自然资源负债表中的负债
案例分析：自然资源资产负债表
案例背景：2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设案例分析：1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
自然资源资产负债表编制内容及核算方法
自然资源资产负债表编制内容及核算方法张少伟1，左飞航1，郭勇1（1.自然资源部陕西基础地理信息中心，陕西西安710054）摘要：从负债表编制内容、指标体系及核算方法3个方面进行探讨，使用3S技术、地理国情监测、空间分析等新技术方法解决负债表编制过程中的困难，提出负债表编制的具体技术方案，对负债表编制具有指导意义。
自然资源资产负债表编制的内容具体为七张负债表，反映土地存量、耕地质量、草地质量、森林存量、森林质量、水资源存量、水环境质量等内容，包括33项具体指标。
存量指标通过数据源直接获取面积或存量，反映自然资源规模及变化；质量指标需要通过模型计算获取评分和分级，间接反映自然资源资产质量状况。
关键词：自然资源资产负债表；3S技术；模型计算中图分类号：P208文献标志码：B文章编号：1672-4623（2022）06-0079-04The Contents and Accounting Methods of the Balance Sheet of Natural ResourcesZHANG Shaowei1,ZUO Feihang1,GUO Yong1（1.Shaanxi Geomatics Center,Ministry of Natural Resources,Xi’an710054,China）Abstract:This paper discussed balance sheet contents,index system and accounting method,and used3S technology,geographic national condi-tions monitoring,spatial analysis and other new technical methods to solve the difficulties in the balance sheet preparation and proposed specific technical scheme for balance sheet preparation,which has guiding significance for balance sheet preparation.The contents of the balance sheet of natural resources are specifically seven sheets,reflecting land stock,cultivated land quality,grassland quality,forest stock,forest quality,water re-source stock,water environment quality and other contents,and including33specific indicators.Stock index can directly obtain the area or stock through data source to reflect the scale and change of natural resources.The quality index needs to be scored and graded by model calculation, which indirectly reflects natural resource asset quality.Key words:balance sheet of natural resources,3S technology,model calculation2015年，我国启动了延安市等5个自然资源资产负债表编制试点，同年11月国务院办公厅发布的《编制自然资源资产负债表试点方案》，由国家统计局牵头编制地市级自然资源资产负债表。
自然资源资产负债表制度
自然资源资产负债表制度自然资源资产负债表制度是一种用于衡量自然资源资产价值的工具，其目的是为决策者提供有关自然资源资产状况的信息，以便更好地管理自然资源资产，实现可持续发展。
本文将从以下八个方面阐述自然资源资产负债表制度的主要内容:一、明确报表体系框架自然资源资产负债表制度应明确报表体系框架，包括报表类型、报表编制周期、报表编制流程等内容。
报表类型应包括资产负债表、利润表、现金流量表等，编制周期应考虑不同类型自然资源资产的特性，编制流程应明确各级政府和相关部门的职责和分工。
二、确定报表编制主体自然资源资产负债表编制主体应包括各级政府、有关部门、企事业单位等。
其中，各级政府应负责组织领导和统筹协调，有关部门应负责具体编制报表，企事业单位应负责提供相关数据和资料。
同时，应建立跨部门、跨区域的协作机制，确保报表编制工作的顺利进行。
三、规定报表编制方法自然资源资产负债表编制方法应包括资产核算方法、负债核算方法、所有者权益核算方法等。
资产核算方法应考虑不同类型自然资源资产的特性和价值，负债核算方法应考虑自然资源和生态环境因素，所有者权益核算方法应考虑自然资源资产的权益分配和增值情况。
同时，应加强报表数据分析与应用，提高报表编制的准确性和实用性。
四、明确报表应用方向自然资源资产负债表制度应明确报表应用方向，包括政策制定、资源管理、环境保护、经济发展等方面。
政策制定方面应考虑自然资源资产负债表在制定资源环境政策中的作用，资源管理方面应考虑如何利用报表数据指导资源开发利用和保护工作，环境保护方面应考虑如何利用报表数据评估生态环境状况和制定环境保护措施，经济发展方面应考虑如何利用报表数据促进经济发展方式的转变和产业结构的优化升级。
