成都市城市空间发展战略研究

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成都市城市总体规划(2011—2020)说明书

成都市城市总体规划(2011—2020)说明书图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。

5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。

十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。

6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征“都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。

伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。

就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。

成都市规划设计研究院

成都市规划设计研究院
成都市规划设计研究院是成都市的专业规划设计机构，承担着成都市的城市规划和设计工作。

院内拥有一支高素质、专业化的规划师和设计师队伍，以及先进的规划设计软硬件设备，具备了为成都市进行城市总体规划、城市分区规划、城市设计等工作的能力。

成都市规划设计研究院的主要任务是制定和实施成都市的城市规划。

在制定城市总体规划时，研究院会深入调研成都市的自然地理状况、经济发展现状、人口情况等，结合城市发展的战略定位和政府的发展目标，确定成都市未来的发展方向和目标。

在制定城市分区规划时，研究院会根据成都市的地方特点和需要，将城市划分为不同的功能区域，确定各个区域的用地规划和发展方向。

在制定城市设计时，研究院会围绕城市的具体位置、特色和需求，提出相应的城市设计方案，包括城市空间布局、建筑风格、公共设施等。

成都市规划设计研究院在城市规划和设计过程中，充分考虑生态环境保护、文化遗产保护和可持续发展等因素。

研究院致力于打造宜居型城市，注重保护和改善自然生态环境，通过合理的空间布局和建设方式，提高城市的舒适度和可持续发展能力；同时，也注重传承和保护城市的历史文化遗产，通过城市设计和规划，将历史文化融入到现代城市中。

成都市规划设计研究院在城市规划和设计领域取得了丰硕的成果。

研究院的设计作品获得了多项国内外的奖项，受到了广大市民的一致好评。

研究院也积极参与国内外的学术交流和合作，
与世界各地的城市规划和设计机构保持着良好的合作关系。

成都市规划设计研究院的成立和发展，为成都市的城市规划和设计工作提供了重要的支持和保障。

研究院将继续努力，为成都市的发展贡献自己的力量，为成都市创造更加宜居、宜商、宜游的城市环境。

成都成华区成华跳蹬辖片区发展战略构想

跳蹬辖区以空间优化的方式，通过资源高效合理利用、环境品质不断提升、城市协调持续发展，提升辖区竞争优势，以工业文明为基础，创意文化为灵魂，进行产业优化和升级，植入创业产业和现代服务业，由土地整理为基础的高速发展转向以挖掘土地价值、植入长效产业的高效发展模式。
空间优化
——主要是应对跳蹬辖区发展中的基础性问题改善生态环境强化制度创新提升人口素质优化空间结构完善基础设施
猛追湾RBD休闲商务区
定位为集城市公园、高尚购物、创意产业、五星级酒店、高品质居住为一体的国际品质RBD区域，建设高档写字楼、星级酒店、高品质商住为主要业态的商旅型城市综合体，打造成都会客厅。
The banner of the creative economy in Western China
成华跳蹬河辖区发展战略构想
报告结构
定位思考发展构想
跳蹬自省面临挑战发展机遇周边辖区分析优势资源
发展模式思考竞合策略产业支撑发展定位发展目标形象定位
发展重点发展思路推动5大价值工程开展5个形象亮点行动策略
The banner of the creative economy in Western China
The banner of the creative economy in Western China
创意经济现代服务体验旅游和谐社区
四川天丰
development strategy of Chenghua’s tiaodeng area
成华跳蹬河辖区发展战略构想
我们谋求新的跨越必须面临8大挑战：
科技产业：科技产业：网游开发、数字娱乐、软件研发、CG动漫等艺术产业：艺术产业：文学、摄影、绘画、建筑、舞蹈、视觉艺术等影视产业：影视产业：电影、网娱、数字媒体、影视、音乐等广告产业：广告产业：品牌顾问、营销策划、网络媒体、平面媒体、电视媒体、新潮媒体等设计产业：设计产业：平面设计、造型设计、服装设计、空间设计、工艺美术等概念工业：概念工业：产品创意设计、经营决策、营销策划、品牌运营等

