甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准
行政处罚案卷标准和行政执法案卷评查
行政处罚案卷标准和行政执法案卷评查行政处罚案卷标准的重要性行政处罚案卷标准是规范行政执法工作的重要依据之一，对于保障执法活动的合法性、公正性和权威性具有重要意义。
一方面，标准化的案卷记录可以确保行政执法行为的合规性，帮助执法人员明确执法依据，规范执法程序，避免滥用职权和违法行为的发生；另一方面，标准化的案卷记录也有利于监督执法部门的工作质量和行为规范，促进行政执法的透明度和公正性。
行政处罚案卷标准的主要内容一、案卷资料的组成行政处罚案卷应包括基本案情、执法过程、处罚决定等必要的信息。
基本案情包括当事人的身份信息、违法事实及相关证据；执法过程应详细记录执法人员的行政执法活动，包括调查取证、听证程序、行政处罚的决定等；处罚决定是案卷的核心部分，应明确处罚的种类、依据和理由。
二、案卷的组织形式行政处罚案卷应按照一定的组织形式进行记录，可以采用卷宗式、台账式或电子化方式进行存档。
卷宗式存档可以按照案件顺序编号，将相关文件按照分类整理，便于查阅；台账式存档则适合于大量的简单案件，可以按照时间顺序或执法人员顺序进行记录；电子化存档则是近年来的一种新型方式，可以利用电子设备进行案卷记录和存档，方便快捷。
行政执法案卷评查的意义和要求行政执法案卷评查是对行政执法过程和结果的综合评估，旨在检验执法行为的合法、公正和程序的规范性，提高行政执法的质量和效果。
评查的意义在于发现问题、总结经验、加强规范，为行政执法工作提供参考和借鉴。
评查中，应重点关注以下几个方面：一、案卷记录的完整性评查人员应检查案卷记录的完整性，包括是否包含了执法依据、违法事实、证据以及处罚决定等主要内容。
如果案卷记录不完整，将影响行政执法的合法性和执法结果的有效性。
二、决定依据的合理性评查人员还应评估处罚决定的依据是否合理，即执法人员所依据的法律、法规和规章是否正确。
如果决定的依据不合理，将影响行政执法的合规性和决定结果的有效性。
三、程序的合法和公正性评查人员需要对案卷记录中的执法过程进行评估，核查是否符合法定程序和公正原则。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准【行政处罚案卷评查评分标准】一、引言行政处罚案卷评查评分旨在规范行政处罚案卷的制作和管理，提高行政执法部门的执法效能和行政处罚决定的合法性和公正性。
本将对行政处罚案卷评查评分的标准进行详细阐述。
二、案卷材料的完整性评分标准1. 目录的编制是否规范：案卷目录应按照统一标准编制，包括分类、编号、名称等信息。
评分标准：完全符合（5分）、基本符合（4分）、部分符合（3分）、不符合（2分）。
2. 基础资料的准确性：案卷中的基础资料，如被处罚对象的身份信息、违法事实、证据材料等，应与实际情况一致。
评分标准：完全一致（5分）、基本一致（4分）、部分一致（3分）、不一致（2分）。
3. 相关证明材料的完整性：案卷中应包含相关的证据材料、行政处罚决定书、听证会记录等，并且应按照统一的格式和要求进行整理。
评分标准：全部完整（5分）、大部分完整（4分）、部分完整（3分）、不完整（2分）。
4. 执法过程的合法性：案卷中应包含执法人员的执法笔录、听证会记录、查封、扣押等行为的决定书，并且这些决定书应符合法律规定及程序。
评分标准：全部合法（5分）、大部分合法（4分）、部分合法（3分）、不合法（2分）。
三、案卷材料的规范性评分标准1. 文字表述的准确性：案卷中的文字表述应准确无误，不含有错误、模棱两可或含糊不清的情况。
评分标准：全部准确（5分）、大部分准确（4分）、部分准确（3分）、不准确（2分）。
2. 材料的统一格式：案卷中的各类材料应按照统一的格式进行整理，如文字大小、页眉页脚、段落格式等。
评分标准：全部统一（5分）、大部分统一（4分）、部分统一（3分）、不统一（2分）。
3. 文件的规范性和完整性：案卷中的文件应按照规定的要求进行整理和归档，并且应保证文件的完整性。
评分标准：全部规范完整（5分）、大部分规范完整（4分）、部分规范完整（3分）、不规范完整（2分）。
4. 标题、编号的准确性：案卷中的各类文件应包含规范准确的标题和编号，以便于查阅和管理。
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准使用说明：1、行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
2、基础标准：不符合其中任何一项内容的，案卷得分为0。
3、一般标准：将行政处罚行为划分为5个部分设定相应分值：立案10分；调查取证40分；审查决定35分；执行10分；立卷归档5分。
按照扣分余额计算案卷得分，不设负分。
4、行政处罚案卷评查结果分为优秀、合格、不合格三个等次。
90分及以上为优秀，70分及以上90分以下为合格，70分以下为不合格。
基础标准序号评查项目分值评查标准评分要求1 主体100 1.实施行政处罚的主体具有法定资格。
不具有行政处罚主体资格实施行政处罚的，扣100分。
2.实施行政处罚的行政执法主体在法定职权范围内实施行政处罚。
超越法定职权实施行政处罚的，扣100分。
3.依照法律、法规、规章规定，受委托的组织以委托机关名义并在委托范围内实施行政处罚。
①受委托的组织超越委托范围实施行政处罚的，扣100分。
