第1章 报关与海关管理PPT课件
第一章 报关与海关管理【2010年版】
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第二节
一,海关的性质与任务 (一)海关的性质 1,海关是国家的行政机关 2,海关是国家进出境监督管理机关 ①海关实施监督管理的范围是:进出关境及与之有关的活动; ①海关实施监督管理的范围是:进出关境及与之有关的活动; 我国是国境大于关境.欧盟则相反,是国境小于关境. ②海关实施监督管理的对象是:所有进出关境的运输工具, ②海关实施监督管理的对象是:所有进出关境的运输工具, 货物,物品; 例:判断题海关是国家进出国境的监督管理机关.答案:错 解析:海关是国家进出关境的监督管理机关. 关境:适用同一海关法或适应同 一关税制度的领域. 关境:适用同一海关法或适应同 我国单独关境有香港,澳门,台,澎,金,马单独关税区 . 我国单独关境有香港,澳门,台,澎,金,马单独关税区 3,海关的监督管理是国家行政执法活动 《海关法》是管理海关事务的基本法律规范. 修正后的《 海关法》 修正后的《 海关法》 2001年 海关法》于2001年1月1日起实施. 享有海关立法权的机关有:按过去人大及其常委会,国务院, 海关总署.
二,我国海关的法律体系
我国对"海关法律体系"采取了国家最高权力机关,国务 院和海关总署三级立法的体制. 以海关法为母法,以国务院审定的有关单行条例和海关总 署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则 和单行管理办法为补充的三级海关法律体系. (一)海关法 海关法于1987年1月22日通过的,并于同 海关法于1987年 22日通过的,并于同 年的7 年的7月1日实施.在2000年7月8日通过了对海关法进行 日实施.在2000年 修改的决定,并且这个时间大家要掌握,修正后的海关法 实施的时间,是在2001年 实施的时间,是在2001年1月1日实施的. (二)行政法规主要有5个法规《关税条例》 (二)行政法规主要有5个法规《关税条例》,《稽查条 例》,《知识产权海关保护条例》,《行政处罚实施条例 知识产权海关保护条例》 》,《统计条例》 统计条例》 (三)海关规章及其他规范性文件例如说《 (三)海关规章及其他规范性文件例如说《中华人民共和 国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核 国海关对报关单位注册登记管理规定》《报关员记分考核 办法》 办法》等
第1章报关和海关管理
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海关检查权的行使
注:“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。
检查对象 进出境运输工具
有走私嫌疑的运输工具
检查区域 “两区”内 “两区”外 “两区”内
“两区”外
“两区”内
有藏匿走私嫌疑货物、
物品的场所
“两区”外
走私嫌疑人
2020/7/5
“两区”内
授权限制
海关有关部门可直接行使。
海关有关部门可直接行使; 须经海关关长批准,方可由海关有 关部门行使。
海关报关实务
主讲人:郭怀照
课程内容体系
上篇 报关基础理论 第1章 报关和海关管理
第2章 报关与对外贸易管制
中篇 报关操作实务
第3章 海关监管货物的分类及报关程序 第4章 进出口商品分类 第5章 进出口税费 第6章 进出口货物报关单填制
下篇 报关相关知识 第7章 国际海运地理
第8章 各国口岸通关实务
海关有关部门可直接行使; 须经海关关长批准,方可由海关有 关部门行使;行使检查时,当事人 应在场;当事人未在场时,须有见 证人在场;不能检查公民的住所。
海关有关部门可直接行使。
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海关强制扣缴和变价抵缴税款 的措施
2020/7/5
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海关的税收保全措施
2020/7/5
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海关权利行使的原则
海关权利行使的 基本原则
2020/7/5
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1.1.2 海关权利
海关权利的特点
1、一般行政权利(单方性、强制性、无偿性等 基本特征)
2、特定性(只适用于进出关境监督管理领域)
3、独立性(只对上级海关负责,不受行政区划 影响。)
4、效力先定性(一经作出,就推定其合法。)
一节报关概述新ppt课件
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其代理人(海关管理相对人)
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络: 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别: 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度,仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO(三)进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及:行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。( )
