我国政府绩效管理现存在的问题与对策研究
我国政府绩效评估体系
我国政府绩效评估体系存在的问题与对策摘要本文对目前我国政府绩效评估体系的现状进行了分析，对存在的问题进行总结，归纳为缺乏理论指导、评估体系、有效的监督主体以及法规的不完善等。
通过分析问题成因，有针对性地提出对策，包括推动思想观念与政府职能转变，优化评估指标和评估程序，实现评估主体多元化，促进地方政府绩效评估的制度化。
为我国政府的绩效评估体系的完善提供借鉴。
关键词: 政府绩效评估体系问题对策ABSTRACTCompared with the developed country, the management system of our government has many weaknesses. And the design of the performance assessment system of our country also has some problems. It lacks the guide of theory, enough bodies to assess, perfect release of assessment messages and the laws. This paper has analyzed status of our government’s performance assessment system, and summarize the problems, and then given the reasons. At last, it puts forwards some strategies that we must change our traditional thinking, join some bodies and make the performance assessment a system.KEYWORDS: Government Performance assessment System目录一、政府绩效评估的涵义 (4)二、我国政府绩效评估体系的现状和存在的问题 (4)（一）我国政府绩效评估体系的现状 (4)1.实施的制度环境 (4)2.评估的主要方式 (5)（二）我国政府绩效评估体系存在的问题 (6)1政府绩效评估体系理论指导的缺乏 (6)2有效的评估主体的欠缺 (6)3评估信息公开制度有待完善 (6)4绩效评估体法律法规的欠缺 (7)三、我国政府绩效评估体系问题形成的原因 (7)（一）政府本位观念的影响 (7)（二）政府作为特殊的部门评估技术存在适用性问题 (7)（三）缺乏有效的社会监督主体 (8)1.社会大众的监督意识不强 (8)2.民间评估力量尚未发展壮大 (8)3人大的监督作用有待提高 (9)（四）评估立法和评估制度化的影响 (9)四、完善我国政府绩效评估体系的对策 (9)（一）推动思想观念与政府职能转变 (9)1转换思想观念 (9)2政府职能转变促进评估开展 (10)（二）优化评估指标和评估程序 (10)1根据实际构建合理的绩效评估指标体系 (10)2逐步规范绩效评估程序 (10)（三）实现评估主体多元化 (11)（四）促进地方政府绩效评估的制度化 (11)五、结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)一、政府绩效评估的涵义绩效的意思就是业绩、效率等。
关于国有企业绩效管理的问题与对策研究
Management经管空间0682014年6月 关于国有企业绩效管理的问题与对策研究国网江苏省电力公司 王丽峰摘 要：绩效管理已成为人力资源管理中重要的一部分，其重要性已越来越多地被国有企业所接受。
本文重点厘清国有企业全员绩效管理存在的问题，根据国有企业的特点，给出存在问题的对策，以便能够促进国有企业整体的绩效水平的提升。
关键词：国有企业 绩效 问题 对策中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2014)06(c)-068-02当前很多国有企业都较早地引入了绩效考核，很多企业管理者认为，客观、公平、公正地评价员工的付出，激励绩优、督促绩劣，是进行绩效管理的主要目的。
但在近年来的实践中，多数企业实施的绩效管理，未达到预期的成效，往往流于形式，甚至不了了之。
不少企业认为，绩效管理不得人心，又费时费力。
如何建立解决国有企业面临的绩效管理困惑以促进国有企业业绩提升？1 国有企业绩效管理发展历程自2003年起，国资委先后印发《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》、《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》和《关于进一步加强中央企业负责人副职业绩考核工作的指导意见》。
提出了全员绩效管理的要求，促进企业深化内部制度改革，要求企业坚持定量考核与定性评价相结合，构建领导能上能下、员工能进能出，上岗凭能力，取酬凭绩效的机制。
以力图彻底打破“大锅饭”，解决国有企业人浮于事、竞争力不高等方面的问题。
2 当前国有企业绩效管理存在的问题2.1 缺少绩效文化目前，国有企业绩效管理工作一般是企业的人力资源部门牵头，会同公司的发展部、办公室、监察部等部门实施，而这些部门在企业里往往一直处于忙、累、乱的状态，经常导致出力不讨好情况。
绩效管理承受着来自绩效经理人和被考核者的阻力，各部门的绩效经理人因培训不够，往往以方案无法量化，考核不科学、不公平，业务忙，没时间考核等理由为借口，推诿绩效管理。
我国政府绩效审计存在的问题与对策研究
不同审计职责的审计组织 ： 人大所属 审计 组织 主 要从 事预算审计监督， 政府 所属审计组 织主要承 担 预算审计 以外的政府 经济监管 所需 的各 项 审 计监督 任务。与其他各种观点相 比， “ 双轨 制” 既 可以提高审计 的独立性， 又具有现实可操 作性， 给 审计 的发展 以体制保证。
国开展绩效审计， 对政府工作进行考核和评价， 提高 资源利用率具 有极大的必要性。 开展绩效审计， 可以弥补传统财务审计和合规 性审计的不足 ， 传统的财务审计和合规性审计只是 检查企业财务收支和预算执行情况， 以及是否符合 相关法律法规。如北京市审计局 ２ ０ ０ ４ 年审计 中发 现， 某些单位财政预算资金管理不 细， 资 金批复 不 到位， 使用不规范； 一些税收会计报表 反映的数据
【 Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ Ｃ Ｉ Ａ Ｌ Ｉ 财税经贸 ｌ
我国政府绩效审计存在的问题与对策研究
夏 强
南京新港高科技股份有限公司
江苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ０
中图分类 号： Ｆ ２ ３ ９ ． ６ ５ 文献标识码 ： Ａ
摘要 ： 政府 绩效审计是在财政财务收支审计发展 到一定阶段 推 出的 又一新 的审计 领域 ， 对推动政府 审计 工作、 建立节约性政府 、 创 建和谐社 会具有很好 的现 实意义。但 由于我 国恢 复审计工作规 范化 的时间较 迟， 在其他 国家探 讨适合 自己国情的绩效审计 理论 与方法时， 我 国的社会主义 审计制度才刚 刚建立 ． 因此我 国的政 府绩效审计 面临着许多难题 。