②受委托的组织再委托其他组织或者个人实施行政处罚的，扣100分。
③无法律、法规、规章依据，委托实施行政处罚的，扣100分。
4.办案人员具备行政执法资格，持有有效的行政执法证件。
不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的，扣100分。
5.被处罚主体认定准确，主体适格。
被处罚主体认定错误并对错误的被处罚主体作出行政处罚决定的，扣100分。
2 事实与证据1001.违法事实与情节认定清楚、准确。
对违法行为的事实与情节认定错误或者主要事实不清给予处罚的，扣100分。
2.对违法行为的定性正确。
对违法行为定性错误给予处罚的，扣100分。
3.认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
主要证据不足或者伪造证据，不能证明当事人有违法事实的，扣100分。
4、违法行为在法定追诉时效内未被发现的，不再给予行政处罚。
除法律另有规定的外，超过法定追诉时效给予行政处罚的，扣100分。
3 适用依据100实施行政处罚有明确的、有效的法律依据；适用法律依据正确，且引用条、款、项、目准确、完整。
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准行政处罚案卷评查标准一、案卷齐全性评查标准案卷齐全性是评价行政处罚案卷是否符合规定的重要指标。
评查案卷齐全性应包含以下内容：1.案件依据：评查案卷是否包含行政处罚的法律依据，如法律、法规、规章等，并确保这些依据的合法性和适合性。
2.处罚事由：评查案卷是否详细记录了行政处罚的事由，包括相关行为的违法性质、违法时间和地点等信息。
3.证据材料：评查案卷是否包含了充分的证据材料，如现场勘查报告、调查笔录、照片、视频等，这些材料应能够证明被处罚人的违法行为。
4.程序合规性：评查案卷中的程叙文件是否齐全，包括立案决定书、送达书、听证笔录等，这些文件应当符合相关法律法规的规定。
二、处罚决定合法性评查标准处罚决定的合法性是评价行政处罚案卷是否符合法律规定的重要指标。
评查处罚决定的合法性应包含以下内容：1.行政许可依据：评查处罚决定是否符合行政许可的合法依据，如行政许可证、批准文件等。
2.程序合法性：评查处罚决定的法定程序是否符合相关法律法规的规定，如听证程序、合规的调查取证程序等。
3.责任认定：评查处罚决定中对责任人的认定是否准确、明确，并给出充分的证据和理由。
4.处罚种类和幅度：评查处罚决定中所采取的处罚种类和处罚幅度是否符合法律法规的规定，并是否合理、适度。
三、案卷文件科学性评查标准案卷文件的科学性是评价行政处罚案卷是否合理、规范的重要指标。
评查案卷文件的科学性应包含以下内容：1.文件整齐规范：评查案卷文件的装订、编号、页眉页脚等是否规范，内容是否清晰、易于辨认。
2.逻辑关系清晰：评查案卷中各文件之间的逻辑关系是否清晰，是否能够从一份文件中完整了解案件的情况。
3.数据准确性：评查案卷中所涉及的数据是否准确、真实，是否经过核实和验证。
4.材料完整性：评查案卷中的各类材料是否齐全，是否存在遗漏和缺失。
附件：1. 相关行政处罚的法律依据附件2. 示例案卷评查表格附件3. 相关法律名词及注释附件法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据国家或者地方的法律、法规对违反行政法律、法规的行为主体进行的处罚。
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷是指政府依法对经济行为人进行处罚的法律案卷。
行政处罚案卷评查标准主要包含以下内容：
一、依法法律依据要求
主要涵盖了行政处罚的使用隶属、相关依据、处罚进行规则，要正确表明行政处罚权的界定，明确行政处罚事实的种类以及行政处罚的依据和制定依据，保证行政处罚的法律内容具体化，确保经审查和审批批准的处罚事由合法执行。
二、文书形式要求
行政处罚案卷规定主要有行政处罚文书、案件调查报告、案件处理笔录、经审议同意准予作出处罚决定函、被处罚单位抗辩意见书，这些文书必须遵守有关形式，根据行政处罚法律法规，行政处罚文书应当仔细考虑、依刑事诉讼法规定的格式等规定制作。
三、行政处罚文书记录对象要求
行政处罚案卷应该详细记录被处罚者的法定代表人或者经办人，处罚时间，行政处罚种类和原因，作出处罚依据，行政处罚内容，以及被处罚者的抗辩和表示意见等情况，以及处罚结果的具体内容。
四、行政处罚案卷的审理规定要求
行政处罚案卷审理是受行政处罚法律规定，应当遵守法定的各种审理
程序以及行政处罚的申请、监督和登记等手续，保证在审理行政处罚案件过程中，行政处罚的程序全面、完整，依法办案，确保行政处罚有效执行。
总而言之，行政处罚案卷评查标准实质上是对行政处罚案卷的案件事实、审查与审批、文书形式和审理程序等内容的全面评查，旨在确保行政处罚的合理性、公平性、准确性和有效性。
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准引言行政许可和行政处罚是行政机关对个人和组织进行行政管理的重要手段，在行政管理中具有重要的地位和作用。
为了保障行政许可和行政处罚的公正性和合法性，评查行政许可和行政处罚案卷是非常必要的。
本文将介绍行政许可、行政处罚案卷评查的一般内容和标准。
