城市发展战略规划的技术流程_盛鸣
战略规划制定流程
5
战略发展总部
制定公司战略规划，上报战略与投资委员会。
公司战略规划
6
战略与投资委员会
审议战略发展总部上报的公司战略规划，审议后上报董事会。
为战略规划制定提供相关业务资料和建议 。
业务资料和建议
公司战略委员会
根据公司发展状况、市场状况重新评估公司的愿景。
公司愿景
2
战略发展总部
分析整理获得的各类信息。
3
战略发展总部
根据整理的信息负责组织编写公司层战略规划，出具公司层战略规，上报公司战略委员会审议。
公司层战略规划
4
公司战略委员会
审议战略发展总部上报的公司层战略规划，后接职能战略规划制定流程。
战略规划制定流程（
二、流程编号：
三、流程目的：明确公司战略规划的制定工作的流程和职责分工
四：适用范围：适用于公司战略规划制定工作、战略发展总部牵头做战略规划制定工作。
五、流程负责部门：战略发展总部
六、流程描述
序号
执行人
操作内容
重要输入
重要输出
相关表单
1
相关职能部门/事业部/子公司
城市总体规划步骤
根据《城乡规划法》第十七条：城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等：照经验，其中中心城区规划内容主要为：(一) 分析确定城市性质、职能和发展目标。
(二) 预测城市人口规模。
(三) 划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
(四) 确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和再也不保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
(五) 安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
(六) 研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。
(七) 确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建造密度、建造高度、容积率、人口容量等)。
(八) 确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。
(九) 确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
(十) 确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。
(十一) 确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建造保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。
(十二) 研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济合用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。
(十三) 确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。
(十四) 确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与管理措施。
(十五) 确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。
(十六) 划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。
战略规划流程与方法概述
战略规划流程与方法概述战略规划是一个组织或企业制定长期目标和决策的过程，它是为了应对外部环境变化和内部能力要求而进行的大规模决策制定和执行的整体性工作。
战略规划流程与方法是指制定和实施战略规划所遵循的一系列步骤和方法。
下面将详细介绍战略规划的流程和方法。
第一步：分析和梳理。
战略规划的第一步是分析和梳理企业的内外部环境。
内部环境包括企业的资源、能力、文化和组织结构等，外部环境包括市场、竞争、经济、政策和技术等因素。
通过全面的分析和梳理，可以了解企业的竞争优势和劣势，明确企业所处的行业和市场的特点。
第二步：设立目标。
在分析和梳理的基础上，企业需要设定明确的目标。
目标应该具有可度量性、可实现性和挑战性。
同时，目标应该与企业的使命和愿景相一致，并充分考虑到内外部环境的变化和不确定性。
第三步：制定战略方向。
在设立目标的基础上，企业需要制定战略方向。
战略方向是指企业在实现目标过程中所采取的主要行动方案。
制定战略方向时，企业需要考虑到资源配置、竞争优势、市场需求和核心能力等因素。
第四步：制定具体战略。