督中的优势和作用，在人大和政府分别 建立履行
的审计， 它涉及对公营部 门 管理的经济性、 效果性的
政府绩效考核评价管理中存在的不足与应对措施
政府绩效考核评价管理中存在的不足与应对措施摘要：在社会经济持续发展的背景下，政府需要拥有更高的管理水平，才能在市场竞争中保持竞争优势。
绩效考核评价是人力资源管理中的重要内容，对人员招聘、升职等方面发挥着至关重要的作用，可以帮助政府提高运营能力。
然而，绩效考核评价管理是一个复杂的过程，可能会面临很多挑战。
本文旨在分析绩效考核评价管理在政府中的重要性，指出其存在的不足之处，并提出几项有效的措施来解决这些问题，为政府优化绩效考核实践提供有用的指导。
关键词：绩效考评；政府；措施引言政府绩效考核是对政府工作绩效的评价和管理，是提高政府效能和服务水平的重要手段。
我国政府绩效考核的历程可以追溯到20世纪90年代末，经过不断探索和完善，已经成为政府管理体系的重要组成部分。
近年来，我国政府绩效考核在政策、标准、制度等方面不断创新和完善，逐步向精细化、专业化、科学化的方向发展，涌现出一批先进经验和典型案例。
未来，政府绩效考核将继续发挥重要作用，推动政府提高治理能力和服务质量，为实现经济社会发展目标提供有力支持。
一、政府绩效考核评价管理的意义政府绩效考核评价是对政府工作绩效的评价和管理，其重要性不言而喻。
首先，政府绩效考核评价可以促进政府部门的效率和效益，通过对政府工作绩效的评估，及时发现问题并进行纠正，提高政府工作的效率和效益。
其次，政府绩效考核评价可以提高政府工作的透明度和公正性，让政府的工作更加公开、透明、受监督。
第三，政府绩效考核评价可以增强政府的责任感和服务意识，推动政府部门落实“为人民服务”的宗旨，提高服务质量和效率。
第四，政府绩效考核评价可以促进政府的改革和创新，通过对政府工作的评估和分析，推动政府部门改进工作方式和方法，推动改革和创新。
最后，政府绩效考核评价可以帮助政府部门制定合理的政策和目标，根据绩效评估结果，对政策和目标进行调整和优化，确保政府工作与经济社会发展的需要相适应。
综上所述，政府绩效考核评价对于推动政府部门提高效率和效益、增强责任感和服务意识、促进改革和创新、制定合理的政策和目标等方面都有着非常重要的作用[1]。
绩效评估的现状和对策研究
政府职能决定着政府活动 的内容 、目标和任务。因此 ，必须 在正确 确定政府 职能的前提之下规定政府管理在各个时期的 目标和任 务，使这 些 目标和任务都符合政府职能 的要求 ，这就为政府管理的有效实施提 供 了良好的政治基础 ， 并且也 为政府部 门绩效评估 创造 良好 的前提条 件。 只有紧紧的把握好 了政府职能这个大前提 ，政府的绩效评 估工作才能 够 更加稳 定有效 的开展 ，这符合政府绩效评估的精神之所在 ，并将政府 绩 效评估工作朝着更深更广 的方向推进 。 （ 二 ）加强 宣传力度 。提 高时绩效评估 工作 意义的认识 再好 的理论体 系如果没有相应的宣传 ，都只是空谈 ，更不可 能充 分 发挥出这种理论 体系 的优越性 。只有加强宣传和推广，才能够使工具 或 者理论体 系更快更好 的被相 关人员 所接受 ，这样 就达到 了宣传 和推广 的 目的。绩效评估的重要意义和作用在于能在全社会尤其是政府部门中深入人 心， 形成一种思想上的共识 ， 从而在某种程度上改变某些机构和人员对绩效 评估所持的消极 、 抵触态度 ，端正评估工作的态度 ，从各个方面给予绩 效 评估工作最大支持 ，形成合力 ，对评估事业的发展贡献 出各 自的力量 。 （ 三 ）建立行之有效的评 估指标体 系，提供正确 的绩效评估前提 评估指标体 系的设计既要 以科学发展观为指导 ， 也 必须符合正确 政 绩 观的要求 。首先要 体现科 学性 ，对 于 能够定 量的 评估指 标一 定要定 量，难 以定量 的，可运用科学的方法进行 相关的定性 分析 比较 ，从而 在 相当大的程度上减少评估指标设计的主观随意性 ；其次 要充分体现可 操 作性 ，评估指标 的设置要有重点 ，同时还要便 于操作 ，不能够设计 的过 于繁琐 ，这样不利于评估工作的执行 ， 并 且也增 加了评估 的成本 以及 资 源的消耗 ；接着耍体 现系统性 ，即符合 “ 三个文 明建设 ” 和 “ 五个 统 筹 ” 的基本要求 ，使经济、社会 和人 的发展状况得到全面 的反映 ；最后 是体现公共性 ，评估指 标必 须面 向公 共领域 同时具有 公共 价值 观 的内 涵， 具体体现公正 、公平 、正义等这些公共 价值观。 （ 四 ）通畅信息渠道 ，健 全信 息系统 开展公共部 门绩效评估要 以完备的评估 资料 和数据为基础 。公共 部 门绩效评估 中所涉及的部门相对较多 、需要 的信息 量较 大 ，取得信息 的 途径也多种多样 。为使公共部门绩效评估 准确和完整 ，建立相关评估 信 息系统是很有必要 的。不仅要经常性开展政府绩效评估 工作 ，同时也 要 建立起全 国性 的政府评估信息系统 ，并将 二者有机 的结 合起来 。充分运 用 现代信息技术手段设计出科学的政府绩 效评估 软件系统 ，以计算机 网 络为纽带把政府绩效评估同公共信息的搜集和分析结合起来 ，组建 现代 化 的电子政府绩效管理网络和监控 系统。 （ 作 者单位 ：湖北大 学政法 与 公 共管理 学院 ）
我国政府绩效管理和评估的发展现状和问题思考
我国政府绩效管理和评估的发展现状和问题思考一、我国政府绩效管理和评估的发展现状我国于二十世纪八九十年代引入了政府绩效管理和评估，经过几十年的快速发展，政府绩效评估己经成为政府管理的常态化运行机制。
党的十八大报告指出，必须创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理，伴随着党和政府对绩效评估的重视程度不断加大，绩效管理在政府管理的活动中会发挥口益重要的作用。
政府内部的办事效率大大提升，政府的人员结构口趋合理，民众诉求能够及时回应等等都是政府绩效管理给中国社会带来的变化。
但是由于相关的配套制度建设不够完善，中国政府绩效管理出现了很严重的问题。
政府眼光短浅，政府工作的重点仅仅放眼于当卜，单纯重视经济发展，忽视了经济社会的可持续发展。
当前中国社会，经济总量的增长成为了政府绩效评估的唯一标准，中国社会的畸形化发展不断严重。
二、我国政府绩效管理的困境(一)政府的相关立法工作和配套制度建设不到位政府部门由于缺乏法律和法规的硬性约束，政府内部的绩效管理存在严重的随意性，集中体现在政府部门绩效指标的设定方面。
绩效指标是绩效管理和评估工作的前提和基础，它的设定是否科学直接影响到政府绩效管理工作的实际开展效果。
现阶段，政府绩效评估的最重要的指标就是经济增速和经济总量。
地方政府迫于绩效考核目标的硬性约束，加之绩效管理领域法律的缺失，他们完全不顾木地区的发展实际，集中一切力量发展经济，严重忽视了社会发展、民生改善以及生态保护的工作任务，政府部门的绩效考核标准和现实社会严重脱节，不利于地方经济社会的健康和可持续发展。
政府绩效管理涉及到标准制定、人员配置、利益协调等工作，政府为绩效管理工作完善相关的配套制度建设势在必行。
我国在政府绩效管理领域的研究起步较晚，没有形成系统的理论成果，国家不能为各级地方政府提供一套科学的绩效管理规范，加之绩效管理领域的专业人才储备不足和分布失衡，各级地方政府的绩效管理工作缺乏科学有效的指导意见，不同地区的政府和部门各行其是，绩效管理工作非常混乱。