行政许可案卷评查内容和标准行政许可案卷评查主要目的是评估当事人是否符合行政法规和相关法律的要求，并确认行政机关是否按照规定程序进行了审查和决策。
以下是行政许可案卷评查的一般内容和标准：1. 材料完整性评查评查人员需要检查行政许可案卷中所有的材料是否完整，包括申请表、证明文件、审批意见等。
评查人员需要确保材料的真实性和可行性。
2. 审查程序评查评查人员需要检查行政许可的审查程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法受理申请、是否进行了合法的听证程序等。
3. 决策程序评查评查人员需要检查行政许可的决策程序是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法作出决策、是否依据合法的依据等。
4. 行政许可的合法性评查评查人员需要评估行政许可的合法性，包括行政机关是否依法行使行政许可的权力、是否符合法定条件等。
5. 行政许可效果评查评查人员需要评估行政许可的效果，包括许可条件是否合理、许可结果是否符合法定要求等。
行政处罚案卷评查内容和标准行政处罚案卷评查主要目的是评估行政机关对违法行为进行处罚的合法性和公正性。
以下是行政处罚案卷评查的一般内容和标准：1. 证据完备性评查评查人员需要检查行政处罚案卷中的证据是否完备，包括相关证明文件、调查报告等。
评查人员需要确保证据的真实性和合法性。
2. 处罚程序评查评查人员需要检查行政处罚的决定是否符合行政法规和相关法律的规定。
包括行政机关是否依法进行了调查、是否进行了合法的听证程序等。
3. 处罚的合法性评查评查人员需要评估行政处罚的合法性，包括行政机关是否依法行使行政处罚的权力、是否符合法定条件等。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准1. 引言行政处罚案卷评查评分标准是对行政处罚案卷的质量进行评估和评分的一种标准。
通过对行政处罚案卷的评查和评分，可以有效提高行政执法工作的质量和效率，确保行政处罚的公正和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷评查评分标准的背景、目的和具体评分要求。
2. 背景行政处罚是行政执法中常见的一种手段，用于惩罚违法行为并维护社会秩序和公共利益。
行政处罚案卷是行政执法的重要文书，记录了行政执法机关对违法行为的查处和处罚决定。
然而，由于行政执法工作中存在着一定的主观因素和操作规范的不一致性，行政处罚案卷的质量也存在一定的差异。
因此，有必要对行政处罚案卷进行评查和评分，以提高行政执法工作的标准化和规范化水平。
3. 目的行政处罚案卷评查评分标准的目的是评估行政处罚案卷的质量，发现并纠正行政执法工作中存在的问题，提高行政处罚案卷的合规性和科学性。
通过评查和评分，旨在实现以下目标：提高行政执法的公正性和透明度确保行政处罚的合法性和合规性提高行政执法工作的效率和效果促进行政执法工作的规范化和标准化4. 评分要求4.1 评分体系行政处罚案卷评查评分标准采用综合评分的方式进行评分。
评分标准包括案卷的完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面。
4.2 评分指标具体评分指标如下：案卷完整性：案卷的材料是否齐全、完整，是否包含相关证据、法律依据、处罚决定等必要文件和信息。
规范性：案卷的格式、组织结构是否规范，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
准确性：案卷中的事实描述、法律适用、证据运用是否准确无误，是否符合相关法律法规、行政执法规范和文件要求。
合法性：案卷中的行政处罚是否合法、合规，是否符合行政执法权限和程序要求。
实效性：案卷中的处罚决定是否有效执行，能否达到预期的法律效果和社会效果。
4.3 评分标准具体评分标准如下：优秀：案卷在完整性、规范性、准确性、合法性和实效性等方面都达到了标准要求，没有明显的问题，评分在90分以上。
行政处罚案卷评查标准(试行)
行政处罚案卷评查标准(试行)行政处罚案卷评查标准(试行)一、总则1.1 目的和依据本的制定目的在于规范行政处罚案卷的评查工作，提高行政处罚的质量和效率。
本标准根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定。
1.2 合用范围本标准合用于对行政处罚案卷评查的相关工作，包括案卷的汇总、审核、评审和整改。
1.3 评查原则评查工作应遵循公正、客观、准确、科学的原则，合规性、依据性、合理性和有效性为评查的重要指标。
1.4 评查内容评查主要着重于行政处罚案卷的审查程序、处罚事实的认定、处罚决定的依据合法性、处罚措施的执行等方面的内容。
二、案卷的汇总2.1 案卷的编排案卷应按照统一的编号规则进行编排，编制案卷目录表，并规范填写案卷封面。
2.2 案卷的材料案卷应采集相关的证据材料、听证记录、听证决定、被处罚人的陈述、辩解和申辩意见等。
2.3 案卷的审核案卷审核应核实案卷材料的完整性和准确性，审核是否存在违法违规情况。
三、案卷的评审3.1 案卷评审机构案卷评审应由专业的评审机构组织，评审人员应具备相关专业知识和丰富的实践经验。
3.2 案卷评审细则评审人员应根据相关法律法规，评审案卷的程序是否符合规定、处罚事实是否清晰、处罚依据是否合法、处罚措施是否适当等方面内容。
3.3 评审结果的反馈评审结果应及时反馈给案卷的编制单位，并提出评审意见和建议。