成都市二圈层发展策略与空间整治

目录1 绪论 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究目的和意义 (1)1.3 成都市二圈层的介绍 (1)1.3.1成都市二圈层的概念 (1)1.3.2成都市二圈层的发展现状 (1)2 研究的理论基础 (3)2.1 圈层结构理论 (3)2.2 城乡一体化 (3)2.3 新都市主义 (3)2.4 城市郊区化 (4)2.5 产业集群化 (4)3 成都市二圈层现状分析 (5)3.1 成都市二圈层经济现状 (5)3.2 成都市二圈层在城市结构中的作用分析 (5)3.3 成都市二圈层存在的问题分析 (6)3.3.1城镇化进程问题分析 (6)3.3.2城乡一体化问题分析 (6)3.3.3城市郊区化问题分析 (7)3.3.4资源与生态问题分析 (7)3.3.5产业问题分析 (8)3.3.6交通联系问题分析 (8)3.3.7城市空间问题分析 (10)4 成都市二圈层的发展策略 (11)4.1 城乡统筹，协调发展 (11)4.2 发挥门户优势 (11)4.3 资源和环境优势 (12)4.4 利用在圈层结构中的重要地位 (12)5 成都市二圈层的空间整治 (14)5.1 产业结构与布局整治 (14)5.1.1总体规划，各司其职 (14)5.1.2发挥自身优势 (14)5.1.3政策导向 (15)5.2 交通联系整治 (16)5.2.1各圈层之间的联系 (16)5.2.2二圈层内部的联系 (16)5.2.3二圈层对外的联系 (16)5.3 空间整合 (17)5.3.1土地资源空间整合 (17)5.3.2旅游资源空间整合 (17)5.3.3城区环境空间整合 (18)6 结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)1绪论1.1研究背景随着社会经济的迅猛发展，城市化进程的不断加快，成都作为西南地区的经济文化中心已经开始又一次飞跃的发展。

由于主城区土地资源有限、已开发程度较高，城市从中心向四周地不断扩张，城区中心范围也不断扩大，经济活跃地区也逐渐由城市拥挤狭小的第一圈层逐渐向第二圈层蔓延转移，第二圈层地区必然将会成为未来一段时间内成都市域内的经济热点和焦点，在整个成都市的发展中扮演重要角色。

成都市国家中心城市——空间格局与产业策略PPT幻灯片

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2020/2/24
国家中心城市发展要求
• 深度参与国际竞争，提升国际竞争力。突出服务国家现代化建设大局的综合能力。——国际融入性、竞争性。
• 强化区域引领和辐射带动作用。促进国家中心城市与核心城市群的协同一体发展。
专栏：国家中心城市目标与指标（2030年）
功能国际化经济、
交流中心
300-400 10000 国家级城市群
二、建设背景
（一）全球竞争视角
1. 全球化背景下,国家竞争本质是城市尤其是核心城市的竞争
• 城市作为资源要素流转和配置的节点，在全球范围内结成为一个多极化、多层次的全球城市网络体系，并且呈现愈发紧密的态势；核心城市是国家综合实力的体现，代表国家参与全球竞争。
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美国智—库“AT Kearney”每1隔25两年发布全球城市12指5 数（Global Cities
Index，GCI），包含5个领域的26个指标。
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核心城市承担与世界的经济、创新、文化、交通信息联系
• 一批新兴城市如南京、杭州、武汉、成都在各类排行中崭露头角。
香港北京上海台北广州深圳南京天津成都武汉大连苏州青岛重庆西安杭州哈尔滨郑州沈阳东莞泉州
2008年 5 12 20 34 52 54 — — — — — — — 59 — — — — — — —
2010年 5 15 21 39 57 62 — — — — — — — 65 — — — — — — —