公务员绩效管理存在的问题及对策研究【精选文档】
公务员绩效管理存在的问题及对策研究绩效管理是现代政府管理的前沿课题，也是国内外研究的热点问题。
作为政府的职能部门，如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是面临的新课题,也是加强干部队伍管理,提高工作效率的一种有效途径。
近年来，国内各级在这方面相继做了一些有益的探索和尝试，也取得了一些成效和经验，但总体上还处于摸索和起步阶段，并存在许多问题，需要改进和完善。
笔者结合工作实际,对公务员绩效管理存在问题分析基础上，谈点对策。
一、当前公务员绩效管理存在问题当前，各级,特别是高层已充分认识到绩效管理的重要性，并相继进行了一些探索，取得了一些成效，但是受多种原因的影响，各地进展不一，在考核内容和模式上也不尽相同，还需不断改进和完善。
（一）当前公务员绩效管理存在的问题1、绩效考核的模式比较笼统。
对本部门的公务员进行考核，首先必须遵循《公务员法》，但是《公务员法》没有规定具体的考核标准,各级机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法，但共同的缺点是内容含糊，可操作性不强：（1)在考核内容上，只有原则性规定，缺乏细化指标。
公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准，考核内容非常模糊笼统，如“德”和“廉"就很难评估，而且过于公式化，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断.（2）在考核层次上,没有考虑级别和部门差异，缺乏针对性。
人员虽然都是国家公务员，但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样，所担负的责任不一样，考核的内容也应不一样。
但目前基本都采用一样的标准进行考核，忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别，缺乏针对性.(3）在考核时效上,以年度考核为主,日常考核不到位。
虽然在开展绩效考核时，也强调年度考核与平时考核相结合，“年度考核应以平时考核为基础"，但在实际操作中，往往停留在年终的一次性考评上，而忽视了日常考核，致使年度考核依据不全，考核结果不全面、不准确、不真实,缺乏权威性。
地方政府绩效管理存在的问题和对策
地方政府绩效管理存在的问题和对策摘要：政府绩效管理是政府管理体制改革与推进的新方向，它是提高政府管理质量，发挥政府部门职能性的有效手段。
政府绩效管理对加强各主体监督及增强政府控制力度具有十分积极的作用。
本文主要结合地方政府绩效管理的现状及类型，分析地方政府绩效管理存在的主要问题，并探讨相应的解决性对策。
关键词：地方政府绩效管理问题对策一、我国地方政府绩效管理现状与类型随着我国经济体制改革的不断推进以及政府管理模式的转变，地方政府开始实行绩效管理体制，新的管理理念与管理方法也随之推广开来，并在实践运用中取得了良好的效果。
受到世界先进国家政府绩效管理理念和实践的启发，我国也逐渐的将政府绩效管理纳入重点研究与探索课题，并在实践中总结工作经验以建立适应我国国情的地方政府绩效管理体制。
比如：一些地方设立专门对政府绩效工作进行监督观察的行政效能监察机构；一些地方政府建立公共服务首问负责制以及限时办结制；一些地方政府建立了完善的绩效管理评估体制，对未达到评估标准的单位或个人进行相应的处罚。
地方政府绩效管理的实践中不断的发现问题、总结经验，在尝试与创新中得以发展与进步，对我国政府绩效管理从理论完善到实践操作上都起到了极大的推动作用。
根据我国政府绩效管理的实施情况，结合对我国地方政府绩效管理的实践探索，中国行政管理学会联合课题组将其绩效管理类型划分为三大类：一是普适性的政府绩效管理。
如一些地方政府开展的适应地方政府特点的评估性活动；第二种是针对某一具体行业的绩效管理。
如江苏省对省政府部门出台的绩效管理方法；第三项为专项绩效管理。
主要是指某专项工作课题或某一专项活动所开展的绩效评估。
如江苏常州开展的专项资金管理制度；河南省开展的“讲正气、树新风”主题教育活动等。
二、我国地方政府绩效管理存在的主要问题（一）政府绩效管理观念尚需改进现阶段，我国政府正由传统的管制型向服务型的工作管理体制转变，中央政府在支持地方政府从创新实践与自主管理的道路。
关于我国政府绩效管理问题的分析
关于我国政府绩效管理问题的分析【摘要】作为一种科学的管理方式，绩效管理最初应用于企业中，发展到后来被普遍地引入到政府管理中。
政府绩效管理对实现我国行政管理体制改革的目标和增强政府能力具有十分重要的意义。
我国政府近几年来对此已进行了大量的探索，从目前政府绩效管理的现状来看，尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩，但存在的问题也不少。
【关键词】政府；绩效管理政府绩效，在西方又称为“公共部门绩效”、“政府业绩”等等。
20世纪末，西方各国普遍出现了经济衰退、生产力下降的现象，公共财政持续赤字，传统的官僚政治体制导致政府机构臃肿、效率低下、资源浪费严重，政府面临着严重的管理危机和信任危机。
一、政府绩效管理概述所谓政府绩效管理是指运用科学的方法、标准和程序，制定政府的长期和近期目标、达成目标的策略、评估绩效的标准，从而对行政机构运作进行管理和评价的一系列活动的总称。
二、我国政府绩效管理现状分析随着我国政治、经济的发展，政府管理职能扩大和目标责任制的推行，政府绩效管理在理论和实践方面都取得了一定的成效，但是从总体上看还处于起步阶段，实践中还存在着许多问题，主要表现为：第一，目前我国的政府绩效管理缺乏法律规范，尚未形成一种法治化、系统化、科学化的绩效评估制度与体系。
当前我国的绩效管理多处于自发和半自发状态，缺乏统一的规划和指导，评估的内容设计和评估等几乎都是基于政府本身的需要而定，没有客观的衡量标准，更没有形成制度化。
第二，政府的产出难以量化。
绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。
但是公共行政组织是一种特殊的权力组织，经营的绝大多数是公共项目，往往隐含有价值判断和政治因素，难以准确评判，这就带来了对其产品和服务进行正确测量的技术难度。
第三，评估主体不齐全。
从评价主体来看，政府绩效评价存在着主体缺位的问题。
完备的绩效评估主体应该由三个方面组成：自我评价、系统内部评价和社会评价。
我国政府绩效管理中存在的问题与对策
我国政府绩效管理中存在的问题与对策陶学荣 吕 华摘 要:政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。
政府绩效管理是由许多环节、步骤所组成的行为系统。
探索政府绩效管理的发展途径,推进绩效管理全面发展,建立完善规范的绩效管理体系,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。
关键词:政府绩效;政府;对策中图分类号:F273.7 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2006)3-062-02作 者:南昌大学,江西,南昌,330047在现代市场经济条件下,如何提高政府绩效一直是一个焦点话题,将绩效管理引入政府,就是出于提高政府绩效的目的。
