技术标--各种工程的-合理化建议

合理化建议第一节工程管理一、关于保护生态，防患水环境污染的建议㈠、建议1.大面积的破土施工尽量避开雨季。

大庆地区每年的6～8月为雨季，而尤以7～8月更为密集，由于水土流失主要来自雨季雨水的冲刷，建议大规模破土施工环节应尽量避开雨季，尤其对诸如路基、路面工程尽可能选在5月份进行。

2.合理安排施工单元，减少施工作业面的裸露时间。

水土流失是一个渐进的过程，因此必须要求承包商随时施工、随时保护，这是最有效、最节约的方法。

3.优化工程挖方和填方，合理选择并利用弃土场。

4.重视全方位、全过程的水保工作。

对于弃土堆和弃置的施工便道等以及施工后期的水土保持加以重视，以求减少后期治理的难度和深度。

5.对于已经完工的土石方工程的裸露表面，应及时采取防护措施，如表面平整、夯实、砌筑护坡和植草皮等，保护边坡稳定，防止破面崩塌，这些措施最晚应在雨季来临之前完成。

6.及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷。

7.雨季施工时应随时关注气象变化。

做好工作运筹计划，雨季尽量缩小工作面。

8.对河道水体及旁侧的施工点采取重点保护，防止泥沙进入水体；在路基施工的挖、填方工作面上游设置侧沟、天沟和底沟引出地表径流，减少其对工作面的冲刷。

9.制定施工期间的环保制度，施工人员的临时生活设施不建在水体周围，并重视施工期间产生和临时生活设施产出污染物的处置，禁止将可能产生高污染的建材堆放在水源地周围区域。

㈡、效果上述工程管理要求尽管执行起来有点麻烦，但对保护生态，防患水环境污染具有重大的现实意义，所能产生的社会效益尤为显著，对于我们国家乃至全人类的可持续发展，功在当代，利在千秋。

二、关于保护自然景观的建议㈠、建议1.对施工过程不得不造成的弃土堆和取土堆，必须综合安排，尽快采取适当的处理措施，消除不良的视觉效果，合理处置建筑垃圾，需要就地填埋时，尽量选择视觉死角进行填埋。

2.裸露边尽快安排坡护坡砌筑和绿化植被。

3.转变观念，对道路绿化工程，必须提前插入施工，以保证工程建成后就有一定的绿化覆盖率。

4.精心选择绿化植物品种，因地制宜，多选择适应南方生长的乔木。

⑴.适应本地气候条件、土壤条件或通过人工培植后能适应此条件；⑵.具有高观赏性、自然生长性的特点，便于维护管理；⑶.乔木、灌木、草坪、花卉相结合，以提高自然立体美感；⑷.常绿和落叶相结合，针叶与阔叶相结合，以使绿地具有自然般的多样性和层次性。

5.选择植物时，要考虑其抗污染的能力，以使其更好的发挥保护环境的作用。

㈡、效果建设和谐的生态环境，消除民众不良视觉效果，保护环境、保护生态，博取广大民众对本工程建设的支持和理解。

三、关于制定有关环境保护与可持续发展工程管理措施的建议㈠、建议实现建设工程环境保护与节能、节地、节水、节材的有效控制，就是要制定目标，从组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面入手，对施工策划、材料采购、工程施工各阶段进行控制，把环境保护与节能、节地、节水、节材的各项工程管理措施落到实处。

1.组织管理。

建议由业主牵头，组织与工程建设相关各方，共同建立起本工程环保与节能、节地、节水、节材的管理体系，并制定相应的管理制度与目标；明确总监作为保护环境与节能、节地、节水、节材的监理机构第一责任人，负责本工程实施过程有关保护环境与节能、节地、节水、节材工作的督促实施，并指定一名专业监理人员专门负责保护环境与节能、节地、节水、节材的日常监督管理工作。

2.规划管理。

编制环境保护与节能、节地、节水、节材方案。

内容包括：环境保护措施：制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源；节材措施：在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。

如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等；节水措施：根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施；节能措施：进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施；节地与施工用地保护措施：制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。

3.实施管理。

遵循本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案，对整个施工过程实施动态管理，并加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的监督管理；结合本工程特点，有针对性地对环境保护与节能、节地、节水、节材工作进行相应的宣传，营造本工程环境保护与节能、节地、节水、节材的氛围；组织参与本工程建设各方的相关人员进行专项知识培训，增强大家环境保护与节能、节地、节水、节材意识。

4.评价管理。

结合本工程特点，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估；成立专家评估小组，对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。

5.人员安全与健康管理。

制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康；合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。

施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助；提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。

㈡、效果上述工程管理措施对于降低工程成本和建设文明工地具有重大的现实意义，所能产生的社会效益极为显著，对于我们国家乃至全世界的可持续发展，功在当代，利在千秋。

四、关于对现行施工合同文本进行必要的补充、完善的建议㈠、建议1.工程款拨付方式条款。

本工程规模大，要完成里程碑式的主要节点的形象进度需要一定的时间，建议工程款拨付以月进度为节点，并在控制合同总价前提下，对工程款的核定和拨付进行多节点的控制，明确规定各类工程款的申报、核定和拨付时间，以照顾承包商利益，并在资金上确保工程顺利进展。

