形势与政策论文 教育改革

中国高等教育改革分析

前言：近日，深圳大学再度试水改革，以人事制度为突破口。于2010年九月起，破除教授的干部身份，全校推行职员制，聘任制，不签约不聘任，从而打破“铁饭碗”，深圳大学从此“无官”。这一大胆措施引起公众关于高校改革的热烈讨论。高校改革的提出已经有很多年了，自从北京大学改革受挫之后，高校改革大多停滞不前，教授的“铁饭碗”更是成了一道“不可逾越”的鸿沟，对于这次深圳大学的改革，身处其中的人们也在怀疑当中，深大校长也向记者明确表示，这场改革的时间很有可能拉长至20年。

教育现状与改革失败原因分析

深大这次人事制度的改革又不经让人想到中国几十年来的教育改革，教育部长已经换了，可是并没有给中国教育带来什么新鲜的足以振奋国人的好消息。中国的教育还是一滩死水。其中无法改变的主要原因如下：1. 从教育的整个流程来看，就是去缺少一个压力的传导机制，没有形成有效的压力，这也是为什么所有高等教育改革都失败的重要原因，在外部施加压力才是大学改革的动力； 2. 开放力度不够，没有与国际高等教育界交流和接轨的信心，也缺乏将本校、本系、本专业推向国际学术界的具体措施和方法；3. 我国目前高等院校的人事架构，仍然摆脱不了官本位的办学思想，因此，在许多高校仍然残留着外行领导、管理内行，学历低的管理、领导学历高的怪现象；4.教育的“人才”概念有误，正确的“人才”概念应为有创造能力的人。知识不是衡量人才的标准，创造能力才是衡量人才的标准；5.没有解决“创造能力是从哪里来的”这个问题，人的创造能力是由智慧产生的，只有思考才能让人产生智慧。而教育不是给孩子知识，而是让孩子思考的问题，学生必须在思考上浪费大量的时间，才能得到智慧；6. 人治观念强，是中国的文化特色之一，在这种文化气候底下，中国的学术界欠缺一个公平、公开的人才提拔机制；7. 其他因素：人才培养的质量、数量都不能满足现代化建设的要求；城乡之间发展的差距大；应试教育愈演愈烈，全面推进素质教育面临很大困难；教师队伍的质量、结构性问题较为突出；教育投入不足，政府重视不够等。

总的来说，当前我国正处在社会主义初级阶段，我国教育事业的发展面临着严峻的挑战，其基本矛盾是现代化建设事业和人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严重不足的矛盾。应该看到，当前教育的困难和问题都是前进和发展中的困难和问题，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

中国高等教育改革方向

针对如何对中国高等教育进行改革的问题，我们可以参考美国的高等教育改革以及全世界高等教育改革的趋势。

近几年来，美国科技发展之所以如此迅猛，高等院校为此做出了不可磨灭的贡献。自20世纪八十年代初以来，美国研究型大学本科教育质量便开始下滑。鉴于教育中存在的问题，政府等机构立马分析形势，寻找措施。其教育变化主要在以下几方面：1．强调大学基础阶段的“通识教育”，培养知识面宽的复合型人才随着科学技术与经济的迅速发展，确保学生全面发展。2．强调文理学科交叉渗透，当今世界的许多重大社会、经济、政治问题都需要从多学科的角度、运用多种知识、理论和方法才能解决。因此，开设跨学科的综合性课程，培养宽口径、厚基础的复合型人才应是当务之急。3．鼓励知名学者为低年级学生授课，使更多学生了解各学科的基本内容与研究方法。4．建立“学生辅导制”教育专家认为，由高年级学生辅导低年级学生会带来诸多好处。新生可通过辅导员，结识其他高年级学生，融洽学习气氛，扩大社会交往。5．鼓励低年级学生从事社会实践与科研活动，大大提高学生学习的积极性和解决问题的实际能力。6．提倡小班授课，大学规模趋于大型化严重影响教学质量。事实证明，美国从九十年代中期以来开始的加速高等教育改革方案，确实提高了教学质量和办学效益，为社会、经济发展做出更大的贡献。

世界高等教育改革的趋势与美国教育改革也有相似之处，当今世界高等教育的改革正呈现如下态势：1.高等教育结构的多样化，现代经济发展需要大批中级技术人才，这就要求高等教育必须建立适应现代经济发展需要的合理的人才结构。2.高等教育课程的综合化现代科技与生产的发展，是以综合化为基本特征的，反映到高等教育中就是课程的综合化。3.高等教育的科研、教学、生产一体化，从宏观上看，建立以高等教育为主导的、同科研和生产紧密结合的联合体，将是世界各国推行的高等教育改革与发展的共同模式。4.高等教育协作的国际化，让本国的高等教育向国际开放，以促进学术、文化和教育的交流和协作。5.高等教育宗旨的终生化，迅速多变的现代科技和生产，对社会在职人员提出了新的要求，能否使在职人员成为适应社会发展的变化的新型社会生产者，已成为各国迎接跨世纪挑战的关键所在。

中国的教育改革同样可以参照美国以及其它国家的改革模式，其中具体改革方式如下：1. 给各高校施加外部压力让它们进行全方位的改革，比如接受其他国家的招生需求，与内地高校形成竞争；2. 引导高校合理定位，当今之所以出现“千校一面”的情况，单一的高校评估指标体系是其中的一个重要原因。这种评估指标体系往往使得大学发展目标趋同、招生专业趋同。要避免这类问题发生，就要引导高校合理定位。要实现“有特色、高水平”，就要体现出高校在类别上、层次上所应有的不同；3. 创新人才培养模式，目前的人才培养模式比较单一，要改变这种现状，拓宽教育教学的方式非常关键。但这需要全社会的共同努力，同时，国家在政策上要给予扶持；4.高校应去行政化，行政权力和教育本身是两码事，用行政权力主导学校的运作，违背了教育的客观规律。因此，如果要真正让教育形成一个有利于培养创新人才的氛围的话，高校要“去行政化”，厘清与政府的关系，改变当前政府直接管理学校的单一模式，减少不必要的行政干预，切实保障大学的自主办学权。但就像深大的人事制度改革过程一样，由于人事改革是一项牵涉到许多人的切身利益的系统工程，因此在步骤和方法上既要加重改

革的力度，又要维护高校整体的稳定局面，这需要一个长期渐进的过程；5.如今中国的对外开放，不仅表现在经济、贸易方面，更重要的是体现在包括文化、教育在内的整个思想观念系统的全面开放。在这样的形势下，我们应当积极借鉴国外大学的办学方法，提升办学层次，拓宽办学途径，充实竞争力量。当然，国际化并不等于全盘西化或外国化。

结语：总的来说，中国高等教育的改革，其中核心问题是教学改革。尽管目前全国各高校纷纷结合各学校的特殊校情，出台了许多改革方案，为探索高校改革之路，提供了许多有价值的经验，但是，由于多方面因素的制约，我国高校在办学方式、办学途径上仍然十分封闭，与世界名校相差很大。显然中国教育的改革是一个长期、艰巨、曲折的过程，其成功需要全社会的共同努力与支持。

参考文献：1. 朱梅娇. 美国如何对高等教育进行改革

2. 卢佐兴. 中国的教育改革为什么就这么难？

3. 人大经济论坛. 为什么教育的改革是中国最难的改革

4. 中国日报. 变革时代的高等教育该如何改革