解读《中华人民共和国外商投资法实施条例》PPT

合集下载

《外商投资法》实施机制的特点与完善

2020中国发展观察法治2019年，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），确立了外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则。

随后，国务院颁布《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《实施条例》），进一步明确重要概念，细化重要制度。

两部法律法规同时于2020年1月1日正式生效，标志着我国对外开放事业开启了新的篇章。

随着《外商投资法》的出台，立法过程中的不同观点业已尘埃落定。

接下来，何种实施机制能确保有效贯彻执行《外商投资法》，实现立法目标与公众期许，成为值得关注的问题。

确立以投资促进和保护为主的立法目标自1979年以来，我国以《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《外资企业法》（以下简称外资“三法”）为基础制定了数量繁多的法规、规章以及规范性文件，构成我国外商投资法律体系。

囿于时代所限，这一体系尽管不断更新，但总体上对于外商投资的立场相对保守，侧重于投资规制。

近年来，思路转变起始于2015年商务部《外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称《外国投资法（草案）》）。

《外国投资法（草案）》第1条将立法目的描述为，为《外商投资法》实施机制的特点与完善任宏达扩大对外开放，促进和规范外国投资，保护外国投资者合法权益，维护国家安全和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

在此基础之上，《外商投资法》的立法目的被确定为，为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。

至此，《外商投资法》的立法目的已由加强规制转变为投资促进与保护。

条文中“规范”一词所指对象已由外国投资变为投资管理制度，这也意味着立法将采取“刀刃向内”的方式推动行政机构转换管理思维、优化管理方式。

《外商投资法》实施机制的新特点法律的实施是相对于法律的制定而言的，是指法律文本如何转变为现实的一套理论、制度和机制，而立法目标决定了实施机制的建设方向。

《中华人民共和国外商投资法》：进一步开放的法律保障

《中华人民共和国外商投资法》：进一步开放的法律保障作者：谢付良来源：《中学政史地·初中》2019年第06期【热点材料】材料一：2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。

这部法律将成为新时代我国利用外资的基础性法律。

该法于2020年1月1日起施行。

《中华人民共和国外商投资法》共六章四十二条，覆盖了关于外商投资的定义和情形、投资促进、投资保护和投资管理等方面的内容。

材料二：党的十八大以来，党中央作出了推动形成全面开放新格局的决策部署。

习近平总书记明确提出，要加快统一内外资法律法规，制定新的外资基础性法律。

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议高票通过了外商投资法。

新制定的外商投资法在第一条中就明确指出，“根据宪法，制定本法”。

外商投资法充分体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出的一系列重要决策部署;同时充分体现了宪法中“贯彻新发展理念”“坚持互利共赢开放战略”的精神。

【知识链接】1.法律是由国家制定或认可的。

2.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。

全国人大及其常委会行使国家立法权。

3.我国全面落实依法治国的基本方略。

4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

5.法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障。

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

6.我国积极实施对外开放的基本国策。

对外开放是改革和建设必不可少的条件，是我国必须长期坚持的一项基本国策。

7.我国积极融入经济全球化的格局。

中国的发展离不开世界。

在经济全球化的今天，封闭就会落后，开放才能发展。

8.我国鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。

9.公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

10.非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

中华人民共和国国务院令第723号——中华人民共和国外商投资法实施条例

中华人民共和国国务院令第723号——中华人民共和国外商投资法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.12.26•【文号】中华人民共和国国务院令第723号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文中华人民共和国国务院令第723号《中华人民共和国外商投资法实施条例》已经2019年12月12日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

总理李克强2019年12月26日中华人民共和国外商投资法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法），制定本条例。

第二条国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。

第三条外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内。

第四条外商投资准入负面清单（以下简称负面清单）由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。

国家根据进一步扩大对外开放和经济社会发展需要，适时调整负面清单。

调整负面清单的程序，适用前款规定。

第五条国务院商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工，密切配合、相互协作，共同做好外商投资促进、保护和管理工作。

县级以上地方人民政府应当加强对外商投资促进、保护和管理工作的组织领导，支持、督促有关部门依照法律法规和职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作，及时协调、解决外商投资促进、保护和管理工作中的重大问题。

第二章投资促进第六条政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面，应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。

政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；对政策实施中需要由企业申请办理的事项，政府及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等，并在审核中依法平等对待外商投资企业和内资企业。

