国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见
桂林市农村集体聚餐食品安全管理办法
桂林市农村集体聚餐食品安全管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范农村集体聚餐活动，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》、《广西壮族自治区食品安全委员会办公室关于进一步做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的指导意见》，制定本办法。
第二条在桂林市举办、承办农村集体聚餐人数人以上的，应当遵守本办法。
所在地正在流行传染病的，禁止举办集体聚餐活动；邻近地正在流行传染病的，限制举办集体聚餐活动。
食品药品监督管理部门组织实施农村集体聚餐管理、报告、指导、备案工作，适用本办法。
第三条桂林市食品安全委员会办公室、食品药品监督管理局负责指导全市农村集体聚餐管理工作，指导农村集体聚餐突发食物中毒事件的应急处置。
县、城区食品安全委员会办公室、食品药品监督管理局负责制定本辖区农村集体聚餐食品安全管理工作的具体措施，开展农村集体聚餐食品安全宣传教育，加强协管员、信息员和厨师等相关人员的食品安全知识培训、健康管理和信息统计等工作。
负责1 / 17组织开展农村集体聚餐突发食物中毒事件的应急处置。
乡镇（街道）食品药品监管所（以下统称乡镇监管所）负责本辖区农村集体聚餐信息收集、报告、备案工作，农村集体聚餐食品安全宣传教育工作，协管员、信息员以及厨师的建档与管理、信息收集统计报告等工作。
负责指导农村集体聚餐食物中毒事件的先期处置。
行政村（社区，以下统称村）食品安全协管员（以下简称协管员）负责指导本村集体聚餐食品安全工作，指导信息员收集信息，上报聚餐情况，督促举办者、承办者履行登记备案的义务。
自然屯（社区）食品安全信息员（以下简称信息员）协助协管员开展农村集体聚餐食品安全指导工作，负责收集和上报本屯聚餐信息，实施相应类别聚餐的现场指导，督促举办者、承办者履行登记备案的义务。
第四条农村集体聚餐的举办者和承办者对农村集体聚餐食品安全负主体责任，自觉履行农村集体聚餐信息报送义务，自觉接受食品安全技术指导意见，积极履行食品安全承诺，并采取有效措施确保集体聚餐食品安全。
农村集体聚餐食品安全管理工作方案
农村集体聚餐食品安全管理工作方案农村集体聚餐食品安全管理工作方案农村集体聚餐食品安全管理工作方案小编寄语：下面是我们文秘114的小编为大家整理的农村集体聚餐食品安全管理工作方案，请大家借鉴！春节将至，返乡人员增多，嫁娶、乔迁、聚会等活动频繁，农村自发组织的餐饮服务单位以外场所的各类群体性聚餐活动将越来越多，食品安全风险增大。
为规范农村群体性聚餐行为，及时消除农村集体聚餐食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，根据《中华人民共和国食品安全法》及**县《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理工作的通知》（**食安办字〔201X〕1号）精神，结合我镇实际，就进一步加强农村集体聚餐食品安全管理工作通知如下：一、提高思想认识，强化底线意识农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，也是食品安全监管工作的难点，具有量大、面广、用餐人数众多、举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性大、经营场所环境及设施设备简陋、加工操作不规范等特点，食品安全隐患大、风险高。
各村、居委会、镇直相关单位要充分认识加强农村集体聚餐食品安全风险防控与维护社会稳定的内在联系，提高责任意识，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实，认真抓好事前防范和过程监管，完善应急处置措施，努力保障人民群众的身体健康和社会稳定。
二、突出重点环节，强化风险防控（一）明确安全管理责任。
农村集体聚餐的食品安全管理坚持监管部门指导，镇、村（居）负责的工作原则，实行申报备案与现场审查指导相结合的管理制度。
农村集体聚餐举办人是集体聚餐食品安全的第一责任人，承办厨师是集体聚餐食品安全的质量责任人，镇政府对辖区内集体聚餐食品安全负总责。
镇食品药品监管站食品安全协管员和村级食品安全信息员是农村集体聚餐食品安全的管理人员，具体负责辖区内集体聚餐的备案受理、现场审查指导和信息报送工作。
镇市场和质量监管分局具体负责辖区内农村集体聚餐食品安全工作的监督指导。
农村集体聚餐食品安全管理制度
农村集体聚餐食品安全管理制度第一章总则第一条为保障农村集体聚餐的食品安全，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，特制定本办法。
第二条本办法所称农村集体聚餐是指农村地区非经营性场所举办的100人以上（含100人）的各种宴席。
第三条农村集体聚餐的安全管理坚持部门指导和县乡镇、村（社区）三级负责，以乡镇、村（社区）为主的工作原则，实行申报备案与现场审查指导相结合的管理制度。
第二章组织管理第四条县、乡镇人民政府、村支部主要领导是辖区食品安全工作第一责任人，对辖区内农村集体聚餐食品安全负总责，并确定工作人员负责农村聚餐食品安全日常工作。
