中国志愿者组织与政府合作关系研究

《中国志愿者组织与政府合作关系研究》

目录

1 绪论

1.1 选题背景和选题意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 简评

1.3 基本内容及研究方法

1.3.1 基本内容

1.3.2 研究方法

1.3 .3创新与不足

2 志愿者组织与政府合作关系理论概述

2.1 非政府组织及志愿者组织概念的界定

2.1.1 非政府组织概念的界定

2.1.2 志愿者组织概念的界定

2.1.3志愿者组织与政府的关系

2.2 理论基础

2.2.1 市场失灵和政府失灵理论

2.2.2 多中心理论

2.2.3 公民社会理论

2.2.4 志愿失灵理论

2.3 我国志愿者组织与政府合作的可能性

2.3.1 价值理念的一致

2.3.1.1 志愿者组织——公共利益是志愿服务的目标取向

2.3.1.2 政府——公共利益是公共政策行为的目标取向

2.3.2 供给机制互补

2.3.2.1 公共物品的概述

2.3.2.2 公共物品的政府供给

2.3.2.2.1政府在公共物品供给中的功能

2.3.2.2.2政府供给机制

2.3.2.2.3政府供给的困境——政府失灵

2.3.2.3 公共物品的志愿供给

2.3.2.3.1志愿者组织在公共物品供给中的作用

2.3.2.3.2志愿供给的机制

2.3.2.3.3志愿供给的困境一一志愿失灵

2.3.2.4 多种机制的复合合作可实现公共物品的持续性供给

2.3.3 共担的历史使命

2.3.3.1 履行政府职责，担负构建和谐社会的重要使命

2.3.3.2 志愿者组织应充分履行其社会职能，推动和谐社会构建

2.4 我国志愿者组织与政府合作的必要性

2.4.1 我国志愿者组织与政府合作利于志愿者组织自身发展和价值目标的实现

2.2.2 我国政府与志愿者组织合作利于政府公共目标的实现

2.4.3 促进政府监督与自我督促

3志愿者组织与政府合作的国际及地区经验

3.1 加拿大

3.2 菲律宾

3.3 香港

4 我国志愿者组织与政府合作关系的现状与障碍研究

4.1 现有制度安排下我国志愿者组织与政府的合作——实证分析

4.1.1 深圳市义工联合会

4.1.1.1对政府行为的分析

4.1.1.2对深圳市义工联合会行为的分析

4.2 我国志愿者组织与政府合作关系中的障碍分析

4.2.1 政府处于绝对主导地位，志愿者组织处于依赖地位

4.2.2 缺乏良好合作的法律政策环境

4.2.2.1双重管理体制错位

4.2.2.2对社团的限制规模、限制竞争的政策

4.2.2.3税收优惠措施有限、立法执行不到位

4.2.3 合作缺乏制度化保障

4.2.4 政府对志愿者组织管理不合理，志愿者组织优势难以发挥

4.2.4.1 双重管理体制

4.2.4.2 分级管理和非竞争性原则

4.2.4.3 政府对志愿者组织的监管不到位

4.2.5 志愿者组织与政府之间的话语体系与对话能力

5实现我国志愿者组织与政府良性合作的路径选择

5.1 从政府的视角——对志愿者组织的培育发展与监督管理并举

5.1.1 建立和完善志愿者组织发展的法律政策环境

5.1.1.1 改革现行的双重管理体制

5.1.1.2尽快落实有关公益捐赠减免税方面的法规政策

5.1.2 加大对志愿者组织的培育和扶持

5.1.2.1科学规划，引导志愿者组织有序发展

5.1.2.2 明确政府回应度,均衡政府的合作倾向

5.1.2.3资金和物质支持

5.1.3 加大对志愿者组织的监督管理

5.1.3.1转变政府职能，逐步形成对志愿者组织监督的间接管理机制

5.1.3.2帮助构建志愿者组织的问责和自律机制

5.1.3.3加强对志愿者组织的财务监督

5.1.4 改变志愿者组织与政府相互的认知态度，建立互信

5.1.5 建立合作的制度平台

5.2 从志愿者组织的视角——以提高自身公信力来发展与政府的合作

5.2.1 发扬志愿精神，明确社会使命

5.2.2 保持志愿者组织的独立性，增强自主筹资能力

5.2.3 提高与政府的沟通对话能力

5.2.4 建立信息反馈机制，为政府和公众沟通搭建桥梁

6 我国志愿者组织与政府合作趋势的展望

6.1 我国志愿者组织的未来展望

6.2 我国志愿者组织与政府合作机制的建立

6.2.1 合理有效的培育机制

6.2.2 界定明确的制度规范

6.2.3 及时高效的沟通协调机制

6.2.4切实可行的运作机制