2.可转化为经济责任的条款。

在现行的工程承包合同文本中，可转化为经济责任的条款主要包括：质量违约金、工期违约金、环保违约金、安全、文明施工违约金等，这些条款大多仅罚不奖，显然对承包商有欠公正之处，建议补充奖励条款，如施工质量被评为市优或省优、国优时的奖励，现场被评为市级或省级安全文明示范工地时的奖励，以及工期提前的奖励等。

3.努力量化各种隐含的经济责任条款。

在现行的工程承包合同文本中，隐含的经济责任条款内容多，体现在合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约，其中有些一旦事实发生，立即就可成为合同双方的索赔依据，但普遍对经济责任缺乏量化，而没有事先量化的经济责任，一旦发生合同纠纷，很难进行调解和仲裁，所以，必须分门别类，事先将各种隐含经济责任条款进行量化。

㈡、效果按上述建议对于拨款方式条款的补充、完善，对提高承包商加快施工进度的积极性很有帮助。

补充相应的工程奖励条款，可以激励承包商争先创优，把质量、进度和安全文明、施工搞得更好，而由此取得的社会效益是显而易见的。

量化各种隐含的经济责任条款后，由于经济责任量化明确，合同双方如不及时做好某项工作，该承担什么经济责任有据可查，对合同双方履行合同义务也是一个促进。

第二节质量控制一、关于建立工程质量奖惩制度，将工程款支付与工程质量挂钩的建议㈠、建议1.在施工合同中，将工程质量的奖罚条款进一步具体化，如明确规定工程质量被评为市优工程或省优、国优工程给予一定的经济奖励，工程施工过程，发生重大质量事故给予一定的经济处罚等。

2.建立本工程施工质量奖惩制度，明确规定施工过程组织不合格材料进场、工序质量达不到设计要要求和规范规定的处罚办法，并将工程计量和工程款支付与工程质量严密挂钩，工程施工质量不合格，监理机构可以拒绝计量，业主可以拒付工程款。

㈡、效果承包商进行施工活动的目的就是获取更多的经济效益，在施工合同中明确、细化工程施工质量的奖罚条款，可以鼓励施工承包商争先创优，调动承包商强化施工质量管理的积极性、创造性。

将工程计量和工程款支付与工程施工质量严密挂钩，为监理机构的质量控制提供了更为有效的手段。

第三节进度控制一、关于在施工合同中约定关键节点工期目标的建议㈠、建议在施工合同的工期条款中，设立若干关键节点工期里程碑，并明确能否完成各关键节点工期目标的经济奖罚标准。

㈡、效果在施工合同中约定关键节点工期奖惩条款，明确了承包商阶段性的关键节点工期要求，促使承包商自觉地重视日常施工进度安排，加大施工资源的投入，可以有效防止进度的累计延期，确保工程总工期受控。

另一方面，施工合同受法律保护，通过法律手段来保障各个关键节点工期目标的实现，进度监控力度大，合同双方没有讨价还价的余地。

二、关于建立相关单位工作限时制度的建议㈠、建议建议业主对本工程建设的各项日常工作内容分门别类地制定工作时限，并对各相关单位提出明确的工作时限要求，最大限度提高相关各单位的工作效率。

㈡、效果建立相关单位工作限时制度可以压缩各种工程文件的传递、审批时间，减少人为因素对现场工程进度的影响，效益显而易见。

建立相关单位工作限时制度，对于遏制腐败，防止不给好处不办事的人为因素的干扰也是一种有效的手段。

第四节投资控制一、关于努力减少施工过程设计变更的建议㈠、建议重视图纸会审与设计技术交底的会前准备，努力提高图纸会审与设计技术交底会议的质量。

严格执行变更程序，运用价值工程原理认真审核各种工程设计变更的必要性、合理性，坚决拒绝一切不必要、不合理的工程设计变更。

㈡、效果提高图纸会审与设计技术交底会议的质量，对消除施工图纸的“错、漏、碰、缺、疑”，优化设计、优化施工，减少施工过程的各种设计变更将起到事半功倍的作用；坚决拒绝一切不必要、不合理的工程设计变更，对控制工程造价具有重大意义。

二、关于努力把施工合同中隐含经济责任的条款明确化的建议㈠、建议全面、认真地分析、研究现行施工合同文本，如承包商应负责的临时设施、安全文明施工、成品保护，承包商因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款，承包商未能履行相应义务造成的损失，特别是某些对业主具有制约性的条款，如业主应该负责完成的工作等，此外，还有很多条款带有时限制约并隐含经济责任的，对于这些条款，必须努力将其明确化。

㈡、效果明确和量化经济责任，促进合同双方全面履行合同，减少各种工程索赔和经济纠纷。