《经济法基础》教学课件第六章外商投资企业法

董事会成员不得少于3人。董事由合营各方委派和撤换。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。董事的任期为4年，经合营各方继续委派可以连任。董事长和副董事长由合营各方协商确定或者由董事会选举产生。董事长是合营企业的法定代表人。董事长不能履行职责时，应当授权副董事长或者其他董事代表合营企业。董事会会议每年至少召开1次，由董事长负责召集并主持。经1/3以上的董事提议，可以由董事长召开董事会临时会议。董事会会议应当有2/3以上董事出席方能举行。
二、中外合资经营企业的设立
（一）设立中外合资经营企业的申请
申请设立合营企业，由中外合营者共同向审批机构报送下列正式文件：① 设立合营企业的申请书；② 合营各方共同编制的可行性研究报告；③ 由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；④ 由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；⑤ 审批机构规定的其他文件。
（3）合营企业获得的毛利润，按我国税法规定缴纳合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。以前年度的亏损未弥补前不得分配利润。以前年度未分配的利润，可以并入本年度利润分配。
（4）合营企业应当向合营各方、当地税务机关和财政部门报送季度和年度会计报表。合营企业的下列文件、证件、报表，应当经中国的注册会计师验证和出具证明，方为有效：① 合营各方的出资证明书；② 合营企业的年度会计报表；③ 合营企业清算的会计报表。
上述各项文件必须用中文书写，其中第②、③、④项文件可同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文字书写的文件具有同等效力。
（二）设立中外合资经营企业的审批
在中国境内设立合营企业，必须经国家对外贸易经济合作部审查批准。批准后，由国家对外贸易经济合作部发给批准证书。

外国人投资促进法

外国人投资促进法制定于1998年9月16日编号为：法律第5559号，1998年11月17日实行；2000年12月修改后更改编号为6317号；2001年4月7日修改后更改编号为6460号(共经12次修改)。

第一章总则第一条目的本法旨在外国人投资提供支持与便利，推动外国人投资从而促进国民经济的健康发展。

第二条定义本法使用的用语定义如下：1.“外国人”，指具有外国国籍的自然人和按外国法律设立的法人（以下称“外国法人”）以及《总统令》规定的国际经济合作机构。

2.“大韩民国国民”，指具有大韩民国国籍的自然人。

3.“大韩民国法人”，指根据大韩民国法律设立的法人。

4.“外国人投资”，指属下列各目之一者：A.外国人依据本法，参与大韩民国法人(包括正在设立中的法人)或大韩民国国民所拥有的企业的经营活动，以与该法人或企业建立长期的经济关系为目的，根据《总统令》的规定，持有该法人或企业的股票或股份(以下称“股票等”)。

B.外国人投资企业的海外母公司及与该母公司有《总统令》规定的资本出资关系的企业，给予该外国人投资企业偿还期限为5年以上的借款。

5.“外国投资者”，指根据本法持有“股票等”的外国人。

6.“外国人投资企业”，指外国投资者出资的企业。

7.“出资目的物”，指外国投资者根据本法为持有股票等而出资的物品，应属如下各目之一：A《.外汇管理法》规定的对外支付手段或者将前者兑换而成的国内支付手段；B.资本品；C.根据本法取得的股票等所产生的收益；D.工业产权及《总统令》规定的知识产权及相当于前两者的其他技术和该技术的使用权；E.外国人关闭韩国国内支店(分公司)或事务所(办事处)将其转为韩国国内法人，或外国人持有股票等的国内法人解散时，根据该支店、事务所或法人的清算程序，分配给该外国人的剩余财产；F.本条第4项B款所规定的借款等从海外借入款项的偿还金额；G。

《总统令》规定的股票；H，位于韩国国内的不动产；I.其它《总统令》规定的国内支付手段。

国家市场监督管理总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知

国家市场监督管理总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.12.28•【文号】国市监注〔2019〕247号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文市场监管总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知国市监注〔2019〕247号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）、《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《外商投资法实施条例》）将于2020年1月1日起施行。

为贯彻执行《外商投资法》《外商投资法实施条例》规定，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，现就依法做好外商投资企业登记注册工作有关事项通知如下：一、规范外商投资企业登记程序1.规范申请程序。

申请人应当通过企业登记系统申请外商投资企业登记注册。

在申请外商投资企业设立或者变更登记时，投资人应当承诺是否符合《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《负面清单》）要求，并根据实际情况如实勾选涉及《负面清单》的行业领域。

法律、行政法规规定企业设立、变更、注销登记前须经行业主管部门许可的，还应当向登记机关提交有关批准文件。

2.规范审查程序。

登记机关对相关申请材料进行形式审查。

外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》以外的领域投资的，按照内外资一致的原则进行登记注册。