成都市城市总体规划(2011—2020)说明书

目录第一部分总则 (1)第一章规划概况 (2)一、本次总体规划编制的主要过程 (2)二、修编背景 (4)三、指导思想与原则 (5)四、成都概况 (6)五、城市发展历程和历次总规回顾 (9)六、四川省省域城镇体系规划要点 (20)七、规划重点 (22)八、技术路线 (25)九、规划依据、期限和范围 (26)第二章城市发展目标 (28)一、发展总目标 (28)二、城市发展分目标 (30)三、城市发展阶段目标 (31)四、城市发展指标体系 (32)第三章城市发展总体策略 (34)一、区域协调策略 (34)二、城乡统筹策略 (35)三、生态优先策略 (35)四、空间优化策略 (36)五、产业转型策略 (36)六、枢纽强化策略 (36)七、文化引领策略 (37)第四章市域城镇化水平与发展战略 (38)一、现状人口规模与发展趋势判断 (38)二、城镇化现状特征分析 (40)三、城镇化目标与战略选择 (42)四、市域总人口及城镇化水平预测 (43)五、城镇土地利用引导 (45)第二部分市域城乡统筹规划 (51)第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52)一、重要空间要素管制 (52)二、建设限制性分区 (56)第六章城镇体系 (59)一、城镇体系现状分析 (59)二、发展策略 (64)三、市域城镇体系结构规划 (65)四、规划建设指引 (71)五、规划措施 (76)第七章产业发展与空间布局 (78)一、第一产业 (78)二、第二产业 (80)三、第三产业 (87)第八章综合交通与枢纽体系 (100)一、现状概况及主要问题 (100)二、市域综合交通发展策略 (103)三、规划布局 (103)第九章公共服务设施体系 (108)一、现状发展综述 (108)二、发展目标及策略 (109)三、商业设施 (110)四、文化服务设施 (112)五、医疗卫生设施 (116)六、体育设施 (118)七、教育科研设施 (121)八、殡葬设施 (123)九、城市基层治安管理机构设施 (125)十、农贸市场 (125)第十章历史文化资源保护 (127)一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127)二、文物保护单位保护 (128)三、优秀近现代建筑 (137)四、古树名木保护 (137)五、古建筑群（村落、街区） (138)六、非物质文化遗产保护 (140)七、历史文化资源展现结构 (141)第十一章环境保护 (142)一、现状及分析 (142)二、环境保护规划 (145)第十二章公共安全与灾后重建 (154)一、总体要求 (154)二、抗震工程 (154)三、防洪工程 (163)四、消防工程 (169)五、人防工程 (174)六、灾后重建 (178)第十三章市政基础设施 (180)一、市域水资源利用 (180)二、给水工程 (187)三、排水工程 (195)四、电力工程 (204)五、通信工程 (212)六、燃气工程 (218)七、环境卫生工程 (226)八、能源发展 (232)第十四章城市性质与职能 (241)一、城市性质 (241)二、城市职能 (242)第十五章中心城区用地布局 (243)一、中心城区建设用地现状及分析 (243)二、规划目标 (251)三、发展策略 (251)四、中心城区布局调整优化 (252)五、城市绿线、黄线、蓝线、紫线控制 (257)六、地下空间开发与利用 (259)第十六章中心城区综合交通 (266)一、现状及问题 (266)二、综合交通发展目标及发展策略 (271)三、对外交通规划 (272)四、道路交通规划 (273)五、公共交通规划 (278)六、停车场规划 (283)第十七章中心城区公共设施 (286)一、现状概况与问题 (286)二、发展策略 (287)三、级配体系 (288)四、规划布局 (288)第十八章中心城区居住用地 (296)一、现状概况 (296)二、规划目标 (297)三、住房发展策略 (297)四、居住用地规划布局 (299)五、居住区与住房建设指引 (302)第十九章中心城区历史文化名城保护 (305)一、历史文化名城特色与价值 (305)二、现状保护概况及存在问题 (307)三、规划指导思想、目标与原则 (310)四、古城格局保护 (313)五、历史文化街区及优秀近现代建筑群保护 (316)六、文物古迹保护 (320)七、历史文化名城展现体系 (323)八、规划实施措施 (326)第二十章中心城区绿地系统 (328)一、现状概况及问题 (328)二、规划原则与目标 (329)三、绿地系统结构 (331)四、绿地系统规划 (331)第二十一章中心城区景观系统 (333)一、城市景观风貌基本特征 (333)二、现状存在主要问题 (334)三、规划目标和原则 (335)四、中心城区总体景观风貌架构 (336)五、城市景观风貌规划 (337)第二十二章中心城区公共安全 (341)一、抗震工程 (341)二、工业危险品安全规划 (354)三、防洪工程 (362)四、消防工程 (368)五、人防工程 (377)第二十三章中心城区环境保护与市政基础设施 (383)一、环境保护 (383)二、给水工程 (388)三、排水工程 (392)四、电力工程 (401)五、通信工程 (404)六、燃气工程 (411)七、环境卫生设施 (415)第二十四章规划管理措施与建议 (418)一、循序渐进，完善规划研究编制体系 (418)二、明确事权，优化规划管理体系 (418)三、创新管理制度，促进规划管理的跨区域协调 (419)四、促进城乡协调发展，引导农村土地资源优化配置 (420)五、完善农村土地使用制度，推进农村新型社区建设 (420)六、完善土地收购储备与使用制度 (421)七、强化劳动力资源的有效利用，积极推进人力资源开发 (422)八、创新城乡建设的投融资方式 (422)九、推进规划的“精英参与”与“公众参与” (423)附录：环境影响评价 (424)第一部分总则第一章规划概况一、本次总体规划编制的主要过程（一）项目准备1．2002年12月至2003年4月，受成都市规划局邀请，中国城市规划设计研究院进行了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索，并提出对成都市城市总体规划进行修编的必要性。