四、案卷整改4.1 整改措施对于评审中发现的问题，案卷的编制单位应采取相应的整改措施，如补充、修改、删除案卷材料。
4.2 整改报告案卷的编制单位应编写整改报告，并说明整改情况和改进措施。
4.3 整改效果的评估整改完成后，评审机构应对案卷进行再次评估，确保整改措施的有效性和合规性。
五、附件本所涉及附件如下：附件1：案卷编排和封面示例附件2：案卷目录表模板附件3：案卷审核记录表模板附件4：案卷评审意见和建议表模板附件5：整改报告范例六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 行政处罚法：指《中华人民共和国行政处罚法》。
行政处罚案卷评分标准
行政处罚案卷评分标准发布日期：2012-08-01 浏览次数： 1214 字号：[ 大中小 ]评查项目分值评查内容和要求案件办理质量主体部分101.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格,作出的行政处罚行为符合法定职责权限。
2．承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
事实部分101.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。
2.对违法行为的定性正确。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为,有充分的法律依据和事实证据。
4.执法文书应当准确载明当事人的基本情况,法律事件或行为发生的时间、地点,违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。
证据部分101.卷内证据应当合法、有效,足以证明法律事件或行为的事实、性质、情节及后果。
2.证据应当充分,证据之间能相互印证、形成证据链。
提取证据应当符合法定程序。
3.案卷中应附有有关当事人的身份证明、营业执照、许可证等证据材料,并经当事人签字确认。
4.现场检查、调查询问、听证等笔录内容有改动的,须由被检查或被询问的当事人签字或捺指印确认。
说理部分101.行政处罚决定书及行政处罚事先告知书应有说理性内容,说明事理、情理和法理。
主要包括:(1)对违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程等应当陈述清楚;(2)阐述证据形式和证据所要证明的内容;(3)适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据;(4)对当事人陈述申辩的理由、证据或听证的过程、结论和行政处罚机关是否采纳意见的理由、依据,应当详细阐述,当事人放弃陈述申辩或听证的应予以说明;(5)作出从轻、减轻或其他有裁量权的行政处罚时,应当在行政处罚决定书中说明裁量理由和依据。
2.说理应简洁明了、用词准确,逻辑性强。
适用法律依据部分101.作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规、规章的要求。
2.适用的法律依据应当正确、现行有效,符合法律适用原则。
3.执法文书中引用的法律、法规、规章名称应使用全称,引用依据条、款、项内容准确、完整。
行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷行政许可案卷评查标准
行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷行政许可案卷评查标准一、行政执法案卷评查工作方案1.背景及目的行政执法案卷评查是加强行政执法规范化管理，强化行政执法者监管的有效途径。
对于行政执法机关来说，评查可以发现实践中存在的问题和不足，进一步加强行政执法工作的规范化程度。
2.评查对象评查对象是行政执法机关的案卷，包括行政处罚案卷、行政强制案卷和行政复议案卷。
3.评查模式评查模式采用专家评查和自查相结合的方式。
自查由行政执法机关自行完成，专家评查由专家对自查结果进行核实和补充完善。
4.评查内容（1）是否符合法律法规的规定，证据是否充分、是否确凿，是否依据规范进行分析、判断和处理；（2）处罚是否适当，案卷中是否能够说明事实、证据和法律依据，是否调查尽责、程序合法、处罚行为合理；（3）案卷的格式是否规范、内容是否齐全、记录是否真实、详实、清晰；（4）行政执法过程中是否存在违法行为、程序是否合法合规、是否存在超越职权、滥用职权等问题；（5）案卷管理是否规范，是否符合国家和地方规定的管理制度。
5.评查结果及后续处理评查结果根据评查意见区分为优良、合格、不合格三种，评估标准以该评查标准为准。
对于评为优良的案卷，予以表扬并公布；对于评为合格的案卷，要反映案卷中存在的问题并要求行政执法机关整改；对于评为不合格的案卷，要追究责任人员的行政责任，并严肃处理。
二、行政处罚案卷行政许可案卷评查标准1、行政处罚案卷评查标准（1）行政处罚案卷的合法性。
行政处罚的事实、证据和法律依据是否符合法定标准，行政执法行为是否合法、程序是否合规，符合法律法规的规定。
（2）行政处罚的合理性。
行政执法机关的处罚是否符合法律的要求和情节的实际情况，行政执法人员是否严格依照法律法规的规定进行量刑。
（3）案卷书写的规范性。