外国投资者或者外商投资企业投资《负面清单》内对出资比例、法定代表人（主要负责人）国籍等有限制性规定的领域，对于符合准入特别管理措施规定条件的，依法予以登记注册；行业主管部门在登记注册前已经依法核准相关涉企经营许可事项的，登记机关无需就是否符合准入特别管理措施规定条件进行重复审查。

外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》禁止投资的领域投资的，不予登记注册。

第四章外商投资企业法

一、中外合资经营企业的概念中外合资经营企业（以下简称合营企业）中外合资经营企业（以下简称合营企业）是依照《合营企业法》及其《实施条例》是依照《合营企业法》及其《实施条例》的规定，由外国的公司、的规定，由外国的公司、企业或其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，组织或个人，按照平等互利的原则，经我国政府批准，在中华人民共和国境内，国政府批准，在中华人民共和国境内，同一个或几个中国的公司、一个或几个中国的公司、企业或其他经济组织共同举办、组织共同举办、共同经营和共负盈亏的股权式合营企业。权式合营企业。
案例某市A 某市A、B、C三家企业经协商决定，共同投资创办一从事生产经营的实业有限责任公司(以下简称实业公司) 产经营的实业有限责任公司(以下简称实业公司)。公司注册资本 110万元，其中A出资20万元，B出资15万元，另以实物出资折 110万元，其中A出资20万元，B出资15万元，另以实物出资折价18万元，C出资10万元，另以土地使用权出资折价20万元及 18万元，C出资10万元，另以土地使用权出资折价20万元及专利使用权出资折价27万元。A受托于2001年专利使用权出资折价27万元。A受托于2001年8月向当地政府主管部门办理报批手续，很快于8 22日获准并取得批准文件。同管部门办理报批手续，很快于8月22日获准并取得批准文件。同年10月15日，A到当地工商行政管理局办理登记手续。工商局指 10月15日，A 出了申请人在出资方面存在的不妥之处，并予以纠正，颁发了法人营业执照。人营业执照。同年12月，实业公司董事长贺某与一外商谈妥，拟在该市建同年12月，实业公司董事长贺某与一外商谈妥，拟在该市建一个合营企业。该合营企业注册资本总额240万元，其中实业公一个合营企业。该合营企业注册资本总额240万元，其中实业公司出资20万元，另以场地使用权出资折价40万元。另一合营方司出资20万元，另以场地使用权出资折价40万元。另一合营方 D公司出资130万元，外商出资50万元。三方委托实业公司办理公司出资130万元，外商出资50万元。三方委托实业公司办理报批、登记手续。外方按三方约定于12月底将出资额50万元先报批、登记手续。外方按三方约定于12月底将出资额50万元先期汇入了实业公司账户，2002年期汇入了实业公司账户，2002年1月10日三方正式签订合同，2 10日三方正式签订合同，2 月1日正式登记成立。日正式登记成立。至2002年7月，实业公司和D公司仍未将出资额缴清(只缴 2002年月，实业公司和D公司仍未将出资额缴清( 纳20%)。实业公司也一直未将外方先期汇入的50万元转入合营 20%)。实业公司也一直未将外方先期汇入的50万元转入合营企业账户。外方催缴未果，于8 企业账户。外方催缴未果，于8月上旬提出终止合营合同，同时要求赔偿损失12万元，退还出资额50万元。实业公司则提出：要求赔偿损失12万元，退还出资额50万元。实业公司则提出：汇入我账户的50万元因我公司急需用去15万元，现在只能先退汇入我账户的50万元因我公司急需用去15万元，现在只能先退还35万元，其余部分待3个月后补齐，外商诉至法院。 35万元，其余部分待3

外商投资法的立法与实施研究

外商投资法的立法与实施研究随着全球经济一体化的不断推进，外商投资在我国经济发展中扮演着愈发重要的角色。

为了进一步扩大对外开放，保护外商投资合法权益，营造更加公平、透明、可预期的投资环境，我国于 2019 年 3 月 15 日通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），并于 2020 年 1 月 1 日起施行。

这部法律的出台，标志着我国外商投资管理体制的重大变革，具有重要的历史意义和现实意义。

一、《外商投资法》的立法背景改革开放以来，我国陆续制定了一系列涉及外商投资的法律法规，如《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《外资企业法》等，这些法律法规在吸引外资、促进经济发展方面发挥了重要作用。

然而，随着我国经济社会的发展和改革开放的不断深入，原有的“外资三法”已难以适应新时代构建开放型经济新体制的需要。

一方面，原有的法律法规存在着条款分散、重叠甚至冲突的问题，不利于外商投资的统一管理和规范；另一方面，随着国际投资规则的不断演变和我国对外开放水平的提高，原有的法律法规在投资准入、知识产权保护、公平竞争等方面的规定已不能满足外商投资的新需求。