所谓政府绩效管理,是指通过制定政府的长期和近期目标、达成目标的策略、评估绩效的标准,而对行政机构运作进行管理的一系列活动的总称。
根据西方学者的归纳,政府绩效管理以实现政府管理的三 E!经济(economy)、效率(ef ficiency)和效益(effectiveness)!为目标。
这是一种将过程管理和结果管理相结合的新型的政府管理模式。
我国在深化行政管理体制改革的过程中,一方面进行变革观念、转变职能、调整组织结构、改革行为方式,另一方面也开始注意借鉴和引进国际流行的新的管理机制、管理技术和工具来提高政府的效能。
但是,由于我国的政府绩效管理起步较晚,规范化程度不够,特别是绩效管理这项工作难度大、涉及面广,因此,建构科学的管理模式还有很长的路要走。
尤其值得关注是,我们正在实行的绩效管理在一定程度上走入歧途,需要矫正。
所以,认识政府绩效管理中的问题并加以克服,是一个急需解决的课题。
一、我国政府绩效管理中的主要问题(一)政府绩效管理中存在价值取向的扭曲政府绩效管理的价值取向是行政主体按一定的价值观念对不同的行政目标所做出的行为方向的倾向性和理性选择,它体现了政府组织的基本价值判断、价值确认和利益选择,决定着绩效管理制度和评估标准的制订,可以说价值取向是绩效管理的灵魂。
目前国有企业绩效考核存在的问题与对策分析
目前国有企业绩效考核存在的问题与对策分析随着国有企业管理水平的不断提高，绩效管理工作也被更多的国有企业所重视，并在现实层面进行运用。
国有企业的绩效考核制度是国有企业人员管理的有效手段，有利于提升国有企业工作人员的工作质量和效率，有利于强化国有企业人力资源管理的力度，提升企业的效益。
如何把控国有企业绩效考核的方向和目标，如何合理设置绩效考核的内容，科学运用绩效考核的方法，提升国有企业绩效考核的成效是当今国有企业急需解决的问题，因此，本文将针对当前国有企业绩效考核中存在的问题、原因及相应对策进行分析和论述，以供给大家提供思路和参考。
标签：国有企业;绩效考核;问题;对策国有企业，是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱，国有企业的发展为我国经济社会的发展进步做出了巨大的贡献，国有企业中的绩效考核制度，是绩效管理的重要环节，是指考核主体对照工作目标和绩效标准，采用科学的考核方式，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并且将评定结果反馈给员工的过程。
国有企业的绩效考核可以帮助企业完成阶段性的目标，提升企业的效益，同时还可以通过绩效考核分配利益，激励员工不断提升工作质量和效率，促进企业和员工共同进步与成长。
当前国有企业绩效考核中存在哪些问题，这些问题存在的原因及将采取怎样的对策呢？笔者接下来将进行详细的分析和阐述。
一、国有企业绩效考核存在的问题（一）绩效考核的目标和目的不明确绩效考核的核心问题就是考核的目标，但无论作为考核者还是被考核者，都对绩效考核目标没有进行充分认知。
并且认为绩效考核并非管理目的，只是一种管理模式。
同时，考核的权重及项目均表现出了一定的随意性，这种单纯性体现长官意识的考核模式，在一定程度上破坏了考核政策的连续性。
此外，还存在这样的问题，部分国有企业的绩效考核没有一个清晰准确地定位，对于绩效考核的目标没有一个明确的方向，考核目的不够明确，导致绩效考核过于形式化，为了完成考核而进行考核，通过耗费大量人力物力财力进行的绩效考核，没有考核的目的，没有达到一个良好的效果，使企业失去绩效考核的意义。
绩效考核制度实施中存在的问题及对策研究
绩效考核制度实施中存在的问题及对策研究【摘要】绩效考核制度在实施过程中普遍存在着一些问题，如目标设定不明确、评价标准不科学、奖惩机制不合理等。
本文旨在探讨这些问题，并提出相应的对策。
要明确制定绩效考核的目标，确保目标清晰、可衡量和可达成；要科学建立评价标准，充分考虑工作性质和员工实际表现；需要合理制定奖惩机制，激励员工积极工作，同时避免不公平的惩罚。
通过对策研究，可以改善绩效考核制度的实施效果，提高员工工作动力和整体绩效水平。
未来的研究方向可以进一步探讨如何优化绩效考核系统，更好地与企业发展战略相结合，实现双赢局面。
【关键词】绩效考核制度、问题、对策、目标设定、评价标准、奖惩机制、研究背景、研究目的、总结、展望未来研究方向1. 引言1.1 研究背景绩效考核制度是企业管理中一种重要的管理工具，通过对员工的工作表现进行评估和奖惩，激励员工的工作积极性，提高企业的整体绩效。
在实际的执行过程中，绩效考核制度也面临着诸多问题和挑战。
目前，许多企业在执行绩效考核制度时存在着目标设定不明确、评价标准不科学、奖惩机制不合理等问题，这些问题严重影响了绩效考核的效果和员工的工作积极性。
为了解决绩效考核制度实施中存在的问题，需要深入研究并提出有效的对策。
通过对绩效考核制度中存在的问题进行全面分析和研究，不仅可以提升绩效考核的效果，还可以更好地激励员工的工作积极性，促进企业的发展。
本文旨在探讨绩效考核制度实施中存在的问题，并提出相应的解决对策，以期为企业实施绩效考核制度提供有效的指导和建议。
中字数已达200字，内容完整。
1.2 研究目的绩效考核制度作为企业管理中的重要一环，对于员工的激励和绩效管理起着至关重要的作用。
在实际的实施过程中，往往会出现种种问题，影响了其效果和公平性。
本研究旨在探讨绩效考核制度实施中存在的问题并提出相应的对策，以期为企业管理实践提供理论支持和操作指导。
具体研究目的如下：1. 探讨绩效考核制度实施过程中存在的问题，分析其影响因素和机制；2. 研究问题一：目标设定不明确的原因及对企业绩效的影响，并提出相应的改善对策；3. 研究问题二：评价标准不科学的现象及其根源，探讨科学的评价标准设计方法；4. 研究问题三：奖惩机制不合理的情况，分析其弊端并提出改进建议；5. 总结研究成果，提出绩效考核制度实施中的对策和建议，为企业提升绩效管理水平提供参考；6. 展望未来研究方向，为深入研究绩效考核制度的完喽性和有效性提供思路和方向。
我国企业绩效管理中存在的问题及其对策研究
我国企业绩效管理中存在的问题及其对策探究在当今市场竞争日益激烈的背景下，企业绩效管理对于企业的进步至关重要。
作为衡量企业运营效果的重要指标之一，绩效管理直接干系着企业的竞争力和生存能力。
然而，尽管我国企业在绩效管理方面取得了一定的效果，但依旧存在许多问题。
本文将针对我国企业绩效管理中存在的问题进行探讨，并提出相应的对策供企业参考。
一、缺乏明确的绩效目标在我国的许多企业中，存在着缺乏明确的绩效目标的问题。
这些企业往往过于重视短期利益，轻忽了中长期进步规划。
缺乏明确的绩效目标会导致企业缺乏方向感，难以形成统一的工作重点和努力方向。
对策一：明确绩效目标的设定企业应该制定明确的绩效目标，使之能够与企业的进步战略相一致。
目标的设定要详尽、可测量、可操作，并且要思量到不同层级和部门之间的关联性，形成统一的战略框架。
对策二：设定绩效管理指标体系在设定绩效目标的基础上，企业应该建立起绩效管理指标体系。
该体系应包括关键绩效指标（KPI）和核心竞争力指标（CCI）。
