中国古代选官制度 课件.ppt
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【高中语文】中国古代的选官制度ppt精品课件2
一、荐举制度
（三）官府荐举
官府荐举是以官府的名义向君主和上级部门推荐 人才，被推荐的人要参加一定的考试，官府对被 推荐者不必负连带责任。 这种方法也适用于地方学校向中央学校推荐。 为了保证荐举人才的质量，明代以后，荐举的官 府和主要负责人也要负连带责任。 洪武二十一年（1388年），“命天下府州县学岁 贡生员各一人，正月至京，从翰林院试经义、四 书义各一道，判语一条。中试者入国子监，不中 者所司论如律，教官、训导停其廪禄，生员罚为 吏。”（《天府广记》卷一六《设科之制》）
一、荐举制度
（二）私人荐举
1. 私人荐举的定义与起源
私人荐举是臣属们以个人名义向君主举荐人才， 亦称保举制，是历史上实行最久且制度化的人才 选拔方法。 私人荐举起源于春秋战国时期，适应选贤任能的 需要而产生。 鲍 叔 牙 管 仲
一、荐举制度
2. 私人荐举的原则
（二）私人荐举
外举不弃仇，内举不避亲（《左传· 襄公二十一 年》）。祁黄羊举仇人解狐为南阳县令，举儿子 祁午为军中尉。 祁 黄 羊 与 晋 平 公
“中国政治制度史”
中国古代的选官制度
一、荐举制度
中国古代的荐举形式主要有： 制度荐举 私人荐举 官府荐举 自荐
一、荐举制度
选贡士制 察举制
（一）制度荐举
九品中正制
一、荐举制度
1.选贡士制
（一）制度荐举
时间：夏商周三代，为补充世卿世禄制，为没有继 承权的嫡子和庶子提供了入仕机会。学在官府。 秀士
一、荐举制度
2. 私人荐举的原则
王旦荐寇准
（二）私人荐举
一、荐举制度
3. 私人荐举的方法
（二）私人荐举
具体方法为：要求具有一定资格的大臣， 在对下属考察的同时，从中发现人才，定期 向君主保荐，由朝廷授以要职或破格升迁。 如被荐的人才不符实，或日后犯法，荐举人 要负连带责任，受到一定的惩处。 为了严格保举，古代常常实行层层担保， 大官举小官，小官举吏职，同时加强监督和 限制。
中国古代的选官制度-PPT课件
一、荐举制度 1.游说、上书自荐
（四）自荐
东汉时，自荐式的仕途渐渐为世家所不齿。 魏晋南北朝时，更趋于没落。隋唐以后，上 书自荐往往仅作为君主“善政”的点缀，遇 有天灾地变，君主下诏求直言，而直言上书 的人也未必能够进入仕途，弄不好还会危及 身家性命。上书自荐的人数减少，以此得官 不易，自荐成为狭窄的险途。
二、科举制度 （一）隋代的科举制的创立
科举制度基本纠正了魏晋以来由世家 大族所垄断的用人和掌权状况，也削弱了 荐举的功能，表现出较为公开、公正的优 越性，为士人入仕开辟出一条新途径。科 举制度的确立，适应了中央集权制度的需 要，有利于更广泛地吸收人才。成为主要 的官吏选拔制度，历代奉行不替，直到 1905年。
（二）私人荐举
不拘一格发现人才。保举出来的人中不乏操守才 能皆备者，多有实际的办事能力。 “能以维持其二百年之国祚者，赖有此法以选拔 贤才耳。”（《清通考》卷五八《选举考》） 曾 国 藩 左 宗 堂 李 鸿 章
一、荐举制度
5. 私人荐举的弊端
（二）私人荐举
私人荐举建立在私人的人际关系和好恶爱憎 基础之上，往往存在着偏见和营私舞弊，容 易形成长官与部属之间的相互利用，加剧政 治腐败。 部属会阿谀奉承，夸功掩短，奔走行贿 长官借此笼络和发展自己的势力，有意夸 大被荐举人的优长，掩盖其缺失，甚至借保 举以纳贿
二、科举制度 （二）唐代的科举制的发展
所谓制举，是由皇帝亲自主持的考试。 科目多临时设置，平民子弟和官吏都可应 试。制举不常举行，在科举制度中不占重 要地位。
二、科举制度 （二）唐代的科举制的发展
武则天创立武举和殿试。武举由兵部主持。
二、科举制度 （三）宋代的科举制的完善
北宋建国后，鉴于唐末五代时期藩镇 武人干政的教训，开始采取重用文臣、以 文制武政策。宋初大力发展科举制度，广 泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。 扩大了录取规模。宋太宗在位21年，通过 科举而得官的将近一万人。宋仁宗在位41 年，单由进士一科而得官的就有4517人。
中国古代的选官制度ppt 课件
▪ 给文章编写内容提纲。
▪ 第一部分（1节）总说：中国古代的选官制度有一个十 分完整的发展序列。
▪ 第二部分（2-5节）分说：不同时代的选官制度及其特 点。