第五条乡镇应对辖区内承办农村集体聚餐的乡村厨师和餐具、用具、窗口出租户进行全面摸底、登记、备案，实行乡村厨师体检培训制度，建立动态管理档案。
村（社区）具体负责本辖区内农村集体聚餐和乡村厨师的信息报告。
第六条建立健全农村集体聚餐安全监管网络。
乡镇（街道）、村（社区）应配置经过专门的食品安全法律、相关专业知识培训合格的食品安全专（兼）职管理人员，具体负责辖区农村集体聚餐的备案受理工作，乡镇（街道）卫生院公共卫生办公室、村（社区）医生第三章食品安全管理第七条农村集体聚餐的承办方应当符合食品安全相关要求，具备合法经营资格，严格执行食品安全法律法规，确保食品安全。
第八条农村集体聚餐的食品采购应当符合国家食品安全标准，严格执行进货查验、索证索票制度，确保食品来源可追溯。
第九条农村集体聚餐的食品加工应当严格执行食品加工操作规范，保持加工场所卫生，严禁使用有毒、有害、变质的食品原料，严禁加工制作禁止食用的食品。
第十条农村集体聚餐的食品储存应当符合食品安全要求，妥善保存低温冷藏食品，防止食品交叉污染。
第四章健康管理第十一条农村集体聚餐的承办方应当加强对厨师等食品从业人员的安全管理，要求其持有有效健康证明，定期进行健康检查。
关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理的通知
关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理的通知局机关各股室、队，各基层食药监管所：为及时消除农村集体聚餐的食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，保护农村地区人民群众的身体健康和生命安全，按照《食品安全法》精神，结合我区实际，现就进一步加强我区农村集体聚餐食品安全管理工作有关事宜通知如下：一、提高思想认识，强化底线意识农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。
强化对农村集体聚餐的安全监管，对于加强和创新社会管理、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。
由于农村集体聚餐具有量大、面广、用餐人数众多、部分聚餐为应急性活动等特点，且举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性较大、经营场所环境较差、设施设备简陋等食品安全问题难以在短期内彻底扭转，致使农村集体聚餐的食品安全风险较高。
各监管部门要充分认识做好农村集体聚餐食品安全管理工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈，牢固树立群众观点，发扬钉钉子精神，切实转变工作作风，将农村集体聚餐食品安全监管工作作为解决农村地区食品安全问题的突破口，创新工作思路，探索管理措施，完善工作方法，讲求工作实效，持续提升全区农村地区食品安全水平。
二、强化属地管理，落实责任机制（一）加强属地管理。
各乡镇对农村集体聚餐食品安全负总责，切实加强组织领导，完善工作制度，细化工作任务，明确工作要求，加大宣传力度，制定出台农村集体聚餐食品安全管理办法，强化对农村集体聚餐的食品安全管理，协调相关部门开展农村聚餐管理和指导工作，加强对食品安全协管员队伍的管理和培训。
要强化对农村集体聚餐的综合治理，有效利用农村现有的各种场所，推动农村集体聚餐进入固定场所经营，持续改善经营环境和条件。
（二）靠实部门职责。
区食药监部门要明确农村集体聚餐的环境与设施设备、食品采购和贮存、加工过程控制、食品留样、加工制作人员体检和培训等基本要求，督促指导农村集体聚餐承办者加强对加工制作人员的食品安全知识培训。
关于农村集体聚餐的建议
关于农村集体聚餐的建议
1. 食品安全：确保使用新鲜、卫生的食材，并遵循正确的食品处理和储存方法。
在准备食物时，要注意洗手、清洁厨房用具和餐具，以防止食物中毒和传染病的传播。
2. 合理规划：提前计划聚餐的规模和菜品，根据人数和口味需求来准备食物，避免浪费。
3. 分工合作：让村民们分工合作，共同参与聚餐的准备和组织工作。
这样可以分担工作量，提高效率，并且增强社区的凝聚力。
4. 环保意识：在聚餐过程中，鼓励使用可重复使用的餐具和厨具，减少一次性餐具的使用，以降低对环境的影响。
5. 文化传承：利用农村集体聚餐的机会，可以传承和弘扬当地的传统文化和风俗习惯。
可以通过传统菜肴的制作、民间故事的分享等方式，增进村民对本土文化的认同感和自豪感。
6. 社区互动：将农村集体聚餐作为社区互动和交流的平台，促进村民之间的沟通和友谊。
可以组织一些娱乐活动，如唱歌、舞蹈、游戏等，增添聚餐的乐趣。
7. 安全保障：在聚餐现场，要确保场地的安全，包括检查电线、燃气设备等，以防止火灾和其他事故的发生。
同时，要注意交通安全，确保村民们的出行安全。
防范农村自办群体性宴席安全风险对策与建议
防范农村自办群体性宴席安全风险对策与建议一、农村家宴总体基本情况农村食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到农村经济持续发展和社会稳定。
近年来，随着我区农村经济的发展和生活水平的提高，农村家庭红白喜事举办的宴席规模越来越大，宴席次数越来越频繁。
以“家宴”为主的餐饮形式覆盖了多数农村，已成为农村一种新兴的不可缺失的餐饮服务业。
目前，XX区农村家宴各项管理制度正常运行，日常登记备案有序实施，304家农村家庭集体宴席服务经营者经过市场监管申报登记备案，近十年来没有发生一起农村家宴食品安全事故。
