试论国家公务员的激励机制(一)

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试论国家公务员的激励机制

试论国家公务员的激励机制

国家公务员也是 一个 自然 的和社会个体的人 ,有最基 和批评权, 需要有责、 、 权 利的统一。因此, 公务员管理
[ 日期1 1 — 8 3 收稿 2 00—0 0 【 作者简介] 熊亮( 9 5 )男 , J 乐山人 , l I 18一 , l I  ̄ I  ̄J 新光多晶硅工程技术有 限公司工作。主要研究方 向: I 行政党务 。
制直接挂钩 , 否则无法达到物质激励 的目的。 ( ) 二 精神 激励
( ) 四 民主激 励
公务员作为公 民 ,有宪 法赋予 的选举 权和被选举
有言论 自由和择业 自由。作为一名公共事务的管理 物质是基础 , 精神是力量的源泉和工作 的动力 。马 权 , 他需要参 与民主管理和 民主决 策 , 充分享有建议权 斯洛的需要层次理论告诉我们, 人的需要是多层次的。 者 ,
果 、 系到 政 府 的 廉 洁 高 效 和社 会 政 治 经 济 的发 展 进 程 。 关
关键 词 : 务 员 公
中 图分 类 号 : 60 D 3
文 献 标 识 码 : A
文章编号 :0 9 6 2 (0 00 — 0 0 10 — 9 22 1)4 3 — 3


有 效 激 励 机 制 应 当涵 盖 的基 本 内容
收入主要包括福利收入和在职消费收入等。目前 , 有不 私 、 腐败 堕落行 为和人物 的暴光 , 广大公务员提高 促使 少部 门的非工 资性 收人相 当甚至超过工资性收入 。因 警惕性 , 强防范意识 。督促广 大公务 员依法行政 , 增 为 此 ,非工资性 收入 的分配更应与公务员 岗位 目标责任 社会和 民众提供优质 的公共服务。
你追我赶 的 良好氛 围。舆论激励还涵盖了舆论监 员之间工作责任 、 工作任务 、 工作成效的大小。当然 , 非 向上 、 工资性 收入 的合 理分 配也是调动 公务员 工作积极 性 , 督 的内容 , 舆论监 督虽没有强制力 , 在社会生活 中极 却

《公务员激励机制研究》范文

《公务员激励机制研究》范文

《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深,公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。

本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题,并提出相应的优化策略。

二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段,激发公务员的工作积极性、主动性和创造性,提高其工作效率和绩效水平,从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。

该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。

三、当前公务员激励机制的现状分析(一)现有激励手段1. 物质激励:主要包括薪资福利、奖金津贴等。

2. 精神激励:如荣誉称号、表彰奖励等。

3. 职业成长激励:如职务晋升、岗位调整等。

(二)存在的问题1. 物质激励过度依赖,缺乏长期性、持续性;2. 精神激励手段单一,难以满足公务员多元化的需求;3. 职业成长激励不够透明,晋升通道存在“瓶颈”现象;4. 缺乏对个体差异的考虑,激励措施“一刀切”。

四、完善公务员激励机制的策略(一)优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系,确保薪资的公平性和激励性;2. 完善奖金津贴制度,设立多元化的奖励项目,如项目奖金、特殊贡献奖等;3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。

(二)强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容,如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等;2. 鼓励公务员参与社会公益活动,增强其社会责任感和使命感;3. 加强公务员的培训和教育,提升其职业自豪感和归属感。

(三)完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制,确保晋升通道的畅通;2. 设立多通道的职业发展路径,满足不同类型公务员的成长需求;3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼,提高公务员的综合素质和业务能力。

(四)考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划,量身定制激励措施;2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑,提供心理咨询和职业规划指导;3. 建立多元化的激励措施,满足不同类型公务员的多元化需求。

