山丹县废旧农膜回收利用调研报告

山丹县废旧农膜回收利用调研报告

作者：文章来源：点击数：797 更新时间：2013-2-22

地膜覆盖栽培技术是一项农业新技术，目前广泛应用于小麦、玉米、瓜菜、油料等作物栽培。该技术自上世纪八十年代推广以来，以其显著的增温保墒、抗旱节水、增产增收作用而成为农业增产、农民增收的一项关键性农业技术措施之一，被誉为农业上的“白色革命”。但是伴随着农膜使用量的增大，随之而来的污染问题也日趋严重，大量的废旧农膜随意弃置，破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费；残留在土壤中的农膜破坏土壤结构，影响作物生长，导致作物减产。因此，如何趋利避害，变废为宝，加强废旧农膜回收利用，有效防治农田“白色污染”，已成为当前一项刻不容缓的工作。

一、基本现状

据统计，全县2011年推广地膜覆盖作物播种面积20万亩，平均每亩使用农膜4公斤左右，农膜使用量达到800吨；设施蔬菜种植面积万亩，每亩使用棚膜66公斤，棚膜使用量达到吨；其它农作物农膜使用量50吨左右，全年农膜使用量达吨。据调查，我县废品收购点仅对棚膜进行回收（每公斤回收价格元），绝大部分农膜由于利润微薄而不予回收。从全县现代农业发展的趋势看，农膜的使用量将逐年增加，每年至少有800吨的废旧农膜将得不到有效回收利用，“白色污染”问题将会日益严重。回收利用废旧农膜，既可以防治污染，又可使废旧农膜再生利用，而且对生态环境具有清洁和保护作用，对于防治农业面源污染、保护农业生态坏境、搞好农村节能减排、加快新农村建设步伐，带动农业增产增效，增加农民收入都有重要作用。

目前，我县只有永福再生有限公司和盛源废旧塑料加工厂两家加工企业，而盛源废旧塑料加工厂年加工农膜500吨左右，由于属于家庭式小作坊式的企业，加工能力及自身环保等原因生产受到一定的局限。永福再生有限公司废旧塑料加工能力在2000吨以上，今年9月份建成投产，到明年预计满负荷运转可以使我县的废旧农膜全部能回收加工。

二、存在的主要问题

(一) 回收机械少，回收率低。现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主，废旧农膜机械化回收率不到10%。

对废旧农膜的清理回收，农民普遍不重视，不能自觉捡拾、交售残膜。经调查回收1公顷地残膜需一个人8天左右的时间，劳动量大，费时长所以农民不愿意捡拾。土壤中地膜残留量大，即使清理出来了，也多堆积在田头路边。每遇刮风天气，残膜四处飘落，严重影响农村卫生环境。

(二)回收措施疲软，优惠政策乏力。目前没有强制性的措施约束企业或个人交售残膜。现有的回收利用优惠政策施惠面小，没有形成良性的市场机制，一方面田野中大量的废旧农膜得不到捡拾，一方面加工企业没有原材料，所以大部分企业因原料紧缺，处于半饱和状态，生产季节性普遍，效益不高。

(三)回收网点较少，回收价格偏低。回收网点少，不方便群众交售。生产加工企业废膜回收价格较低，以每吨800-1000元的价格回收。回收价格过低，调动不起农民交售废膜的积极性。一个企业在本县仅仅设立2-3个收购网点，并且多数在县城周围，由于废旧农膜加工后的颗粒价格低于其他废旧塑料加工后的颗粒价格，所以收购网点更愿意收购棚膜等一类的厚废旧塑料。而废旧农膜地块多在各个乡镇，远离收购点，所以废旧农膜得不到及时收集，从而造成污染。

三、对策措施

(一)加大宣传教育力度，帮助农民提高认识。要广泛宣传废旧农膜对农田和环境的污染危害，教育广大农民科学使用农膜，重视废旧农膜的清除，自觉捡拾残留废旧农膜。特别是要加强对地膜残留物对农村饮用水源的污染、对土壤结构的破坏、对农作物生长的不利影响。以及对人居环境和自然环境污染的宣传。同时，推广一膜两用技术、适时揭膜技术、机械拾膜技术，禁止使用厚度小于的超薄地膜，以降低废旧地膜的捡拾难度。

(二)建立激励机制，调动回收积极性。对从事废旧农膜回收加工利用的企业及各个回收点，每年根据其回收加工量，采取以奖代补扶持措施，给予一次性奖励扶持。各级组织要因地制宜，出台一定的措施和办法，想方设法调动农民捡拾回收废旧农膜的积极性，引领农村走资源节约、循环利用、环境友好、生态文明的良性发展道路。

(三)合理规划布局，扩大回收网络。在现有回收站点的基础上，结合农村清洁工程项目建设，规划设立布局合理的收购网点。距离乡镇收购点偏远村要设立村级收购点，方便农民交售。对新建的回收点，给予经济补助。对收购人员要加强培训，提高防火、交通、机械操作安全意识和废旧农膜及朔料包装分类分拣

知识。

(四)壮大龙头企业，延伸产业链条。对生产设施先进、具有一定回收加工规模、诚信好的回收加工企业应给予信贷重点支持、以奖代补等政策扶持；落实国家促进资源节约和再利用的税收政策，在国家政策允许范围内给予优惠；鼓励企业争取上级废旧农膜污染防治专项资金，开展可降解农膜和废旧农膜回收再利用的技术研发、创新，延伸产业链条，增加废旧农膜回收加工产品附加值。对设施落后、污染严重的加工企业要予以关停，保主保重。

(五)引进新型产品，取代传统薄膜。目前全县使用的农用地膜基本上都是聚乙烯农膜，化学性质稳定、不易分解，易造成土壤物理污染。应尽快引进利用天然产品和农副产品的植物性纤维生产的可降解环保型农用地膜替代聚乙烯农膜。