二、农村家宴食品安全隐患一是家宴承办经营者主体意识淡薄。
由于群众食品安全意识淡薄，农村家宴厨师认为加工制作程序简单，基本不考虑清洗消毒、食品存储、加工环境、凉菜制作、设施设备、人员健康及食品留样等问题，主动申报备案的自觉性和积极性不高，食品留样流于形式。
二是加工场所条件不健全。
绝大多数农村家宴加工场所和就餐场所在露天环境中，无防蝇、防鼠、防尘设施，缺少必备的功能区划分，就餐环境易受污染；冷藏冷冻设施和消毒设备不足，食物易滋生细菌。
大量半成品与熟食长时间混放，极易引起食物中微生物的大量繁殖而变质。
大量食品加工用具、容器属临时租借，生熟交叉使用，清洗消毒设备缺乏，餐具不进行消毒，反复使用。
帮厨人员无流动水洗手，一盆水供多人使用，残渣冲洗不彻底，无法保证个人卫生质量；部分加工场所紧邻家圈舍，就餐环境极易污染。
三是食材采购环节不规范。
农村家宴采购的原料种类繁多，涉及鲜活肉蔬、干货调料等等，采购人员大多没有通过正式培训，缺乏对不同原料质量要求的知识，可能会采购一些廉价、变质、存在安全隐患的原材料，而农村家宴中食品原料又不能做到定点采购并索证索票，当发生食品安全事故时无法追溯源头。
四是食材加工场所不规范。
家宴规模大，人数多，农村家庭的厨房面积小，并不适合大量的食品加工。
家庭宴席超能力举办，没有足够的操作台，食材直接放置于地面，且生熟食品混用容器、混用砧板和刀具等情况常有发生。
农村集体聚餐食品安全管理制度
农村集体聚餐食品安全管理制度一、总则1. 为保障农村集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和食源性疾病，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本管理制度。
2. 本制度适用于所有在农村地区举办的集体聚餐活动，包括但不限于婚宴、庆典、节日聚会等。
二、组织管理1. 成立农村集体聚餐食品安全管理小组，负责监督和管理聚餐活动的食品安全。
2. 管理小组应由村委会成员、卫生监督部门代表和村民代表组成。
三、食品安全责任1. 聚餐举办者负责确保聚餐活动的食品安全，并对可能发生的食品安全问题承担责任。
2. 厨师和食品加工人员应持有健康证明和食品安全培训证书。
四、食品采购与储存1. 采购食品原料应选择信誉良好的供应商，确保食品新鲜、无毒无害。
2. 食品储存应符合卫生要求，防止食品变质和交叉污染。
五、食品加工与制作1. 加工场所应保持清洁卫生，避免污染。
2. 食品加工过程中应严格遵守食品安全操作规程，确保食品烧熟煮透。
六、餐具清洗消毒1. 聚餐使用的餐具必须经过清洗和消毒处理，方可使用。
2. 清洗消毒工作应由专人负责，确保餐具卫生安全。
七、食品安全事故处理1. 一旦发现食品安全问题，应立即停止使用可疑食品，并及时报告管理小组和卫生监督部门。
2. 管理小组应迅速采取措施，控制事态发展，并协助相关部门进行调查处理。
八、培训与宣传1. 定期对参与聚餐活动的厨师和食品加工人员进行食品安全知识培训。
2. 加强对村民的食品安全宣传教育，提高村民的食品安全意识。
九、监督检查1. 管理小组应定期对聚餐活动进行食品安全检查，确保各项规定得到有效执行。
2. 对违反食品安全管理制度的行为，应及时纠正并记录在案。
十、附则1. 本管理制度自发布之日起实施，由农村集体聚餐食品安全管理小组负责解释。
2. 对本制度的修改和补充，应经管理小组讨论通过，并报村委会批准后执行。
农村集体聚集食品安全管理制度
农村集体聚餐食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强农村集体聚餐食品安全管理，保障农村地区人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体聚餐，是指农村家庭、其他组织或团体，在餐饮服务经营场所以外举办的各种群体性聚餐活动，包括举办者自己加工制作、应举办者要求由承办者上门加工制作（包括只提供加工服务和提供加工服务食品”等形式）、举办者向承办者下订单，承办者采取远程制作加工与现场加工相结合等形式提供服务三种形式。
第三条农村集体聚餐食品安全管理应遵循预防为主、风险防控、分类指导、规范操作的原则。
第四条各级人民政府应当加强对农村集体聚餐食品安全管理工作的领导，建立健全农村集体聚餐食品安全管理工作机制，明确工作职责，强化对农村集体聚餐的食品安全管理。
第二章食品安全管理职责第五条市、县人民政府对本辖区农村集体聚餐食品安全负总责，负责制定本地区农村集体聚餐食品安全整治方案，组织开展农村集体聚餐食品安全专项整治，加强农村集体聚餐食品安全管理。
第六条乡镇（街道）人民政府负责本辖区内农村集体聚餐食品安全管理工作，组织实施农村集体聚餐食品安全整治方案，加强农村集体聚餐食品安全监管。
第七条农村集体聚餐举办者或承办者是农村集体聚餐食品安全的第一责任人，负责农村集体聚餐食品安全管理，确保聚餐活动食品安全。
第八条食品安全监督管理部门负责对农村集体聚餐食品安全进行监督管理，依法查处农村集体聚餐食品安全违法行为。
第三章食品安全管理措施第九条农村集体聚餐举办者或承办者在举办聚餐活动前，应当了解聚餐活动相关信息，包括就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品等。
第十条农村集体聚餐举办者或承办者应当在集体聚餐举办前2日，以纸质或电子形式报告并填写《农村集体聚餐报告表》，填写就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品以及是否聘请专业加工服务者、所聘专业加工服务者健康证明、食品安全培训等信息。