试论公务员激励机制

试论公务员激励机制

试论公务员激励机制新时期如何造就一支具有思想纯洁、工作高效、服务优质的公务员队伍,是一个关系经济发展、社会稳定的重大课题。

当前我们应当按照科学发展观的要求,建立和健全对公务员的激励机制,规范对管理机制组织实施的协调与监督,通过有效激励,优化国家公务员的品质,提高国家公务员的能力,改善国家公务员的行为,为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和公共服务。

经过多年的探索和总结,我国公务员制度正走向成熟,公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。

但是,由于我国推行公务员制度的时间短,社会又正处在体制转型时期,公务员激励机制在某些地方、某些领域还存在许多问题,或多或少的限制了激励机制的运行,影响了激励机制的创新。

因此,探索完善公务员激励机制的路径和方法有着重大的理论意义和现实意义。

第一部分公务员显性激励机制显性激励是指当事人预期在一定时限内可获得的实质性补偿的总和。

它包括由合约规定的绩效补偿关系(如工资、奖金等货币收入或其他实物收入),还包括合约明确规定之外的但可预期的物质或精神方面的补偿(如荣誉的获得、职位的提升以及由此得到的物质补偿的增加等)。

目前,我国在公务员人力资源管理中采用比较普遍的显性激励机制主要有:公务员的考核、公务员的奖励、公务员的职务升降、公务员的工资、福利、保险等,下面重点阐述这几种制度。

第一节公务员的考核一、公务员考核的含义和意义国家公务员的考核是指拥有法定公务员考核权限的国家行政机关,根据公务员法及其相关规定所明确的国家公务员考核内容、标准和程序,对考核权限内国家公务员进行专门性的考查和评价。

公务员考核作为激励机制的重要环节,具有基础性作用。

而且,通过考核发现人才和选拔人才,能够调动公务员工作积极性,使公务员队伍充满活力,从而提高政府行政效能。

各个国家的公务员制度都充分认识到公务员考核的意义,结合我国公务员制度具体情况,实行公务员考核制度具有如下重要意义:1、考核时现在公务员管理制度的必要环节。

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制是以提高干部素质和工作绩效为导向,逐步建立完备的激励机制,促进公务员队伍建设和管理能力提高的重要途径。

本文将从评价标准、评价方式、激励方式和发展机会四个方面进行浅析。

评价标准评价标准是公务员晋升的重要基础,是公务员选拔的根本方法。

一些研究表明,公务员选拔的标准还存在一些片面性和局限性。

例如,一般偏重个人文化层次、工作年限、技能技术的掌握情况等,对于协同能力、自主创新能力等方面的考虑不足。

因此,需要有一个科学合理的评价标准,既照顾到个人素质,又考虑到工作贡献和绩效,以确保评价的公平和客观。

评价方式评价方式包括考核体系和考评方式两个方面。

目前,我国普遍采用基于绩效的考评方式,已经取得了一定的成效。

有研究表明,除了绩效考核外,还可以引入360度评估、自我评价等方式进行补充。

360度评估旨在全面了解员工的综合素质和表现,为员工提供更多的反馈信息;自我评价可以促使员工反思自我成长,明确职业生涯方向和目标,同时也为考核部门提供参考信息。

激励方式激励方式的选择对于公务员晋升激励机制的建设和完善至关重要。

目前,我国的公务员晋升激励方式以薪酬激励和职务晋升激励为主,这两种方式还存在一些不足。

例如,薪酬激励受到政策因素影响较大,职务晋升激励容易形成级别上升而能力不匹配的情况。

因此,需要进一步完善激励机制,引入更多的非经济激励手段,如提供更多的学习机会、提供更广阔的发展平台、推进创新创业等方式,以增强员工的工作激情和发展动力。

发展机会发展机会是公务员晋升激励机制的重要组成部分。

公务员需要不断提高自己的综合素质和工作能力,并有良好的发展前景和晋升途径。

因此,需要加强对涉及公务员晋升的培训和学习,提高培训内容和方法的科学性和实效性,为公务员提供更多的发展机会和发展空间。

从上述四个方面来看,我国公务员晋升激励机制还存在一些不足之处,需要进一步的改进和完善。

公务员晋升激励机制的建设是一项长期而艰巨的任务,需要政府、公务员本人和社会各方面的共同努力。

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制概述:国家公务员作为政府机构中的核心力量,其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。