▪ 第一层（2节）：选官制度的雏形，原始社会末期的民主制。 ▪ 第二层（3节）：“世官制”：初期（夏商），鼎盛（西周），
衰弱（春秋战国）——世代承袭官职。 ▪ 第三层（4节）：“察举制”：产生与确立（秦汉）——官吏察
▪ 汉武帝以后，察举制这种选官制度逐渐向规范化 发展，
▪ 按郡国人口率察举，每年推荐“孝廉”“秀才” 两科，
▪ 这样，推荐的权力就主要集中于郡县官吏。
▪ （4）魏晋以来出于九品中正：
▪ 魏晋选官制度九品中正制的具体做法是“州、郡、 县俱置大、小中正，
▪ 各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者 为之，区别所管人物，定为九等。”
访推荐；规范（西汉后期、东汉）——按郡国人口率察举；发展 （魏晋南北朝）——九品中正制。 ▪ 第四层（5节）：“科举制”：初创（隋唐），发展（两宋、 元），鼎盛、衰亡（明清）——“一切以程文为去留”，科举必 由学校。
▪ 第三部分（6节）总结：我国选官制度经历了一个从简 单到复杂、从低级到高级的发展历程。
▪ （1）什么是科举制：
▪ 科举制是一种考试选官的制度。
▪ （2）科举制的基本特点：
▪ “一切以程文为去留”，白丁能否释褐为官要凭 考试成绩。
▪ （3）科举制的发展历程：
▪ 产生于隋，确立于唐，大发展于北 宋，明清时达到了极盛。
▪ （4）科举制这种“学校——科举” 培养选拔人才的模式的先进性以及 这种模式的弊端。
制时期作为一个时代？
▪ 明确： ▪ 原因在于这一时期只是选官的雏
形，并没有形成真正意义上的制 度。
▪ 第一部分（1节）总说：中国古代的选官制度有一个十 分完整的发展序列。
▪ 第二部分（2-5节）分说：不同时代的选官制度及其特 点。
▪ 第一层（2节）：选官制度的雏形，原始社会末期的民主制。 ▪ 第二层（3节）：“世官制”：初期（夏商），鼎盛（西周），
衰弱（春秋战国）——世代承袭官职。 ▪ 第三层（4节）：“察举制”：产生与确立（秦汉）——官吏察
▪ 汉武帝以后，察举制这种选官制度逐渐向规范化 发展，
▪ 按郡国人口率察举，每年推荐“孝廉”“秀才” 两科，
▪ 这样，推荐的权力就主要集中于郡县官吏。
▪ （4）魏晋以来出于九品中正：
▪ 魏晋选官制度九品中正制的具体做法是“州、郡、 县俱置大、小中正，
▪ 各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者 为之，区别所管人物，定为九等。”
访推荐；规范（西汉后期、东汉）——按郡国人口率察举；发展 （魏晋南北朝）——九品中正制。 ▪ 第四层（5节）：“科举制”：初创（隋唐），发展（两宋、 元），鼎盛、衰亡（明清）——“一切以程文为去留”，科举必 由学校。
▪ 第三部分（6节）总结：我国选官制度经历了一个从简 单到复杂、从低级到高级的发展历程。
▪ （1）什么是科举制：
▪ 科举制是一种考试选官的制度。
▪ （2）科举制的基本特点：
▪ “一切以程文为去留”，白丁能否释褐为官要凭 考试成绩。
▪ （3）科举制的发展历程：
▪ 产生于隋，确立于唐，大发展于北 宋，明清时达到了极盛。
▪ （4）科举制这种“学校——科举” 培养选拔人才的模式的先进性以及 这种模式的弊端。
制时期作为一个时代？
▪ 明确： ▪ 原因在于这一时期只是选官的雏
形，并没有形成真正意义上的制 度。
课件3：第5课 中国古代官员的选拔与管理
“人士流移，考详无地”，难以掌握士人的真实情况，使察举制无法实施。
——赵毅、赵轶峰《中国古代史（上册）》
（1）背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。220年， 魏王曹丕推行九品中正制。 （2）特点
在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官 的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士 人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得 资品的士人，由吏部授官。
（3）评价 ①将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德 才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。
1.考核
官员管理
秦 汉
时 县、侯国
期
郡国