A、快递企业
答案:AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
2023 陈启义
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例3、下列选项中,反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是( )
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装(乘)载舱单
D、载货舱单
答案:BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主(托运人)
托运协议(以委托人旳名义)
委托代理协议(直接代理)
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
第一章报关与海关管理
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第一章报关与海关管理【学习目的】通过本章学习知道报关、报关单位、报关活动相关人及报关员等重要概念、报关分类及大体内容;掌握报关单位与报关活动相关人的类型;理解报关单位与报关活动相关人的异同;了解中国报关协会的相关内容。
【技术要求】能够辨别自理报关单位与报关企业在报关的方式上的不同;能够正确理解各类报关单位的特征并加以区分。
第一节报关概述一、报关的含义是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全进程。
例:单选题答案:B报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向()办理进出境手续的全进程。
A.边检B.海关C.进出境商品查验检疫局D.外经部门报关与通关的区别:相同点:二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言。
不同点:报关是从海关管理相对人的角度,仅指向海关办理进出境手续及相关手续。
而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续,还包括海关对进出境运输工具、货物和物品依法进行监督管理,批准其进出境的全进程。
报检、报验指的是依照国家有关法律、法规的规定,向进出口查验、检疫部门办理进出口商品查验、卫生检疫、动、植物检疫和其他查验、检疫手续。
报检、报验手续要先于报关手续办理。
二、报关的分类(一)按报关对象分为:1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关(二)按报关的目的分为:1、进境报关2、出境报关(三)按报关的行为性质不同分为:1、自理报关2、代理报关1、自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关:指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关业务的行为。
(1)直接代理:以委托人的名义进行报关。
(2)间接代理:是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
例1(判断题)答案:错直接代理是指报关企业接受委托人的委托,在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
第一章 报关与海关
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第二节 海关
3、海关的组织机构 、 (1)海关总署:国务院直属,广东设分属, 上海和天津设特派员办事处。 (2)直属海关:目前直属海关共有41个。 2 41 (3)隶属海关:是负责办理具体海关业 3 务的海关。 (4)海关缉私警察机构
第二节 海关
第三节 报关单位
1、定义: 、定义: 报关是指进出口货物收发货人、 报关是指进出口货物收发货人、进 出境运输工具负责人、 出境运输工具负责人、进出境物品所有 人或者他们的代理人向海关办理货物、 人或者他们的代理人向海关办理货物、 物品或运输工具进出境手续及相关海关 事务的过程。 事务的过程。
第一节 报关
2、报关与通关的关系 联系:客体相同。 (1)联系:客体相同。 区别: (2)区别:通关内容 〉报关内容
第一节 报关
三、报关的基本内容
1、进出境运输工具: 、进出境运输工具: (1)申报时间 ) (2)申报地点 ) (3)申报内容 ) (4)舱单申报 )
第一节 报关
2、进出境货物报关的基本内容(第三章) 、进出境货物报关的基本内容(第三章)
第一节 报关
3、进出境物品报关 、
以“自用合理数量”为限 自用合理数量” (1)行李物品 ) (2)邮递物品 ) (3)其他物品 ) a.暂时免税进出境物品 暂时免税进出境物品 b.享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物 享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物 品
第三节 报关单位