五、建立报表动态更新机制自然资源资产负债表制度应建立动态更新机制，确保报表数据的及时性和准确性。
各级政府和有关部门应定期收集和分析报表数据，及时发现问题并采取相应措施。
同时，应加强信息化建设，提高报表数据的共享和应用水平，推动信息资源在政府决策、科学研究、社会服务等方面的应用。
“自然资源资产负债表”,你听过没？[会计实务优质文档]
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“自然资源资产负债表”，你听过没？[会计实务优质文档] 自然资源资产负债表是指一个地区在某个特定时间点上所拥有的自然资源资产总价值和把自然资源维持在某个规定水平之上的成本（负债）的报告。
在十八届三中全会中提出的关于生态文明体制的内容，现在要进入试点实施的阶段了，而改革的内容之一就是要编制中国的自然资源资产负债表。
近期为更好地贯彻落实党中央、国务院关于探索编制自然资源资产负债表的决策部署，国家统计局也在京召开了编制自然资源资产负债表试点工作暨培训会。
而自然资源的资产如何确权？负债包括哪些又如何核算？在具体统计时是计实物量还是价值量？资产或者负债的价值如何计量？这些都成为了编制自然资源资产负债表的难点所在。
目前许多自然资源的权属不清晰，一些资源的权属正在变更和登记之中，归谁所有有待明确。
在计价方面，自然资源的资产和负债计价方式有按照市场交易价格、历史成本、未来收益的折现价值和重置修复成本四种计价方式，而不同的计价方法的价值量差异是非常大。
面对这个不仅涉及会计还牵扯地质、生态等多方面的报表编制工作，有专家就认为，目前自然资源资产负债表大可不必一定追求数据关系的平衡，而且有别于会计报表“价值计量为主”的列报方式，它应该是“数量、质量和价值并重”。
全面价值计量需要自然资源产权制度和交易制度的重大突破，以及自然资源估值体系的健全与完善，这非一日之功。
而基于有偿使用和补偿的价值计量可以通过针对单项自然资源的专业评估去解决，不一定非得在自然资源资产负债表中解决。
即便在报表中进行了自然资源的价值列示，单项自然资源转让和补偿时依旧需要进行专项评估。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析编制自然资源资产负债表探析自然资源是指那些在自然环境中存在的、具有一定价值的资源，如土地、水资源、矿产资源等。
在现代社会发展的过程中，自然资源的重要性逐渐凸显出来，已经成为国民经济中不可或缺的一部分。
然而，由于各种原因，自然资源的开发、利用、消耗和保护等方面存在很多问题，这也给对自然资源管理和保护提出了更高的要求。
因此，对自然资源资产负债表的编制变得十分关键。
以下是关于编制自然资源资产负债表的探析。
一、自然资源资产负债表的概念自然资源资产负债表是指在一定时间段内，为了科学地了解和把握自然资源的状况，对自然资源及其变化趋势进行详细记录和统计，通过对自然资源的计量和分析，构成反映自然资源流动状况和财务状况的一个综合性统计表。
财政部、国土资源部等相关部门对各类自然资源的监管和管理也能够较为科学地参考该负债表，以便更好地保障自然资源的合理利用。
二、编制自然资源资产负债表的必要性1. 对自然资源的全面了解自然资源具有较高的价值，而这种价值是不易计量和度量的。
因此，编制自然资源资产负债表可以详细了解自然资源的状况，从而更好地制定自然资源的保护和开发政策，保证自然资源的合理利用。
2. 保障生态环境的可持续发展自然资源的消耗对于生态环境大有影响，如果不能够及时地掌握自然资源的状况和变化趋势，就可能会给生态环境带来灾难性的影响。
而编制自然资源资产负债表，则能够让人们更好地了解自然资源的生态环境状况，更好地保障生态环境的可持续发展。
3. 促进经济发展自然资源的合理利用也是经济发展的基础，因此对于自然资源的统计和分析能够为各大企业、政府、社会团体等各个群体的决策制定、风险管理等方面提供重要参考。
三、编制自然资源资产负债表的方法1. 自然资源资产的核算自然资源资产的核算是编制自然资源负债表的重要基础。
自然资源和产品都是具有时间和空间的，因此在确定自然资源的价值时必须考虑其地域性和时间性，并将其价值与所处的地域和时间相互关联。
自然资源资产负债表编报
自然资源资产负债表编报在当今社会，随着对环境保护和可持续发展的重视程度日益提高，自然资源资产负债表的编报逐渐成为了一个备受关注的重要议题。
这一概念的提出，旨在清晰地呈现一个地区或国家在特定时期内自然资源的“家底”及其变动情况，为科学决策和有效管理提供坚实的基础。
自然资源资产负债表，简单来说，就是用类似于财务报表的形式，对自然资源的存量、增减变动和使用情况进行记录和核算。
它涵盖了土地、森林、矿产、水、大气等各类自然资源。
通过编报这样的报表，我们能够直观地了解到自然资源的“收支”状况，就像企业了解自己的财务状况一样。
那么，为什么要进行自然资源资产负债表的编报呢？首先，这有助于更好地评估一个地区的生态环境状况。
我们可以清晰地看到资源是在增加还是减少，生态系统是在改善还是恶化。
其次，为政策制定提供依据。
政府在制定发展规划和环保政策时，能够依据报表中的数据，做出更加科学合理的决策，避免过度开发和资源浪费。
再者，促进资源的合理配置。
知道了哪些资源稀缺，哪些资源丰富，就能在经济发展中更加有效地进行资源调配，提高资源利用效率。
然而，要编报自然资源资产负债表并非易事，面临着诸多挑战。
首先是资源的准确计量问题。
不同类型的自然资源具有不同的特性和价值，如何确定它们的数量和质量，并将其转化为统一的可计量的指标，是一个巨大的难题。
比如，森林资源的计量不仅要考虑树木的数量，还要考虑其生态功能和物种多样性；水资源不仅要关注水量，还要关注水质。
其次，数据的收集和整合也是一大挑战。
自然资源的数据来源广泛，涉及多个部门和领域，如国土资源部门、林业部门、水利部门等。