浙江农村集体聚餐食品安全风险防控
《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见（征求意见稿）》为保障农村集体聚餐食品安全，有效预防食物中毒和食源性疾病的发生，根据《食品安全法》、《国务院食品安全办、食品药品监管总局和工商总局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知》（食安办〔2014〕7号）、《国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见》（国食药监食〔2012〕146号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》（浙政办发〔2014〕31号）和《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）的精神，现提出如下意见：一、充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控的意义农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等各种活动所设宴席。
农村集体聚餐是农村的传统习惯，涉及广大农村人民群众健康利益，关系社会稳定和谐。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村家庭举办红白喜事宴席的规模越来越大，次数越来越频繁，由于农村集体聚餐场所存在不确定性，一些地方农村集体聚餐场所简陋，从业人员缺乏食品安全意识，食品加工操作不符合要求，造成食物中毒事故频繁发生。
为消除农村集体聚餐食品安全风险隐患，切实保障广大农村人民群众身体健康和生命安全，2005年，省政府颁发了《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，将农村集体聚餐纳入农村公共卫生工作范畴。
各地积极探索农村集体聚餐食品安全风险防控工作模式，加强农村集体聚餐指导。
但是我们要清醒地看到，全省农村集体聚餐食品安全风险防控工作发展还不平衡，农村集体聚餐食物中毒事件时有发生，给人民群众身体健康和生命安全带来严重威胁。
各地要充分认识做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性和艰巨性，加大农村集体聚餐食品安全风险防控指导力度，建立健全长效机制，全力保障广大农民的饮食安全。
二、加强农村集体聚餐食品安全风险防控的总体要求按照食品安全“地方政府负总责”的要求，进一步加强基层食品安全责任网络建设，完善农村餐饮食品安全监管体系，加强农村集体聚餐食品安全风险防控，大力推行农村家宴服务中心建设，进一步完善落实农村集体聚餐申报备案管理制度、农村家宴厨师健康体检和食品安全培训管理制度和农村集体聚餐分类指导制度，努力将食品安全风险隐患消除在萌芽状态，有效预防群体性食源性疾病的发生。
关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的通知.doc
长食安办〔2018〕1号长丰县关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的通知各乡（镇）人民政府、双凤开发区管委会，县食品药品监督管理局，县卫生和计划生育委员会：为防控农村集体聚餐食品安全风险，保障农村广大群众饮食安全，根据《合肥市食品药品安全委员会办公室关于加强农村集体聚餐食品安全风险防控的通知》（合食药安办〔2018〕2号）文件，现结合我县实际情况，将有关事项通知如下：一、深化思想认识，将农村集体聚餐食品安全摆上议事日程农村集体聚餐，是指在农村和城乡结合部等地区，群众自发组织的、就餐人数在50人以上、在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动。
近年来，全国各地农村集体聚餐时有发感谢你的观看生食品安全事故，对当地的政府和监管部门都产生了很坏的社会影响，随着我县经济发展，农村集体聚餐活动虽然逐年减少，但在我县部分农村地区群体性聚餐活动仍然较为频繁，集体聚餐的风险隐患仍然较为突出，加强农村集体聚餐食品安全风险防控仍然是我县当前农村食品安全治理的一项重要工作。
对此，各乡镇人民政府、双凤开发区管委会要高度重视，把保障农村集体聚餐食品安全作为贯彻《食品安全法》的一项基本措施和落实食品安全属地管理责任的一项基本要求，进一步加强组织领导，强化日常管理，突出问题导向，狠抓措施落实，建立健全长效常态管理机制。
县委、县政府将农村集体聚餐食品安全管理作为政府年度食品安全考核的重要内容，纳入对乡镇、开发区的年度目标管理绩效考核，确保农村广大群众“舌尖上的安全”。
二、明确各方责任，加强农村集体聚餐食品安全管理工作（一）各乡镇人民政府、双凤开发区管委会负责本辖区农村集体聚餐食品安全管理的组织领导工作。
负责建立健全农村集体聚餐食品安全监管体制，将其纳入基层网格化监管体系实施常态管理，完善工作机制，加强工作考核；农村集体聚餐食品安全监管所需经费纳入同级财政预算。
负责农村集体聚餐食品安全突发事件应急处置工作。
（二）各乡镇人民政府、双凤开发区管委会负责农村集体聚餐食品安全的属地管理工作。
国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见