上 每年岁末，各县、侯国 郡国将各县、侯国上报 计 将一年来的户数屯田、 来的各项数据汇总，制 制 钱谷入出、盗贼多少等 成计薄后，上报中央。
1.考核
官员管理
明朝：考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核。官员任现
职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“面考”。考核
结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依
据。考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，
重在查处官员的贪、酷和不作为。
清朝：考课制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省
2.秦汉时期的选官制度： （1）秦朝：“以法为教”“以吏为师”制度（向官吏学习律令而 为官）。 （2）两汉：察举制（汉武帝推行察举制。察举指先考察而后推举， 重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推存为官或提 拔任用。察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标 准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、 贤良文学、明经等。察举制为两汉政权选拔了大批人才。）
中国古代官员的选拔与管理ppt课件
一、中国古代官员的选拔制度——走向公平
科举制
根据教材P31-32，梳理宋元科举制的发展概况
官员 西周 春秋战国 秦汉
魏晋
隋唐
宋元
明清
选拔
两宋：进一步发展完善
◎锁院制度延祐复科 ◎誊元录制朝度恢复科
取士不问家世，成为选拔官员的主要途径
举的历史事件。皇庆元年
锁院制度、誊录制度、弥封（糊名）制度
（1313年），提倡汉化运动的 元仁宗下诏恢复科举。延祐元
元朝：时断时续
年（1314年）8月在全国的17
处考场，举行乡试。延祐二年
1.部分保留了蒙古传统方式；
2月和3月相继在③所大②三都①籍 举行会试
2.1313年颁科举诏，恢复科举制，仍时断时续；和 复殿科试”（ ，廷 本次试科）习经典举，代脚色以史贯信息 程称朱“理延学祐
3.科举录取人数不多，官员科举出身比例不高。 为◎已考糊试名弥的封内容。◎拆去糊名弥封
朝代 西周 战国
秦
两汉 魏晋 隋唐 两宋
元
制度
途径
世官制
世袭
荐举功劳制 举荐、军功
以法为教 以吏为师
学习律令
察举制 考察、推举
九品中正制 中正举荐
科举制 分科考试
科举制
考试
蒙古传统和 科举制
世袭、军功 、科举比例
小
标准 血缘 才能、军功
明习法律
品德、才能 道德、才能、家世
才学 才学
血缘、军功、才学
演变趋势：
族文化的自信。
皇帝制度
中央官制
输 送
选官制度
人 才
地方制度
考核制度 监察制度
管理 官员
一、中国古代官员的选拔制度——走向公平
中国古代选举制度PPT课件
且韵脚由试官限定。
PPT学习交流
32
(三)及第后的荣耀
• 省试取中的称“及第”, 进士第一名称“状元” 。 • 科举（尤其是进士科）是统治者网罗人才的主要手段
，也是士人改变社会身份的根本途径。(登龙门) • 放榜后新科进士要拜谢宰相、主考官等，然后参加各
种名目的喜庆宴席。 • 宴后，进士们前往位于现大雁塔下的慈恩寺题名，取
ppt学习交流第一节西周的贡士制度一西周选士的方式一乡里选士西周地方选士一年举行一次第三年则举行大考即所谓三年大比周礼地官司徒ppt学习交流二诸侯贡士诸侯岁献贡士于天子一般大国三人次国二人小国一人
第三章 中国古代 选拔制度
• 选士制度是中国传统文化中独具特色的选官制度 和人才选拔制度。
• 中国选士制度产生于西周,并呈现出选士与举官为 一途；育士与选士相衔接的特性。
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9
第三节 两汉察举制度
一、两汉察举制的建立与实施
（一）察举制度的创立
• 汉代选士始于汉高祖十一年（前196年）二月
• 汉文帝二年（前178年）下诏“举贤良方正能直言极 谏者”
• 察举作为一种制度，是在汉武帝时期确立下来的。
• 汉武帝接受董仲舒的建议，重选举取士，于元光元
年（前134年）冬，令郡国举“孝廉”各一人，察举
• 字数:明初,乡试会试《五经》义一道,限500字, 《四书
