四川省邛海流域水生态修复与治理实施方案

四川省邛海流域水生态修复与治理实施方案

（2019年6月）

1、基本概况

邛海位于青藏高原横断山区东缘，四川省西昌市东南部。邛海属长江流域、雅砻江水系，是完全隶属四川省的第一大天然淡水湖，流域面积共307.67平方公里，其中水域及湿地面积34平方公里，蓄水量3.2亿方。随着西昌市城市不断扩展和社会经济迅速，邛海流域水污染风险显现，水生态受到一定程度的破坏，水环境质量有所下降，水管理需要及时提升。地方政府积极开展了多项邛海生态保护及治理工作，减少了邛海流域的水土流失，使得入湖泥沙得到基本控制，一定程度上缓解了入湖污染问题。但问题并未根本消除，邛海水生态及水环境仍存在恶化的可能，需采取进一步防治措施解决。

邛海流域修复治理方案范围涉及四川省凉山州西昌市的8乡1镇等地区，以“一湖三带多区”进行空间布局，通过生态水文过程恢复、河湖地貌形态保护与修复、水质维护与改善等措施，分别从源头、廊道、湖泊入手，逐步构建“点、线、面”相结合的水生态修复与治理体系。规划实施项目8个，投资7.64亿元（表5-1）。

2、主要问题

（1）水污染风险显现，部分入湖河流水质堪忧，部分地区存在农业面源污染，污染负荷加大。流域内水土流失，水源涵养能力有所下降，上游受砍伐薪柴、开荒种植等人类活动的影响，导致流域源头区水源涵养林大面积萎缩，流域水生态遭到破坏。

（2）水环境质量下降。入湖泥沙逐渐淤积，湖泊自然岸线改变。由于邛海流域的水土流失，泥沙随水流流向邛海，在入湖河口区域形成沉积，长久以往改变水域岸线，侵占湖区，破坏邛海原有的自然湖岸线。

（3）部分入（出）湖河流河道岸线遭到破坏。邛海流域内部分入湖河流（如高仓河、干沟河、鹅掌河等）水土流失防治及防洪基础设施薄弱，建设标准低。

（4）泥沙大量淤积，影响邛海水功能发挥。随着底泥淤积的逐年加深，邛海蓄水量将逐年减少，严重影响邛海水体多种功能的正常发挥。

（5）水管理支撑体系较为薄弱，信息化程度不高。

3、治理目标

结合流域生态特点，全面开展生态水文过程恢复、河湖地貌形态保护与修复、水质维护与改善等方面工作，多部门协作，消除流域水生态环境潜存的问题与隐患，共同推进流域水生态环境良好发展。

到2030年，邛海流域经济发展方式得到转变，用水效率全面提升，面源污染大幅降低，河湖空间管控、水土流失治理、水环境质量、水管理能力得到进一步强化和提升，初步构建起统筹可控的水安全保障体系、规范协调的水环境保护体系、健康完整的水生态系统、特色鲜明的水文化景观体系和现代精准的水管理服务体系。

4、治理思路

邛海流域水生态修复与治理重点以“一湖三带多区”进行空间布局，注重开发与保护的空间均衡，从源头、廊道、湖泊入手，逐步构建“点、线、面”相结合的水生态修复与治理体系。“一湖”指邛海；“三带”指入湖河流鹅掌河、官坝河、高仓河（含干沟河）；“多区”指流域水土保持生态建设工程涉及的大箐乡、川兴镇、玛增依乌乡等乡镇。

（1）一湖

以清淤疏浚、湿地提升为重点，开展邛海北部底泥清淤疏浚、邛海湿地提升工程、邛海湿地内部连通水系清淤工程及邛海支渠水系联通工程等项目，显著改善邛海北部水生态环境面貌，有效防治水污染，整体提升邛海水环境质量。

（2）三带

以水土保持、河道综合整治、水环境治理为重点，开展拦砂坝与谷坊建设、排导防护工程建设等，在保障防洪安全的情况下，降低污染物及泥沙的入湖量，实现清水入湖。

（3）多区

以乡（镇）为单位区划，在水土流失严重的地区开展水土保持生态建设工程，采取建设梯田、造林种草及封育治理等措施进行综合治理。在全面推进邛海入湖河流上游林区、邛泸景区等重点区域植被恢复，大力推进人工造林，全面消灭可视范围内的“天窗”。

5、项目措施

在确定河流空间红线、水源涵养与水源地保护空间和水土流失重点防治空间红线的基础上，通过邛海入湖河流生态治理、邛海支渠水

系连通、水土保持生态建设、邛海湿地提升改造、邛海湿地内部连通水系清淤、邛海生态清淤等措施，构建邛海水生态保护与修复新格局，使水生态系统实现良性循环，水生态服务功能得到显著提升。

（1）邛海入湖河流生态治理工程

①鹅掌河上游生态治理工程

在鹅掌河干流中、下游，新建9座拦砂坝，9座谷坊，在公路边坡处新建边坡防护排水沟300米等，保护边坡坡脚不被雨水冲刷。为减少水土流失，在河口种植适宜生长的水生植物，使其不仅发挥拦砂作用，也起到人工湿地净化水质的目的，让鹅掌河的清水进入邛海湿地六期“枫林光影”内，实现清水入湖。目前已实施了5座拦砂坝，剩余4座拦砂坝、9座谷坊及300米边坡防护排水沟未实施。

为净化鹅掌河入湖河水，沉淀、过滤河道中大量的悬移质，在鹅掌河下游右岸新建451米异位净化系统，目前未实施。为归拢河流，防治水流侵蚀沟岸和淹没危害、保护两岸居民、耕地安全，新建堤防1680米，其中，左岸1500米，右岸180米。目前已建成堤防工程262米，拟新建堤防1418米。

①官坝河上游生态治理工程

上游地区采取生物和谷坊措施，稳坡固床，防止坡面侵蚀；中游以拦砂坝工程为主体，控制和拦截泥沙；河道两侧修建排导槽，防止河道左右摆动，造成严重侵蚀，同时可以保护流通和堆积区段两侧的居民、道路和农用水利基础设施；入湖口处采取清淤措施，对每年经

过中上游综合治理措施后的少部分入湖淤积体进行清淤，彻底根治官坝河淤积邛海问题。

①高仓河（含干沟河）上游生态治理工程

高仓河流域为西昌田园城市区域，是西昌城市建设的重要组成部分，保护流域两岸居民的生产生活安全和湿地恢复工程的实施对提高西昌城市品味和改善当地人居环境有重要影响和意义。工程规划治理河段总长9.90公里，新建堤防总长17.32公里。次高仓河（含干沟河）上游生态治理工程治理河段总长4.15公里，新建生态堤防总长8.48公里。

（2）邛海支渠水系连通工程

为缓解西昌市枯水期生活及生态用水问题，西昌市对东河水库工程开展了东河流域水资源综合规划和水库的勘测设计工作，东河水库的开发任务为城镇生活供水、农业灌溉、改善水生态环境和防洪。作为城市备用水源，东河水库可极大提高西昌市饮用水安全，缓解西昌市枯水期生活及生态用水。本次邛海支渠水系连通工程，新建供水渠道引东河水库水至官坝河，在枯水期季节为官坝河补水，进一步提升邛海的水环境质量。

（3）水土保持生态建设工程

水土保持生态建设工程治理面积1292公顷，其中，川兴镇治理面积118公顷，玛增依乌乡治理面积484公顷，大箐乡治理面积690公顷。措施体系包括工程措施、林草措施、封禁治理措施，其中工程措施为对流域内坡耕地实施坡改梯，并同时进行相关配套项目建设；