国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见文章属性•【制定机关】国务院食品安全委员会•【公布日期】2015.12.25•【文号】食安办〔2015〕22号•【施行日期】2015.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见食安办〔2015〕22号各省、自治区、直辖市食品安全办，新疆生产建设兵团食品安全办：近年来，在农村（含牧区）和城乡结合部等地区（以下称农村地区），群众自发组织的、在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动（以下称农村集体聚餐）数量越来越多，规模越来越大，但因加工制作不规范等原因导致的食物中毒事件时有发生。
为及时消除农村集体聚餐的食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，保护农村地区人民群众的身体健康和生命安全，现提出如下意见：一、提高思想认识，强化底线意识农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。
强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。
近年来，在地方各级人民政府的统一领导下，各地主动作为,结合农村集体聚餐的实际，出台管理制度，落实管理责任,采取有效措施，提升安全水平。
但是，由于农村集体聚餐具有量大、面广、用餐人数众多、部分聚餐为应急性活动等特点，且举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性较大、经营场所环境较差、设施设备简陋、加工操作不规范等食品安全问题难以在短期内彻底扭转，致使农村集体聚餐的食品安全风险较高。
各地要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈，不能浅尝辄止，更不能熟视无睹。
国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见
国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理局(已撤销)•【公布日期】2012.06.07•【文号】国食药监食[2012]146号•【施行日期】2012.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见（国食药监食[2012]146号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：为进一步落实国务院食品安全委员会办公室《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办[2011]29号），切实加强农村餐饮食品安全监管，不断提升农村餐饮食品安全水平，现就进一步加强农村餐饮食品安全监管工作提出如下意见：一、充分认识加强农村餐饮食品安全工作的重要意义农村餐饮食品安全工作事关广大农民的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设的大局。
加强农村餐饮食品安全工作，对于加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会，具有重大的现实意义。
近年来，各级食品药品监管部门高度重视农村餐饮食品安全监管工作，采取多种措施加强农村餐饮食品安全监管，农村餐饮食品安全形势总体稳中向好。
但是，我国农村餐饮业多、小、散、低现象严重，从业人员依法诚信经营意识淡薄，餐饮食品安全监管力量薄弱，监管手段落后，食品安全事故时有发生，农村餐饮食品安全工作亟待进一步加强。
各级食品药品监管部门要充分认识做好农村餐饮食品安全工作的重要性、紧迫性和长期性，积极创新监管机制和方式方法，扎实推进农村餐饮食品安全监管工作，全面提升农村餐饮食品安全水平，有效保障广大农民的饮食安全。
二、加强农村餐饮食品安全监管工作的总体思路加强农村餐饮食品安全监管工作，必须深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合，全面推进与典型示范相结合，逐步建立健全农村餐饮食品安全监管体系，有效落实农村餐饮食品安全责任；积极争取地方政府支持，切实加强农村餐饮食品安全监管投入，努力提高农村餐饮食品安全监管能力；深入开展农村餐饮食品安全专项治理，严厉打击各类违法犯罪行为，全力解决突出问题，进一步提升农村餐饮食品安全水平。
农村集体聚餐 食品安全风险防控指南
农村集体聚餐食品安全风险防控指南下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!农村集体聚餐食品安全风险防控指南在农村，集体聚餐是社区生活的重要组成部分，它不仅是一种社交活动，也是传承文化、增进感情的方式。
农村集体聚餐餐饮加工管理导则
农村集体聚餐餐饮加工管理导则1范围本文件提出了农村集体聚餐中餐饮加工相关的管理责任、人员管理、场所及设施设备、食品原料管理、加工制作过程管理、卫生管理、应急处置、制止餐饮浪费等相关内容。