在此背景下，制定一部统一的《外商投资法》，取代原有的“外资三法”，成为我国进一步扩大对外开放、推动经济高质量发展的必然选择。

二、《外商投资法》的立法原则1、坚持开放与保护并重《外商投资法》既强调扩大对外开放，积极促进外商投资，又注重保护外商投资合法权益，为外商投资提供更加稳定、透明、可预期的法律环境。

2、坚持平等准入与公平竞争法律明确规定，外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作、平等参与政府采购活动等，体现了对外商投资企业的平等对待。

3、坚持创新与规范相结合《外商投资法》在投资管理模式、投资促进和保护措施等方面进行了创新，同时对外国投资者和外商投资企业的行为进行了规范，以确保外商投资活动在法治轨道上运行。

高教社2023经济法(第四版)教学课件项目四外商投资法律制度

任务一外商投资法律制度概述
1-2 外商投资立法原则
பைடு நூலகம்一、突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调
顺应时代发展潮流，体现推动新一轮高水平对外开放、营造国际一流营商环境的精神和要求。
二、坚持外商投资基础性法律的定位
是新形势下国家关于外商投资活动全面的、基本的法律规范，是外商投资领域起龙头作用、具有统领性质的法律。
三、保障外商投资企业平等参与市场竞争
1.外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。 2.保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作。 3.保障外商投资企业依法公平参与政府采购活动。 4.外商投资企业可以依法融资。
任务二外商投资的促进和保护
2-1 投资促进的法律制度
四、加强外商投资服务
1.健全外商投资服务体系
经济法基础课件
项目四外商投资法律制度
任务一外商投资法律制度概述
1-1 《外商投资法》的适用范围 1-2 外商投资立法原则
任务二外商投资的促进和保护
2-1 投资促进的法律制度 2-2 投资保护的法律制度
任务三外商投资管理
任务一外商投资法律制度概述
1-1 《外商投资法》的适用范围
一、外商投资法及其立法宗旨
外商投资企业或者其投资者可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。
任务三外商投资管理
一、对外商投资的负面清单管理
一是负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资；二是负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施；三是外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。
1.外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业。其中的“其他投资者” ，包括中国的自然人。 2.外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。 3.外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目。 4.法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。另外：外国投资者设立外商投资企业，不再实行企业设立、审批或者备案管理制度。香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和实施条例执行；我国台湾地区投资者在大陆投资，适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则的规定。定居在国外的中国公民在中国境内投资，参照外商投资法和实施条例执行。例外的是，考虑到金融行业同其他行业和领域相比具有特殊性，国家另有规定的，依照其规定。

第三章中国有关外商投资的法律制度PPT课件

for high and new technological industry)是指在一个大、中城市设立的以知识和科技为依托，实行优惠政策的特定区域。高新技术产业开发区以开发高新技术和开拓新兴产业为目的，促进科研与生产相结合，使科研直接转化为生产力，从而推进科技、经济和社会的协调发展。
9
四、保税区有关投资的法律制度保税区是经国家批准在开放城市划出一定区域设
一、外资并购外资并购是20世纪90年代以来我国出现的新的投
资方式, 并购(merger and acquisition)是兼并和收购的合称。外资并购中国非上市型企业。包括三种形式: 整体收购、合资控股、增资控股。
15
二、BOT投资方式 BOT译为“建设-经营-移交”，指外商建设-运
营-移交的基础设施项目。政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予外商为特许权项目成立的项目公司，由项目公司负责该项目的投融资、建设、运营和维护。特许期满，项目公司将特许权项目的设施无偿移交给政府部门。要重点掌握构成BOT方式的合同体系的法律文件，尤其是特许协议及其性质。
第三章中国有关外商投资的法律制度
本章重点第一节我国外商投资企业法及其主要政策第二节经济特区和各类开发区的外商投资制度第三节中外合作开采自然资源法律制度第四节中国利用外资的其他主要形式第五节中国外商服务业投资法
本章小结
1
整体概述
一请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要叙述内容
三请在这里输入您的主要叙述内容
2
【本章重点】本章需重点掌握的是中外合资经营企业、中外合
作经营企业、外资企业的定义和特点，中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、以及其它特殊经济区的定义和投资制度，外资并购，BOT的定义及性质，特许协议。