本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面,探讨国家公务员的激励机制。

一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础,也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。

为了激发公务员的工作积极性和责任心,绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。

考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面,采用多种方式和指标进行评估,以确保考核的全面性和科学性。

二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。

通过薪酬激励,可以对公务员的工作贡献给予合理回报,提高他们的积极性和工作动力。

薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位,根据其工作成绩和岗位责任,实行差异化的薪酬待遇。

此外,薪酬激励还可以设立额外福利,如奖金、津贴和福利补贴等,进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。

三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节,可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。

为了确保公务员晋升的公平性和公正性,晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则,并在晋升过程中,注重公开透明、竞争评价,避免任人唯亲和利益输送。

此外,应该提供晋升的机会和平台,给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间,激发公务员的职业发展动力。

四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环,通过持续的培训活动,可以提升公务员的专业能力和管理水平。

培训内容应与公务员的实际需求相结合,注重专业技能和领导力的培养,提供多层次、全方位的培训机会,包括内部培训、外出学习和国际交流等。

同时,应建立健全的评估机制,以激励公务员积极参与培训,提高培训效果和应用能力。

结论:国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计,从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面,确保公务员的工作积极性和责任心的提高,提升公务员队伍的整体素质和能力水平。

只有建立完善和科学的激励机制,才能更好地发挥公务员队伍的作用,推动国家治理能力和水平的不断提升。

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制我国的公务员晋升激励机制,即公务员晋升的方式和条件,是一种对公务员进行激励和约束的制度安排。

公务员晋升激励机制的设计与实施,对于提高公务员队伍的素质和能力,推动政府机构的工作效能和治理水平,具有重要的意义。

我国公务员晋升激励机制注重能力素质的培养和考核。

在公务员选拔和晋升过程中,注重对公务员的学历、专业技能、职业素养等方面的评价和考察。

通过考试、考察、培训等方式,提高公务员的专业素质和综合能力。

鼓励公务员自我学习和发展,提供学习和培训的机会,推动公务员的职业成长和发展。

我国的公务员晋升激励机制强调绩效考核和奖惩制度。

公务员的晋升与工作绩效、职业能力、工作贡献密切相关。

通过制定绩效考核标准和评价体系,对公务员的绩效进行评估和奖惩。

通过晋升、加薪、奖金等方式,激励公务员积极工作,提高工作效率和质量。

对公务员失职、渎职、违纪等行为进行严肃处理,给予相应的惩罚和纪律处分,切实维护公务员队伍的纯洁性和执行能力。

我国公务员晋升激励机制重视选拔和培养年轻干部。

在公务员的晋升过程中,注重对年轻干部的选拔和培养。

通过选拔优秀的年轻干部担任重要职务,提高年轻干部的工作经验和管理能力。

对年轻干部进行培训和指导,帮助他们更好地适应和胜任新的工作岗位。

通过这种方式,实现政府机构的年轻化和注入新鲜血液,推动政府机构的转型和发展。

我国公务员晋升激励机制注重公平公正和竞争机制的建立。

公务员的晋升不仅仅是个人能力的展示和表现,更是一个竞争的过程。

通过公开、公正的选拔和评定程序,确保每个公务员都有平等的机会参与晋升竞争。

对权力运行中存在的腐败和不正之风进行整治,确保公务员晋升的公平性和正当性。

我国的公务员晋升激励机制在一定程度上能够提高公务员队伍的素质和能力,推动政府机构的工作效能和治理水平的提高。

随着社会的不断发展和变化,我国公务员晋升激励机制还存在一些问题和挑战,需要进一步的改革和完善。

应进一步加强对公务员的培训和职业发展的支持力度,提高公务员晋升的公开透明度和公正性,加强对权力监督和约束的制度建设等。

浅析公务员的激励机制

浅析公务员的激励机制

浅析公务员的激励机制姓名:张萍专业:行政法学号:107262009397浅析公务员的激励机制内容摘要:公务员的激励机制直接关系到公务员工作的效率和政府职能的发挥。