在制定战略方向的基础上，企业需要进一步制定具体的战略。
具体战略是指企业在实现战略方向过程中所采取的具体行动计划。
具体战略应该包括市场营销、产品研发、生产运营、人力资源等方面的具体措施。
第五步：实施和监控。
制定具体战略后，企业需要进行战略实施并进行监控。
战略实施包括组织资源、分配任务、控制进度和协调各项工作等。
监控是指对战略实施过程进行跟踪和评估，及时发现并解决问题，确保战略能够顺利实施。
第六步：评估和调整。
在战略实施的过程中，企业需要对战略进行评估和调整。
评估是指对战略实施的效果进行分析和评价，以确定是否需要调整战略方向和具体战略。
调整是指根据评估结果对战略方向和具体战略进行必要的修正和调整。
在战略规划流程中，还可以运用一些方法和工具来辅助决策和分析。
比如，可以使用SWOT分析法对企业的内外部环境进行评估，找出优势、劣势、机会和威胁。
城规课件第二章城市规划工作内容和编制程序
城规课件第二章：城市规划工作内容和编制程序1. 引言城市规划是指对城市的空间布局、建设与发展进行综合性的规划和管理。
在城市规划的实施中，城市规划工作内容和编制程序是非常重要的环节。
本文档将介绍城市规划工作的基本内容和编制程序。
2. 城市规划工作内容城市规划工作内容包括以下几个方面：2.1. 规划范围确定规划范围的确定是城市规划工作的首要任务，需要综合考虑城市的历史、文化、经济、社会和环境等因素，确定规划范围的边界和范围。
2.2. 商业用地规划商业用地规划是指确定城市商业区的空间布局和发展方向，包括商业中心、商业街区、购物中心等商业设施的布局和规划。
2.3. 居住用地规划居住用地规划是指确定城市居住区的空间布局和发展方向，包括住宅区、宿舍区、公寓楼等居住设施的布局和规划。
2.4. 交通规划交通规划是指确定城市交通网络的布局和规划，包括道路、轨道交通、公交站点等交通设施的布局和规划。
2.5. 环境保护规划环境保护规划是指根据城市的环境状况和保护需求，确定环境保护区域的范围和保护措施，推动城市的可持续发展。
2.6. 公共设施规划公共设施规划是指确定城市公共设施的布局和规划，包括学校、医院、公园等公共设施的位置和布局。
3. 城市规划编制程序城市规划的编制程序是按照一定的程序和方法进行规划工作的步骤和流程。
一般包括以下几个阶段：3.1. 规划前期调研规划前期调研是指对城市的基本情况进行综合调查和研究，包括城市的历史、文化、经济、社会和环境等方面。
3.2. 目标确定和问题分析目标确定和问题分析是在调研的基础上，确定城市规划的总体目标和具体问题，明确规划的需求和重点。
3.3. 方案设计和编制方案设计和编制是根据目标和问题，进行方案的设计和编制，包括城市的空间布局、设施位置和发展方向等。
3.4. 方案评审和修改方案评审和修改是指对编制好的方案进行评审和修改，根据专家评审和社会反馈等意见，对方案进行修正和完善。
3.5. 方案报批和公示方案报批和公示是指将编制好的方案提交相关部门进行审批，并进行公示，接受社会的监督和反馈。
维也纳城市发展战略规划对我国的启迪_盛鸣
维也纳城市发展战略规划对我国的启迪Strategy Plan for Vienna and Its Elicitation to China's Urban Planning盛鸣摘要：本文首先对维也纳2000年城市发展战略规划的研究内容、主要特点和编制过程进行了评介。
之后结合相关实践工作，借鉴其有益经验，提出对中国城市规划未来发展的启示。
Abstract: This paper starts from the comments on the research content, main characteristics, compiling process of the strategy plan for Vienna in 2000. After considering the relevant practical work and with the beneficial experience, it will then bring forward some ideas to the future development of China's urban planning.关键词：维也纳；城市发展战略规划；城市规划Keywords: Vienna；Strategy Plan；Urban Planning作者：盛鸣，深圳市城市规划设计研究院二所，硕士。
samnju@目前，我国社会经济制度正处于转型期，城市规划也正由传统“单值”模式向现代“多值”模式进行转变（周建军，1993）。
前不久，以城市发展战略规划（也有人称之为概念规划）和近期建设规划为代表的规划异军突起，给我国的传统城市规划注入了新思维，并由此引发了关于规划编制体系、理论与方法的讨论热潮（陈秉钊，2003；王富海等，2002）。
诚然，在国内城市规划理论和方法创新的制度环境尚未真正建立的情况下，借鉴国外的既有经验显得十分重要，但照搬西方发达国家的城市规划理论与方法肯定是有失偏颇的。