浅谈外商投资法律制度

该案例反映了外商投资法律制度对于外资企业环保责任的规定和要求。根据我国相关法律法规，外资企业必须遵守我国环境保护法律法规的规定，承担环保责任。在本案中，由于企业忽视环境保护，对当地环境和居民生活造成了严重的影响，必须承担相应的法律责任。
07
结论与展望
结论
特点
我国的外商投资法律制度具有多样性、复杂性、灵活性和国际性的特点。多样性体现在法律法规的种类繁多，复杂性体现在法律法规的条款繁琐，灵活性体现在法律法规的制定和实施过程中对实际情况的灵活应对，国际性体现在法律法规的制定和实施过程中对国际规则的遵守。
定义
02
特点
03
涉及面广
04
政策性强
05
复杂度高
外商投资法律制度是指一国为规范外商投资活动，调整外资政策，保护外商投资企业的合法权益，促进本国经济和社会发展而制定的法律、法规和规范性文件的总称。
外商投资法律制度具有以下特点
外商投资法律制度涵盖了外商投资的全过程，包括投资准入、设立、运营、退出等各个环节。
够为我国经济发展带来新的动力。
02
投资方式
外商投资可以通过直接投资、间接投资等方式进行。其中，直接投资
包括设立外商投资企业、外商投资项目等；间接投资包括购买我国企
业发行的股票、债券等。
03
投资领域
外商投资主要集中在制造业、服务业、农业等领域。其中，制造业是
外商投资的重点领域，如汽车、电子、机械等；服务业也是外商投资
案例二：某省外资企业劳动争议案
总结词
详细描述
该案例涉及某省外资企业与员工之间的劳动争议，通过分析案例，我们可以了解外商投资法律制度对于外资企业劳动关系的规定和保障。

国际投资法PPT课件

企业形式。
第10页/共59页
• （二）特征 • 1、外国投资者与东道国投资者共同投资、共同举办。 • 2、外国投资者与东道国投资者共同经营、共同管理。 • 3、外国投资者与东道国投资者共担风险、共负盈亏。
第11页/共59页
• （三）合营企业的法律性质
•
英美法系国家：合伙，类推适用关于合伙的规定。
第50页/共59页
• （3）违约险：东道国政府不履行或违反其与投资者之间订立的合同，并且，投资者无法通过东道国的司法或仲裁程序予以解决的，由此给投资者造成损失的风险。
•
“拒绝司法” 表现为3种情况：
•
①投资者无法求助于东道国的司法或仲裁机关对违约的赔偿做出裁决。
•
法律地位：
•
具有独立法律人格的国际组织。
•
组织机构：
•
①理事会：最高权力机构；
•
②董事会：
•
③总裁：
第47页/共59页
• （二）MIGA业务范围
•
１、担保业务（以担保业务为主）
•
２、非担保业务。包括：向会员国提供技术咨询和援助，以改善其投资环境；
传播发展中国家会员国投资机会的信息，促进外资流向发展中国家等。
第25页/共59页
• （二）主要当事人
•
1、项目所在国政府——特许协议的一方当事人。
•
2、项目公司——为建设、经营和管理特定的基础设施项目，而专门设立的公
司。
•
3、其他当事人。
•
如贷款人、建筑公司、营运商
第26页/共59页
•
（三）合同安排
•
1、特许协议
•
特许协议是一个国家或政府与作为投资者的自然人或法人签订的，约定在一定

《中华人民共和国外商投资法》解读

《中华人民共和国外商投资法》解读1、今天和大家一起分享一下《中华人民共和国外商投资法》的一些内容。

2、全国人大于2019年3月15日通过了《外商投资法》。

这是中国第一部关于外商投资的基本、综合性法律。

《外商投资法》的颁布有利于进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。

3、该法共42条，内容全面、概括，对外商投资的定义、管理部门、投资促进、投资保护、投资管理做出了原则性规定。

今天我将从总则、投资促进、投资保护、投资管理和法律责任与附则6个方面给大家简单的介绍一下这部法律。

4、首先介绍第一部分外商投资法总则。

5、我们先要了解制定这部法律的背景。

第一个是老三资企业法和公司法既有重合又有冲突。

1979年出台中外合资经营企业法，1986年和1988年，又先后制定了外资企业法和中外合作经营企业法，这就是常说的“外资三法”。

进入新世纪，“外资三法”的相关规范已逐步为公司法、合伙企业法、民法总则、物权法、合同法等法律所涵盖；同时，新形势下全面加强对外商投资的促进和保护、进一步规范外商投资管理的要求，也大大超出了“外资三法”的调整范围。