通过和较成熟的国外公务员激励机制进行比较,分析当前我国公务员激励机制存在的问题,对我国公务员激励机制的完善,提出了对策建议。

关键词:公务员激励机制创新建议一、公务员激励机制的内涵在西方,国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。

我国目前实施的《公务员法》第二条明确规定:“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”这对我国公务员的内涵作了明确规定。

在西方的各个国家里,公务员的范畴是不一样的。

如:英国典型意义层面上的文官和公务员含义大致一样,但当代意义上的公务员的含义更广泛一些;在美国,联邦政府中除军职人员以外的包括立法、司法和行政部门担任文职的人员,都是公务员。

“激励”一词源于古拉丁语“movere”,意为“促动”。

在心理学中,激励指的是激发人的动机的心理过程。

它包含了一个完整的过程:刺激需要→引发行为→满足需要→实现目标。

这过程,实际上就是人的需要、动机、行为目标之间相互联系、相互作用的过程。

激励有广义和狭义之分。

从广义上说,其作用机理或途径可分为外在激励和内在激励,而且外在激励既包括奖赏、赞许和荣誉等正激励,又包括压力、约束和惩罚等负激励。

齐明山认为,“国家公务员的激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。

简言之,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。

”1程国平则认为:“公务员激励机制是指在组织系统中,激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化,而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系和演变规律的总和。

”2对于公务员激励机制的概念,我赞同程国平的观点,但是我认为公务员激励机制应与社会政治环境、经济环境、文化环境相互联系,相互作用,随着政治环境、经济环境、文化环境的变化而变化。

试论国家公务员的激励机制

试论国家公务员的激励机制

试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制,首先介绍了国家公务员的角色和特点,然后分析了现行激励机制的不足之处。

接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制,并指出各种激励方式的优缺点。

在强调了构建国家公务员激励机制的重要性,提出了完善激励机制的建议,并展望未来研究方向。

本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考,以激励公务员更好地履行职责、提升绩效,从而更好地为国家和人民服务。

【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体,其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。

随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善,传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求,出现了一些问题和挑战。

建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。

随着我国政府职能不断增强,国家公务员的任务越来越繁重和复杂,但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化,无法激发公务员的工作积极性和创造性。

现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象,一些优秀人才无法得到应有的回报,导致人才流失和组织效率降低。

晋升机制与绩效评定不相匹配,导致一些政府部门领导干部荫府晋升,缺乏竞争机制,影响公务员队伍的整体素质和竞争力。

深入研究国家公务员激励机制,探讨如何完善现有机制,激发公务员的工作动力和积极性,对提高政府工作效率,增强公务员队伍凝聚力和向心力,具有重要的理论和实践意义。

1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。

本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析,找出其中存在的问题,并提出相应的改进方案,以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。

具体研究目的包括:1. 分析国家公务员的角色和特点,探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求,为制定差异化激励政策提供依据。

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制随着我国经济的不断发展和文化的不断进步,公务员成为了国家重要的管理力量,拥有广泛的职能和权力。