案卷是否符合行政执法机关的案卷管理要求，记录的内容是否准确、完整，并符合公文处理的规范。
（4）案卷管理的规范性。
有关行政执法机关是否制定了行政处罚案卷管理制度，是否管理得当、合理。
行政处罚案卷标准和评查评分细则
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施，也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性，因此需要遵循明确的标准和规范，以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则，帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时，必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为，提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中，立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷，应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是，对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷，保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下：•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统，并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存，并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法工作的监督和管理，评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价，以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面，主要评价以下内容：•行政执法程序是否合法；•行政执法人员是否履职尽责；•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面，主要评价以下内容：•行政处罚决定是否符合法律规定；•前置程序是否齐备；•行政处罚实施是否得当。
行政处罚(一般程序)案卷评查标准
行政处罚（一般程序）案卷评查标准类别分值评查项目评查内容及要求评分细则扣分基础标准80分主体5分1.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格，作出的行政处罚行为符合法定职责权限。
2.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。
3.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
4.被处罚对象应当主体合格，依法能够独立行使权利和承担法律责任。
1.不具有行政处罚主体资格或超越法定职权实施行政处罚的扣100分。
2.未经依法委托的组织（行政机关直属的执法队伍除外）或虽经依法委托但超越了委托的范围从事行政处罚活动的扣100分。
3.指派不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的扣100分。
4.被处罚对象认定错误对其作出行政处罚决定的扣100分。
事实10分1.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。
2.对违法行为的定性准确。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为，有充分的法律依据和事实证据。
4.执法文书应当准确载明当事人的基本情况，违法行为发生的时间、地点，违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。
5.违法行为在法定追诉时效内未被发现的，不再给予行政处罚。
1.对违法行为的事实认定错误或者主要事实不清给予处罚的扣100分。
2.对当事人的行为或法律事件定性错误给予处罚的扣100分。
3.违法行为发生的时间、地点、事实、情节、性质及危害后果等认定不清或者前后不一致的，扣10分；记载内容不全的，每缺一项扣3分。
4.认定违法行为的事实、情节、性质和危害后果等没有相应的证据证明的，缺一项扣5分。
5.有证据证明当事人有法定从重、从轻或减轻情节，在量罚时未作反映的扣5分。
6.主要违法事实清楚且有充分的证据证明，但违法数量、金额或非法所得等计算有错误的，发现一处扣5分。
7.除法律另有规定的外，超过法定追诉时效给予行政处罚的扣100分。
证据10分1.卷内证据应当合法、有效，足以证明违法事件或行为的事实、性质、情节及后果。
行政处罚案卷评查标准
定性错误的，判定案卷为不合格案卷。
三、行政处罚适用法律正确（15分）
适用法律依据合法、准确、有效,定性适用的法律依据与作出行政处罚适用的法律依据应相互对应。（15分）
适用法律、法规、规章以外的规范性文件作为处罚依据的，处罚依据与违法行为的定性不对应的，适用的依据已经失效或尚未生，不在本级政府权力清单内等适用法律依据不正确的情形，判定案卷为不合格案卷。