通过合理分解和设定指标，实现对企业各项业务活动和工作流程的全面评估和管理。
二、绩效评判体系不完善许多企业在绩效评判方面存在着体系不完善的问题。
一方面，企业往往只重视对数量、质量等硬性指标的评判，轻忽了员工个人素养和潜力的评判。
另一方面，许多企业的绩效评判依旧停留在传统的年度评判模式，无法准时反馈和激励员工的工作表现。
对策一：建立多维度评判体系企业应该建立多维度的绩效评判体系，包括工作业绩、个人素养、潜力进步等方面的评判。
通过综合思量员工的多个方面表现，更全面地评判员工的工作质量和潜力，为员工的职业进步提供指导。
对策二：推行实时反馈机制企业应该建立起实时反馈的绩效评判机制，通过定期或不定期的绩效反馈，让员工准时了解自己的工作表现，以便准时调整和改进。
此外，通过适当的激励措施，鼓舞员工呈现更好的工作表现，提高工作动力。
三、缺乏有效的绩效管理工具在我国的许多企业中，缺乏有效的绩效管理工具也是一个普遍存在的问题。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
05
结论与展望
研究结论
预算绩效管理在行政事业单位 中具有重要地位，是提高财政 资金使用效益的关键环节。
当前行政事业单位预算绩效管 理存在诸多问题，如预算编制 不科学、执行不严格、监督不 到位等。
加强行政事业单位预算绩效管 理对于提高财政资金使用效益 、促进公共服务均等化具有重 要意义。
研究不足与展望
制定详细的预算编制方案，明确各项支出和绩效目标。
改革措施
加强绩效评估，对各项支出进行定期评估，确保绩效目 标的实现。
建立奖惩机制，对预算执行情况进行奖惩，激励各部门 加强预算绩效管理。
效果评估：经过改革实践，该教育局的预算绩效管理得 到了显著改善，预算执行率提高，绩效评估准确性增强 。
案例二：某市卫生局预算绩效管理改进措施
当前研究主要集中在预算绩效管理的理 论框架和具体实践上，对于如何进一步
完善预算绩效管理的研究相对较少。
在未来的研究中，可以进一步探讨如何 完善预算绩效管理的制度设计、加强预 算绩效管理的监督与评价等方面的问题
。
此外，还可以结合具体的案例和实践经 验，深入分析行政事业单位预算绩效管 理的成功经验和存在的问题，为进一步
效果评估：经过改进措施的实施，该卫生局的预算绩效 管理得到了明显改善，预算执行率提高，绩效评估准确 性增强。
案例三：某市交通局预算绩效管理创新举措
• 背景介绍：某市交通局在预算绩效管理方 面进行了创新探索，以适应新时代的发展 需求。
案例三：某市交通局预算绩效管理创新举措
创新举措 引入先进的预算管理理念和方法，提高预算管理的科学性和有效性。
背景介绍：某市卫生局在预算绩效管理方面存在一些问 题，如预算编制不科学、绩效评估不准确等。为了改进 预算绩效管理，该卫生局采取了改进措施。
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策
行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策1. 引言1.1 研究背景行政事业单位作为政府部门的重要组成部分，在社会发展中发挥着重要作用。
预算绩效管理作为行政事业单位管理的重要手段，旨在通过对预算编制、执行和绩效评价等环节进行管理，实现资源的有效利用和绩效的最大化。
在实际操作中，行政事业单位预算绩效管理存在一些问题，如绩效评价体系不够科学、预算执行监督不到位、绩效信息披露不透明等。
这些问题不仅影响了行政事业单位的管理效果，也影响了相关公共服务的质量和效率。
对行政事业单位预算绩效管理存在的问题进行深入研究，提出有效的对策措施，对于提升行政事业单位管理水平、提高公共服务质量具有重要意义。
1.2 问题意义行政事业单位预算绩效管理是现代管理理念在公共部门的应用体现，对于提高行政事业单位的管理效率、服务质量和社会效益具有重要意义。
然而，在实践中，预算绩效管理存在着一些问题，影响了其有效实施和发挥作用。
对这些问题进行深入分析，对于完善行政事业单位的预算绩效管理体系，提高管理效率和服务质量，进而提升公共部门的整体管理水平具有重要意义。
首先，行政事业单位预算绩效管理存在的问题直接影响到预算资金的使用效率和绩效评价的准确性，可能导致预算执行偏离原定目标，浪费财政资源。
其次，预算绩效管理问题也可能导致管理者和员工对绩效目标的理解偏差，影响了组织内部的凝聚力和执行力。
此外，预算绩效管理缺乏透明度和公开性，也容易引发社会公众对于公共部门管理的质疑和不信任，影响了公共机构的形象和声誉。
因此，解决行政事业单位预算绩效管理存在的问题，对于提高管理效率、提升服务质量、增强社会信任感具有重要意义。
只有通过深入分析问题原因，探讨解决对策，加强管理理念和手段的创新，才能有效提升行政事业单位的管理水平，实现公共资源的有效配置和利用。
2. 正文2.1 行政事业单位预算绩效管理的定义与特点行政事业单位预算绩效管理是指通过对单位的预算进行科学规划和有效执行，并根据单位的绩效目标和指标进行评估和监控，以实现绩效优化和目标达成的管理方式。
浅析我国政府绩效评估的问题与对策
将 科 学研 究者 与 实 践工 作 者相 结合 ， 取 科 研 与 实践 相 结 合 ， 采 对 那些 运 用 到实 践并 取 得成 功 的科 学 的 、 合理 的 评 估方 法 予 以
推广， 对全 社 会 尤其 是 被评 估 的政 府 部 门加 大 宣 传 ， 高思 想 提
（ ） 一 认识 不到 位 ， 实践 中带 有 盲 目性 ， 乏理 论做 指 导 。 缺
在 实 际工 作 不 是将 绩 效 评 估 当 做提 高政 府 工 作 的一 种 正 面措 施 ， 是 作 为 了一 种消 极 预 防 的手段 。当某 一 问题 发 展事 而
随 着 我 国行 政 体 制 改革 的不 断 发 展 和对 外 开放 的进 一 步
①刘旭涛 政府绩效管理制度 、 战略与方法 ． 工业 出版 社 机械 ②郑杭生 转型时期的社会政策． 中国人民大学出版社．
决策 估 （ ｌ 息 １ ｊ 铆『）
２１ ０ ０年第 ８期 总 第 ６ 期 ８
的投 入 。政 府 绩 效评 估 是 一个 耗 费 资源 的 过程 ， 共 管理 部 分 公
（ 作者 ： 州 大 学公 共 管理 学 院行 政 管 理 专业研 究 生 ） 郑
注释 ：
对例 行 公 事 的处 理较 绩 效评 估优 先 ， 往 不愿 将有 限的 资源 用 往
于评 估 工 作 。 （ ） 估体 质 不 健全 ， 段 、 法相 对 落后 、 乏 专业 评估 二 评 手 方 缺
正确 建立 政府 绩效 评 估 的体制 而 论 ， 在 的很多 亟 待解 决 的 问 存
题。
评 估 体制 认 识清 楚 ， 为绩 效 评估 开 启绿 灯 ， 便评 估 人 员 的各 方
我国事业单位绩效管理存在的问题与对策
我国事业单位绩效管理存在的问题与对策【摘要】我国事业单位绩效管理存在着诸多问题，如缺乏科学合理的绩效考核制度、绩效评价标准不清晰以及员工激励机制不完善等。
为了解决这些问题，我们可以深化绩效管理改革，建立科学的考核制度，并完善激励机制。
只有通过这些对策建议的实施，我们才能有效优化事业单位的绩效管理，提高工作效率和员工满意度。
【关键词】我国事业单位、绩效管理、问题、对策、考核制度、绩效评价、员工激励、改革、科学、完善、结论。