基于建设世界现代田园城市的成都空间发展思路与对策

（）城市空间形态变化呈单体圈层扩张态势。城市为单体３形态，城市空间以传统核心区为圆点向四周圈层拓展．城市与
乡村分离发展。１近域急速扩张与广域推进阶段（９３２０）．２１８ — ０８１８９３年５月。成都市实行市带县体制，原温江地区的１０
与现代文明交相辉映的新型城乡形态。２００９年ｌ２月成都提出
现路径这类问题仍然缺乏深入而清晰的认识。涉及城市与乡村
两种聚落的区域分布形式、外部空间形态、内部分布格局与功
能组合、聚落与环境的关系、建筑空间组织和外观风貌等城乡
个县划人成都市，行政辖区面积由３６ｋ８１ｍ扩大到１６４ｍ２１ｋ。中心城区建成区面积也由１８９０年的６ｋ０ｍ扩展到２００８年的
３８５ｍ。上世纪８ｌ．ｋ６０年代以来，成都行政区划类型和城市性质所发生的重大变化引发了城市空间的迅速扩张，城市空间形
・
方面，成都也在试图通过新城建设使城市空问形态由单中心
向组团城市发展。随着城市集聚和扩散功能的不断增强．周边
毗邻地区自觉或不自觉地被纳入到与成都大城市一体发展的轨

成都城市规划简析

2 成都近期城市规划梳理
“北改”城市规划概述 “天府新区”城市规划概述
成都城市发展脉络
2003年三个集中
2007年城乡统筹试验区
2008年灾后重建
2009年世界现代田园城市
2010年东村文化创意城
2011年 “天府新区”和 “北改”
“北改”是什么？
■北改：成都最大的民生工程，惠及万人
■范围：包括位于金牛、成华的城市北部区域，幅员约120平方公里。东起新成华大道,西至西大街-金牛大道（老成灌路）,南抵一环路（局部至府河）,北至绕城高速金牛、成华北边界
北改工程建设范围示意图
“北改”对成都楼市的影响？
从北改时间计划来看：
2012
2012北改进度：以道路基础设施改造为主
800
700
人口密度（人/平方公里）
600
500 400
20000
300
15000
200
近期(2010年)
10000
100 0
中期(2015年)
5000 0
人口密度（人/平方
远期(2020年)
公里）
主城区城市人口与用地规模
成都各区县人口密度情况
成都——科技事业
成都科技实力雄厚，已成为中国中西部地区综合实力最强市，国家四大科教城市之一。
◆重点实验室152个(其中国家级重点实验室10个)
◆工程技术研究中心111家(其中国家级工程技术研究中心9家)
◆科技企业孵化器33个
在电子、生物、新技术、新材料、光学、光纤通讯、核技术应用、激光等高新技术
领域中，具有极强的综合优势和技术能力。
成都，下一步？
对成都未来发展的三大认知

2035年：成都跻身世界城市新方阵

2035年：成都跻身世界城市新方阵杨继瑞许辰迪西南财经大学成渝经济区发展研究院院长，四川省委省政府决策咨询委员会委员西南财经大学经济学院博士研究生展望2035年，成都将成为全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。

未来成都将振翅高飞，跻身世界城市新方阵。

到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化新天府，充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。

成都“三步走”战略目标，摒弃了“盆地意识”、“西部思维”，跳出区域中心城市的视野局限，锚定了自己在全省、全国、世界城市坐标体系中的位置。

成都跻身世界城市新方阵的基础分析笔者从规模潜力、消费活力、内生动力、城市能级以及开放水平五个维度形成14个指标形成城市综合发展潜力的评估模型。

其中，规模潜力主要考察市场规模，消费活力考察内需拉动经济增长的动力，内生动力考察城市的经营能力，城市能级考察城市的区域重要性和影响力，开放水平考察外向依存度。

遵循科学、系统、客观、可操作、可对比的基本原则，笔者对全国与成都类似的15个副省级城市进行对比，并以此分析现阶段成都的阶段特征，为成都新时代奋力发展、在跻身世界城市新方阵中的角色定位奠定基础。