城市更新规划方案的制定流程与步骤
城市更新规划方案的制定流程与步骤城市更新是指对城市中老旧、落后、不适应发展需求的区域进行改造和更新，以提升城市的整体品质和功能。
城市更新规划方案的制定是城市更新的重要环节，它涉及到多个方面的考虑和决策，需要经过一系列的流程和步骤来完成。
本文将从城市更新规划方案的制定流程、步骤和相关要点等方面进行探讨。
一、城市更新规划方案的制定流程城市更新规划方案的制定流程通常可以分为以下几个阶段：前期调研、方案设计、方案评审和方案实施。
下面将对每个阶段进行详细介绍。
1. 前期调研前期调研是城市更新规划方案制定的第一步，它的目的是全面了解城市更新区域的现状和问题。
在这个阶段，需要进行大量的数据收集和分析，包括人口分布、土地利用、建筑物状况、交通状况等方面的信息。
同时，还需要与相关部门和利益相关者进行沟通和交流，了解他们的需求和意见。
2. 方案设计在前期调研的基础上，制定城市更新规划方案的设计。
方案设计需要考虑到城市更新的目标和原则，包括提升城市形象、改善居住环境、促进经济发展等方面。
同时，还需要综合考虑各种因素，如土地利用、交通规划、环境保护等，以及与相关规划的协调。
在设计过程中，可以借鉴其他城市的成功经验和先进技术，以提高方案的可行性和可持续性。
3. 方案评审方案设计完成后，需要进行方案评审。
方案评审是对方案的合理性、可行性和可持续性进行评估和审查的过程。
评审的内容包括方案的目标是否明确、设计是否合理、资源是否充足等方面。
评审过程中需要邀请专家和相关部门的意见，以确保方案的科学性和可操作性。
如果有必要，还可以举行公开听证会，听取公众的意见和建议。
4. 方案实施经过方案评审后，需要制定具体的实施计划和时间表，并组织实施。
实施过程中需要协调各个部门和利益相关者的合作，确保各项措施的顺利进行。
同时，还需要建立监测和评估机制，及时跟踪和评估方案的实施效果，以及及时调整和优化方案。
二、城市更新规划方案的制定步骤城市更新规划方案的制定通常可以分为以下几个步骤：需求分析、目标设定、方案选择和方案细化。
战略规划制定流程企业战略规划有哪些流程
战略规划制定流程企业战略规划有哪些流程企业战略规划编制流程及方法战略规划通常是通过特别会议或品牌审核来制定的，战略规划是有关决策的一个结果。
战略规划对企业发展壮大起着举足轻重、不可替代的重要作用。
不可否认，大多数企业的“战略规划”几乎与战略没有什么关系。
它们只是三年或五年的连续资源预算和某种类型的市场份额预测。
将其称为“战略规划”会产生认为这项工作会以某种方式产生一个连贯战略的虚假预期。
因此，要改进战略规划。
而制定和改进战略规划可能是一件令人沮丧的工作，但下面的一些方法可以提高它的价值。
战略规划编制流程应该包括什么答案是预测重大挑战和识别重要趋势。
然而在很多企业，这种宏观目的已经被置于次要位置，取而代之的是以制定预算和财务预测为主导的、刻板和受数据驱动的过程。
如果这个基于日历的流程要想在企业的整体战略工作中起到更有价值的作用，它就必须重点关注战略问题，由此对预算的制定作出补充。
根据我们的经验，要改进规划编制流程的质量，管理者可以首先做出的有意义的变革就是，在开始编制规划时慎重负责、深思熟虑地确定和讨论对未来经营业绩将有最大影响的战略问题。
但是，一种基于问题的方法未必一定能产生更好的战略结果。
但是，作为第一步，确定关键问题将确保管理层不会在次要的问题上浪费时间和精力。
我们发现了数种实用的方法，企业可以利用这些方法提出一种清新的战略思路。
如分析一系列特定的经济、社会和商业趋势将如何影响企业的业务，以及抓住这些趋势所带来的机遇(或抵御威胁)的方法。
只有在经过这种分析和讨论后，领导者才能习惯于更典型的财务预测和确定战略举措的规划编制工作。
企业战略职能部门为下一年度编制了一份有三至六项优先任务的列表，将其分发给负责各职能部门、各地区和各品牌的经理们，然后，这份列表就成为场外战略协调会议的基础。
在会议上，经理们针对这些优先任务对他们各自组织的含义进行了讨论。
企业战略职能部门对讨论结果进行了概括，加入了适当的企业目标，并以战略备忘录的形式与这些组织共享，将该战略备忘录作为部门和业务单元层编制更详细战略规划的基础。
智慧城市建设的流程与关键技术
智慧城市建设的流程与关键技术智慧城市建设是近年来全球城市化发展的趋势，也是未来城市发展的必然要求。
智慧城市的建设更加注重可持续性、创新性、人性化和智能化，这就要求城市规划和建设必须走在时代前沿，加速转型升级，应用各类新兴技术和创意，打造具有可持续发展和智能化的新城市。
该文章将详细介绍智慧城市建设的流程与关键技术。
一、智慧城市建设的流程智慧城市建设涉及城市规划、基础设施建设、信息化建设、公共服务等多个方面。
下面是智慧城市建设的典型流程：1、信息采集与处理对城市各个领域（如气象、交通、人口、环境等）的实时数据进行采集、处理和存储，构建城市信息资源共享平台，该平台为后续的城市管理、服务提供必要的数据和信息基础。