》义一道,限300字。清初,初场文限550字,乾隆后限
• 明法、明字、明算科 :参加考试的人数不多,主要 是在这些专科学校学习的生员。
• 明经科:所谓明经,指通晓儒家经典。明经科考试 比较容易,只要熟读经义注疏,一般都能通过, 故 有“三十老明经”的说法。
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(三)及第后的荣耀
• 省试取中的称“及第”, 进士第一名称“状元” 。 • 科举（尤其是进士科）是统治者网罗人才的主要手段
，也是士人改变社会身份的根本途径。(登龙门) • 放榜后新科进士要拜谢宰相、主考官等，然后参加各
种名目的喜庆宴席。 • 宴后，进士们前往位于现大雁塔下的慈恩寺题名，取
ppt学习交流第一节西周的贡士制度一西周选士的方式一乡里选士西周地方选士一年举行一次第三年则举行大考即所谓三年大比周礼地官司徒ppt学习交流二诸侯贡士诸侯岁献贡士于天子一般大国三人次国二人小国一人
第三章 中国古代 选拔制度
• 选士制度是中国传统文化中独具特色的选官制度 和人才选拔制度。
• 中国选士制度产生于西周,并呈现出选士与举官为 一途；育士与选士相衔接的特性。
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9
第三节 两汉察举制度
一、两汉察举制的建立与实施
（一）察举制度的创立
• 汉代选士始于汉高祖十一年（前196年）二月
• 汉文帝二年（前178年）下诏“举贤良方正能直言极 谏者”
• 察举作为一种制度，是在汉武帝时期确立下来的。
• 汉武帝接受董仲舒的建议，重选举取士，于元光元
年（前134年）冬，令郡国举“孝廉”各一人，察举
• 字数:明初,乡试会试《五经》义一道,限500字, 《四书
》义一道,限300字。清初,初场文限550字,乾隆后限
• 明法、明字、明算科 :参加考试的人数不多,主要 是在这些专科学校学习的生员。
• 明经科:所谓明经,指通晓儒家经典。明经科考试 比较容易,只要熟读经义注疏,一般都能通过, 故 有“三十老明经”的说法。
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选择性必修1第5课中国古代官员的选拔与管理课件16张PPT
⑶地方划分路作为监察区。
宋朝在地方监察制度方面建立了与路、府州 二级相适应的监察体系。其在路建立监司， 府州一级设置了通判 ，与知州同领州事并 专门负责对知州的监察 。
元： 监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。
明： 洪武十五年（1382年），监察机关御史台改 成都察院，长官有左、右都御使等，专职弹劾百司。 监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡 按，号称“代天子巡狩，“大事奏裁，小事立断”。
3.秦朝：“以法为教”、“以吏为师”
“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先 王之语，以吏为师。” ——《韩非子·五蠹》
有军功者，各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
荐举比较散漫，不是一种制度； 军功只适合战争状态，也无法 代表执政能力。
4.汉朝：察举制
察举制的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)，在形式上吸收了荐举的因素。它的
主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核
再任命官职。与荐举相比有二大变化：一、察举权力掌握在皇帝和长官手中；二有固定时
间、区域和名额；适应了汉代大一统局面。
过程：
考察
荐用
常科
察孝廉
“孝廉”是最重要的一科，“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清 廉勤政。
岁举，有
科
人数规定、 具体标准
中国古代的官员管理
1.秦汉时期的考核：上计制
⑴每年末，各县、侯国将户口垦田、钱谷、盗贼情况汇集郡国，制成计簿给中央。 ⑵御史审核以防造假。
2.魏晋南北朝：士族门阀、战乱使考核多流于形式
3.隋唐：尚书省吏部负责
⑴隋朝九品以上官员每年考核，地方官每年向中央 报告，或由皇帝遣使到州县考察。 ⑵唐朝以品德、才能标准考核，分九等，依据考核 结果确定官员升降。