注销(无所谓主被动): 注销(无所谓主被动): 有下列情形之一的,海关应当依法注销注册登记: 有下列情形之一的,海关应当依法注销注册登记: 有效期届满未延续的; ①有效期届满未延续的; 报关企业依法终止的; ②报关企业依法终止的; 注册登记许可依法被撤销、撤回, ③注册登记许可依法被撤销、撤回,或者注册登记许可 证件被吊销的; 证件被吊销的; 因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的; ④因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的; 法律、 ⑤法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他 情形。 情形。
一章报关与海关ppt课件
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(一)、《海关法》
旧:1987年7月1日起实施; 新:2001年1月1日起实施 (二)、行政法规
国务院根据《中华人民共和国宪法》和法律,制 定行政法规。
(三)、海关规章及其他规范性文件
主要由海关总署单独或者会同有关部门制定的, 是海关日常工作中引用数量最多、内容最广、操作性 最强的法律依据,其效力登记低于法律和行政法规。
等程序应合法。
(4)、一切行政违法主体都应承担相应的法 律责任。
2、适当原则
行政权力的适当原则是指权力的行使应该 以公平性、合理性为基础,以正义性为目 标。
3、依法独立行使原则
海关实行高度集中统一的管理体制和垂直 领导方式,地方各级海关只对海关总署负 责。
4、依法受到保障原则
《海关法》规定:海关依法执行职务,有关 单位和个人应当如实回答询问,并予以配 合,任何单位和个人不得阻挠;海关执行 职务受到暴力抗拒时,执行有关任务的公 安机关和人民武装警察部队应当予以协助。
三、海关的权利
(一)、海关权利的内容 1、行政审批权 2、税费征收权
依法征税,特定减免税,补征、追征税款 3、行政检查权 (1)、检查权 (2)、查验权 (3)、施加封志权 (4)、查阅、复制权 (5)、查问权 (6)、查询权 (7)、稽查权
4、行政强制权 (1)、扣留权 (2)、滞报金、滞纳金征收权 (3)、提取货物变卖、先行变卖权 (4)、强制和变价抵缴关税权 (5)、税收保全权 (6)、抵缴、变价抵缴罚款权 (7)、其他特殊行政强制权
海关管理制度ppt课件
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中国海关标志也叫海关关徽,由商神手杖(双蛇杖)与金色钥匙交叉
组成。
商神杖是商神——古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物。赫尔墨斯是诸 神中的传信使者,兼商业、贸易、利润和发财之神,及管理商旅、畜
弃核准许可,暂时进出口货物的核准许可,报关单修改、撤销审批
许可等。
(2)以国务院决定方式公布的海关行政许可项目(10项):
海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批许可,常驻机构及非居民长
期旅客公私用物品进出境核准许可,小型船舶往来香港、澳门进行 货物运输备案许可,承运境内、海关监管货物的运输企业、车辆注
《中华人民共和国海关统计商品目录》:把税则与统计目录的归类编
码统一起来,规范了进出口商品名称和归类,使海关统计进一步向国 际惯例靠拢。
二、海关的权力 (一)海关权力的特点 1、特定性 海关权力只能适用于进出关境的监督管理。 2、独立性 海关拥有独立的组织系统和职权。 3、效力先定性 海关行政行为一经作出,就应推定其符合法律规定,对海关和海关管理 相对人具有约束力。 4、优益性
册许可,制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准许
可,外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转 让审批许可,获准入境定居旅客安家物品审批许可,进境货物直接
退运核准许可,高新技术企业适用海关便捷通关措施审批许可,长
江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批许可等。
2、税费征收权 代表国家依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费,以及依法对 减征或免征关税,少征漏征的补正追征等事项的权力。 3、行政监督检查权 (1)检查权 (2)查验权 (3)施加封志权 (4)查阅、复制权 (5)查问权 (6)稽查权
4、统计
以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过收集、整理、加工处
报关与海关管理(ppt 62页)
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部分,其中国际货代业务包含国际货运代理基础知识、国 际海上货运代理理论与实务、国际航空货运代理理论与实 务、国际多式联运与现代物流理论与实务等内容。
• 证书效用:考试合格者可获得由国家商务部颁发的《国际 货运代理从业人员资格证书》,全国通用,有效期为5年。
• 报名地点:上海市对外经济贸易教育培训中心(北京东路 47号)、上海兰生外经贸进修学院(长阳路1514号)。
• 第一章和第二章是一些概念性的东西, 属于报关专业知识的范畴。这部分内容 主要要求大家理解并记忆。具体的学习 方法分为两步:一、各位同学只要了解 各个概念、定义、专业术语等,在这基 础之上能对这两章的内容有个整体的认 知即可,不必花大量的时间去记忆各个 知识点;二、充分利用记忆表格和流程图, 花一小部分时间去强化记忆就可以了!