4.填写立案审批表不完整、不规范、错误的，发现一处扣0.5分，扣完2分为止。
调查取证阶段（16分）
1.调查取证由2名以上持合法有效执法证件的执法人员调查取证前，应表明身份，出示执法证，并有相关记录。（2分）
调查取证人员无有效执法证件，或只有一人持有合法有效证件，或虽有合法证件但不能证明执法人员已表明身份、出示合法有效执法证件的，判定案卷为不合格案卷。
3.提取计算机数据或者录音、录像等视听资料的，未注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等，或者未附有该声音内容文字记录的，发现一处扣1分，扣完4分为止。
4.提取鉴定结论，未载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，或没有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章，通过分析获得的鉴定结论没有说明分析过程的，发现一处扣1分，扣完4分为止。
2.客观、准确地认定违法事实发生的时间、地点。（2分）
1.未认定违法事实发生的时间或地点的，扣2分。
2.认定的时间、地点模糊不清或前后不一致的，扣1分。
3.认定的违法事实清楚,有合法、充分、全面的证据予以证明。（5分）
1.主要证据不充分（如仅有当事人陈述）或不符合证据关联性、合法性、真实性的规定，不能证明当事人有违法事实的，判定案卷为不合格案卷。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。
行政处罚案卷评定标准
行政处罚案卷评定标准概述行政处罚案卷评定是对行政处罚程序进行的一项重要工作，旨在评估案卷的完整性、准确性和合规性。
本文档将介绍行政处罚案卷评定的标准，以帮助评定人员进行工作。
评定标准行政处罚案卷评定应参考以下标准：1. 完整性：案卷应包含所有相关的法律、法规、政策文件及有关材料，确保案卷材料的全面性和完备性。
完整性：案卷应包含所有相关的法律、法规、政策文件及有关材料，确保案卷材料的全面性和完备性。
2. 准确性：案卷中的事实、证据、裁量、决定等内容应准确无误，符合事实和法理。
准确性：案卷中的事实、证据、裁量、决定等内容应准确无误，符合事实和法理。
3. 合规性：案卷的整个处罚程序应符合有关法律、法规和相关规定，包括程序要求、权力行使、程序流程等。
合规性：案卷的整个处罚程序应符合有关法律、法规和相关规定，包括程序要求、权力行使、程序流程等。
4. 逻辑性：案卷应具有明确的逻辑结构和分级分类，各个环节之间的联系和衔接应清晰可见。
逻辑性：案卷应具有明确的逻辑结构和分级分类，各个环节之间的联系和衔接应清晰可见。
5. 规范性：案卷应符合规范要求，包括文书格式、用词准确、表述清晰、层次分明等。
规范性：案卷应符合规范要求，包括文书格式、用词准确、表述清晰、层次分明等。
评定流程行政处罚案卷评定应遵循以下流程：1. 准备工作：熟悉评定标准和相关法律法规，明确评定的目的和要求。
准备工作：熟悉评定标准和相关法律法规，明确评定的目的和要求。
2. 案卷查阅：仔细查阅案卷材料，了解案件的事实、证据、程序等信息。
案卷查阅：仔细查阅案卷材料，了解案件的事实、证据、程序等信息。
3. 逐项评定：按照评定标准，逐项评定案卷的完整性、准确性、合规性、逻辑性和规范性。
逐项评定：按照评定标准，逐项评定案卷的完整性、准确性、合规性、逻辑性和规范性。
4. 记录评定结果：将评定结果以书面形式记录，清晰列出案卷存在的问题和不足之处。
记录评定结果：将评定结果以书面形式记录，清晰列出案卷存在的问题和不足之处。
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准
行政许可行政处罚案卷评查内容和标准概述行政许可和行政处罚是行政机关的重要职责之一。
为了加强行政许可和行政处罚工作的质量和效率，我国建立了行政许可行政处罚案卷评查制度。
行政许可行政处罚案卷评查是指行政机关对其行使行政许可和行政处罚职责时所形成的案卷进行全面、客观、公正评价的工作。
本文将详细介绍行政许可行政处罚案卷评查的内容和标准，以便行政机关对其行使职责进行评价和改进。
行政许可案卷评查评查内容行政许可案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否有关法律法规的许可前提条件和许可后管理责任等的规定，是否符合相关法律法规的规定。
•面向程序的评查：包括许可程序是否符合法定程序要求，是否存在中介机构和腐败现象等。
•面向行政决策制度的评查：包括许可机关是否依据行政决策制度，对行政许可案件作出合理、适当的决定等。
•面向效果的评查：包括核发许可的效果、后续管理是否规范、是否存在滥用职权等。
评查标准行政许可案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•程序标准：流程清晰，符合法定程序要求，不存在中介机构和腐败现象。
•决策标准：依据行政决策制度，作出合理、适当的行政决定。
•效果标准：核发许可的效果好、后续管理规范、没有滥用职权等现象。
行政处罚案卷评查评查内容行政处罚案卷评查的内容主要包括以下几个方面：•面向法律法规的评查：包括是否存在法律法规规定的违法情形、是否违反法律法规的程序等。