这些数据可能存在口径不一致、标准不统一的情况，需要进行大量的协调和整合工作，以确保数据的准确性和可比性。
再者，评估方法和技术的不完善也制约着编报工作。
目前，对于一些自然资源的价值评估还缺乏成熟的方法和模型，比如生态系统服务价值的评估，这使得报表的编制存在一定的不确定性。
为了克服这些困难，我们需要采取一系列的措施。
自然资源资产负债表
462013年，党的十八届三中全会提出，要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
建立生态环境损害责任终身追究制。
所谓自然资源资产负债表，指的就是通过记录和核算自然资源资产的存量及变动情况，全面反映一定时期（时期开始至该时期结束）自然资源的变动情况，包括各经济主体对于自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复以及增值等情况，进而依据负债表对这一时期的自然资源资产实际数量和价值量的变化进行评价。
自然资源资产负债表事实上更多地是和领导干部自然资源资产离任审计相联系，反映了这一时期领导干部的生态业绩——如果这一时期的自然资源资产负债表是正值，则表明这一时期地方政府及其领导对于资源环境建设有力，对生态文明建设做出了成果；如果这一时期的自然资源资产负债表是负值，则意味着这一Ecological Civilization Keywords生态文明关键词自然资源资产负债表Natural Resources Balance Sheet文 张云飞 周鑫Copyright©博看网 . All Rights Reserved.47投稿信箱 greenchina_b@时期的自然资源资产为贬值或资源质量出现了问题，如空气环境质量、水环境质量等，那么，这一时期的地方政府的生态政绩会大打折扣。
甚至，如果出现了重大自然资源资产或环境问题，造成了生态环境损害，还会依据离任审计和环境损害终身追究制，对相关责任人予以生态责任追究。
因此，自然资源资产负债表对于离任审计的作用和地位是显而易见的。
就自然资源资产负债表的工作来讲，国外目前基本没有可借鉴的经验。
国外涉及自然资源资产的工作，更多地是对土地资源、矿产资源、森林资源和水资源等方面的单项资源审计，以及自然资源核算，例如挪威的自然资源核算理论和实践。
在可持续发展理念的倡导下，联合国、国际货币基金组织、世界银行等国际组织主要实行的是环境与经济核算体系（System of Environmental And Economic Accounting，SEEA）。
自然资源资产负债表目标实现途径探析
自然资源资产负债表目标实现途径探析自然资源是地球上存在的、供人类利用、可以再生或不可再生的资源。
自然资源包括水资源、矿产资源、土地资源、森林资源、海洋资源等，是人类社会发展和生存的基础。
随着人口增长、工业化和城市化的加速发展，自然资源的开发和利用面临着严峻的挑战，不仅资源供需矛盾日益突出，而且资源的负债问题也逐渐凸显。
自然资源资产负债表是对自然资源资产现状和未来发展趋势的一种综合性分析，制定自然资源保护和可持续利用的目标和措施，具有重要的理论和现实意义。
本文将探析自然资源资产负债表目标实现的途径。
一、自然资源资产负债表的目标自然资源资产负债表是对自然资源资产和负债情况进行量化和分析，目的是明确自然资源的实际所有权、规范资源的开发利用和保护管理，促进资源可持续利用和管理的一种制度设计和评估方法。
自然资源资产负债表的制定需要明确以下目标：1. 明确自然资源的所有权通过自然资源资产负债表，可以明确不同区域、不同单位和不同个体对自然资源的实际所有权，避免资源的无序开发和浪费。
2. 量化资源的开发和利用自然资源资产负债表可以量化不同资源的储量、开采量和剩余量，为资源的合理开发和利用提供科学依据和管理参考。
3. 建立资源的保护和利用机制自然资源的保护和利用是自然资源资产负债表所要达到的目标之一。
通过量化和分析不同资源的开发、利用、流动和破坏状态，可以建立相应的资源保护和利用机制，推动资源的可持续利用和管理。
4. 促进资源的公平分配和合理利用自然资源资产负债表可以帮助政府和社会明确不同资源的分布情况和利用状况，促进资源的公平分配和合理利用，促进资源的可持续发展和社会经济的可持续发展。
二、自然资源资产负债表目标实现的途径要实现自然资源资产负债表的目标，需要考虑以下途径：1. 建立自然资源所有权登记制度自然资源的所有权问题是自然资源资产负债表的重要内容之一，建立自然资源所有权登记制度是保护自然资源的关键。
通过严格的登记制度，可以明确各类自然资源的实际所有者，建立资源的产权和流转机制，规范资源的开发和利用行为。
自然资源资产负债表编报
自然资源资产负债表编报在当今时代，随着对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，自然资源资产负债表的编报逐渐成为一个关键的议题。
这一工具不仅有助于我们更清晰地了解自然资源的现状和变化，还为制定合理的资源管理政策提供了重要依据。
那么，什么是自然资源资产负债表呢？简单来说，它就像是一份关于自然资源的“财务报表”，记录了特定区域在一定时期内自然资源资产的存量、增减变动情况以及相关的负债和权益。
通过这样的报表，我们能够直观地看到自然资源的“收支”情况，从而评估其可持续性和管理效果。
自然资源资产负债表的编报具有多方面的重要意义。
首先，它为资源管理提供了科学依据。
以往，我们在管理自然资源时，往往缺乏准确、全面的数据支持，导致决策的盲目性和随意性较大。
而有了资产负债表，我们可以清楚地了解各类自然资源的数量、质量和价值变化，从而制定出更加精准、有效的管理策略。
其次，促进了资源的合理配置。
通过对不同地区、不同类型自然资源的比较和分析，能够发现资源的优势和不足，进而引导资源在区域之间、产业之间的合理流动和优化配置，提高资源的利用效率。
再者，有助于强化生态环境保护。