如果国家公务员没有足够的工作动力和积极性,就无法保障国家公共事业的顺利发展。

因此,建立和完善国家公务员的激励机制是非常必要的。

一、国家公务员的激励机制的意义1.提高国家公务员的绩效素质国家公务员是国家管理体系重要的组成部分,其工作的好坏关系到国家的稳定和发展。

国家公务员的绩效素质是衡量其工作质量的标准之一。

建立激励机制可以促进公务员的能力发挥和绩效评估,提高其绩效素质,从而更好地满足人民的需求和国家的利益。

2.提升国家公务员的工作积极性建立良好的激励机制是提高国家公务员的工作积极性的重要保障。

公务员的工作积极性与激励机制有直接的关系。

如果公务员感到工作得到了重视,他们会更加认真地对待工作,全心全意为人民服务,提高工作效率和满意度。

3.促进国家公务员的职业发展公务员的职业发展与机制密切相关。

有一个良好的激励机制可以更好地促进公务员的职业发展。

如果公务员有机会不断提高自己的能力,学习新知识,获得晋升和加薪的机会,那么这些都会是他们积极投入工作的原动力。

二、国家公务员的激励机制的内容1.薪酬激励薪酬激励是公务员激励机制中最为基本的一项。

充足的工资待遇不仅能够吸引更多优秀的人才从事公务员工作,也能够满足公务员的生活需求,避免因经济压力而影响工作质量。

2.晋升机制建立完善的晋升机制可以激励公务员不断努力提升自己的能力和水平,以达到更高的职位地位及更好的荣誉感和幸福感。

晋升应该基于考核表现,而不是恩惠或其他无公正合理的因素。

3.培训经历与机会国家公务员的素质取决于其能力及知识水平的高低,建立一套有效的培训机制,促进公务员的学习和成长,满足公务员的职业发展需求,增强其工作能力和绩效素质。

要及时组织公务员参加培训,提供职业生涯规划和技能提升的机会。

4.荣誉激励荣誉激励是一种为能力杰出的公务员提供的奖励形式,比如爱国奖、模范干部、五一劳动奖章等,以此激励公务员不断努力提高自己的能力水平。

浅析我国公务员的激励机制

浅析我国公务员的激励机制

浅析我国公务员的激励机制2005年4月27日,我国第十届全关人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》,并于2006年1月1日正式实施,标志着我国公务员制度进入到一个新的阶段。

这是我国第一部人事管理方面的法律,填补了我国法律体系的空白,是干部人事管理科学化、法制化的一个里程碑,具有十分深远的历史意义和重大的现实意义。

随着《公务员法》的颁布与实施,我国公务员激励机制不断健全、完善。

一、公务员激励机制的含义(一)公务员激励机制的概念:公务员激励机制,指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。

(二)公务员激励机制的分类:从激励的功能效用来看,激励机制可以分为正激励和负激励。

从激励的方式方法来看,激励机制可以分为物质激励和精神激励。

从激励的角度因素来看,激励机制可以分为内激励和外激励。

二、目前我国公务员激励机制存在的问题目前,我国公务员激励机制的不完善日益暴露出其弊端,主要表现在:(一)物质激励手段单一,结构不合理随着市场经济体制的确立,我国公务员工资开始与市场接轨,经过多次的公务员加薪,我国公务员的收入也越来越具有吸引力。

但是,从目前来看,我国在执行物质激励的时候,缺乏更多的有效手段选择,更多的时候加薪似乎成为唯一选择。

在住房等原有福利货币化、市场化的同时,没有形成科学完善的薪酬制度。

我国公务员实行的是职级工资制,其工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成,而在公务员的收入中,还包括奖金、津贴等,这些构成的比例不合理。

不同地区的公务员收入存在较大的区别,但在同一地区不同部门、不同职务、不同级别公务员的收入却没有明显差别。

现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能,难以通过工资来体现激励机制,奖勤罚懒,激励能干的、高效的、有才干的,调动公务员的积极性。

(二)精神激励常常流于形式我国一直以来都非常重视对公务员的精神激励,公务员被置于公仆地位,不能明确地追求个人利益,而只能多讲奉献、少谈利益。

公务员激励机制[1][1]

公务员激励机制[1][1]

一、当前公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员内在的动力和要求,激发他们奋发努力工作,去实现组织既定的目标和任务。