70后、80后的法律已经不适于20后的发展。

这就迫切需要制定一部新的基础性法律取代“外资三法”。

第二个是新的历史发展阶段要求以法律形式明确长期需要吸引外资。

截止2018年底，累计设立外商投资企业约96万家，实际使用外资超过2.1万亿美元。

外商投资仍是中国经济的重要支柱之一，再加上中美贸易摩擦的影响，因此制定和出台《外商投资法》，就显得尤为迫切和重要。

6、再来看一下它的法律适用，《外商投资法》明确了外商投资的定义和情形。

本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

《中华人民共和国外商投资法》学习解读专题讲稿

《中华人民共和国外商投资法》学习解读专题讲稿同志们：为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，根据宪法，十三届全国人大二次会议审议制定了《中华人民共和国外商投资法》外商投资法，充分展现了新时代中国坚定不移扩大对外开放、将改革进行到底的决心和意志，必将推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。

对此，我们进行一下学习解读：一、总体要求1、外商投资及企业定义。

在中华人民共和国境内的外商投资，适用外商投资法。

外商投资法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括情形有：一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

外商投资法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

2、对外商投资的态度。

国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。

国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。

在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。

3、外商投资相关待遇。

国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。

国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。

负面清单由国务院发布或者批准发布。

4、外商投资管理机构。

国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工，开展外商投资促进、保护和管理工作；国务院有关部门在各自职责范围内，负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。

外资投资企业法

• 【相关链接】合营企业的总经理由董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。
• （2）董事长是合营企业的法定代表人。
• 【相关链接】公司的法定代表人按照公司章程的规定，可以由董事长、执行董事或者经理担任。
• （3）董事任期为4年，可以连任。 • （4）董事会会议每年至少召开1次。 • （5）董事会会议应有2/3以上董事出席方能举行。
合营企业生产的产品，属于中国急需的或中国需要进口的，可以在中国国内市场销售为主。
（七）中外合资经营企业的合营期限与解散
• 1、合营企业的合营期限
• 一般情况下，合营各方可以在合同中约定合营期限，也可以不约定。但下列行业必须约定合营期限：
• （1）服务性行业；
• （2）从事土地开发及经营房地产的；
• 2、合营企业的注册资本与投资总额
• 在合营企业的注册资本中，外国投资合营者的投资比例一般不低于25%
• 注册资本与投资总额是两个不同的概念（投资总额包括注册资本和企业借款）
• 投资总额与注册资本的关系
• （1）合营企业的投资总额在300万美元以下（含300万美元）的,注册资本至少应占投资总额的70%（7/10）。
• 【相关链接】股份有限公司的董事会有全体董事的过半数出席方能举行。
（六）中外合资经营企业的经营管理 • 1、合资企业的物资购买 • 合营企业所需要的机器设备、原材料、燃料、
配套件、运输工具和办公用品等，有权自行决定在中国购买或向国外购买，但在同等条件下，应优先在中国购买。
• 2、合营企业的产品销售 • 中国政府鼓励合营企业向国际市场销售其产品。
探的项目 • 参考答案：AC • 答案解析：根据规定，属于国家逐步开放的产

外商投资法

外商投资企业的法律性质、有关出资的法律规定1、教学目的与要求了解中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业的概念、特征以及中外合资企业法、中外合作企业法、外商独资企业法的主要内容。

2、教学重点与难点3、计划课时数2 课时一、概念二、种类：1、中外合资经营企业2、中外合作经营企业3、外资企业4、中外合资股份有限公司三、法律特征1) 是依照我国法律,经审查批准我国境内设立的企业;2) 是外国投资者和中国投资者共同投资或外国投资者单独设立的企业;3) 是外国投资者以私人直接投资的方式设立的企业.经济法第一节中外合资经营企业法一、中外合资经营企业的概念中外合资经营企业是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，依照中国法律，经中国政府批准的在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共负盈亏、公担风险的有限责任公司(简称合营企业)。

二、中外合资经营企业的法律特点1）是股权式合营企业2）是中国法人企业3）合营各方共同投资、共同经营、共负盈亏4）是有限责任公司经济法【知识贴花】合资企业与内资有限责任公司的区别1、注册资本区别:1) 概念:认缴/实缴2) 变动:只增不减/可增可减2、出资比例:合资企业外方最低25%，特殊可低于25%3、投资总额区别:合资企业投资总额=注册+信贷资本4、组织机构区别:董事会制/股东会制经济法三、中外合资企业的注册资本1、自有资本2、合营企业认缴的出资额总和3、企业分配利润的基础和承担风险责任的依据四、投资总额1、概念:合营企业各方按照合营企业合同和章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和，包括注册资本和信贷资本2、注册资本与投资总额的比例的法律规定1、投资总额在300万美元以下(含300万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的7／10；2、投资总额在300万美元以上至1000万美元以下(含1000万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的l／2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；经济法 3、投资总额在1000万美元以上至3000万美元(含3000万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的2／5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元； 4、投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的1／3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元。