明确了自然资源的“家底”和变化情况，能够让我们更加深刻地认识到生态环境面临的压力和挑战，增强保护的紧迫感和责任感。
同时，也为考核政府和相关部门的生态环境保护绩效提供了客观标准。
然而，要编报一份准确、可靠的自然资源资产负债表并非易事。
这其中面临着诸多挑战和困难。
首先是技术难题。
自然资源种类繁多，包括土地、矿产、森林、水、海洋等等，每种资源的计量方法和标准都各不相同，而且很多资源的价值评估具有复杂性和不确定性。
比如，森林资源的生态服务价值如何量化？水资源的质量如何准确评估？这些都需要依靠先进的技术手段和科学方法。
其次是数据获取的困难。
要编报资产负债表，需要大量的基础数据，包括资源的调查数据、监测数据、统计数据等等。
但目前我国在资源数据的收集和管理方面还存在不少问题，数据的完整性、准确性和及时性难以保证，不同部门之间的数据也存在着口径不一致、难以整合的情况。
自然资源资产负债表的构成要素与框架
自然资源资产负债表编制研究2自然资源资产负债表的构成要素与框架2.1自然资源资产负债表的假设借鉴会计基本理论，应分期编制自然资源资产负债表，以便于国家对一段时间内的自然资源的状况有详细、直观、及时的认识。
自然资源会训一核算应以政府等权益主体各项与自然资源相关的经济活动持续正常进行为前提，使责任主体按照既定用途使用自然资源资产并承担相关的自然资源负债。
因为各类资源具有不同的数量与质量特性，采用价值计量便于进行各类自然资源报表、地区报表等信息的汇总与比较。
因为缺少成熟经验，且存在估值技术与计量方法的难题，所以采取由点到而、由浅入深，渐进推动，逐步扩大核算范围、提高核算的精确度。
具体而言，通过具体测量方法对自然资源进行持续、真实地实物测量，先获得自然资源的存量、流量信息，然后结合各类自然资源的质量指标，再对自然资源进行合理的估价，最终得出自然资源的价值量信息。
此外，因为自然资源流量核算具有较大的复杂性，可先进行存量核算，进而倒推出一定期间的自然资源流量信息。
最后，在各大类自然资源核算的基础上，进行某地区自然资源的数量汇总，因为各类自然资源采用的实物计量单位不同，应只进行价值量的汇总。
2.2自然资源资产负债表的框架自然资源资产表。
主要包括一国或地区具有明确产权的自然资源资产实物量表和价值量表。
自然资源资产按照自然资源类型进行列报。
对于自然资源资产的核算范围，各地可按照实际情况，选择“产权清晰、管理规范、数据详实”的自然资源资产优先纳入，其它自然资源资产待条件成熟时可逐步纳入核算范围。
自然资源资产负债表。
将一国或地区自然资源资产、自然资源负债按照国家资产负债表的方式列报，显示一国或地区自然资源净资产。
自然资源负债表。
主要反映一国或地区社会经济发展导致的自然资源“现实义务”，主要包括环境保护和资源管理。
该负债是经济社会发展对自然资源环境影响带来的现时义务，可按照一定的程序和办法对其价值量进行确认。
自然资源资产负债表附注，主要包括核算的主体范围及合并汇总方法、会计政策和方法、报表项目明细信息、未在报表列示但对自然资源状况有重大影响的事项等，帮助报告使用者更好地理解自然资源资产负债表。
自然资源资产负债表内容
自然资源资产负债表内容自然资源资产负债表是一种反映国家或地区自然资源资产、负债及权益状况的重要工具。
它有助于评估自然资源的管理效果，为政策制定提供依据。
本文将详细介绍自然资源资产负债表的内容。
一、自然资源资产1.土地资源：包括耕地、林地、草地、湿地、城镇土地等不同类型的土地资源，以及其面积、质量、权属等信息。
2.矿产资源：涵盖各类矿产资源，如煤炭、石油、天然气、金属矿产等，以及其储量、品位、开发程度等。
3.水资源：包括地表水、地下水、江河湖泊等水资源，以及其质量、可利用量、开发程度等。
4.生物资源：包括植物、动物、微生物等生物资源，以及其种类、数量、分布、保护状况等。
5.森林资源：涉及森林面积、蓄积量、森林类型、生长状况等信息。
6.海洋资源：包括海洋生物资源、海洋能源、海底矿产资源等，以及其开发程度、保护状况等。
二、自然资源负债1.资源消耗：指人类在生产、生活过程中对自然资源的消耗，如能源消耗、水资源消耗等。
2.环境污染：包括大气污染、水污染、土壤污染等，以及污染程度、影响范围等信息。
3.生态破坏：涵盖森林砍伐、湿地退化、生物多样性丧失等生态破坏现象。
4.资源退化：指因过度开发、不当利用等原因，导致自然资源质量下降、功能减弱的现象。
三、自然资源权益1.资源所有权：指国家对自然资源的所有权，包括矿产资源、水资源、森林资源等。
2.资源使用权：指企业、个人等在合法范围内使用自然资源的行为。
3.资源管理权：涉及自然资源管理部门对资源的调查、规划、开发、保护等职责。
4.资源收益权：指国家、企业、个人等从自然资源开发中获得的收益。
总结：自然资源资产负债表通过对自然资源资产、负债和权益的全面梳理，有助于我们更好地认识自然资源的现状，为合理利用和保护自然资源提供科学依据。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析自然资源资产负债表是一种特殊的资产负债表，主要用于编制和显示自然资源的资产和负债情况。
自然资源是指存在于地球自然环境中，具有直接或间接经济价值的自然物质。
编制自然资源资产负债表可以帮助企业了解和管理自然资源资产和负债，有利于实现可持续发展和环境保护。
自然资源资产负债表主要分为资产和负债两部分。
资产部分包括：自然资源开采权和使用权、土地使用权、森林资源、水资源、矿产资源等。
这些资产具备经济价值，是企业的重要财富。
通过编制资产负债表，企业可以清晰地了解自身拥有的自然资源资产的数量、种类和价值，并进行合理的管理和规划。
同时，资产负债表也可以帮助企业对自然资源资产进行评估和核算，为企业交易、转让和保值增值提供参考依据。
负债部分包括：土地、水源和空气的污染和破坏、温室气体排放和能源消耗等。
这些负债是企业对自然环境造成的损害，负有一定的责任和义务。