推行国家公务员激励制度无疑取得了公认的成效。

但是在推行这一制度的过程中仍然存在一些因激励机制不到位而出现的问题。

一是思想情感激励不到位。

主要表现为思想政治工作方法简单。

在实际工作中,一些单位只注重集体教育和批评帮助,而忽视了经常性、针对性地开展谈心活动,对干部思想动态掌握得少,不善于及时发现苗头性和倾向性问题,暖人心、聚人心的工作做得不够,导致在干部中缺乏一定的凝聚力和战斗力。

二是绩效考核激励不健全。

近几年我国一直在不断的完善各种考核机制,但是这是一个系统而庞大的工程,不是一天两天的事,需要我们在实际工作中不断的发现和解决问题,不断的去补充的完善。

在现在的考核激励中,仍有一小部分考核的结果没有真正与公务员的任用、奖惩、交流、培训挂钩,奖金分配没有真正拉开档次,吃“大锅饭”的现象依然存在,体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则。

三是职务晋升激励不合理。

在干部提拔使用上,没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。

一些部门在对公务员的使用上,轮岗、交流、待岗等制度执行还不到位,出现一些公务员该换岗的不换岗,一些不想干事的公务员该待岗学习的不待岗学习。

这样,不仅工作能力差的公务员得不到锻炼提高,而且对有能力干事、想干成事的公务员影响很大,同时也不利于调动公务员的积极性。

四是纪律惩戒激励力度不够。

对干部监督制度执行时松时紧,尤其是对公务员八小时之外行为,管理的力度相对较弱,监控缺乏有效的措施,组织掌握情况少,教育督促也不力,错失了及早发现问题、解决问题的时机;对问题和矛盾的处理手段疲软,个别单位对违反制度的行为迁就照顾,出现问题遮遮掩掩,甚至大事化小、小事化了,合稀泥的现象时有存在,导致纪律惩戒力度相对较弱。

二、当前公务员激励机制存在问题的成因(一)“以人为本”思想缺乏,人力资源管理理念薄弱以人为本就是以人为中心。

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制在20世纪80年代初进行了系统的改革,旨在调动公务员干事创业的积极性,提高公务员队伍的整体素质和绩效水平。