外商投资企业法概述(ppt 58页)

目前台港澳主体在内地投资的企业按外商投资管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一节外商投资企业法概述
三、功能和作用
从资本输出国来看
1、可以减少本国政策变化与国家征收的风险 2、通过当地合作者的协助，可以在资源、资金上得到方便 3、可以得到税收减免的优惠 3、有利用双方经济协作关系两良性发展
第一节外商投资企业法概述
三、功能和作用从资本输入国来看
2、了解中外合作经营企业的设立条件与程序；认识中外合作经营企业的注册资本与投资、合作条件；掌握中外合作经营企业的组织形式与组织机构；
3、领会外资企业的设立；认识外资企业的注册资本与外国投资者的出资；掌握外资企业的组织形式、组织机构和财务管理。
案例1．我国某化工厂欲引进国外先进化工技术，经与某国一家化工公司协商，达成设
中国的企业或其他经济组织，依照中国法律，经中国政府批准，在中国境内共同投资，共同经营，并按照投资比例分享利润，分担风险及亏损的企业。二、法律特征 1、企业的一方为外国合营者，另一方为中国合营者 2、合营各方共同投资、共同经营，按各自的出资比例共担风险、共负盈亏 3、企业的组织形式为有限责任公司，董事会为最高权力机关 4、企业是中国法人，必须遵守中国的法律和行政法规，并受中国的法律和行政法规的保护
请思考：宏大服装销售有限公司合作合同中上述两项约定是否合法?
案例分析：两项约定均不合法、原因如下：(1) 根据《中外合作经营企业法》规定，中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有的，外国合作者才能在合作期限内申请先行回收投资。凡是在税前回收投资的，应当经我国财政税务机关审查批准后，外国合作者方能在企业缴纳所得税前回收投资。(2)在依法取得中国法人资格的合作企业中，外方投资一般不低于合作企业注册资本的25％。本案中，合作企业注册资本为1000万美元．美方出资低于25％的法定出资额。

政府投资条例解读ppt课件

条例明确了政府投资决策的依据：开展政府投资行为，必须符合上述规划及国家宏观调控政策的要求、与当地财政情况相适应，且不得存在违规举借债务筹措政府投资资金的行为。
8
二、《条例》重点内容解读
2.规范投资决策程序（审批制度更规范）
《条例》第九条项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，并按规定审批； ~第十二条初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10% 的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
按照以往年份情况来看，在地方年度政府项目投资计划发布之后，年中经地方人大批准之后可进行调整。
由于条例规定政府投资年度计划应当和本级预算相衔接，这意味着由于政府财力有限的地方区域，未来建设项目可能会大幅缩减。
18
三、《条例》实施对投资业务影响政府和社会资本的投资领域和方向将有所侧重
根据《条例》界定的政府投资范围，未来在政府投资资金的引导上，更多地会向具有非经营性质的公共设施项目倾斜；
进一步规范了政府投资项目审批制度，明确了项目单位应当编制和报批的文件、投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项。
对政府投资项目的总投资额作出了限制，而且明确是由投资主管部门或其他部门核定的投资概算作为依据，进一步强化了通过概算控制投资规模的制度。
9
二、《条例》重点内容解读
3.建立政府投资年度计划制度（年度计划与本级预算相衔接）
目与经营性项目的捆绑立项，将生态保护修复可与土地开发、产业发展、
城市建设、乡村振兴有机结合，实现以丰补歉，通过生态保护与产业协同
发展推进项目可持续性的实现。
23
四、项目投资运作建议