•面向事实的评查：案件事实是否清晰，是否存在证据不足等。
•面向处罚决定制定程序的评查：是否符合法律法规的规定，是否存在自由裁量过大、程序不规范等情况。
•面向处罚结果的评查：处罚决定是否合理、适当，是否依法、依规执行，处罚效果如何。
评查标准行政处罚案卷评查的标准主要包括以下几个方面：•法律法规标准：符合有关法律法规的规定。
•事实标准：案件事实清晰，证据充分。
•程序标准：法定程序要求得到满足，自由裁量适度、程序规范。
甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准
（6）
应当有两名以上执法人员的签名；
1分
（7）
有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；
1分
（8）
有行政机关的印章和日期；
1分
（9）
采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准；
1分
(10)
先行登记保存的物品在法定期限内作出处理决定。
1分
（7）
笔录中有涂改之处时，应有被询问人压指印、盖章或签名。
1分
3
调查取证与保存证据文书
共10分
（1）
完整记录被调查取证人的情况；
1分
（2）
调查取证事由正当；
1分
（3）
调查取证的地点、时间准确具体；
1分
（4）
提取的证物应与案件有关；
1分
（5）
调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、数量等）；
当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、选用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据；
1分
（4）
载明听证结论。
1分
6
行政处罚决定书
共18分
（1）
有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址法定代表人）；
2分
（2）
有违反法律、法规、规章的事实和依据；
4分
（3）
2
认定违法主体和违法行为的证据充分，并且证据具有真实性、关联性、合法性；
适用
法律
准确
1
实施行政处罚有明确、有效的法律、法规和规章依据；
2
适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整；
3
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（5）
在规定的时间内立案。
1分
分类
序号
评查内容和标准
分值
调查
取证
阶段
(35分)
1
检查勘验笔录
共10分
（1）
有现场检查的的起止时间、现场记载；
2分
（2）
现场检查的内容清楚；
2分
（3）
有被检查人的基本情况；
2分
（4）
现场检查情况记录准确、客观、全面；
2分
（5）
有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。
2分
分类
序号
评查内容和标准
分值
审查
决定
阶段
（40分）
1
案件处理的审批文书
共5分
（1）
案由和当事人的基本情况记载准确；
1分
（2）
违法事实记录完整，证据确凿、充分、处罚依据明确；
1分
（3）
承办人的意见明确、具体，有签名和准确的日期；
1分
（4）
有法制机构的审查意见；
1分
（5）
行政机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期。
1分
3
调查取证与保存证据文书
共10分
（1）
完整记录被调查取证人的情况；
1分
（2）
调查取证事由正当；
1分
（3）
调查取证的地点、时间准确具体；
1分
（4）
提取的证物应与案件有关；
1分
（5）
调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、数量等）；
1分
（6）
应当有两名以上执法人员的签名；
1分
（7）
有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；
3
作出行政处罚前向当事人履行告知义务并听取陈述和申辩；
4
对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证；
5
行政处罚决定经过行政机关负责人批准；重大行政处罚案件履行集体讨论程序；依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报；
6
应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证；
2分
2
询问笔录
共10分
（1）
有询问的起止时间、地点；
1分
（2）
一份询问笔录针对一个被询问人；
1分
（3）
被询问人基本情况完整；
1分
（4）
询问笔录记录的内容完整；
2分
（5）
有两名执法人员的签名；
2分
（6）
笔录有询问人逐页签名（被询问人拒绝签名的应有两名以上执法人员签名并说明原因）；
2分
（7）
笔录中有涂改之处时，应有被询问人压指印、盖章或签名。
1分
2
违法行为处理告知书
共5分
（1）
当事人名称准确；
1分
（2）
载明违法事实和法律依据；
1分
（3）
明确告知拟给予行政处罚的内容；
1分
（4）
