实行教师进修学校的标准化建设

实行教师进修学校的标准化建设打造中小学教师继续教育主阵地饶俊百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

当前，随着素质教育的深入实施，进一步加强中小学教师继续教育，全面提高中小学教师素质，已经成为一项十分紧迫的任务。

教师进修学校作为县域范围内中小学教师培训基地，在具体实施中小学继续教育工作中具有不可替代的基础作用，承担着重要责任。

然而，宁都县教师进修学校遇到新情况、新矛盾、新问题，进入了沉寂期、困难期和彷徨期。

现将推进教师进修学校的标准化建设，打造中小学教师继续教育主阵地的思路概述如下：一、基本情况：宁都县人口约84万，在校生小学75892人、初中21885人、高中9493人；在职专任教师 5595人。

没有参加过任何培训的教师占64.5%。

（据下半年小学语文、小学数学、中小学美术培训班调查样卷）二、现状：1、硬件建设停滞，办学条件落后。

宁都县教师进修学校占地5.52亩，建筑面积1500余平方米，缺少合格的教师培训场所，没有报告厅、图书馆、多媒体教室、语音室、常规仪器设备，音体美器材与设施简陋得几乎不能使用，没有供学员就餐和午间休息的条件。

对培训质量的进一步提高构成较大程度的制约。

2、经费不足。

目前，县教师进修学校没有稳定可靠的经费来源。

近年来，培训经费主要由教育主管部门按实拨付。

财政对县教师进修学校的经费投入除教师工资外，办公经费、资料经费、教研经费、调研经费及设备经费均是零预算。

如何去找钱添置电脑、多媒体教室，更新教学设备。

3、师资力量薄弱。

一是年龄老化（平均年龄46岁）、知识老化，出现了能力和精力不济问题；二是结构不合理，一线专职培训老师稀少，学科分配不健全。

4、教师培训地位被边缘化。

教师进修学校，其主业是教师、校长的培训工作，它理应是解决教师、校长培训工作针对性、实效性、持续性的专职服务机构。

目前为了生存，办学呈现多元化，“种了别人的地，荒了自家的田”是现实中的无奈，教师进修学校这类财政拨款的全民事业单位，堂堂的县级办学实体，成了“耍杂”，成了“四不象”（不像行政机关、不像师范院校、不像培训机构、不像中小学校）。

5、培训成本高昂目前，教育局各职能部门办班多，各自为战，缺少统一系统的安排，对于受训教师来说，有的过于集中，有的教师鲜有培训机会。

参训教师每天的餐费、住宿费、场租费、交通费等成本高昂。

此外，教师培训资源缺乏优化整合，培训的政策机制也需进一步完善。

三、建议：1、要提高县级政府对县教师进修学校建设重要性、必要性和紧迫性的认识。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》及《教育部关于进一步加强县级教师培训机构建设的指导意见》指出：搞好县级教师进修学校建设要坚持以县为主的原则。

县教师进修学校是我县教育体系的基础环节，它直接承担我县中小学教师继续教育的重任，对我县中小学教师的专业化成长和基础教育质量的提高具有十分重要的作用。

它与中小学教师距离最近，关系最密切，是做好中小学教师继续教育的关键环节。

在新的历史条件下，我们应进一步加强县级教师培训机构的建设，这应成为“尊师重教”的第一要务。

要考虑本县的县情，切实办好“小实体、多功能、大服务、有特色”的颇受中小学教师、校长欢迎和满意的县级教师培训机构。

2、加大投入，推进教师进修学校标准化、规范化建设，大力改善学校的硬件。

为适应当前和未来中小学教师继续教育的需要，县政府应拨专款加快教师进修学校的标准化和规范化建设。

(1)推进县级教师进修学校的标准化建设县教育行政部门要按照先进性和实用性相结合的原则，以“小实体、多功能、大服务”为主导思想，加强县级教师进修学校的标准化建设。

硬件建设要突出教师专业化发展的特点，重点要建设卫星电视接收系统、能与互联网相连接并与所辖区域内中小学连通的高效实用的计算机网络系统。

加强与培训工作相适应的普通教室、计算机教室、多媒体教室、图书资料室(包括电子图书)、学术报告厅等建设，使县级教师进修学校具有本地最好的办学条件、最先进的教学设备和教育资源，使本地最优秀的干部和教师愿意到教师进修学校工作，教师和校长愿意到县级教师进修学校研修。

同时减少高昂的培训成本。

(2)大力加强学校的信息化建设，构建数字化、网络化的培训基地第一，加快建设信息化平台。

信息化平台能够提供适时的、交互的、广域的、充满活力的多媒体学习环境，极大地提高教师培训和科研工作的效率。

因此，县级教师进修学校首先要装备先进的多媒体教室，储备丰富的电子音像资料，全程参与教育网的建设，并全部联通本县的教科网和因特网，使参训教师的学习可以不受时间与地域条件的限制，初步实现培训学习环境的网络化。

其次，要为每位教师进修学校专任教师配备电脑，使培训者在电脑上备课，用多媒体设备上课，在网上发布消息、制作课件，上网培训，网络学习，通过网络平台交流、探讨相互学习，使教师进修学校成为“虚拟学校”、“数字化校园”。

第二，建立知识信息中心。

县级教师进修学校充分利用丰富的教育资源、先进的教育设备和技术，为教师的专业成长提供指导和服务。

要以信息资源建设为核心，开发和整合各类教师教育信息资源，建设区域性教师教育信息中心网站，形成社会化、开放化研修网络。

首先要收集和处理先进的基础教育理论和教育信息，开发和建立自己的资料库和信息库，创立专业的教育教学信息资料刊物，建立专门的区域性继续教育网页，供本地广大中小学教师和领导干部咨询、查阅、下载和学习，为基础教育提供最新的、最有价值的知识信息。