1. 引言1.1 背景介绍我国事业单位绩效管理存在的问题与对策引言我国事业单位绩效管理存在一定的滞后性。
由于长期受传统管理观念的影响，许多事业单位仍然采用较为陈旧的管理模式，缺乏对绩效管理的理解和重视。
这导致了绩效管理工作的执行效果不佳，无法真正发挥其应有的作用。
我国事业单位绩效管理缺乏科学合理的方法和工具。
在实际工作中，许多事业单位只是形式化地开展绩效考核工作，缺乏对于绩效评价标准的科学性和客观性，导致评价结果存在主观性和片面性。
我国事业单位绩效管理面临着诸多问题，亟需加强改革和完善。
在接下来的将进一步探讨这些问题，并提出相应的对策建议。
1.2 研究目的本文旨在分析我国事业单位绩效管理存在的问题，并提出相应的对策建议。
通过深入研究事业单位绩效管理的现状和挑战，旨在探讨如何解决绩效管理中存在的问题，提升事业单位的运行效率和员工绩效。
研究的目的是为了促进我国事业单位绩效管理体系的不断完善和进步，提高机构的整体绩效表现，从而更好地适应市场竞争和社会发展的需求。
通过明确绩效管理的核心目标和方法，使事业单位的管理决策更加科学合理，员工的工作激励更加有效，为事业单位的可持续发展和长足进步提供有力支持。
是为了引导我国事业单位绩效管理工作走向规范化和专业化道路，实现管理水平的提升和绩效效益的最大化。
2. 正文2.1 我国事业单位绩效管理存在的问题1. 缺乏科学合理的绩效考核制度：目前我国事业单位绩效考核多为主管评定或简单的定性评价，存在主观性较大、不公平等问题。
国有企业绩效管理问题与对策研究
国有企业绩效管理问题与对策研究1. 本文概述在当前经济全球化与市场竞争日益激烈的背景下，国有企业作为我国国民经济的重要支柱，其绩效管理水平直接关系到企业的生存与发展，乃至国家经济的整体竞争力。
本文旨在深入探讨国有企业绩效管理中存在的问题，并提出相应的对策建议。
文章首先对国有企业绩效管理的理论背景进行梳理，包括绩效管理的概念、重要性及其在国有企业中的应用现状。
随后，本文将详细分析国有企业绩效管理中普遍存在的问题，如考核机制不健全、激励机制不足、绩效评估体系不完善等。
在深入剖析问题的基础上，本文将提出针对性的对策建议，包括优化绩效考核体系、建立多元化激励机制、加强绩效管理的信息化建设等。
本文将通过案例分析，验证所提对策的有效性，并为企业提供实践指导。
本文的研究对于提升国有企业绩效管理水平，增强企业竞争力，具有重要的理论和实践意义。
2. 国有企业绩效管理的理论基础绩效管理是一种系统性的管理活动，旨在通过持续开放的沟通，达成共识，促进员工做出有利于组织的行为、达成组织目标、取得卓越绩效。
在国有企业中，绩效管理不仅是人力资源管理的重要组成部分，也是实现企业战略目标的重要工具。
它涉及目标的设定、绩效的评估、反馈和激励等多个环节。
目标导向性：国有企业通常承担着国家和政府的特定任务和目标，因此其绩效管理更加注重目标导向，强调完成国家赋予的任务。
政治关联性：国有企业绩效管理往往与政治目标紧密相关，受到国家政策、行业规定等多种因素的影响。
稳定性与变革性的平衡：国有企业既要保持一定的稳定性，又要适应市场经济的变化，因此在绩效管理上需要平衡这两者之间的关系。
系统理论：系统理论认为，组织是一个相互关联、相互依赖的复杂系统。
绩效管理应考虑组织的整体性，通过协调各个部门、层级的关系，实现组织目标的最大化。
目标管理理论：目标管理强调通过明确的目标设定，使员工的个人目标与组织目标一致，从而提高工作效率和绩效。
激励理论：激励理论关注如何通过奖励和惩罚机制，激发员工的工作积极性，提高工作绩效。
我国公共部门绩效管理存在问题及对策研究
摘要进入21世纪以来，中国的社会主义市场经济得到了进一步的发展，而正式加入世界贸易组织更是为中国经济的增长和企业的发展提供了广阔的市场空间。
但是，我们必须清楚地看到，与国际经济一体化相伴随的是更为激烈的市场竞争以及对企业、政府包括个人所提出的更为严峻的挑战。
而公共部门作为市场经济主体的一个重要组成部分，其主要部分或核心仍然是政府的管理活动，公共部门在指挥以及引导社会主义市场经济各个主体的发展方向和资源支配方面发挥着不可替代的重要作用，因此，这就需要公共部门提高其绩效管理水平，立足于当代国内外变化着的公共管理的现实，尤其是转型期我国公共管理的现状，研究新情况、新问题和新趋势，拓展公共部门绩效管理的研究范围，转换研究视角，引入新的研究方法，改变原有的理论形态，以便更好地为市场经济条件下以及加入WTO背景下的公共管理实践服务。
本文主要从国内外公共部门绩效管理的研究和取得的成就、公共部门绩效评估、公共部门绩效管理的现状与问题以及解决的方法和途径等方面浅析我国公共部门绩效管理的问题与对策，旨在为我国公共部门绩效管理提供一个明确的发展方向和思路，使我国公共部门的绩效管理更加合理和完善，以便使其更好的为社会主义现代化建设服务。
关键词：公共部门；绩效管理；问题；对策ABSTRACTSince the beginning of 21st century, China’s socialist market economy developed very fast and deep, and by joining the WTO has offer a broad market space for the growth of Chinese economic and the development of enterprises. However, what should we notice is with the international economic integration there come more intense market competition and more severe challenges which against the enterprise, government and individual. While as a very important part of the market economic system, the public sector still take the government’s management activities as its main component or the core, it plays an important role in directing the development of the socialist market economy and allocating the resources, so this requires public sector improve its performance management level. Based on the changing reality of public management in the contemporary domestic and foreign, especially the reality of public management in our country during the time of reforming, we should consider the new situation, the new problems and the new tendency, expand the research