组织理论-巴纳德
代表人物（Chester l Barnard）。运用社会学派的观点来研究 管理理论，在组织理论方面，继承古典学派组织理论的基础上， 提出了许多新的观点，集中反映在1938年代表作《经理人员的 职能》中，是组织理论的经典著作之一。
参考阅读书目
• 卓有成效的组织，[加拿大]亨利·明茨伯格，北京：中国人民大学出版社（2012） • 组织管理学，罗珉著，成都：西南财经大学出版社（ 2003 ） • 组织理论与设计，[美]理查德·L·达夫特著，大连：东北财经大学出版社（2002） • 组织理论：理性、自然和开放系统，[美]W·理查德·斯格特，北京：华夏出版社（2001） • 现代企业组织设计，任浩主编，北京：清华大学出版社（2005）
故事二：摩西携民逃荒
• 《圣经》里说，摩洛哥大旱，居民们为了活命， 就跟着一个叫摩西的人去欧洲逃荒。一路上了是 “扶老携幼”“将男带女”“乱乱纷纷”“熙熙 攘攘”，每天只走10来里路。人们大小事情都找 摩西解决，搞得摩西狼狈不堪。他的老丈人看着 不忍，给他出了个主意，让他每10个人选一个能 干的当“小头儿”，“小头儿”们再选更精明的 人当“更大的头儿”，这些更大的头儿则由摩西 指挥。居民有事，逐级处理或上报；摩西有令， 逐级下达和执行。这样一来，居民们就成了有秩 序的队伍，行进速度就会加快，摩西也有功夫考 虑大事了。摩西听了老丈人的建议，对居民们进 行了组织，果然行进速度加快了，到达了目的地。
管理科学中研究的组织
人的组织
1.2.1组织（名词）：
• 共同目标。 • 相关结构。 • 内部规范。
1.2.1名词的组织
（名词的）组织
正式组织
非组织 自组织
非正式组织 被组织
“自组织”(self- organization)和 “被组织”(to be organized)
• 我们认为，组织这种特定的体系可以有两种理解：
1.1学者关于组织的概念1： 强调组织是个体或群
• 有意识调整了的两个人或更多人的体行集为合或而各成种的系力统 量系统。（巴纳德）
• 组织是：（1）有目标的，即怀有某种目的的人群； （2）心理系统，即群体中相互作用的人群；（3） 技构人术的群系活。统 动 （， 整 卡即 体 斯运 ， 特用即，组工和知在罗织作技识特森是中能由结的和定茨为成人技关韦实一群能系克现定组的模）某关成人式种系的群中目的。的有一；而知起（在识工4）作有的结
1.1学者关于组织的概念2：
• 名词的组织：自觉协调的社会单元，它是由两个或 两个以上的人所构成，用以实现一个普通的目标或 一组目标。动词的组织：决定执行什么任务，谁去 做，任务怎样组合，谁向谁报告，决策在哪儿做出。 （斯蒂芬）
• 组织是向着某个目标而相互依赖工作的人的团体。 （麦克沙恩）
1.2组织的概念
• 大败局，吴晓波著，杭州：浙江人民出版社（2001）
• 成功企业组织管理制度范本，王荣奎主编，北京：中国经济出版社（2001） • 组织结构设计咨询实务，王璞主编，北京：中信出版社（2003） • 组织设计与管理，许玉林主编，上海：复旦大学出版社（2003） • 第五项修炼——学习型组织艺术与实务，彼得·圣吉（Peter.M.Senge）
管、监事会
治理结构的西方国家实践
• 德、日系：个人持股较低，银行等金融机构及企 业法人持股较高，企业对金融机构或是外部法人 依赖性大。（德国企业对银行依赖性大，银行掌 握了大量企业的决策权，而日本则形成了大量的 财阀性企业集团。）——内部监控模式
• 英、美系：股权结构较分散，市场导向性，外部 监控（外部审计）。
organization)和“
”(to be organized) 。
1.2.2《组织理论与设计》中组织概念
• 组织
• 社会实体（主要指企业法人组织） • 有确定的目标 • 有精心设计的结构和协调的活动系统 • 与外部环境相联系
故事一：刘备携民渡江
• 刘备在樊城的时候，曹操分兵八路来攻打，刘备 自知抵挡不住，便想逃跑，但又不忍心丢下百姓。 当时因刘备爱民如子，百姓都要跟着他。于是刘 备只好带着百姓一同向襄阳撤退。同行军民10余 万人，大小车辆数千，挑担背包不计其数，扶老 携幼、拖儿带女者更是多得不得了，浩浩荡荡， 熙熙攘攘，每天才走10来里路。到了渡江的时候 更是乱乱纷纷，你推我搡，两岸哭声不绝。很快， 曹兵追了上来，刘备险些送了性命。