本文将对我国公务员晋升激励机制进行浅析。

我国公务员晋升激励机制主要体现在学历要求、考试晋升和绩效考评三方面。

在学历要求方面,公务员需要有相应的学历背景才能参加公务员考试,高学历的公务员更容易在晋升中起到加分的作用。

在考试晋升方面,公务员需要通过各级考试,从初级职位晋升为中级、高级职位。

考试晋升中设置了相应的技能测试和综合素质评价,以确保晋升公务员具备必要的知识和能力。

在绩效考评方面,公务员需要根据绩效考评结果来确定是否晋升,绩效考评主要包括工作成绩、廉政纪律和个人素质等综合评价。

绩效考评的目的是为了鼓励公务员积极工作,推动公务员队伍的发展。

公务员晋升激励机制存在一些问题。

过度注重学历背景可能导致人才浪费。

虽然学历可以反映一个人的知识水平,但过于强调学历可能忽视了其他能力和素质的培养。

考试晋升可能会导致公务员职级晋升的速度过慢。

由于公务员考试的竞争激烈,很多人需要多次参加考试才能晋升,这样就延缓了公务员职级的提升。

绩效考评存在主观性和不公平性的问题。

绩效考评结果受到领导评价和个人特长等因素的影响,容易出现评价不准确、不公正的情况。

需要改进公务员晋升激励机制,提高其科学性和公正性。

应该减少对学历的过度依赖,更加注重能力和素质的培养。

可以通过设置评价系统,全面考量公务员的工作表现、业务能力和个人发展等方面。

可以加大对绩效考评的监督力度,确保评价结果准确无误。

可以建立独立的绩效考评机构,由专业人士进行评定,避免主观评价的干扰。

可以加大对公务员职级提升的频次,适当压缩考试晋升的时间,提高公务员的晋升速度和积极性。

我国公务员晋升激励机制对公务员队伍的整体素质和绩效水平起到了积极的推动作用,但同时也存在一些问题。

需要在改进学历要求、考试晋升和绩效考评三方面加以改进,提高晋升机制的公正性和科学性,以更好地调动公务员的积极性和创造力。

浅析薪酬激励机制之公务员篇

浅析薪酬激励机制之公务员篇

浅析薪酬激励机制之公务员篇作为一种特殊的职业群体,公务员的薪酬激励机制与其他职业有所不同。

公务员的工作性质是为政府和社会服务,其服务质量直接关系到整个社会的公共利益。

因此,公务员的薪酬激励机制必须具备一定的特殊性和针对性。

一、公务员薪酬激励机制的特殊性公务员的薪酬激励机制必须考虑到政府和社会对其职责和权限的监督和管理。

相比于其他职业,公务员的工作更加注重制度化和规范化,因此其薪酬激励机制必须具有更高的公正性和科学性。

其次,公务员的工作性质决定了其薪酬激励机制必须具有更高的灵活性和针对性。

比如,不同级别的公务员在工作内容和工作量上有着明显的不同,因此需要根据其工作特点制定不同的薪酬政策。

最后,公务员职业的稳定性要求其薪酬激励机制必须具有一定的长期性和稳定性。

由于公务员的工作性质具有一定的专业性和特殊性,因此其薪酬政策必须确保其职业稳定性和长期就业保障。

二、公务员薪酬激励机制的原则和方法1、公正性原则:公务员薪酬激励机制必须具有公正性原则,确保不同等级的公务员按照其工作贡献和职务级别得到相应的薪酬待遇。

2、动态性原则:公务员薪酬激励机制必须具有一定的动态性,即应根据市场变化、岗位职责、个人能力和工作表现等因素动态调整薪酬待遇。

3、稳定性原则:公务员薪酬激励机制必须具有一定的稳定性和长期性,确保公务员的职业稳定性和长期就业保障。

4、差异化激励:公务员薪酬激励机制应根据不同的职务级别、岗位特点、工作表现等因素差异化设置薪酬政策,确保激励效果最大化。

三、公务员薪酬激励机制的具体措施1、根据职务级别设置薪酬等级,确保工资、津贴、福利待遇等方面的差异化。

2、建立考核制度,据此评定公务员薪酬。

具体包括绩效考核、职业素质考核、培训成果考核等内容。

3、建立公务员激励基金,用于奖励工作表现突出的公务员。

4、建立公务员职业发展通道,包括晋升、晋级、岗位调整等。

公务员可以通过职业发展通道提升职务级别和薪酬水平。

总之,公务员作为一种特殊的职业群体,其薪酬激励机制必须具有一定的专业性和特殊性,并且建立在公正、动态、稳定和差异化激励原则的基础上。

国家公务员激励机制研究论文

国家公务员激励机制研究论文

国家公务员激励机制研究论文国家公务员是为国家、人民服务的重要力量,他们必须拥有高效的激励机制,以推动他们不断地提高工作效率、提供更好的服务。

近年来,国家公务员的激励机制备受关注,许多研究机构都投入了大量的研究资源,以探索如何有效地激励国家公务员。