宋朝在地方监察制度方面建立了与路、府州 二级相适应的监察体系。其在路建立监司， 府州一级设置了通判 ，与知州同领州事并 专门负责对知州的监察 。
元： 监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。
明： 洪武十五年（1382年），监察机关御史台改 成都察院，长官有左、右都御使等，专职弹劾百司。 监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡 按，号称“代天子巡狩，“大事奏裁，小事立断”。
3.秦朝：“以法为教”、“以吏为师”
“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先 王之语，以吏为师。” ——《韩非子·五蠹》
有军功者，各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
荐举比较散漫，不是一种制度； 军功只适合战争状态，也无法 代表执政能力。
4.汉朝：察举制
察举制的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)，在形式上吸收了荐举的因素。它的
主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核
再任命官职。与荐举相比有二大变化：一、察举权力掌握在皇帝和长官手中；二有固定时
间、区域和名额；适应了汉代大一统局面。
过程：
考察
荐用
常科
察孝廉
“孝廉”是最重要的一科，“孝”是指孝敬父母；“廉”是指清 廉勤政。
岁举，有
科
人数规定、 具体标准
中国古代的官员管理
1.秦汉时期的考核：上计制
⑴每年末，各县、侯国将户口垦田、钱谷、盗贼情况汇集郡国，制成计簿给中央。 ⑵御史审核以防造假。
2.魏晋南北朝：士族门阀、战乱使考核多流于形式
3.隋唐：尚书省吏部负责
⑴隋朝九品以上官员每年考核，地方官每年向中央 报告，或由皇帝遣使到州县考察。 ⑵唐朝以品德、才能标准考核，分九等，依据考核 结果确定官员升降。
中国古代选官制度演变ppt课件
建县制和什伍连坐
实行背景： 社会转型（展开：经济领域的变革、 列国纷争的态势，秦国势弱）
影响：
打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度， 有利于新兴地主阶级势力的增强。
两汉—察举制
含义： 察举制作为选官制度， 即选官要先经官吏察访，然后 推荐给中央予以任用
形成背景：
各国的政治改革都将列为主要内容，并代之以 军功授爵和国君任命
世官制（先秦）
夏、商、周时代：世袭制亦称世卿世禄制 原始社会末期，“天下为公”选贤与能的禅让制破坏后，出现了
“大人世及以为礼”的世袭制。 历史发展的角度看，它是历史的进步，其根源在于生产力的发展
军功授爵（秦） 推举制（两汉） 九品中正制（魏晋南北朝） 科举制（隋唐至清末）
秦—军功受爵
n相关考点：商鞅变法 内容： 废除井田制度，废除世卿世禄、奖励农耕、
含义：九品，指划分人才优劣的九个等级，中正， 是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
魏晋南北朝—九品中正制
目的：改变地方大族操纵选举的局面，把品评与选官的权力 收归中央。
积极作用：这对杜绝朋党，破除门阀起了一定的作用。特别 在实行初期，对加强曹魏政权起了一定的积极作用。起初， 这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是 对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。
A.对科举制的评价是完全正确的 B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
√C.关于科举制的史实和评价都有问题 D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
中国古代选官制度演变
世袭制 — 军功爵制 — 察举制 — 九品中正制 — 科举制
先秦 秦代
汉代 魏晋南北朝 隋唐至清末
世袭
推举
考试
隋唐—科举制
实行背景： 社会转型（展开：经济领域的变革、 列国纷争的态势，秦国势弱）
影响：
打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度， 有利于新兴地主阶级势力的增强。