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

二是细化外商投资促进具体措施
《实施条例》规定外商投资企业平等适用国家支持企业发展的有关政策，依法平等参与标准制定、政府采购活动；建立健全外商投资服务体系。
一、《中华人民共和国外商投资法实施条例》解读
三是加强外商投资保护力度
《实施条例》对外国投资者投资的征收补偿、禁止利用行政手段强制外国投资者和外商投资企业转让技术、保护商业秘密、外商投资企业投诉工作机制等作了细化，明确外商投资法第二十五条所称政策承诺的具体内涵和要求。
二、《中华人民共和国外商投资法实施条例》全文
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法），制定本条例。第二条国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续
优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。第三条外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人
《条例》
一、《中华人民共和国外商投资法实施条例》解读
一是鼓励和促进外商投资
《实施条例》提出要保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。同时，对中国自然人与外国投资者共同投资、外商投资准入负面清单的制定和调整程序、外商投资企业在中国境内投资的法律适用等问题作了明确规定。
一、《中华人民共和国外商投资法实施条例》解读
《实施条例》施行后，《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》同时废止。
第二章
《中华人民共和国外商投资法实施条例》全文
第五条国务院商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工，密切配合、相
互协作，共同做好外商投资促进、保护和管理工作。县级以上地方人民政府应当加强对外商投资促进、保护和管理工作的组织领导，支持、督促有关部门依照法律法规和职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作，及时协调、解决外商投资促进、保护和管理工作中的重大问题。
二、《中华人民共和国外商投资法实施条例》全文
第六条政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、
税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面，应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开；对政策实施中需要由企业申请办理的事项，政府及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等，并在审核中依法平等对待外商投资企业和内资企业。
二、《中华人民共和国外商投资法实施条例》全文
第七条制定与外商投资有关的行政法规、规章、规范性文件，或者政府及其有关部门起草与外
商投资有关的法律、地方性法规，应当根据实际情况，采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见和建议；对反映集中或者涉及外商投资企业重大权利义务问题的意见和建议，应当通过适当方式反馈采纳的情况。与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布，未经公布的不得作为行政管理依据。与外商投资企业生产经营活动密切相关的规范性文件，应当结合实际，合理确定公布到施行之间的时间。
在内。
二、《中华人民共和国外商投资法实施条例》全文
第一章总则
第四条外商投资准入负面清单（以下简称负面清单）由国务院投资主管部门会同国务院商务主
管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。国家根据进一步扩大对外开放和经济社会发展需要，适时调整负面清单。调整负面清单的程序，适用前款规定。
四是规范外商投资管理
《实施条例》明确外商投资准入负面清单的落实机制，细化外商投资企业登记注册、外商投资信息报告制度。
一、《中华人民共和国外商投资法实施条例》解读
此外，《实施条例》细化了现有外商投资企业组织形式等有关的过渡期安排，保持当事人权利义务的稳定。明确了港澳台投资的法律适用，保持港澳台投资政策的连续性稳定性。并对政府和有关部门及其工作人员违反本条例的行为规定了相应的法律责任。
前言
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《实施条例》），自2020年1月1日起施行。
着又请大厨给我在白巧克力上写上自己想说的话，我写了一个;！;万事俱备，我们把蛋糕装进盒子里后就去吃午饭了。午饭终于来了，我的胃好像在叫：;我要吃东西了。;每人有一杯奶茶，一个三明治，两个老婆饼，有松又脆，香甜可口。我们边吃边聊天，快活的眉飞色舞。最后还领到了一大包礼品，有各种各样的面包。今天，我知道了，蛋糕很好吃，味道很美好，但背后的制作者也花了不少心血，这第一次做蛋糕让我终生难忘。第一次做饭作文150字-满分
今天，我要学会自己做早餐，可是我做点什么呢？我看见家里只有面条了，所以我决定要煮面条。我把火打开，往锅里倒入一些凉水，等水烧开，放入面条。等它冒出来的时候，倒入凉水，等水再次烧
开时，还要倒入凉水，水再次烧开时，面条就煮好了。我自己做的面条虽然不如妈妈做的好吃，但是我知道了怎么煮面条。第一次做饭作文250字-满分
星期五的晚上，妈妈教我做饭，妈妈先教我做番茄炒鸡蛋。番茄炒鸡蛋这道菜是这样做的：先把鸡蛋打到碗里，鸡蛋壳放在垃圾筒里，然后用刀把洗净的番茄切开，妈妈说：;还要准备葱，炒的时候要放很多油。; 打开火，先在锅里放油，放油的时候要小心，因为油会跳出来，葱炸出香味以后，就把鸡蛋倒进去来回不作文:..停地翻炒，炒好了鸡蛋，盛出来。接下来炒番茄，最后把鸡蛋和番茄放在一起。做好了，我闻到了香味，看起来很好吃呢！我尝一尝味道如何，觉得很好吃。妈妈说：;等过几天，我再
目录
CONTENT
01 02
第一章
《中华人民共和国外商投资法实施条例》解读
一、《中华人民共和国外商投资法实施条例ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ解读
党中央、国务院高度重视《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法）实施，明确要求制定配套法规，细化法律确定的主要制度，形成可操作的具体规则，持续优化外商投资环境。作为外商投资法的配套法规，《实施条例》严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨，更加突出促进和保护外商投资的主基调，增强制度的可操作性，保障法律有效实施。