矿业公司风险评价工作计划

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2014年度安全标准化风险评价工作计划

1 风险评价计划编制的目的

为了使本公司风险评价管理工作有计划的实施，真正把工作落到实处，保证风险评价的全面性、合理性、针对性和可操作性，更好地评估、监控重大风险，制订风险控制措施，实现管理关口前移和事前预防，达到消减危害、控制风险的目的，特制定本计划。

2 风险评价的范围

2.1矿石运输和周边环境风险评价；

2.2生产工艺和关键设备设施风险评价；

2.3重要场所风险评价；

2.4职业卫生风险评价；

2.5自然灾害风险评价。

3 风险评价方法

根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有安全检查表分析法、作业条件危险性分析法（LEC）等。

对于设备设施的风险评价，选用安全检查表分析法。

对于作业活动的风险评价，采用LEC法。

3.1安全检查表分析法：

安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。

3.2作业条件危险性分析法

1）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定

的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。

作业条件危险性评价法(LEC法)是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。

2）特点：

①是一种半定量评价方法。

②简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

③有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。

④缺点：由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。

相关表格见附表。

4 风险评价准则

4.1 安全检查表风险评价准则

采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法，具体评价准则规定为：

表2、评价危险及影响后果的严重性（S）

4.2作业条件危险性分析（LEC）风险评价准则

对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个：发生事故或危险事件的可能性L;

暴露于这种危险环境的情况E;

事故一旦发生可能产生的后果C.

用公式表示危险性，则为：D = L×E×C

4.2.1作业条件危险性分析风险等级判定

（1）发生事故或危险事件的可能性L判定准则：

事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。绝对不可能发生的概率为0，必然发生的事件，概率为1。考虑一个系统的危险性，绝对不可能发生事故是不确切的，即概率为0情况不确切。所以，以不可能发生的情况作为“打分”参考点，定其分数值为0.1。人为地将极少可能发生的情况规定为1；能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10。

作业人员暴露于危险作业条件的次数越多，时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。规定连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为10，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为1。以10和1为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，

造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可能在很大范围内变化，规定需要救护的轻微伤害的可能结果，分值规定为1，以此为一个基准点;而将造成许多人死亡的可能结果，规定为分值100，作为另一个参考点。在1~100之间，插入相应的中间值：

确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值，按公式进行计算，即可得危险性分值。据此，要确定其危险性程度时，则按下述标准进行评定：

5 风险评价时机

不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患，定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次一般每年一次。

在下列情况下应进行风险信息的更新：

1)新的或变更的法律法规或其他要求；

2)操作变化或工艺改变；

3)新建、改建、扩建、技改项目；

4)有对事故、事件或其他信息的新认识；

5)组织机构发生重大的调整。

6 风险评价内容

根据已确定的评价方法、评价准则，进行风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财、环境的可能性和严重程度进行分析。重点考虑以下因素：

6)粉尘；

7)高温与低温；

8)振动与噪声；

9)辐射；

10)照度；

11)其他。

7 风险评价组织及人员分工、部门评估范围

主管安全的副总经理负责公司风险评价计划的制定，并对评价计划的实施进行监控，对评价结果进行审核。

安环科负责各级风险评价记录的收集、整理、分析、归档工作，并牵头组织风险评价计划的实施，对各部门风险评价计划实施情况进行监管。

各部门负责本部门风险评价的实施，并将风险评价结果汇总到安环科。

应由企业领导者本人或其指定的人员具体负责评价工作，评价组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专家顾问。

人员组成要合理，要包括安全管理、环保、机械、动力、设备、生产、技术、消防、职业卫生、供销、工程、等部门各专业的人员。

评价组成员应满足以下要求：

（1）必要的专业技术知识；

（2）安全生产法律知识规范；

（3）风险评价知识、包括评价技术、技巧、经验等；

（4）现场管理人员、操作人员等。

7.1 组织机构

公司成立风险评价小组，机构组织如下：

组长：

副组长：