两汉—察举制
含义： 察举制作为选官制度， 即选官要先经官吏察访，然后 推荐给中央予以任用
形成背景：
各国的政治改革都将列为主要内容，并代之以 军功授爵和国君任命
世官制（先秦）
夏、商、周时代：世袭制亦称世卿世禄制 原始社会末期，“天下为公”选贤与能的禅让制破坏后，出现了
“大人世及以为礼”的世袭制。 历史发展的角度看，它是历史的进步，其根源在于生产力的发展
军功授爵（秦） 推举制（两汉） 九品中正制（魏晋南北朝） 科举制（隋唐至清末）
秦—军功受爵
n相关考点：商鞅变法 内容： 废除井田制度，废除世卿世禄、奖励农耕、
含义：九品，指划分人才优劣的九个等级，中正， 是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
魏晋南北朝—九品中正制
目的：改变地方大族操纵选举的局面，把品评与选官的权力 收归中央。
积极作用：这对杜绝朋党，破除门阀起了一定的作用。特别 在实行初期，对加强曹魏政权起了一定的积极作用。起初， 这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是 对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。
A.对科举制的评价是完全正确的 B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
√C.关于科举制的史实和评价都有问题 D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
中国古代选官制度演变
世袭制 — 军功爵制 — 察举制 — 九品中正制 — 科举制
先秦 秦代
汉代 魏晋南北朝 隋唐至清末
世袭
推举
考试
隋唐—科举制
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一、中国古代选官制度的发展概况
2.察举制
发展 （1）秦统一前后的仕途主要有：保举、军功、客、
吏道、通法、征士等。
保举又称作“任”，是负有法律责任的荐举，即“举其 显， 复保其微；举其始，复保其终”。 吏道即由“吏”(狭义的“吏”，指官府的低级公务人员 如“佐”、 “史”之类)选“官”的入仕途径，主要通过 考课制度实现； 通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕；征士，即以征召 的方式收罗人才。
一、中国古代选官制度的发展概况
2.察举制
含义 （1）察举是汉代选用人才的特定名词，察举即考察
举荐之意。它是由丞相、列侯、二千石（包括中 央九卿及地方郡国守相）等高级官员，或者由中 央派遣的特使访察其下属的人才，向皇帝推荐举 送的一种制度。 （2）察举根据时间、方法、对象和范围，可分为两 大类：一类是诏举，另一类是岁举。
中国古代选官制度
中国古代选官制度
一、中国古代选官制度的发展概况
含义 • 选官制度，是一个国家或政权选拔官吏的
实体和程序规章，又可以称作仕进制度。 它与我们今天的人事制度中公务人员录用 大体相当。 • 选官制度是与国家同步出现于人类历史舞 台。苏东坡说：“三代以上出于学，战国 至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以 来出于九品中正，隋唐至今出于科举。”
一、中国古代选官制度的发展概况
1.世官制
含义 （1）“世官制”就是指世代为官，官吏都具有世袭
官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面 所实行的一项重要的政治制度。 （2）“世官”, 即贵族世代为官的制度。就其所任 而言 ,世官并不等于世职 ,并不局限于某家族世代 担任某一固定官职 ,就其主体而言 ,世族是世官的 基础 ,只要一个世家大族不倒 ,其成员就随时可能 有出任重要官职。
常举设的科目非常多，如秀才、明经、俊士、进士、明法、明字、 明算、一史、三史、开元礼、道举、童子等等； 制举，如贤良方正、直言极谏、博通坟典达于教化、军谋宏远堪 任将率、祥明政术可以理人等。两种举制共设有90多科。 常举每年一次，由礼部主持；制举是皇帝据临时需要，不定期举 行，取士也较少，故被视为“非正途”。常举众科中，只有明经 和进士经常举行。明经考试主要考背诵，易中；进士考诗赋，须 构思，故难考。进士虽难考，但考中后容易飞黄腾达， “缙绅 虽位极人臣，不由进士者终为不美” 。后来进士科独盛，士子 更是趋之若鹜。