本文件适用于农村地区村民自发组织的，在餐饮服务单位的经营服务场所以外举办的IOO人以上集体性聚餐活动。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB5749生活饮用水卫生标准3术语和定义略4管理责任4.1依据《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》，农村集体聚餐的举办者（以下简称举办者）应落实集体聚餐活动食品安全的管理责任，农村集体聚餐的承办者（以下简称承办者）应落实集体聚餐活动食品安全的主体责任。
4.2举办者、承办者应开展食品安全自查，主动接受检查指导，及时消除食品安全风险因素，保证农村集体聚餐的食品安全。
4.3举办者和承办者应自觉履行农村集体聚餐的报告义务。
在集体聚餐举办前，举办者和承办者应主动、及时、如实地将举办者及承办者信息、举办地点、预期参加人数等内容向属地乡镇rmzf 指定的组织报告，并填报农村集体聚餐报告表及告知承诺书（见附录A）。
4.4举办者和承办者之间、承办者与从业人员之间宜签订食品安全协议，明确、细化各自的食品安全责任义务。
举办者、承办者宜购买食品安全责任保险。
4.5举办过程应尊重少数民族的风俗习惯。
4.6不应举办农村集体聚餐活动的，包括但不限于以下情况：a）不符合食品安全要求且存在较大食品安全隐患的；b）所在地或邻近地有传染病疫情正在暴发、流行的；5人员管理5.1承办者应配备兼职食品安全员，履行食品安全管理职责，防范食品安全风险。
5.2承办者的服务人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。
服务人员健康证明应在聚餐场所进行公示。
关于集中用餐单位食品安全管理工作的指导意见
一、概述在现代社会，集中用餐单位（如餐馆、食堂、咖啡馆等）扮演着重要角色，为人们提供各类餐饮服务。
然而，随着人们对食品安全和健康的重视，集中用餐单位的食品安全管理工作显得尤为重要。
为了确保食品安全，保障广大用户的健康，特制定本指导意见，以提供对于集中用餐单位食品安全管理工作的指导。
二、食品安全管理责任1. 集中用餐单位应设立专门的食品安全管理机构和食品安全管理人员，负责全面组织、指导和监督食品安全管理工作。
2. 餐厅经营者应加强食品安全意识，严格执行食品安全法律法规及相关标准，全面实施食品安全管理制度。
三、食品采购管理1. 餐厅经营者应建立食品供应商名录，并定期对供应商进行评估和监督，确保供应商的食品安全管理能力和质量。
2. 严格执行食品采购合同，确保采购的食品符合国家食品安全标准。
四、食品进货管理1. 对每批进货的食品进行验收，核对包装是否完整、标识是否清晰，确保食品来源合法、真实可靠。
2. 对进货食品进行登记，建立食品进货台账，并对食品进行分类存储，确保食品存储环境符合卫生要求。
五、食品加工管理1. 餐厅应设置专门的食品加工间，并经常对加工间进行清洁消毒，保持加工间的卫生环境。
2. 厨师必须持有效健康证明和食品安全培训合格证明，确保厨师具有一定的食品安全和卫生知识。
六、食品储存管理1. 餐厅应建立完善的食品储存制度，对食品进行分类、标识和保存，定期对食品进行检查，确保食品的储存环境符合卫生标准。
2. 定期对储存食品进行检测和抽检，确保食品的质量和安全。
七、食品加工前消毒和食品加工过程的控制1. 餐厅应建立食品加工前的消毒制度，对厨房、餐具、设备等进行定期消毒和清洁，确保食品加工环境卫生。
2. 对食品的加工过程进行严格控制，要求严格遵守食品加工工艺，杜绝交叉污染和食品安全隐患。
八、食品销售管理1. 对待售食品进行定期检查，清理过期食品并及时更新。
2. 对售出的食品进行登记，并督促员工对食品保质期和保存条件进行监督，确保食品的质量。
农村集体聚餐举办前要报告菜单、参加人数等
农 村集体聚 餐举 办前 要报 告菜单 、参 加 人数等
据 国家食 品药 品监督 管理 总 局 网 站 消息 ，国务 院食 品安 全办 日前印发 指 导 意见要求 ，农 村集体 聚餐 的举 办者 和 承 办者要在 聚餐活 动前 ，将 聚餐 菜单 、 举 办地点 、预 期参加人 数等提 前 向本 村 食 品安全信 息员 报告 。
国务 院食 品安 全办表示 ，近年来 ， 农 村 （含牧 区 ）和城 乡结 合 部等地 区群 众 自发组 织的 、在餐饮 服务单 位 以外场 所 举办 的各类群 体性聚餐 活动 中 ，食物 中毒等食源 性疾病时有发 生 。
为保 护农 村 和 城 乡结 合 部地 区人
民群 众 的身体 健 康和 生命 安 全 ，国务 院食 品安 全 办 印发 《关 于 进一 步 强化 农村集体聚餐食品安全风险防控的指 导意 见》（以下 简称 《意见 》），要求 各地 进 一步采 取 措施 ，强化 对 农村 集 体 聚 餐的食品安全风险防控。
２０１６年 ，山西 将坚持精准 扶贫 、精
准脱贫 ，因地制宜实施发展 生产 、易地搬 迁 、生态 补偿 、发展教 育和社会 保 障“五 个一批”工程 ，严格落实“一 把手”负总责 的脱贫攻坚领导责任制 ，落实行业部 门 扶贫责任 ，扎实抓好干部驻 村帮扶工作 ， 加大财政扶贫资金投入 ，引导社会 资本 投向贫困地区 ，形成专项扶贫 、行业 扶 贫 、社会扶贫 “三位一体”的大扶 贫格局 。
《意 见》要 求 ，农村 集体 聚餐 的举办 者 和承办 者落实 主体责任 ，注意 自查 自 律 ，要 在聚餐 活动前 ，将 聚餐菜单 、举办 地 点 、预期参 加人数 等提前 向本 村食 品 安全信息 员报告 ，并 签订食 品安 全承诺 书 。
农村集体聚餐食品安全问题探析