通过编制负债表，企业可以了解自身对自然资源的损害程度和责任，可以制定相应的环保策略和措施，减少环境负债的增长。
此外，负债表还可以帮助企业了解自然资源损耗的情况，为企业进行可持续发展和环境保护提供参考依据。
编制自然资源资产负债表需要收集、整理和梳理相关数据，并进行核算和归类。
在编制过程中，需要参考和采用相关政府部门的统计数据和政策指导，还要结合企业自身情况进行调整和修订。
财务人员需要具备一定的会计学和财务管理知识，熟悉自然资源资产负债表的编制准则和方法，才能够有效地进行核算和报告。
编制自然资源资产负债表对企业来说是一项重要的管理和考核工作。
通过明确自然资源资产和负债的情况，企业可以更好地控制和管理自身的资源，并制定相应的环保和可持续发展策略。
同时，自然资源资产负债表还可以为企业与政府、投资者和公众交流和沟通提供依据，增加企业的透明度和可信度。
总之，自然资源资产负债表编制是一项必要的工作，有助于企业了解和管理自然资源资产和负债情况，实现可持续发展和环境保护的目标。
案例分析：自然资源资产负债表
案例背景：2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表？和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任？2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设？案例分析：1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢？我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
自然资源资产负债表探析
国务 院发 布了 《编制 自然资源资产负债表试点方案 》， 日期所 拥有或控制 的预期会给企业带来经济 利益的资
探索对具有 重要生态功能 的土地 、林 木和水先行进行 源 。其要 点在于 ：一是拥有或控制 ；二是能 以货 币计
核算 ，在内蒙古 自治 区呼伦 贝尔市 、浙江省湖州市 、 量 ；三是 能够给企业带来经济效益 。其 中货 币计量 是
权责明确 、监管有效 的 自然资源资产产权制 度。”从 责任 。 自然资源 的消耗 ，包括正 常的消耗 （符合 可持
中可 以看 出 ，水 流 、森 林 、山岭 、草原 、荒地 、滩 涂 续 发展 的消耗 ，如水资源 的正 常消耗 、矿产 资源合 理
等属于 自然资源 资产管 理范围 ，但 这些 自然生态空 间 开采 ）和非正常消耗 （损毁 、浪费 以及非正 常原因造
湖南省娄底 市 、贵州省赤水市 、陕西 省延安市五个地 其最重要 的基本假设 之一 【２］。
方开展试 点 ，随后北京市怀柔 区 、天津市蓟县 、河北
按照通常的理解 ，资源是人类生产生活的有用物 ，
省也列入 了试 点 。 自然资源资产 负债 表编制作为生态 资产是 可以用经济价值计量 的资源 。我们界定 自然资
自然 资 源 管 李 伟
（国土资源部 咨询研 究 中心 ，北京 １０００３５）
摘 要 ：在 自然资源管理的语境 中，对 自然资源资产 负债表 中涉及 的资产、 负债和所有者权益的 内涵要 符 合 自然资 源属性 的理 解和界 定 ，这是正确编制 自然资源资产 负债表 的基础 。从各地探 索编制 自然资源资产 负债 表的 实践看 ，还存在 着相关理论基础不 完善 、 自然资源资产核算工作繁杂 、 自然资源资产计价难度大 、统一 口 径全 面获得基础数据难 等 问题 。本文提 出了编制 自然资源资产 负债表要 坚持 简单 、实用的原则 ，进而提 出编制 资产 负债表应侧 重于 自然资源资产 实物量 的核 算 ，并设 计 了相应表式 ；对探 索编制 自然资源资产 负债表工作提 出了建议 。
自然资源资产负债表编制
自然资源资产负债表编制在当今社会，随着对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，自然资源资产负债表的编制逐渐成为了一个热门话题。
自然资源资产负债表就像是给自然资源做的一份“财务报表”，清晰地反映出一个地区或者国家在特定时期内自然资源的“家底”和变化情况。
那么，为什么要编制自然资源资产负债表呢？首先，它能帮助我们更清楚地了解自然资源的状况。
想象一下，如果不清楚自己家里有多少存款、多少债务，怎么能做出合理的财务规划呢？同理，对于一个国家或地区来说，如果不了解自己拥有多少自然资源，以及这些资源的变化情况，又怎么能制定出科学合理的发展策略呢？其次，通过编制这份负债表，可以为政策制定提供有力依据。
比如，如果发现某个地区的森林资源在减少，那么就可以针对性地制定保护森林的政策，加大植树造林的力度。
再者，它有助于推动生态文明建设。
让人们更加直观地看到自然资源的价值和保护的重要性，从而增强环保意识。
接下来，让我们看看自然资源资产负债表都包含哪些内容。
一般来说，主要包括自然资源资产、自然资源负债和自然资源所有者权益这三个方面。
自然资源资产，像是土地、矿产、森林、水等等，要明确它们的种类、数量、质量和分布情况。
自然资源负债呢，指的是因为人类活动导致的自然资源损耗、生态破坏所需要承担的责任和代价。
而自然资源所有者权益，就是国家或者集体作为自然资源所有者所拥有的权益。
在编制自然资源资产负债表的过程中，可不是一件简单的事情，会遇到各种各样的困难和挑战。
首先是数据的收集和整理。
要获取准确、全面、可靠的自然资源数据，可不是容易的事儿。
不同的部门、机构可能都有相关的数据，但这些数据的标准不统一，格式不一致，需要进行大量的整合和校准工作。
而且，有些自然资源的数据还很难测量和评估，比如地下水资源、生态系统服务功能等。
其次是价值的评估。
如何给自然资源定价是个大难题。
不同的自然资源有不同的特点和价值体现方式，有的可以通过市场交易来确定价格，比如矿产资源；但有些自然资源没有明确的市场价格，比如清新的空气、美丽的风景，这就需要运用一些特殊的方法来进行评估。