2、技术应用和创新将先进科技应用到城市中，例如物联网、云计算、大数据分析、人工智能等，以提升城市功能、管理和能力，推动城市向更智能、更人性化的方向发展。
3、系统集成与支撑打破部门间的数据孤岛，将各个领域的数据进行集成和共享，从而实现全面、统一、高效的城市管理和运营。
同时也需要建立合适的技术支撑体系，包括硬件设施、网络通信、安全保障等。
4、城市应用与服务智慧城市的建设不仅仅是构建一些技术系统和设施，更重要的是能够以人为本，为居民提供丰富的公共服务和便捷的生活体验。
例如智能家居、公共运输、社交交互、医疗服务等等。
二、智慧城市建设的关键技术智慧城市的建设涉及到多个技术领域，下面是智慧城市建设的关键技术。
1、物联网技术物联网是将各种现实物体“智能”连到网络上，通过互联网实现各种设备之间的互联互通。
物联网技术是智慧城市建设的重要基础，可以实现城市中的各种设备之间的互联互通，实现城市各领域数据的自动化采集、传输和处理。
2、云计算技术云计算技术是通过互联网将计算资源和服务按需交付，从而实现数据存储、计算和应用的高效、低成本和可扩展的方式。
在智慧城市建设中，云计算技术可以实现数据的集中存储和管理，从而以更低的成本提供更好的服务。
一般城市规划项目基本建设流程
一般城市规划项目基本建设流程1. 背景介绍城市规划是为了促进城市的可持续发展和优化空间布局而进行的一项重要工作。
一般城市规划项目基本建设流程是指在进行城市规划项目时需要遵循的一系列步骤和流程。
2. 流程步骤一般城市规划项目基本建设流程可以分为以下几个步骤：2.1. 规划需求分析在开始规划项目之前，需要进行规划需求分析。
这一步骤包括对城市当前的状况进行研究和了解，以及收集利益相关方的需求和意见。
2.2. 编制项目计划在规划需求分析的基础上，制定项目计划。
项目计划包括明确项目目标、确定规划范围和研究方法，以及制定时间表和预算等。
2.3. 数据收集和分析在进行城市规划项目时，需要收集大量的相关数据，并进行综合分析和评估。
这些数据可以包括城市人口、土地利用、交通网络等方面的信息。
2.4. 规划方案制定在数据收集和分析的基础上，编制城市规划的方案。
规划方案应考虑城市的长远发展和可持续性，同时满足利益相关方的需求和期望。
2.5. 公众参与和意见征集在制定规划方案后，需要进行公众参与和意见征集。
这一步骤可以帮助规划团队了解公众的关切和需求，并进行相应的调整和改进。
2.6. 评估和审批在公众参与和意见征集结束后，对规划方案进行评估和审批。
评估和审批的目的是确保规划方案的合理性和可行性。
2.7. 实施和监测一旦规划方案得到批准，就可以进行实施和监测。
实施和监测阶段需要跟踪项目的进展，并进行必要的调整和改进。
3. 总结一般城市规划项目基本建设流程包括规划需求分析、项目计划制定、数据收集和分析、规划方案制定、公众参与和意见征集、评估和审批，以及实施和监测等步骤。
这些步骤的完成将有助于城市的可持续发展和优化空间布局。
建设规划方案的步骤与流程
建设规划方案的步骤与流程引言在现代社会，建设规划方案的制定对于城市、企业和组织的发展至关重要。
一个完善的建设规划方案可以为未来的发展提供指导，确保资源的合理利用和可持续发展。
本文将探讨建设规划方案的步骤与流程，以帮助读者了解如何制定一个有效的规划方案。
一、需求分析与问题定义在制定建设规划方案之前，首先需要进行需求分析与问题定义。
这一步骤是整个规划过程的基础，它要求规划者对当前的问题和需求进行全面的了解和分析。
规划者需要与相关部门和利益相关者进行沟通，收集各方的意见和建议，以确定规划的目标和范围。
二、数据收集与分析在需求分析与问题定义的基础上，规划者需要进行数据的收集与分析。
这一步骤可以通过调查、问卷调查、实地考察等方式进行。
规划者需要搜集相关的统计数据、市场调研数据、环境评估数据等，以了解当前的情况和问题。
同时，规划者还需要对数据进行分析和整理，以揭示问题的本质和原因。
三、目标设定与策略制定在数据收集与分析的基础上，规划者需要进行目标设定与策略制定。
目标设定是规划方案的核心，它需要明确规划的目标和愿景，并制定相应的策略和措施。
规划者需要考虑到各方的需求和利益，确保目标的可行性和可持续性。
四、方案评估与选择在目标设定与策略制定完成后，规划者需要对方案进行评估与选择。
评估的方法可以包括成本效益分析、环境评估、风险评估等。
规划者需要综合考虑各种因素，选择最优的方案。
同时，规划者还需要与相关部门和利益相关者进行沟通和协商，以确保方案的可行性和可接受性。
五、方案实施与监测方案实施与监测是规划方案的最后一步。
在方案实施过程中，规划者需要协调各方的合作，确保方案的顺利实施。
同时，规划者还需要进行方案的监测与评估，及时发现问题并采取相应的措施。
监测的方法可以包括定期的报告和评估，以及与相关部门和利益相关者的沟通和反馈。