一、中国古代选官制度的发展概况
2.察举制
（2）汉王朝首创察举制度。先经官吏察访，后推荐给 中央予以任用；举荐的标准，主要看德行、才能，而非 全靠家世。汉武帝以前，是察举制产生、确立时期，后 则是此制的规范发展时期。
（3）东汉末，魏王曹丕采纳陈群的建议，实行九品中 正制(又称九品官人法)。实际上是一种发展了的察举制， 规定在地方州郡分别设立大小中正，负责以九个等级品 评本地区的士人，作为授官的依据，并对已评定的品级 定期予以升降。九品中正制初行时虽有选贤用意，但不 久即被门阀势力左右，成为世族把持政权的工具，以至 出现了“上品无寒门，下品无势族”的现象。
一、，“世及以为礼”，公门有公，卿
门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力， 罚亦不能戒其怠惰。
（2）西周世官制进入鼎盛时期，紧密结合宗法制、 分封制。受封的各级封君均遵照嫡长子继承制的原 则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。
一、中国古代选官制度的发展概况
1.世官制
（3）春秋时期，社会开始大变革，出于争霸斗争的 需要，一些大国突破世官制的框架，实行明贤主 义。
（4）战国，社会变革更加剧烈，随着奴隶制的崩溃 和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建 立起来， “以客出仕”是战国最风行的仕进途径。 “客”，据史家解释，就是“宾客”。战国以客 出仕的史实中，仍以秦国最为典型。到此，世官 制时代终告结束。
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3.科举制
（4）两宋时建立的少数民族政权辽、夏、金，以及宋之 后蒙古人建立的元朝，也都无一例外地延用了科举制度。
3.科举制
含义 科举制度是指封建王朝设立科目，通过公开考试 选拔官吏的制度。它始创于隋，形成于唐，完备 于宋，强化于明，至清代趋向衰落，直到1905年 被废除，在中国历史上存在了1300多年，其形式 和内容随着历史的发展而不断变化。
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3.科举制
发展 （1）隋文帝于开皇十八年(598年)“诏京官五品以
上，总管刺史，以志行修谨、清平干济二科举 人”。 （2）科举制，是一种按照不同的科目通过考试而选 取人才的制度。隋炀帝大业二年(606年)，又在众 多的科目中首开“进士”一科，标志着科举制的 创立。
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3.科举制
（3） 李唐王朝建立后，继续开科取士，并使之定型化。 唐初，科举考试分常举与制举两大类。
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1.世官制
评价 （1）使王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局
面。 （2）“世官制”给贵族和官吏以充分共享政权的机
会，保证了他们代代矢志效忠王朝。 （3） “世官制”将可供选择的合适人选推进了各
级统治机构中。贵族官吏因垄断教育文化而垄断 了统治经验的积累和传承，这就决定了只有贵族 官吏才可能富于统治才干，才是当官为政合适人 选。
一、中国古代选官制度的发展概况
萌芽 1.萌芽于原始社会末期“军事民主制”时期
的禅让制。
2.相传尧为部落联盟领袖时，四岳推举舜为 继承人，尧对舜进行三年考核后，使帮助 为事。尧死后，舜继位，用同样推举方式， 经过治水考验，以禹为继承人。
一、中国古代选官制度的发展概况
三个时代
1.世官制 2.察举制 3.科举制
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2.察举制 评价
➢利
（1）察举制度的一个基本特点便是乡举里选，长官 推荐。
（2）它替两汉封建统治者提供了国家所需求的各种 人才，扩大了统治者基础，在历史上起过一定的 作用，
➢弊
（1）察举者以私意取人。
（2）权贵们的请托。
（3）士人的钻营。
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