明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限；
1分
（5）
处罚机关的印章、日期完整。
1分
3
听证通知书
共4分
（1）
举行听证的时间、地点具体、准确；
1分
（2）
明确告知听证主持人的姓名；
2
认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性；
适用
法律
准确
1
实施行政处罚有明确、有效的法律依据；
2
适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整；
3
行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。
程序
合法
1
按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚；
2
由两名以上执法人员进行调查取证；
2分
（2）
有违反法律、法规、规章的事实和依据；
4分
（3）
有行政处罚的依据和种类；
4分
（4）
有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；
3分
（5）
有告知当事人如不服行行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
2分
（6）
有作出行政处罚决定的处罚机关印章、日期。
3分
1分
（3）
注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权；
1分
（4）
处罚机关的印章、日期完整。
1分
4
听证笔录
共4分
（1）
准确记载举行听证的起止时间、地点；
1分
（2）
载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况；
1分
（3）
载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩的内容；
甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准
分类
序号
评查内容和标准
分值
一、基础标准部分
不设具体分，不符合其中任何一项内容，判定该案卷为不合格卷
罚的主体具备法定资格；
2
实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚；
3
被处罚主体认定准确。
违法
事实
清楚
证据
确凿
1
违法事实与情节认定清楚，表述准确；
1分
（2）
应使用合法罚没票据；
1分
（3）
票据填写规范、准确；
1分
（4）
缴纳罚款期间正确，加盖处罚机关印章。
1分
3
行政处罚强制执行申请文书
共3分
（1）
案件名称准确、被申请人基本情况清楚；
0.5分
（2）
申请执行项目准确；
0.5分
（3）
案情叙述完整准确；
0.5分
（4）
强制执行理由正确；
0.5分
（5）
案件主要材料齐备。
7
依法应当移送其他机关的案件，必须移送。
二、文书规范标准（100分）
立案
阶段
（5分）
立案审批文书
共5分
（1）
有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；
1分
（2）
有案情记载；
1分
（3）
有承办人意见，应当注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；
1分
（4）
有行政机关负责人审批意见、签名和日期；
1分
4
结案报告
共3分
（1）
案由清楚；
1分
（4）
有当事人的签名。
1分
5
听证报告
共4分
（1）
载明案由；
1分
（2）
载明听证的时间、地点、参加人情况；
1分
（3）
当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、选用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据；
1分
（4）
载明听证结论。
1分
6
行政处罚决定书
共18分
（1）
有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址法定代表人）；
1分
（8）
有行政机关的印章和日期；
1分
（9）
采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准；
1分
(10)
先行登记保存的物品应在法定期限内作出处理决定。
1分
4
鉴定文书
共5分
（1）
有申请鉴定的单位或个人；
1分
（2）
有申请鉴定的时间及内容；
1分
（3）
有明确的结论性意见；
1分
（4）
有鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名。
分类
序号
评查内容和标准
分值
送达和
执行阶段
（15分）
1
送达回证
共5分
（1）
载明送达文书和名称；
1分
（2）
载明受送达人名称（姓名）；
1分
（3）
载明送达时间、地点；
1分
（4）
送达方式准确；
1分
（5）
有送达人、收件人员的签名、行政机关印章。
1分
2
罚没款（物）票据
共4分
（1）
处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以当场收缴的除外；