食安管理农村集体聚餐食品安全问题探析宋 鑫（中国计量大学，浙江杭州 310000）摘 要：近年来，随着农村经济的不断发展，农民生活水平不断提高，农村自办家宴的频率和规模正在逐渐增加和扩大，由农村集体聚餐诱发的公共食品安全事故频发。
本文从农村家宴的流程机制出发，全面分析了农村集体聚餐存在的问题，深入剖析问题的根本原因，并针对问题原因提出了惠民、便民、切实的农村家宴长效管理策略机制，便于进一步抓好农村自办家宴的安全管理，减少食品安全事故发生。
有助于推进新农村建设、助力城乡协调发展。
关键词：农村群体性聚餐；公共食品卫生；食品安全监管Exploring the Food Safety of Rural Collective MealsSONG Xin(China Jiliang University, Hangzhou 310000, China)Abstract: In recent years, with the continuous development of rural economy, farmers’ living standards continue to improve, the frequency and scale of rural self-hosted family banquets are gradually increasing and expanding, and public food safety accidents induced by rural collective meals occur frequently. From the process mechanism of rural family feast, this paper analyzes the problems of rural collective feast, and the root causes of the problems, and puts forward the long-term management strategy mechanism of rural family feast for the benefit of the people, which is convenient for the people and practical, so as to further grasp the safety management of rural self-organized family feast and reduce the occurrence of food safety accidents. It helps to promote the construction of new countryside and help the coordinated development of urban and rural areas.Keywords: rural group meals; public food hygiene; food safety supervision农村家宴不仅是传统饮食文化的组成部分，更是亲朋邻里交往的一种方式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见
食安办〔2015〕22号
2015年12月25日各省、自治区、直辖市食品安全办，新疆生产建设兵团食品安全办：
近年来，在农村（含牧区）和城乡结合部等地区（以下称农村地区），群众自发组织的、在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动（以下称农村集体聚餐）数量越来越多，规模越来越大，但因加工制作不规范等原因导致的食物中毒事件时有发生。
为及时消除农村集体聚餐的食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，保护农村地区人民群众的身体健康和生命安全，现提出如下意见：
一、提高思想认识，强化底线意识
农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。
强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。
近年来，在地方各级人民政府的统一领导下，各地主动作为,结合农村集体聚餐的实际，出台管理制度，落实管理责任,采取有效措施，提升安全水平。
但是，由于农村集体聚餐具有量大、面广、用餐人数众多、部分聚餐为应急性活动等特点，且举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性较大、经营场所环境较差、设施设备简陋、加工操作不规范等食品安全问题难以在短期内彻底扭转，致使农村集体聚餐的食品安全风险较高。
各地要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈，不能浅尝辄止，更不能熟视无睹。
要牢固树立群众观点，发扬钉钉子精神，切实转变工作作风，将农村集体聚餐食品安全风险防控工作作为解决农村地区食品安全问题的突破口，创新工作思路，探索管理措施，完善工作方法，讲求工作实
效，持续提升农村地区食品安全水平。
二、加强属地管理，强化风险防控
地方各级人民政府对农村集体聚餐食品安全负总责。
要切实加强组织领导，结合属地实际，出台农村集体聚餐食品安全管理办法或指导意见，鼓励各地积极探索创新，通过制定地方性法规等途径，强化对农村集体聚餐的食品安全管理。
要厘清工作职责，完善工作制度，细化工作任务，明确工作要求。