scope of the public sector performance management, converse the research angle, draw in new ways of research, change the original theory form, so as to offer a better practice service to the public management which under the conditions of market economy and WTO background.From the achievements and researches of the performance management in domestic and foreign, the public sector performance evaluation, and the situation also the solutions of the public performance management, this thesis will analyze some problems of the performance management and give some suggestions. So the main point is to offer a specific development direction and train of thought for our country’s public sector performance management, to make it more reasonable and perfect, so as to make it serve better for the socialist modernization program.Key words：public sector；performance management；problem；strategy目录 (3)1.绪论 (4)1.1选题背景 (4)1.2研究现状 (5)1.3选题研究意义 (6)2.公共部门绩效管理概述 (7)2.1 公共部门的定义 (7)2.2 公共部门绩效的概念 (7)2.3 公共部门绩效管理的内容 (7)2.4 公共部门绩效管理的重要环节——绩效评估 (8)2.4.1 公共部门绩效评估的定义 (8)2.4.2 公共部门绩效评估的类型 (8)2.4.3 公共部门绩效评估的要素 (9)2.4.4 绩效评估的信息系统 (9)2.4.5 公共部门绩效评估的意义 (12)3.我国公共部门绩效管理的现状及存在问题 (14)3.1我国公共部门绩效管理的发展现状 (14)3.2我国公共部门绩效管理存在的问题 (15)3.2.1我国公共部门绩效管理面临的困难 (15)3.2.2公共部门绩效评估存在的问题 (16)3.2.3公共管理部门内部存在的问题 (19)4.我国公共部门绩效管理现存问题的原因 (20)4.1社会环境与制度基础的制约 (20)4.2公共部门绩效管理的价值取向的偏差 (21)4.3公共部门绩效管理评估主体单一 (21)4.4绩效反馈不足 (22)4.5组织与个人绩效相脱离 (23)5.改进我国公共部门绩效管理的相关对策和建议 (24)5.1强化公共部门的绩效意识，转变绩效管理观念 (24)5.2加强绩效管理立法工作 (24)5.3建立健全合理有效的绩效管理体制 (25)5.4培养适应绩效管理发展需要的人才 (25)5.5建立完善的评估信息系统 (25)5.6公共部门绩效管理模式的创新 (26)结语 (27)致谢 (28)参考文献 (29)随着新公共管理运动的广泛开展，公共部门绩效评估的理论和现实意义日益凸现，公共部门绩效评估因此在英美等西方国家迅速兴起和发展，但由于起点较低、研究较晚、理论支撑较弱，公共部门绩效评估一直是一个公认的世界性难题。
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我国政府绩效管理存在的问题与对策研究摘要：我国随着市场经济的不断深化和建立绩效型与责任型政府的迫切需要，借鉴西方公共部门绩效管理的经验并结合我国的实际情况加以创新，形成了我国政府绩效管理方式。
我国政府绩效管理主要有：绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节。
政府绩效管理作为政府管理制度创新和有效管理的方法，其作用也在不断的增强。
但是与此同时我国政府绩效管理中的绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节中同样存在着诸多的问题，如：绩效目标设定不合理、绩效指标设置不规范、绩效考核设置不科学绩效反馈机制不健全等，这些问题的存在严重影响了绩效管理这位政府的管理工具的功用，它们需要及时采取措施予以应对，以充分发挥绩效管理的作用。
关键字：绩效绩效管理问题对策Government Performance Management Problems andCountermeasuresAbstract: With the development of market economy and the needs of establishing a performance and a responsible government, the formation of our government is urgent. Our mode is on the basis of the western public sector performance management experiences and combining with the actual situation in our country. Our government performance management mainly has: plans and implementation of performance, performance assessment, performance feedback and improvement and other links. Government performance management as the government management system innovation and effective management approach, its role is enhanced. But at the same time our government performance management, there are also many problems, such as: performance targets set unreasonable, non-standard set of performance indicators, performance appraisal is set unscientific performance feedback mechanism is not perfect, the existence of these problems seriously affected the function of performance management of the government's management tools they need in a timely manner to take measures to counter it, to give full play to the role of performance management.Keywords: Performance Management of performance Problems Countermeasures绩效管理随着西方“新公共管理运动”而逐渐发展起来的一种关于公共部门管理的一种新的方法。