从总体指标得分来看，成都优势明显，未来潜力巨大。

在副省级城市中成都市的城市综合发展潜力指数排第4位，在国家“双循环”新格局中具有重要的地位，这与成渝地区双城经济圈作为全国双循环战略中作为重要支撑，成都力量功不可没。

从城市综合发展的规模潜力指标来看，成都市有巨大的规模市场。

按照城市人口、行政区面积和经济总量三项指标总体排位来看，城市人口排第1位、行政区面积排第3位，经济总量排第3，因此成都市在15个副省级城市总排第2位，城市市场规模潜力巨大。

从城市综合发展的消费活力指标来看，成都市消费活力相对不足，未来提升空间大。

按照第三产业比重、社会消费品零售总额、城镇居民人均消费支出以及社会固定资产投资增速四项指标总体排位来看，社会消费品零售总额排第2，社会固定资产投资增速与广州、厦门并列排第3，但在城市消费活力有较大提升空间。

空间发展战略规划论文

空间发展战略规划论文摘要：依托北辰良好的自然生态资源及深厚的文化底蕴，塑造多个北辰独具特色的城市品牌项目，增强北辰城区吸引力。

基于产业研究和产业空间发展策略，确定北辰区“一心三片、组团发展、西连东进、生态环绕”的空间发展战略。

前言国内外城市发展的实践经验表明，产业的发展与城市的发展是密不可分的，他们之间是互为因果的关系。

产业结构的优化升级推动了土地利用和城市空间的变化，用地结构的优化和城市空间的重组又为产业结构的优化升级提供载体。

鉴于产业发展与城市空间结构变化之间的这种双向因果关系以及产业发展具有可以把握的一般规律性，本文主要探讨基于产业研究的空间发展战略规划的编制方法，目的在于抛砖引玉，引发城市规划师们在工作中注意多学科之间的联系，加强对规划编制方法的研究和探索，特别是推动我国战略规划研究的理论体系和编制的方法体系的不断成熟。

1空间发展战略规划的起源战略规划兴起于20世纪六七十年代，60年代以来各种战略规划被广泛采用。

例如英国的结构规划（Structure Planning）、新加坡的概念规划（Concept Planning）和美国的综合规划（Comprehensive Planning）等等。

空间发展战略规划在国内的兴起，缘于计划经济时期的城市发展计划与城市空间规划之间的剥离。

编制空间发展战略规划的城市，上版总体规划基本上都是九十年代初开始修订的，总体规划的主要内容就是如何促进经济的发展，缺乏与整体空间结构的协调，难以落实，区域发展战略和经济政策不能有效的落实和体现在空间上，未能有效规范空间布局。

随着区域经济、都市圈以及各大城市群的迅速崛起，使得各大区域性中心城市重新审视自身在区域中的空间作用，即如何站在更高的层面上更大程度上发挥其在区域内的核心作用，促进自身与整个大区域的空间协调发展，进而带动全区域发展。

在这种情况下，就产生了一个全新的规划层次，即空间发展战略规划。

2战略规划的特点与研究方法概述战略规划不同于以往的规划类型和规划实践，它是根据经济社会发展要求，在全球一体化的时代背景下，通过研究借鉴国外城市规划的成功案例和经验成果，对城市总体规划的编制内容、方法、程序进行的大胆尝试和创新，为总体规划提供前期研究基础和原则性指导。

成都市城市总体规划2003-2020方案汇报4-1

（二）特别协调建设发展层面
1. 行政区划进行了调整，新都、温江设区。 2. 区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、成都铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等） 3. 东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（市政府南迁）工程启动。城市核心区（含CBD）、危旧房改造、水环境治理、沙河综合整治、交通畅通工程、清理处置停工工程等工作已经开始进行。
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都成
阳沈
春长
哈尔滨
岛青
汉武
安西
京南
南济
州广
门厦Biblioteka 圳深连大州杭
波宁
2002年15个副省级城市地方财政收入比较
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成都沈阳哈尔长滨春青岛武汉西安南京济南广州厦门深圳大连杭州宁波
（一）特别关注政府管理层面
1. 十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出：“统筹城乡发展等五个统筹发展新思路”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。”
2. 四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》并提出规划管理“九不准” 。
3. 成都市第十次党代会召开，提出：“把成都建设成为中国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。
• 2002年全市总人口1028万人, 其中市区人口439万人。
• 2002年全市国内生产总值1663亿元,其中第一产业140亿元,第二产业758亿元,第三产业765亿元.