要紧密结合本地实际，将农村集体聚餐食品安全管理工作经费纳入预算，为基层食品安全协管员、信息员开展工作提供必要的经费和条件。
县级人民政府要确定行政区域内农村集体聚餐报告、登记的范围、内容、时限等要求。
鼓励县级人民政府对农村集体聚餐进行综合治理，有效利用农村现有的各种场所，推动农村集体聚餐进入固定场所经营，并持续改善经营环境和条件。
在地方各级人民政府的统一领导下，食品药品监管部门要明确农村集体聚餐的环境与设施设备、食品采购和贮存、加工过程控制、食品留样、加工制作人员体检和培训等基本要求，督促指导农村集体聚餐承办者加强对加工制作人员的食品安全知识培训。
卫生行政部门要督促医疗机构做好食物中毒者的医疗救治和中毒信息的报告工作，会同食品药品监管等部门加强对农村集体聚餐食品安全风险的监测。
各地要在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，切实落实各部门、各层级的工作责任，不断加大检查指导力度，及时消除食品安全风险隐患，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生。
三、落实主体责任，注重自律自查
农村集体聚餐的举办者和承办者对农村集体聚餐食品安全负责。
鼓励农村集体聚餐的举办者和承办者之间、承办者和厨师等加工制作人员之间签订食品安全协议，明确、细化各自的食品安全责任。
农村集体聚餐的举办者和承办者应自觉履行农村集体聚餐的报告义务。
在集体聚餐举办前，举办者和承办者要主动、及时、如实地将聚餐菜单、举办地点、预期参加人数等内容提前向本村食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。
要严格落实食品安全主体责任，
不得采购、贮存、加工制作超过保质期的食品、腐败变质等感官性状异常的食品、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品等食品安全法律法规禁止生产经营的食品。
承办者要按照食品药品监管部门的要求，向食品药品监管部门乡镇派出机构报告其雇用的所有加工制作人员的健康体检和食品安全知识培训情况，定期组织加工制作人员进行健康体检和食品安全知识培训。
不得雇用患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。
要主动接受、积极配合食品安全协管员的指导，切实落实食品安全协管员的指导意见，科学确定聚餐菜单；严格筛选原料的采购渠道，认真落实食品的采购、运输和贮存要求；持续规范加工制作人员的加工制作行为，做到烧熟煮透食品、严格清洗消毒餐饮具、分开使用生熟工用具等；切实做好食品留样。
举办者要对承办者的食品安全状况、问题和隐患进行自检自查，提出改进意见或建议并督促承办者及时整改。
鼓励大型餐饮服务单位直接为农村集体聚餐活动提供服务，或与农村集体聚餐承办者联合经营农村集体聚餐。
鼓励农村集体聚餐举办者和承办者购买食品安全责任保险。
四、健全基层队伍，提高工作能力
各地要进一步加强基层特别是农村地区食品安全管理人员队伍建设，积极构建以乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等为重要补充的农村地区食品安全管理网络。
充分发挥乡镇政府食品安全办、村民委员会、食品安全协管员和信息员的能动作用，不断拓展农村地区食品安全管理视野，延伸工作触角，推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。
要结合辖区实际，不断加强对乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等人员的培训力度，切实提高其业务素质和工作能力，切实发挥其在农村集体聚餐活动中信息收集、情况上报、现场指导等方面的作用。
要将农村集体聚餐举办者和承办者的主动报告与协管员、信息员的主动巡视结合起来，做好对农村集体聚餐的事前指导、事中检查、事后跟踪工作。
在接报、登记集体聚餐相关信息时，食品安全信息员要对集体聚餐的举办者和承办者进行食品安全风险提示。
五、强化宣传教育，推进信息公示
各地要紧密结合农村地区特点，采取各种群众喜闻乐见的形式，向农村集体聚餐举办者、承办者和广大群众宣传农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和有关政策、食品安全知识等。
教育农村集体聚餐举办者和承办者增强食品安全风险意识和诚信自律意识，切实规范加工制作人员的加工制作行为。
引导农村群众提高对农村集体聚餐管理制度的认同感，为农村集体聚餐食品安全风险防控工作营造良好氛围。
要建立并实施农村集体聚餐承办者公示制度，向农村地区群众定期或不定期公示承办者登记、加工制作人员体检培训、依法依规经营等情况，督促承办者提高诚信守法意识，引导广大群众理性聚餐。
六、建立工作机制，做好应急处置
各地要建立健全政府规范和行业自律相结合、部门牵头和各方配合相结合、现场检查和指导提示相结合、规范流动经营和倡导固定经营相结合等工作机制。
将农村集体聚餐食品安全管理工作列为对下级政府食品安全绩效考核的指标，及时通报考核结果，确保各项工作落到实处。
要建立完善食品安全事故应急预案，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，适时开展应急演练。
一旦因农村集体聚餐引发食物中毒等食源性疾病，要做到及时救治、及时报告、及时处理。
国务院食品安全办
2015年12月25日。