• 1. 平时考核 • 平时考核主要是考核出勤率,如果缺课5次,取
消考试资格。 • 2.期末考核 • 期末综合考核题型包括:单项选择题(10分);
多项选择题(10分) ;判断题(10分) ;名词 解释(25分) ;简答题(25分) ;计算题(10 分) ;综合实务题(10分) 。
第一章 报关与海关管理
每章的特点及学习方法
• 2010版报关员资格全国统一考试教材共 有三本,其中最主要的是报关员资格考 试全国统一教材(以下简称教材)!教材的 内容由四个部分组成,包括:报关专业 知识、报关专业技能、与报关工作相关 的海关法律制度、报关相关知识,这四 部分内容共分8章!而每章都有各自的特 点,所以要根据不同的章采取不同的学 习方法:
第一章报关与海关管理ppt课件
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2021/4/20
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• 三、报关的基本内容 • (一)进出境运输工具报关 • 进出境申报是运输工具报关的主要内
容。 • 1.基本内容:时间、航次、货物、物品
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• ③出境货物、物品运抵海关监管场所时,海 关监管场所经营人应当以电子数据方式向海 关提交运抵报告。运抵报告提交后,海关即 可办理货物、物品的查验、放行手续。
• 舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物 品前向海关传输装载舱单电子数据。
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• ④出境运输工具预计载有旅客的,舱单传输 人应当在出境旅客开始办理登机(船、车) 手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单 传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续 后,运输工具上客以前向海关传输乘载舱单 电子数据。
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• 判断题(2010年考题) • 进出境运输工具负责人应当按照海关备案
的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据 。 • 答案:对
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• (二)进出境货物报关
1. 进出口货物收发货人接到运输公司或邮递 公司寄交的“提货通知单”或根据合同规定 备齐出口货物后,应当做好向海关办理进 出境手续的准备工作,或者签署委托代理 协议变更-----原始舱单、预备舱单传 输时限前直接变更,办理申报的除外。
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• 判断题(2008年考题) • 进境运输工具载有货物、物品的,运输工
具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱 单主要数据,并在进境货物、物品运抵目的 港以前向海关传输原始舱单其他数据。 • 答案:对
报关课件

• 第二类物品 烟草制品酒精饮料
• (1)香港、澳门地区居民及因私往来香港、 澳门地区的内地居民,免税香烟200支,或 雪茄50支,或烟丝250克;免税12度以上酒 精饮料限1瓶(0.75升以下) • (2)其他旅客,免税香烟400支,或雪茄 100支,或烟丝500克;免税12度以上“报税单”(绿色标签), 随同物品通过邮政企业或快递公司呈 递给邮包寄达国家的海关申报。
第三节 报关单位
• 依法在海关注册登记的进出口货物收 发货人和报关企业。
• 报关单位的注册登记
• 进出口货物收发货人(自理报关单位) • 是指依法直接进口或者出口货物的中华人 民共和国关境内的法人、其他组织或者个 人。 • 只能为本单位进出口货物报关
• 报关企业分支机构 • 报关企业到异地关区设立分支机构的条件: • 报关企业自取得海关核发的注册登记证书之日起 满2年; • 报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处 罚; • 报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许 可,应当增加注册资本人民币50万元。
限制范围: • 对进出境运输工具的检查不受海关监 管区域的限制 • 对走私嫌疑人身体的检查,应在海关 监管区和海关附近沿海沿边规定地区 内进行
• 对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走 私货物、物品嫌疑的场所,在海关监 管区和海关附近沿海沿边规定地区内, 海关直接检查;超出这个范围,必须 经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准,才能检查。 注:不得检查公民住处
• 报关范围(即报关对象) 进出境运输工具 进出口货物 进出境物品
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2、进出境邮递物品的报关: 寄件人填写“报税单”(小包邮件填写“绿色标签”),随同物品通过
邮政企业或快递公司呈递给海关。
3、进出境其他物品的报关 (2)享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品
填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”,向主管 海关申请,并提交有关材料。以海关核准的直接需用数量为限。
世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”。 (1)“绿色通道制度”,是指带有绿色标志的通道适用于携带物品在数量 上和价值上都没有超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 无需填写申报单,选择“无申报通道”通关。 (2)“红色通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物 品的旅客。对于选择红色通道的旅客,选择“申报通道”通关,必须填写申 报单。
是打击走私的主管机关。除海关以外,公安、工商、税务、烟草专卖等也 有查缉走私的权利,但必须移送海关统一处理。 4、编制海关统计。以实际进出口货物作为统计和分析的对象。进出境物品 超过自用、合理数量的,列入海关统计。