结论建设规划方案的制定是一个复杂而细致的过程，它需要规划者具备全面的知识和技能。
本文简要介绍了建设规划方案的步骤与流程，包括需求分析与问题定义、数据收集与分析、目标设定与策略制定、方案评估与选择以及方案实施与监测。
城市规划报告具体流程
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城市发展战略规划的技术流程_盛鸣
1文章编号21002-2031(2005)01-0006-05城市发展战略规划的技术流程盛鸣1摘要2回顾了近年来我国城市发展战略规划技术流程的研究进展,分析了主要类型及存在的问题,并在此基础上结合规划实际工作,提出了城市发展战略规划技术流程的实践性思维。
1关键词2城市发展战略规划;概念规划;技术流程1中图分类号2T U9811文献标识码2 A自从2000年底广州/城市发展战略规划0的实践工作以来,城市规划学术界就对这一新动向进行了诸多讨论[1~4]。
但迄今为止,大多数研究主要集中在概念、内容、方法及实例介绍上,有关工作流程和技术路线的探讨较少[5]。
事实上,应用不同的工作流程和技术路线可能会对规划成果造成较大的差异。
因此,关于城市发展战略规划技术流程的研究也就具有重要实践意义。
但从最近的文献资料看,仅见有吴志强等[6]就/战略脸0、苏燕羚等[7]就/竞争力导向0做了相应的总结。
本文根据笔者参与的石家庄、哈尔滨、合肥等城市的规划实践工作,试图对城市发展战略规划的技术流程进行初步探讨。
一城市发展战略规划技术流程发展回顾虽然新加坡、英国、美国、德国、日本和香港等国家与地区曾编制过类似我国目前城市发展战略规划的规划,但因社会经济发展背景不同而存在不少差异,因此并无太大可比性[8]。
当前,经济全球化、加入WT O和城市政府功能转变,正催生我国城市规划编制体系和方法的创新,城市发展战略规划研究也就是在这一背景下的产物。
尽管国内编制城市发展战略规划始于2000年的/广州总体发展概念规划研究0,但在这四年中,却有相当一批城市完成了城市发展战略规划的编制。
如表1所示,这些城市不仅有省会城市,也有地级城市;既有特大、大城市,也有中小城市;其分布从东南沿海地区扩展到北方乃至内陆地区。
11城市发展战略规划技术流程的主要类型根据国内相关城市的城市发展战略规划研究文本,我们通过分析、归纳和整理,可得到不同的技术流程模式。
从研究切入层面看,主要技术流程大多从城市问题导向入手,有的则因城市问题不明显而从城市发展基础出发。
城市规划审批流程
城市规划审批流程城市规划审批的流程是什么，城市规划有哪些步骤。
以下是店铺为大家整理的关于城市规划审批流程，给大家作为参考，欢迎阅读! 城市规划审批流程一、城市总体规划编制与报批城市总体规划由市政府组织编制，市规划局负责具体工作。
1.根据社会经济发展状况及城市建设的需要，提请市政府组织编制城市总体规划，市政府下达规划编制计划，提出总体要求。
2.拟定城市总体规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，开展总体规划编制工作。
3.针对编制中的重大问题，由市政府组织有关部门进行综合协调和论证。
4.提请建设部组织召开总体规划纲要审查会，审查规划大纲。
5.提请建设部组织召开总体规划论证会，审查规划方案。
6.报请市城市规划委员会对总体规划方案进行审议，提请市人大审查同意后，依照有关规定上报审批。
7.城市总体规划经国务院批准后，将成果印制、公布、归档并组织宣传。
二、分区规划编制与报批分区规划由市规划局组织编制。
1.拟定分区规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。
2.组织相关部门对规划设计单位提交的分区规划方案进行初审，形成初审意见。
修改完善后形成中间成果。
3.经审核，组织专家及相关部门对中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。
经修改完善后，形成报批成果。
4.报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议;经市规划委员会审议通过后，报市政府审批。
5.经市政府批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。
三、控制性详细规划的编制与报批控制性详细规划由市规划局组织编制，必要时可会同有关区政府或业务主管部门共同组织。
1.拟定控制性详细规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。
2.组织相关部门对规划设计单位提交的控制性详细规划方案进行初审，形成初审意见。
修改完善后形成中间成果。
3.经审核，组织专家及相关部门对规划中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。
城市规划流程