浅析自然资源资产负债表的编制——以2015年湖州市自然资源资产负债表为例
现代经济信息468浅析自然资源资产负债表的编制——以2015年湖州市自然资源资产负债表为例尹静静 焦 栋 辽宁对外经贸学院会计学院摘要：我国首先于十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表，更是在中共十八届五中全会将绿色发展生态文明建设首次写入五年计划，其后五省市的自然资产负债表的编制工作有条不紊的展开，试点工作从2015年11月开始到2016年12月底结束，时值试点工作即将完成之际，要牢固树立五大发展理念，编制自然资源资产负债表就显得尤为重要。
作为生态文明建设的重要载体，自然资源资产负债表的编制在被提上日程的同时更是受到了社会各界人士的关注。
本文将在解读自然资源资产负债表的相关定义的同时，对自然资源资产负债表的相关研究成果进行初步研究，探讨。
关键词：自然资源；资产负债表；生态文明；研究成果中图分类号：F234 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)033-000468-02引言改革开放以后，我国的经济经过三十余年的快速发展，成功跃升为世界第二大经济体，然而伴随着荣誉而来的资源浪费短缺，生态系统退化等问题，正在严重损耗着中国经济社会发展所依赖的的环境资源家底。
为了完善环境治理体制和加强生态修复，2013年在北京召开的党的十八届三中全会，提出了健全自然资源产权制度并且通过了探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源离任审计的决定。
资产负债表编制源起于自然资源资产评估与国家资产负债表编制，将自然资源价值尽可能编列在国家资产负债表上已成为学术界的共识。
一、自然资源资产负债表的定义及研究背景资产负债表是一个静态报表，是反应企业在一定时期财务状况的主要会计报表，并以资产=负债+所有者权益恒等式为理论根据，是将资产，负债，所有者权益按照一定的顺序进行排列编制而成的。
人类所依赖着的用以生产生活的自然资源，是国有资源不可或缺的一部分，它为社会经济的发展提供了必要的物质条件。
国有资源即是一个国家所拥有的物力、财力、人力等各物质要素的总称，既有自然界长期形成的自然资源，也有人类历史上长期积淀的人文资源。
完成实物量自然资源资产负债表工作
实物量自然资源资产负债表工作一、导言在经济社会发展的进程中，自然资源作为重要的生产要素，对于国家经济发展和人民裙众生活具有重要的支撑作用。
为了科学合理地管理和利用国家的自然资源，有必要通过建立实物量自然资源资产负债表，对自然资源进行清晰的核算和监管。
本文旨在探讨完成实物量自然资源资产负债表工作的相关内容和重要意义。
二、实物量自然资源资产负债表工作的相关内容1. 概念及目的实物量自然资源资产负债表是指国家对自然资源进行核算和评估，以便了解自然资源的总体规模、分布、品质和价值，为科学合理地管理和利用自然资源提供依据。
其主要目的在于对国家拥有的各类自然资源进行真实、全面、准确的核算，为自然资源合理配置、持续利用和生态保护提供科学依据。
2. 重要内容（1）核算自然资源的总量和品质。
通过对各类自然资源进行勘测和核查，确保对其总量和品质的准确把握。
（2）评估自然资源的经济价值。
对各类自然资源进行价值评估，为自然资源的开发利用提供经济合理性的依据。
（3）编制自然资源资产负债表。
将核算和评估的结果以表格形式呈现，详细列出各类自然资源的总量、品质、价值等核算数据。
三、完成实物量自然资源资产负债表工作的重要意义1. 为自然资源的管理和利用提供科学依据。
实物量自然资源资产负债表的建立，可以有效提供自然资源的真实状况和总体规模，这将为国家政府在自然资源的合理配置和利用提供科学依据。
通过资产负债表，可以了解自然资源的储量、产量和品质，有助于合理安排自然资源的开发利用计划，并且对于推动自然资源的可持续利用和生态环境的保护具有积极作用。
2. 为自然资源的产权确认提供重要依据。
实物量自然资源资产负债表的建立，可以明晰各类自然资源的归属和所属单位，为自然资源的产权确认提供重要依据。
这对于保障自然资源的合法权益具有重要意义，也有助于规范自然资源的流转和使用。
3. 为制定国家宏观政策提供参考依据。
实物量自然资源资产负债表的建立，可以为政府制定国家宏观政策提供重要的参考依据。
自然资源资产负债表：梳理、定义与解析
自然资源资产负债表：梳理、定义与解析作者：孙冀萍来源：《商业会计》2016年第08期摘要：作为生态文明责任追究制度的重要载体——自然资源资产负债表日益受到社会各界的广泛关注，但学术界对该表尚无明确定义，莫衷一是。
本文在评述了现有自然资源资产负债表定义的基础上，进一步提出了新定义，并对其构成要素进行了分析，为下一步编制自然资源资产负债表提供了基础。
关键词：自然资源资产负债表定义解析自民众日益注意到自然资源环境与社会经济发展之间的关系以来，我国不断升级对自然资源环境保护的力度。
从党的十八大到十八届三中全会，均大力强调了生态文明建设的重要性。
2015年7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过四个与环境保护有关的文件，并指出建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。
作为环保督察工作机制的重要载体之一——自然资源资产负债表就显得尤为重要，但是自然资源资产负债表定义这一基础问题尚未达成一致，鉴于此，本文拟对自然资源资产负债表的定义及其解析做进一步阐明。
一、自然资源资产负债表定义的主要观点与评价“探索编制自然资源资产负债表”由我国首次提出，是个全新的领域。
目前，国内学者对其的定义及解释较多，详见表1。