其次，县级教师进修学校要以教育部实施全国教师教育联盟计划为契机，构建区域性教师学习资源中心，为广大教师研修学习提供必要的场所、设施、设备和资源等，指导和帮助广大中小学教师充分利用各种信息资源开展自主学习，把县级教师进修学校建设成为本地中小学教师培训中心、学习进修中心，使其成为广大农村中小学教师接受现代远程教育的工作站或教学点，成为本地教师学习的信息港。

第三，积极构建信息环境下教师教育的有效模式。

县级教师进修学校要充分利用中小学教师继续教育的学习网络实施网络教学，构建现代化远程教育网络。

开展网上适时、交互式课堂教学、广播式教学，并通过视频会议系统与主讲教师进行课堂式交流，由学员随时进行课堂教学视频点播。

利用在万维网上建立的继续教育专用网页公告栏进行授课，参加培训的教师通过检索，获取主讲教师在网上公告栏展示的课程内容及同步辅导材料，并与主讲教师进行对话。

通过带有视频、音频传输功能的交换软件，实现学员与主讲教师、学员与学员之间的交流，以及通过网络聊天的形式传递科研活动中课题的论证、阶段小结、问题探讨等。

为确保教师进修学校教师培训所需费用，按照《农村中小学公有经费支出管理暂行办法》的有关要求，公用经费预算总额5%的使用可参照周边县市(如兴国县、于都县)的做法，在对教师培训的支持力度、经费设备和师资上优先考虑,优先安排。

3、尝试建设新型的教师进修学校。

如何把教师进修学校建设成为我县中小学继续教育培训和指导中心、教育教学研究和指导中心、信息技术教育和服务中心，建设新型的教师进修学校，解决的办法就是整合县级培训、教研和电教资源，走培训和教科研一体化发展的路子。

可以是合作式整合，也可以是合并式整合，都有利于教师进修学校建设与发展。

首先，通过整合可以使培训和教研人才得到优化配置，解决教师队伍的年龄老化和知识结构的不合理性，提高师资培训的业务能力和综合素质；其次，建立起进修学校教研室和电教室三者之间的工作联系及协作关系。

解决几个单位各自为战、互不相干的局面，走“训研结合、以训导研、以研促训”的工作之路；第三，在教师培训内容音像化、培训手段现代化的情况下，通过整合教育资源，实现教育资源、教育设备和人才资源的最大效用，解决进修学校现代化教育技术设备和技术人员不足的问题，提高培训的效率和质量，更好地为基础教育的发展服务。

4、要对进修学校进行功能定位和办校规模确定县政府负责理顺教育及培训体制，也就是理顺教育主管局、教育督导室、县教师进修学校、重点中学等相关的关系，做到体制清晰、职责分明、资源整合、优势互补、协调发展。

指明教师进修学校的服务功能，只有对教师进修学校服务功能的明确定位，才能制定出科学的改革与发展规划，才能制定出科学的用人机制，从而更好地贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《教育部关于进一步加强县级培训机构建设的指导意见》及《基础教育课程改革纲要（试行）》，实现教育强县的目标。

同时要确定进修学校的办校规模。

本着“小实体、多功能、大服务”的原则，就地、就近盘活资产、优化配置、形成合力，构建新型的符合时代要求的进修学校，拟定进修学校的硬件要求，如：校舍（占地面积、建筑面积、教室间数、图书阅览室大小、微型实验室间数以及学员宿舍、操场要求等）、机构（几处几室）、师资（人数、职数、学历）、经费（办公费、师训干训费、教研费等）、设备（电脑、多媒体、藏书等）。

5、要搞好教师进修学校的自身建设。

一是加强学校领导班子建设，教师进修学校应配备年富力强、思想解放，有事业心、进取心、责任感、开拓和务实精神的领导班子。

二是要加强教师队伍建设，建设一支专兼职相结合的优秀教师队伍，兼职为主，可上挂下联聘请专家、学者作为进修学校的兼职教师。

教师进修学校培训的突出特点是超前性、综合性和研究性，要求进修学校的教师不仅要具备良好的教育理论专业功底，而且能够打破专业学科的界限，根据不同的培训对象，创造性地开展教学工作，因而对进修学校教师的知识结构、能力要求更加广泛，更加严格，这就要求进修学校的教师必须“一专多能、一专多通、一专多精”。

因此，县教师进修学校教师要树立终身学习意识，不断夯实理论根基，拓宽知识面，鼓励县教师进修学校教师进行学历进修、外出培训，及时接受最前沿的教育教学成果，提高指导教研、师训水平。

三是培育教育新文化，这是立校之基、兴校之本、强校之策。

用理念文化统领全局，要有校训、校歌、办学方针（小实体、多功能、大服务）、办学目标（如：硬件完善、功能齐全、名师荟萃、管理规范、彰显特色、立体发展、运转正常、争创示范）等，让人感觉进修学校的理想与追求；用制度文化规范行为，制定《教工量化考核办法》、《专兼职教师管理规定》、《学员管理与考核》等制度。

制度形成规范，规范培育习惯，习惯养成传统，传统积淀文化，文化润泽生命。

只有把制度内化为行为的教育，才是教育的最高境界。

（发言人：县政协委员、县进修学校副校长）。