它在二十世纪二三十年代起，被运用于企业的人力资源管理中，二十世纪七十年代以后形成体系，管理对象也扩展为组织、团队、员工三个层次。
在二十世纪八十年代，在西方国家的“政府再造”运动中，绩效管理被运用于政府管理领域中。
整体上来说政府绩效管理强调了以结果为本和以公众为中心；强调绩效管理活动要以公众的需求为其活动的导向，而不是以自己指定的规则为活动的导向；强调政府部门应该增强对社会的回应力；更加注意公共部门的产出，注意提供公共服务的效率与质量。
一定程度上说，绩效管理是公共管理者的主要职责。
一、绩效和政府绩效管理绩效是一个多义的概念，人们对于它的认识也是经历了一个不断发展的过程：从单纯的强调数量到强调质量再到强调满足顾客需求；从强调短期的绩效发展到强调长期绩效。
这说明，不论是政府部门还是各类社会事务的管理者和执行者，都应该用不断发展的而不是静止不变的眼光来看待公共部门的绩效，综合考虑绩效产生的过程、方式、时间以及结果等因素。
绩效是质与量相结合的产物，也即是效率和效能的总和。
效率是指投入与产出的比例，而效能指的产出所产生的实际效果以及对目标群体的影响程度。
绩效并不等于产出本身，也不等于任务和产品本身，绩效是投入所获得的产品及其产品所产生的社会效果，它不仅有量的规定性，也有着质的规定性，只侧重于强调任何一方面都是有失偏颇的。
从绩效的形成过程来看，绩效同时还具有时间性，它一般经过投入-中期成果-最终成果的这一过程，而且绩效管理是贯穿于这整个的过程中，而非只集中于某个特定的阶段。
政府绩效是指政府在依法履行职能的过程中，自身的投入所获得的初期和最终的结果及其所产生的社会效果。
具体包括：政府绩效是在政府部门中产生的；政府绩效包括政府部门的产出和自身的产出所产生的社会效果；政府的绩效不仅有数量（做了什么，做了多少），还包括质量（做的怎么样）；政府绩效不仅表现为初期成果还表现为最终成果。
政府绩效管理从静态的概念是指公共部门在管理社会公共事务，提供供公共物品过程中取得的成绩与效益；做为一个动态的概念是指运用目标管理的方法，合理的设定绩效评估的指标体系，按照严格的评估程序对公共部门旅行职能的所产生的结果以及结果所产生的社会效果测量、划分等级、提出绩效改进计划和运用绩效评估结果改进政府绩效的活动的总称。
它是在西方“新公共管理运动”中孕育和发展起来的的一种新的公共管理方法和新的公共管理责任机制，是西方公共管理改革的一项基本措施。
它是一个包含绩效计划与实施，绩效考核，绩效反馈与改进等环节的系统过程，强调通过通过持续开放的沟通形式资质目标，并推动团队和个人达到目标，是提高政府的绩效的一个有效的手段。
（一）绩效计划和实施绩效计划是将个人目标、部门和团队目标与组织目标相结合的目标确认过程。
作为绩效管理的第一个环节，计划是否合理直接关系着后续的工作能否正常开展，影响到整个绩效管理的结果。
一般而言政府的绩效计划主要围绕以下几个方面进行：第一，确定政府部门的战略目标。
一个好的有效的战略目标可以会政府部门勾勒出未来发展的蓝图，使政府部门以后的发展有章可循。
在制定战略目标的过程中应该积极听取多方的意见，尤其是多注意倾听群众心声，了解群众需求，避免“一言堂”和部门战略目标脱离实际的情况的出现。
第二，将政府部门的战略目标分解为具体的任务和目标，然后尽量落实到每个员工身上。
在这个过程中首先需要做的便是对每个职位进行全面的分析，明确每个职位的职责与职权，然后在此基础之上来划分任务。
当然，在此过程之中，制定出评价工作好坏的标准也是至关重要的，它可以对员工产生很好的督促与激励作用。
第三，绩效计划中的双向沟通与参与。
在绩效计划过程中，持续的绩效沟通的作用至关重要。
因为绩效计划本身便是一个双向认可的过程。
管理者关于工作的意志只有得到员工的认可才能真正的落到实处，而得到员工认可的一个必要的途径便是双向的沟通。
绩效计划制定之后紧接着便是按照绩效计划来进行实施。
在绩效实施中的过程管理非常重要，因为绩效管理本身便是一个过程管理，管理贯穿于绩效的整个过程。
在绩效管理的过程中，决定绩效管理的方法是否有效的便是处于绩效管理与绩效考核之间的绩效实施与过程管理。
绩效目标和任务的达成，需要对绩效实施和过程管理和进展情况进行监督，并针对其中出现的情况制定相应的绩效改进方案。
（二）绩效考核所谓的绩效考核是指根据事先确定的绩效考核指标体系对员工的或是组织的工作情况、任务完成情况进行评断，并根据考核的结果来实施相应的奖惩的一种方法。
根据考核的对象不同绩效考核可分为个体的绩效考核和组织的绩效考核。
过去一直存在着这样一个误区，认为政府的绩效就是公务员个人的绩效的机械相加，只要个人的绩效好了那么政府的绩效也就自然上去了。
但事实上政府绩效与职能部门的设置、岗位的设置、相应的信息传递系统、机构运转机制等密切相关，其中任何因素设置不科学都会影响整体的绩效。
只有各个职能部门在积极做好本部门的工作的同时与其他的职能部门相互合作、密切配合才能达到部分之和大于整体的效果。
在此环节中也极易出现目标替代的现象，形成“规则就是一切，程序就是目标“的现象，造成公共部门组织僵化，效率低下。
绩效考核的方法多种多样，如有针对个人考核的360度考核法、面谈考核法、个人绩效合约等方法。
也有针对组织的如关键绩效指标法、平衡计分卡法等方法。
虽然这些方法各不相同，所针对的对象也不同，但是在绩效考核时它们基本上都是遵循相同的原则，即“SMART”原则，这一原则在英美政府中普遍被使用。
其中“S“表示“Specific”,要求绩效考核的指标应当是“具体的”“明确的”；“M”表示“Measurable”是指考核的目标应是“可衡量的”“可评估的”；“A”表示“Achievable”，要求绩效指标是可以达到的，也即员工通过一定的努力是可以达到的，而非不切实际的；“Ｒ”表示“Realistic”，它要求考核的只表示“现实的”“可以观察的”；“Ｔ”表示“Time bound”要求绩效指标具有“时效性”，注意完成指标的特定期限，用通俗的话说就是指是否在规定的时间内完成了任务。
（三）绩效反馈与改进绩效管理是一个过程管理，它的循环是从绩效计划开始，以绩效反馈和面谈等环节导入下一个绩效周期。
绩效反馈也即将上一个环节绩效考核的结果让员工知晓，然后管理者与员工就存在的问题共同的探讨问题存在的原因、并制定相应的改进方案并实施。
通过绩效反馈与改进主要可以达到以下几个方面的作用：第一，使员工了解自己在本绩效周期内工作的基本情况。
对自己是否达到了本部门的工作要求、工作态度是否合格等方面的信息有个初步的了解。
这可以使员工更加清楚的认识自己，了解自己在工作中的不足，以便于后面的绩效改进方案的实施。