综观国内学者的定义，大致在以下方面存在差异：（一）编制基础。
就自然资源资产负债表编制基础来说，主要有两种观点，即“企业资产负债表方法”与“国家资产负债表方法”。
“企业资产负债表方法”更多地借鉴“会计学”中的资产负债表工具，反映自然资源资产、负债与所有者权益之间的平衡关系。
国内学者胡文龙（2014）、黄溶冰等（2015）赞同自然资源资产负债表编制基础是会计学中的平衡原理，特别是体现了自然资源资产与自然资源负债、权益之间的恒等关系。
“国家资产负债表方法”则偏重于在统计和核算体系基础上编制自然资源资产负债表，反映“资产来源=资产占有”的恒等关系。
国内学者林忠华（2014）、马永欢等（2014）、李春瑜（2014）、耿建新（2015）等人支持该观点，并在定义中有所体现。
[资产负债表,热点,功能]自然资源资产负债表的功能、基础及其热点管窥
![[资产负债表,热点,功能]自然资源资产负债表的功能、基础及其热点管窥](https://img.taocdn.com/s3/m/87d37a5771fe910ef02df894.png)
自然资源资产负债表的功能、基础及其热点管窥摘要：作为我国生态文明制度创新的一项重要内容，自然资源资产负债表是衡量自然资源资产运行机制是否完善、监管是否到位、管理是否高效的主要依据，也是国土资源管理不可或缺的工具。
自然资源资产负债表不仅是全民所有自然资源资产统一监管的抓手，还能够促进国土资源资产管理综合战略的实施，并且可以准确评价自然资源和国土规划的实施进展和实施效果，促进实施自然资源实施统一监管，创新资源资产管理模式；一脉相承于资源环境核算的自然资源资产负债表是我国资源环境核算发展的新阶段。
历经“借鉴、建构、实践”的资源环境核算本土化理论探索，为编制自然资源资产负债表奠定了扎实的核算理论基础。
同时，“政策有支持、数据有支撑、地方有积极性”的良好基础，可切实保障编制工作能够深入推进；自然资源资产负债表核算理论与技术在取得共识的同时，有关“资产与负债的概念界定、自然资源资产负债表与资源环境审计的关系、自然资源资产负债表功能摸索”等问题的讨论也日渐热烈。
推进下一步编制工作，不单需要在“理论解释、技术规范统一、制度设计”上开展更为深入地研究，还需以“运用为导向”，结合资源管理信息平台建设、服务自然资源资产管理及支撑资源日常管理的信息需要，探索开发与利用负债表信息的新思路，以“可用、能用、实用”倒逼编制工作深入推进。
关键字：自然资源资产负债表；编制基础；国土资源管理；离任审计当前，自然资源资产负债表编制国家试点工作虽已步人尾声，但不论是官方机构还是民间科研团体，对这一“新事物”的认识还未达成一致。
理解的误差往往会导致自然资源资产负债表的功能被随意“缩小或放大”。
事实上，“小用途”或“大箩筐”等表征凌乱的背后皆有深刻的根源――对自然资源资产负债表功能的认识“不准确”。
作为自然资源管理体制改革的一项重要举措，编制自然资源负债表不能“闭着眼睛过河”，也不能为编制而编制，要有的放矢，要明确功能，要明晰基础。
一、自然资源资产负债表的目的与意义（一）自然资源资产负债表是生态文明制度创新的一项重要内容党的十八大报告提出，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。
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自然资源负债的定义，范畴和内涵及其与企业管理中负债的联系1 负债负债，是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。
实质上是企业在一定时期之后必须偿还的经济债务，其偿还期或具体金额在它们发生或成立之时就已由合同、法规所规定与制约，是企业必须履行的一种义务。
我国《企业会计准则》的定义为：负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。
除应符合负债的定义外，还要同时满足两个条件：第一，与该义务有关的经济利益很可能流出企业；第二，未来流出的经济利益的金额能够可靠的计量。
2 自然资源自然资源是能够为人类开发利用，满足其当前或未来需要的自然界中的空间、空间内天然存在的各种物质、物质存在形式及运动形式所含的能量以及物质运动变化所提供的各种服务功能。
普遍认同的自然资源分类是按照自然资源的可再生情况，将其分为可更新资源和不可更新资源两大类。
可更新资源是在正常情况下可通过自然过程再生的资源，如生物、土壤、地表水等。
不可更新资源是地壳中储量固定的资源，及矿产资源。
自然资源的可更新是相对于不可更新而言的，且各种自然资源的更新速率大不一样。
自然资源具有稀缺性、整体性、地域性、多用性、动态性等基本属性，这些属性对于认识人类社会与自然资源的关系具有重要意义。
稀缺性是指相对于人类的无限需求，自然资源在数量上是不足的。
整体性是指尽管人们通常利用某种单项资源，甚至单项资源的某一部分。
但实际上各种自然资源是相互联系、相互制约而构成一个整体的。
人类不可能在改变一种自然资源或生态系统中某种成分的同时，又能保持其周围的环境不被变化。
地域性是指自然资源的形成服从一定的地域差异分布。
空间分布不均衡。
自然资源加上人类社会构成“人类----资源生态系统”，这一系统总是处于不断的运动、变化中的。
其中人类是促使该系统运动、变化的主要动因。
系统的变动主要体现在正负两个方面，正的方面，如资源的改良增值，人与资源关系良性循环；负的方面如资源退化耗竭。
3 自然资源资产负债表自然资源资产负债表是表明一届政府任期内发展经济所耗用的自然资源资产、生态环境破坏程度的状况，是把自然资源资产进行量化，通过存量、消耗、结余（正或负）进行衡量，考核领导干部发展经济对资源和生态环境的破坏状况或修复程度。
通过编制自然资源资产负债表，可以把各级领导干部任期内的各项自然资源承接、发展、利用、保护、交付等方面确立明晰的负债清单，有针对性的提出生态治理、生态修复、生态保护、生态文明建设分层级目标。