城市规划手册引言当确定有关的任何发展位置的设计决策时，要当心不要仓促移动摆在这块土地发展的适用性和局限性首位的关键考虑因素-如地质，水文，生态，可用街道，公共事业及暴风雨的排水系统等这些考虑因素都应当在规划前做出评估。
巴吞鲁日统一发展编码（UDC）的标准来划分城市基本的物理结构。
城市结构有许多不同的部分构成，从建筑规划设计，停车场，公共服务设施及设备，到街道，公园，排水方式和自然区域，所有一切联合形成一个整体我们称之为市教区。
良好的城市规划可以促进建筑物如何缩放及面朝街道，美化的人行道是为了缓冲行人与车流。
本手册解释说明了一些如何将这些部分纳入可持续发展的地方法规的解决办法。
社区的健康运作机制及外观的发展目标主要沿着城镇传统步行街，这意味着抵抗和平衡以交通，停车场及车库为主的断开发展趋势。
什么是城市规划？城市规划是一门通过规划和建筑来创建或重建一种当地的自豪感和身份感的学科，它有通过提供一个三维物理形式来描述总体规划政策以提高视觉形象和社区质量的潜力。
它侧重于公共领域的规划,它是由公共空间及建筑两个方面共同定义。
城市规划是将这些空间整体的规划并将不同学科负责的部分形成一个统一的视觉。
比起综合规划，城市规划通常是一个短时期跨度,通常有特定区域或具体项目。
一个城市规划方案的关键要素包括规划本身的运作，建筑的设计方案准备工作,公共领域的规划——开放空间、街道、人行道上、广场之间及周边建筑间的公共利益问题。
这些包括集结、布置、光影及通风问题。
城市规划需要各个方面的准备,包括市区,海滨、校园、走廊、社区、综合开发项目和特殊地区。
要考虑问题包括：现有的发展,提出了开发利用基础设施、街道结构和可持续发展的原则。
城市规划需要计划城市设计师、建筑师、园林建筑师、规划师、土木和环境工程师和市场分析师各学科合作。
城市通过实施的平面规划,已经采取了一些大胆的措施，通过采用的标牌、景观、照明条例来保护和加强社区的外观。
城市规划所涉及的其他元素，包括停车场和服务区，交通系统，建设方向，建材和围护结构，也能增加地价。
规划方案的制定与实施步骤分析
规划方案的制定与实施步骤分析引言：在现代社会中，规划方案的制定与实施对于各个领域的发展至关重要。
无论是一个企业的发展战略，还是一个城市的发展规划，都需要经过一系列的步骤来制定和实施。
本文将探讨规划方案的制定与实施的步骤，并分析每个步骤的重要性和具体内容。
一、明确目标和需求规划方案的制定首先需要明确目标和需求。
无论是企业还是城市，都需要明确自身的发展目标和需求，以便有针对性地制定规划方案。
例如，一个企业可能需要制定一份市场营销规划，那么首先需要明确市场份额的目标和市场需求的分析，以便在制定规划方案时能够更加精准地满足市场需求。
二、收集和分析数据在明确目标和需求之后，需要收集和分析相关的数据。
数据的收集可以通过市场调研、问卷调查、数据分析等方式进行。
通过数据的收集和分析，可以了解到市场的潜在机会和挑战，为规划方案的制定提供依据。
例如，一个城市可能需要制定一份城市发展规划，那么需要通过收集和分析人口、经济、环境等方面的数据，以便制定出科学合理的规划方案。
三、制定策略和方案在明确目标和需求，并收集和分析数据之后，需要制定具体的策略和方案。
策略和方案是规划方案的核心内容，它们决定了规划方案的具体实施方式和步骤。
例如，一个企业的市场营销规划可能包括市场定位、产品定价、渠道选择等方面的策略和方案，而一个城市的发展规划可能包括基础设施建设、环境保护、城市规划等方面的策略和方案。
四、制定实施计划制定策略和方案之后，需要制定具体的实施计划。
实施计划是规划方案的具体行动指南，它包括了实施的时间表、责任人、资源配置等方面的内容。
例如，一个企业的市场营销规划的实施计划可能包括每个市场推广活动的时间安排、负责人的分工和资源的投入等方面的内容，而一个城市的发展规划的实施计划可能包括各项基础设施建设的时间安排、责任部门的分工和资金的投入等方面的内容。
五、实施和监督制定实施计划之后，需要开始具体的实施并进行监督。
实施是规划方案的关键环节，它决定了规划方案的实际效果。
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1文章编号21002-2031(2005)01-0006-05城市发展战略规划的技术流程盛鸣1摘要2回顾了近年来我国城市发展战略规划技术流程的研究进展,分析了主要类型及存在的问题,并在此基础上结合规划实际工作,提出了城市发展战略规划技术流程的实践性思维。
1关键词2城市发展战略规划;概念规划;技术流程1中图分类号2T U9811文献标识码2 A自从2000年底广州/城市发展战略规划0的实践工作以来,城市规划学术界就对这一新动向进行了诸多讨论[1~4]。
但迄今为止,大多数研究主要集中在概念、内容、方法及实例介绍上,有关工作流程和技术路线的探讨较少[5]。
事实上,应用不同的工作流程和技术路线可能会对规划成果造成较大的差异。