成都天府国际空港新城发展战略选择

1 临空地区发展战略的分析框架
1.1 既有研究综述 1.1.1 临空地区发展战略分析
目前，学界对临空产业的基本特征、临空地区的功能类型和布局模式已经形成了基本的共识，对于临空地区功能定位和发展战略的选择，有学者也提出了一些分析框架或思路。汤宇卿等人认为，临空经济区的功能定位应符合临空经济区功能组成的普遍规律，要与空港腹地发展水平相协调，符合腹地产业发展总体框架。此外，需针对机场周边发展空间是否充足、
成都天府国际空港新城发展战略选择
□ 荀春兵，杜锐，叶炜，路思远
[ 摘要 ] 临空地区发展是近年来城市规划和研究的热点，但目前相关规划和研究的科学性、针对性存在一定的不足，造成临空地区功能定位和发展策略有所偏差。文章基于对代表性临空地区的研究，提出了包括机场特征、城市背景和时代趋势三要素的分析框架，较为科学地研究了临空地区的功能定位以及产业、空间和交通等方面的发展策略，并将该分析框架引入到成都天府国际空港新城的规划中，对天府国际空港新城进行了系统分析，从功能定位、枢纽构建、产业选择和城市空间组织等方面提出了战略选择建议。 [ 关键词 ] 临空地区；发展策略；分析框架；成都天府国际空港新城 [ 文章编号 ]1006-0022(2018)06-0129-05 [ 中图分类号 ]TU984 [ 文献标识码 ]B [ 引文格式 ] 荀春兵，杜锐，叶炜，等．成都天府国际空港新城发展战略选择 [J]．规划师，2018(6)：129-133．
0 引言
设施支撑等方面的策略选择的。
近年来，我国城市纷纷依托机场规划建设临空产业区、临空经济区和空港新城，临空地区的功能定位、产业选择和发展模式等成为学界研究的热点课题。但是，众多临空地区差强人意的发展现状在一定程度上反映出相关规划和研究的科学性、针对性不强。

成都市规划设计研究院院长致辞

５《成都市中心城供电规划》获２００２年口川省忧秀设计三等奖
６《都市青白江城市总体规划获３０成０２年口川省优秀设计奖７《都市龙泉埤区区域城镇体系规划》获２０年口川省优秀设计奖成０２８《成都市城市总体规划》获２０年建设部优秀城市规划二等奖０２９《成都市春鼎路地区城市厦环境设计获２０年建澧部恍舞市规划三等契０ｔ
２《１成都市中心城非城市建设用地规划》获２０年建设部优秀城市规划三等奖０３
２《２成都市建设项目交通影响评价方法研究》获２００４年四川省科技术进步二等奖２《３成都市沙河综台整治规划》获００年口川省优秀规划设计顷目一等奖０３２《４成都市中一ｕ城近期建设规划获２００５年四川省优秀规划设计项目一等奖２《都市绿地系统规划》获２０５成０５年四川省错秀规划设计项目二等奖２《６宣仁古镇保护规划》获２０年四川省优秀规划设计项目二等奖０５２《７成都市红星路广场工程方案设计》获２０年口川告秀规划设计项目二等契００优２《都市中心区交通综台整浩规划获２０年口川省优秀规甏设计项目等奖８成０５叮二２《９成都市中－城机动车停车场规划获２０年口川省优秀规划设计项目三等奖ｕ０５
国家注册规划师Ｉ９年９４
毕业于上海同济大学交通工程专业．多次获得省市奖项所任成都市规划设