4 相关学者对自然资产与负债表及自然资产负债的研究黄溶冰认为要把自然资源看做是一种资产、一种财富；要把自然资源的增加量（生长量、新发现量、重估值量）当成资本形成；要把自然资源的减少量（开采量、损失量、重估减值量）当做资本和资产损耗来处理。
同时，要建立自然资源负债的概念，这种负债是指为治理生态系统或恢复自然资源状态，实现可持续发展所需要付出的代价。
采取适当的估值方法，核算因政府管理不当，或人类活动不当导致的自然资源资产功能下降的价值，这种价值下降侧重于自然资源资产的质量变化，包括耗减和退化两个方面。
前者是指由于过度开采和使用，破坏自然平衡机制而形成的自然资源负债；后者是指由于受污染等因素的影响，造成自然资源品质下降而形成的自然资源负债。
耿建新认为SEEA2012仅对自然资源资产的核算作出了规范，而并未提及“自然资源负债”乃至“自然资源净资产”。
自然资源在国家资产负债表中确实以一大类资产的形式存在。
SEEA2012编制反映了”资产来源（类别）”=资产运用这一恒等关系的自然资源资产平衡表示唯一可行的方案。
可见平衡表与资产负债表之间的界限。
我们虽可以给自然资源资产平衡表一个“资产负债表”的“名分”，但是必须清楚它与企业资产负债表、国家资产负债表等真正意义上的资产负债表之间的区别。
无论是SNA2008还是SEEA2012，均未提出自然资源负债这一概念。
之前学者提出的确认自然资源负债的主张在目前的技术水平下缺乏实际可行性。
例如应付生态恢复成本和维护成本，必然涉及对生态系统退化程度的计量，而这项工作的复杂性远远超过核算个别种类的自然资源资产。
也正是因此，SEEA2012没有讨论这一问题。
环境治理保护工作的实际情况也表明，要准确估计未来应付的环境治理、恢复和保护成本极为困难，从会计理论角度看不可能将其确认为负债；相反，核算档期发生的环保支出却相对容易，且核算结果比较准确。
自然资源资产负债表由于仅包含资产这一要素，因此不存在净资产这一概念。
胡文龙认为资产负债表作为一种会计学工具，目前广泛运用于记录社会各经济责任主体的财务状况。
企业资产负债表是反应企业在一定时期内全部资产、负债和所有者权益的财务报表，是企业经营活动的静态体现。
它是根据“资产= 负债+ 所有者权益”这一平衡公式，依照一定的分类标准和一定的次序，将某一特定日期的资产、负债、所有者权益的具体项目予以适当的排列编制而成。
所谓自然资源资产负债表，就是利用会计学中的资产负债表工具，客观全面反映生态责任主体在某一时点的自然资源静态存量的报表。
“自然资源资产负债表”这一提法，与企业资产负债表、国家资产负债表、甚或事业单位（非盈利组织）资产负债表的常规提法并不一致。
一般而言，企业资产负债表、事业单位（非盈利组织）资产负债表、国家资产负债表，反映的是企业、事业单位（非盈利组织）、国家等经济责任主体的财务状况，侧重强调的是资产负债表的经济责任（权利）主体。
而自然资源资产负债表，则侧重于强调资产负债表工具核算反映的对象是“自然资源”这一客体对象。
自然资源的资产和负债进行基本分类，如资产方，可以分为土地资产、矿产资产和水资产等几类，并在基本分类的基础上，再进行更详细的二次分类；自然资源资产负债表的负债方则主要包括污染成本、治理成本等，不仅是已经造成的损失，还应当包括未来可能仍将产生的损失，以及为了治理污染或恢复原样而需要付出的代价。
从负债角度来看，也应该统计四部分内容：一是因为自然资源的占用、利用、开采、使用、出售等原因而使自然资源资产被耗费、被减少的价值；二是因为空气污染（雾霾）、噪音、沙尘暴、泥石流、山体滑坡、火灾、旅游污染、城市环境恶化、农村环境恶化等发生而使人们的生活和生产环境恶化造成的损失的价值；三是进行自然资源和生态环境保护所投入的资金价值；四是因自然资源开发利用、生态环境占有、破坏之后带来的社会成本，包括自然资源资产开采区域的恢复、复原所需要的治理成本，生态环境破坏之后所需要的治理成本或所带来的负面影响。
胡婷婷认为环境负债的定义是对于已经损耗、破坏的自然资源或生态环境的一种补偿而产生的相关费用。
环境负债包含一种应由社会承担的通过资产或者资本等方面所支付的现有现时义务，也可包含一种若干不确定性的未来可能发生的潜在或有义务。
环境负债的特点包括：可追溯性；连带性；不确定性。
自然资源环境负债的计量方式主要包含成本法、收益现值法以及市场法。
在收益现值法的条件下，对于环境负债的核算主要按照对于环境负债所需要支付的成本应该支付的时间期限等条件，主要考虑现金流量的支付期限，该方案的关键在于要如何确定自然资源的收益和贴现率。
成本法适合与对于自然资源各类产品而进行的价格估算，但这一方法的难点在于如何核算出社会平均生产支持费用。
市场法则一般适合在市场成本较高、管理比较规范的情况下，比如石油、水产、煤炭、商业土地开发等交易充分的自然资源，但是该方案在存在市场价格失实的情况下并不适用。
5 总结综上所述，自然资源资产负债表中的负债定义并不清晰。
有学者自然资源资产负债表应该是属于国民资产负债表资产类的一个账户。
也有学者将自然资产负债表中的负债定义为为了恢复自然环境所需付出的代价，分别以环境保护投入成本、自然资源被开发利用后减少的价值以及环境恶化所引起的生活品质的损失价值来计量。
环境会计来看自然资源负债的定义比较准确，即包含一种应由社会承担的通过资产或者资本等方面所支付的现有现时义务，也可包含一种若干不确定性的未来可能发生的潜在或有义务。
自然资源资产负债和企业负债均是强调对其他对象的现时支付义务，只是对象不同，自然资源资产负债的对象为社会，而企业负债的对象为债权人。
同时，正如前文所述，由于自然资源的特殊属性，除了环境保护投入成本外，其他两个方面几乎不能被准确计量。
不能准确计量的损失，在企业管理的负债中是不能被确认为负债。
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