因此,关于城市发展战略规划技术流程的研究也就具有重要实践意义。
但从最近的文献资料看,仅见有吴志强等[6]就/战略脸0、苏燕羚等[7]就/竞争力导向0做了相应的总结。
本文根据笔者参与的石家庄、哈尔滨、合肥等城市的规划实践工作,试图对城市发展战略规划的技术流程进行初步探讨。
一城市发展战略规划技术流程发展回顾虽然新加坡、英国、美国、德国、日本和香港等国家与地区曾编制过类似我国目前城市发展战略规划的规划,但因社会经济发展背景不同而存在不少差异,因此并无太大可比性[8]。
当前,经济全球化、加入WT O和城市政府功能转变,正催生我国城市规划编制体系和方法的创新,城市发展战略规划研究也就是在这一背景下的产物。
尽管国内编制城市发展战略规划始于2000年的/广州总体发展概念规划研究0,但在这四年中,却有相当一批城市完成了城市发展战略规划的编制。
如表1所示,这些城市不仅有省会城市,也有地级城市;既有特大、大城市,也有中小城市;其分布从东南沿海地区扩展到北方乃至内陆地区。
11城市发展战略规划技术流程的主要类型根据国内相关城市的城市发展战略规划研究文本,我们通过分析、归纳和整理,可得到不同的技术流程模式。
从研究切入层面看,主要技术流程大多从城市问题导向入手,有的则因城市问题不明显而从城市发展基础出发。
从理论层面看,目前都还处在摸索阶段。
吴志强等[6]结合/沈阳城市发展战略0提出了/战略脸0的技术路径,赵民、栾峰[9]提出了/城市发展条件、阶段的分析与趋势判断-城市发展动力因素分析-城市综合发展目标的确定-城市发展的战略与策略的统一设计0的总体思路,王雅娟、张尚武[5]提出了/基础研究-系统分析-目标策略-实施研究0的实践流程,苏燕羚等[7]则在哈尔滨城市发展战略规划的基础上提出了/竞争力导向0的研究框架。
21城市发展战略规划技术流程的分类思考我们根据上述/城市发展战略规划0的技术流程,综合概括为/问题推导型0、/目标引导型0、/问题目标互动型0及/条件归纳型0四种类型(表2)。
(1)问题推导型。
一般以/问题y战略0为基本逻辑线索,在城市发展现状上归纳城市发展面临的问题,进而探求解决问题的办法(战略)。
这是一种治标的战略规划,如中规院广州[10]、合肥[11]两城市的战略规划等。
总第123期城市问题2005年第1期表1我国已完成城市发展战略规划编制的城市和地区统计表(截止2003年9月)类别2000年2001年2002年2003年特大城市城市名称广州南京、宁波、杭州深圳、合肥、厦门、苏州、济南、哈尔滨、沈阳、西安、南宁、成都、大连、徐州等北京、石家庄、中山等数量(个)13123大城市城市名称)))嘉兴呼和浩特、常州、台州、攀枝花等海口、湖州等数量(个)0142中小城市城市名称)))江阴莆田、佛山、清远、韶关等章丘、宁德等数量(个)0142城市内部)))))))))(柳州)阳和开发区、(扬州)广陵区、(常州)武进区、(天津)东丽区等注:本表为不完全统计,数据主要来源于中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、清华大学城市规划设计研究院和南京大学城市规划设计研究院等单位。
表2几种城市发展战略规划技术流程的分类比较序号类型研究核心主要内容逻辑线索1问题推导型城市发展问题基础分析、(用地和空间)发展战略问题-y战略2目标引导型城市发展目标(基础分析、)发展目标、发展战略(基础-y)目标-y战略基础(竞争力)分析、发展战略竞争力-y战略3问题目标互动型城市发展问题和目标基础分析、发展目标、(空间)发展战略问题+目标-y战略4条件归纳型城市发展基础条件基础分析、发展战略基础(条件)-y战略(2)目标引导型。
一般以/目标y战略0为基本逻辑线索,重点确定城市未来的发展目标,进而提出发展战略,如中规院的石家庄市战略规划[12]和赵民、栾峰[9]所提出的技术流程等。
南京大学的哈尔滨市发展战略规划[13]和苏燕羚等[7]所提出的/竞争力0导向的框架将城市发展目标锁定为城市竞争力的提升,因此实际也是一种目标引导型的技术流程。
(3)问题目标互动型。
以/问题+目标y战略0为逻辑线索,既注重城市发展问题的归纳,又关注城市发展目标的选择,双向牵引导出城市发展战略,如同济大学合肥[14]、石家庄[15]两城市的战略规划,以及吴志强等[6]、王雅娟、张尚武[5]等的理论框架。
(4)条件归纳型。
主要按照/基础y战略0的逻辑线索,在城市发展的基础和条件分析的基础上,因地制宜地确定发展战略,如王微波、陶咏椿[16]等的观点。
31城市发展战略规划技术流程的潜在问题总的看来,上述关于城市发展战略规划研究的技术流程虽各有千秋,但仍存在一些问题。
例如: )))缺乏系统性。
根据最近的文献,仅有赵民等[9]和王雅娟等[6]比较全面地探讨了城市发展战略规划实践的工作路线。
)))缺乏整体性。
从文献看,大多数城市发展战略规划研究都未能从研究内容的整体框架出发建立协调一致的逻辑关系,相关研究往往过于片面强调了某些内容而忽略了一些其它方面。