成都市国家中心城市——空间格局与产业策略

国际化经济、交流中心
国际国内大型会展数量
入境国际旅游人数比重国内500强企业落户数
次
% 家 % 万元 % 个平方米 % 平方米个座公里万人 ——
300次及以上
20.0以上 20家及以上 6 25 25 30个及以上 36 95 10 2个以上一个及以上 300-400 10000 国家级城市群
9
当前越来越多的中国城市进入全球视野
• 各类排行榜中中国城市数量不断扩容，沿海城市与内陆城市的数量均有所增长 • 北京、上海与香港进入排行榜中的顶层，代表中国城市的最高水平； • 一批新兴城市如南京、杭州、武汉、成都在各类排行中崭露头角。
香港北京上海台北广州深圳南京天津成都武汉大连苏州青岛重庆西安杭州哈尔滨郑州沈阳东莞泉州 2008年 5 12 20 34 52 54 — — — — — — — 59 — — — — — — — 2010年 5 15 21 39 57 62 — — — — — — — 65 — — — — — — — 2012年 5 14 21 40 60 65 — — — — — — — 66 — — — — — — — 2014年 2015年 2016年 5 5 5 15 9 9 26 21 20 45 44 43 75 71 71 96 84 83 92 86 86 — 102 94 — 96 96 — 104 107 — 110 108 — 105 109 — 112 110 115 114 113 — 115 114 — 113 115 — 117 117 — 122 121 — 123 122 — 124 124 —“AT Kearney”每隔两年发布全球城市指数（ 125 125 美国智库 Global Cities

城市发展战略空间理论及其诊断模型研究

第２卷第１期９２
２０年ｌ０８２月
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Ｖｏ．９ № ．２１２１Ｄｅ．０８ｃ２０
ＪｕｎｌｏｒｉｇｎｅｉｇＵｎｖｒｉｙｏｒａｆＨａｂｎＥｎｉｅｒｎｉｅｓｔ
城市发展战略空间理论及其诊断模型研究
于沐琳，田也壮，马春野
（尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨１００）哈５０１
摘
要：２１世纪世界城市化进程加快，城市战略越来越受到关注．针对城市发展过程中众多影响因素及其复杂性
的问题，提出了城市发展战略空间理论和相应的诊断模型．依据城市发展理论，从３个维度（资源维、人力维、
中图分类号：Ｆ２．文献标识码：Ａ文章编号：１００３ｆ０８２１４８１０４０６７４２０）１—３４０
Ａｎｕｂｎｄｖｌｐｅｔｓｒｔｇｎｉｇｏｔｃｍｏｅａｅｎｒａｅｅｏｍｎｔａｅｙａｄｄａｎｓｉｄｌｂｓｄｏ
ｔｅｔｒｅ－ｉｅｓｏａｐｃｏｅｔｈｈｅ。ｍｎｉｎｌｓａｅｃｎｃｐｄ
ＹＵｕｌＭ —ｉ，ＴＩｎＡＮ —ｈａｇ．ＭＡｕ — ｅＹｅｚｕｎＣｈｎｙ
（．ＳｈｏｆＭａａｅｎ，ＨａｂｎＩｓｉｕｅｏｃｎｌｇ１ｃｏｌｎｇｍｅｔｏｒｉｎｔｔｆＴｅｈｏｏｙ，Ｈａｂｎ１００，Ｃｈｎ）ｔｒｉ５０１ｉａ

从产业规划到空间规划的探索——以《成都市北部新城现代商贸综合功能区总体规划》为例

１躅
：－牛活住：
：公－告服务：：正媛乐：－化：休＿游魍
（）６城市服务功能。居住、商业等配套功能应结合产业组团周边布局，同时利用优良的交通和生态资源，布局文化
娱乐、议博览等公共设施，毗河以北形成城市北部副中会在
一６０，％
图３专业市场与综合市场发展变化情况图４商品市场集中程度变化
２２发展条件与基础．
成都市提出建设西部商贸中心和中调战略，建成中西部贸易总部最为密集、易服务最为完善、场要素最为完备交市
图１功能区区位分析
结合商贸业发展趋势、成都市发展基础以及北部新城发展条件，确定功能区产业发展的宏观思路：
（）应产业发展趋势，瞻性的发展新型业态和高端１顺前功能；
（）２贸易公司和综合商社。一部分选择在功能ｌ交通＾】便利、靠近中心城、周边配套和整体环境较成熟区域，一部另分中小型贸易公司可选择在临近实体市场区域内（）３现代零售业。现代零售业也有两种选择，一种足选
建一个集贸易、务办公、示、化、游等多功能于一体、商展文旅配套完善的北部新城。
４目标定位
北部新城现代商贸综合功能区目标定位应综合现代商贸产业与北部新城特点，定战略目标为建设商贸高地，确宜