历年考题(判断题)海关是国家进出国境的监督管理机关。
历年考题(单选题)根据我国缉私体制,不具有查缉走私权力的单位是:
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
历年考题(判断题) 直接代理是指报关企业接受委托人的委托,在进行报 关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
三、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关的基本内容 (二)进出境货物报关的基本内容 (三)进出境物品报关的基本内容
海关对进出境物品监管的基本原则是:自用合理数量原则。同一收寄 人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性货物办理报关手续。 1、进出境行李物品的报关
历年考题(单选题) 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌 疑的场所行使检查权时( )。 A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B、不受地域限制,但不能检查公民住处 C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区,海关人员可直接检查;超出 这个范围,只有在调查走私案件时,才能直接检查,但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区,海关人员可直接检查;超出 这个范围,只有在调查走私案件时,经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准才能进行检查,但不能检查公民住处
报关实务
经济与管理系 周金城 Email:zjc198019@
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述 第二节 海关管理概述 第三节 报关单位 第四节 报关员
第一节 报关概述
一、报关的含义
是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进 出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、 运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
历年考题(单选题) 按照法律规定,下列不列入报关范围的是:
A.进出境运输工具 B. 进出境货物
C.进出境物品
D. 进出境旅客
二、报关的分类
(一)按报关对象分:运输工具报关;货物报关;物品报关 (二)按报关的目的分:进境报关;出境报关 (三)按报关的行为性质分:
1、自理报关:收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关:接受收发货人的委托,代理报关业务的行为。 (1)直接代理是:以委托人的名义进行报关。 (2)间接代理:是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
第二节 Байду номын сангаас关管理概述
一、海关性质与任务
(一)海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出关境的监督管理机关 ①管理范围:进出关境及与之有关的活动; 我国是国境大于关境。欧盟则相反,是国境小于关境。 ②管理对象:所有进出关境的运输工具、货物、物品;
3、海关的监督管理是国家行政执法活动 (二)海关的任务 1、监管。是海关全部行政执法活动的统称。 2、征税。依据《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 3、查缉走私。国家实行联合缉私,统一处理,综合治理的缉私体制。海关
A.海关 B.公安部门 C.税务部门 D.检察部门
历年考题(单选题)工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私 案件,应移送( )依法处理。
A. 海关
B. 税务部门
C. 上一级工商行政管理部门 D. 烟草专卖部门
二、我国海关的法律体系
我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署 三级立法体制。以海关法为母法,以国务院制定的行政法规和海关总署制定 部门规章为补充的三级海关法律体系。
历年考题(单选题)海关对于暂准进出境货物,应在收发货人缴纳相当于税 款的保证金或者提供其他形式的担保后,方可暂免征收关税。海关的此项 权利属于( )。 A. 税费征收权 B. 行政强制权 C. 行政处罚权 D. 行政审批权
“行政强制权”(包括有7个方面的内容) (1)扣留权。 (2)滞报、滞纳金征收权。 (3)提取货物变卖、先行变卖权。进口货物超过3个月未向海关申报,或声明 放弃的货物,或海关依法扣留的货物、物品不宜长期保留的,经批准;误卸 或溢卸的不宜长期保留的货物,海关可以按照实际情况提前变卖处理。 (4)强制扣缴和变价抵缴关税权。超过规定期限未缴纳税款的,经批准,海关 可以; ①书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款; ② 将应税货物依法变卖; ③扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或 者其他财产,以变卖所得抵缴税款。
(5)税收保全权。纳税义务人不能提供纳税担保的,经批准,海关可以: ①书 面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应 纳税款的存款; ②扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财 产。
(6)抵缴、变价抵缴罚款权。当事人逾期不履行海关处罚决定又不申请复议 或者提起诉讼的,海关可以将其保证金抵缴罚款,或者将其被扣留的货物、物 品、运输工具依法变价抵缴罚款。
三、海关的权力
(二)海关的权力的内容(重要考点,6个方面)
1、行政审批权 2、税费征收权 3、行政检查权 行政处罚权 6、其他权力
“行政检查权”(7个方面):①检查权 ②查验权 阅、复制权 ⑤查问权 ⑥查询权 ⑦稽查权
4、行政强制权 5、 ③施加封志权 ④查
历年考题(判断题) 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。