)))强化物质性。
目前许多城市发展战略规划仍然偏重城市物质空间规划,产业发展、生态结构等非/物质0类要素得到的关注不够,并没有真正进入规划的核心领域[17]。
二城市发展战略规划技术流程的理论性思考西方发达国家城市规划编制重点一般可以划分为六个阶段:注重物质空间的规划,注重经济发展的规划,注重环境保护的规划,注重社会公平的规划,注重生态建设的规划和注重文化特色的规划。
我国经济社会发展基础较西方发达国家约滞后二至三个阶段,即大致处在以物质空间规划为主,开始注重经济发展和环境保护规划的时期[18]。
城市发展战略规划的关键主要在于传统城市规划编制理论与方法的突破和创新,顺应经济全球化和国家政治、经济制度的转型,对城市规划编制理论和方法的创新尝试。
11规划新理念的导入近年来,城市规划编制理论与方法的社会和经济导向明显,公众参与、参与式规划、基层规划和综合规划成为现代规划的理念。
(1)新城市主义理念新城市主义(New Urbanism)汲取了许多当代城市规划设计的优秀理念,如区域观点和人本主义[19],尊重历史传统[20],生态与可持续发展思想[21]和提倡公众参与[22]等。
这一理念实际上与十六届三中全会提出的/五个统筹0的科学发展观,强调经济社会,人与自然和谐发展一脉相承。
(2)人本主义理念人本主义(Humanism)是关于人类价值和精神表现力的思想,该思想溯源于文艺复兴时期的人文主义传统[23],其意在着力呼唤城市中一度迷失的人文精神,以人为核心的人际结合以及将社会生活引入到人们所创造的空间是其基本主题[24]。
早在1933年,5雅典宪章6就首次提出了城市的主要功能是居住、工作、交通和游憩,并强调了/人0在城市中的地位,指明了城市规划/以人为本0的方向。
1977年发表的5马丘比丘宣言6对其进行了发展和修改,强调了自然环境与生活环境的和谐,以及人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性,并将理解和贯彻这一关系视为城市规划的基本任务[25],意味着/以人为本0的思想越来越受到人们的重视。
1997年的521世纪城市规划宣言6提出:当代城市规划的重大任务之一就是/以人本主义精神规划设计和建设城市0[26]。
近年来可持续发展成为城市规划的指导思想,它是自觉为人着想的开端,是经济发展型社会转向人文发展型社会的前奏[27]。
(3)折中混合规划理念折中混合规划(M iddle-Rang e Planning)主要由社会学家Amitai Etzioni提出,其规划理念建立在对综合理性规划和分立渐进规划进行批评的基础之上[28]。
它既不像综合理性规划方法(T he Rational M odel)那样对领域内的所有部分都进行全面而详细的检测,也不像分立渐进规划(Disjointed Incremen-talism)那样只关注当前面对的问题,而是运用/混合扫描0(Mixed Scanning)的方式,从整体的框架出发寻找解决当前问题的方法。
(4)联络性规划理念联络型规划(Communicative Planning)又称为协作型规划,它强调规划过程中各利益集团的沟通、联络、协商和协调,最终规划政策的制定是基于社会各方面的共识,广泛追求社会公平,关注社会弱势群体[29]。
联络交往模型是由美国实用主义思想及Ju-rgen Habermas提出的交流理性发展而来。
两条脉络有不同的方法论,实用主义倾向于经验论,试图寻找最优的规划范例作为规划行业的标准加以推广。
而在交流理论里,规划者的基本功能是倾听大众的意见并加以协调,以达成共识。
实用主义和交流理性结合起来,为规划者的规划行为提供理论方法的指导[30]。
总之,与传统城市规划编制理论与方法相比,城市发展战略规划更加强调多学科、多角度、多层面的研究。
此外,除了对专业问题的深入研究,规划师还需发挥多方面的作用。
)))作为组织者。
寻找有助于解决问题和实现规划的人与部门,组织交流协商,以求共识。
)))作为倾听者。
让学术上和政治上不同倾向的专家和代表发表意见,力求全面地反映全社会各方面的观点,并将各方面的意见和建议纳入技术流程及最后成果。
)))作为引导者。
与社会相关各方进行沟通,听取意见,化解矛盾,帮助达成共识。
21新规划方法论的运用(1)价值判断重于逻辑推导城市规划是以未来事件或状态作为组织现在和今后一段时间内的行动和过程的原因和依据,并将成为实现目标的过程中所有发生或过程演进的规范。
这就要求在思维过程中运用完全不同于基于前因后果状态的逻辑思维准则[31]。
对于目前的城市发展战略规划,它注重寻求城市发展应当的结果,而非局限于城市历史和现状的经验事实的说明[32]。
它虽然将解决城市现状问题作为基本任务之一,但战略的制定不应主要通过现状的简单外推,更多的是需要运用先进的理念和思维,从高远视角对城市未来性状进行判断和构想,以指导城市长远发展。
可见,在城市发展战略规划中,价值判断重于逻辑推导。