本文主要介绍有关国家公务员激励机制研究论文的相关内容。

一、国家公务员激励机制的概述在社会主义市场化的背景下,国家公务员面临着诸多挑战,例如工作压力、压缩员工待遇、个人成长等等。

而在这样的情况下,国家公务员的激励机制变得更加重要。

国家公务员的激励机制包括薪酬、福利、晋升机制和职业发展等等,它们共同作用于国家公务员的工作动机和生产力。

研究表明,有效的激励机制不仅能提高国家公务员的积极性和创造力,而且对于国家公务员的职业发展和个人成长都有着重要的影响。

二、国家公务员激励机制的关键要素在国家公务员激励机制研究中,关键要素包括薪酬体系、激励与考核、晋升机制、培训与发展、权责明确和公正公平等。

其中,薪酬体系是国家公务员激励机制中最重要的一个要素之一。

研究表明,合理的薪酬体系可以极大地提高国家公务员的工作动机和效率。

但薪酬并不是最重要的,薪酬激励需要与其他因素相结合,以提高其效果。

三、国家公务员激励机制的研究现状目前,国家公务员激励机制研究已成为许多研究机构关注的焦点。

各种研究方法都得到了应用,例如问卷调查、访谈、实验法以及文献研究等。

许多研究结果表明,国家公务员激励机制在未来的发展中还有一定的进步空间。

例如,在薪酬体系方面,需要更加公平、透明和具有可持续性的方案。

在晋升机制方面,需要加大人才培养力度,让更多优秀的人才能够获得晋升机会。

四、国家公务员激励机制的争议和展望虽然国家公务员激励机制的研究领域已经发展了很多年,但这一领域仍然存在一些争议。

例如,有人认为应该侧重于绩效考核,而有人则认为人际关系和机会是更重要的激励因素。

此外,还有人担心激励机制可能会导致国家公务员的道德风险,例如腐败和不诚信等行为。

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制

国家公务员的激励机制在当今的社会中,越来越多的人选择成为国家公务员。

与此同时,政府也在不断完善公务员的激励机制,以鼓励更多人从事公务员工作。

公务员的激励机制是指政府以各种方式,如物质奖励、职业晋升、个人发展机会等,为公务员提供激励,使他们在工作中不断进步,更好地为人民服务。

本文将就公务员的激励机制进行深入的探讨。

一、物质激励物质激励是指政府通过给予公务员物质方面的奖励来激励他们。

这是一种很常见的激励机制,包括加薪、福利待遇、劳动保障等。

政府可以通过制定合理的薪酬政策,为公务员提供丰厚的薪资待遇,使他们感到自己的工作价值被公正评价。

此外,政府还可以为公务员提供其他福利待遇,如住房补贴、医疗保险、年终奖金等,以提高公务员的工作满意度。

二、职业晋升职业晋升是指政府为公务员提供晋升机会和竞争渠道,以便公务员可以拥有更高的职业地位和更广阔的发展前景。

政府可以通过不断开放职位,设置任职资格等方式来鼓励公务员积极提升自己的工作能力和水平。

此外,政府还可以设立职务晋升制度,规定公务员晋升的条件和程序,让公务员明确自己未来的职业发展方向,从而更加努力工作。

三、个人发展机会政府还可以为公务员提供丰富的个人发展机会,以便公务员可以不断提高自己的工作能力和技能水平。

这包括培训、学习机会和交流机会等。

通过为公务员提供培训、学习机会,政府可以帮助公务员更好地理解和掌握国家政策和法规,提高自身的专业水平和能力。

此外,政府还可以为公务员提供交流和出国学习的机会,与国际接轨,开阔公务员的视野和思路。

四、组织文化组织文化是指政府为公务员营造的职场文化和团队氛围。

政府可以通过建立完善的工作流程和文化体系,推进审批流程简化和信息公开工作,提高了公务员的工作效率和使其工作更有满足感。

此外,政府还可以通过开展团队建设活动、多元化的娱乐活动,让公务员在工作之余也能够得到休息和放松,缓解压力,更加积极地投入到工作中。

在公务员的激励机制中,政府要通过适当的物质激励、职业晋升、个人发展机会和组织文化等方式来激励公务员,鼓励他们为人民服务。

国家公务员绩效奖励与激励机制

国家公务员绩效奖励与激励机制

国家公务员绩效奖励与激励机制公务员作为国家的重要力量之一,其绩效奖励与激励机制的建立与完善,对于提高公务员队伍的素质和工作效能具有重要意义。

本文将从绩效奖励的目的、激励机制的构建以及实施过程中的问题与对策等方面展开讨论。

一、绩效奖励的目的绩效奖励是通过评价和奖励公务员的工作表现和工作成果,激励其积极性和创造性,进而提高工作效能和整体绩效的一种手段。

绩效奖励的目的主要有以下几个方面:1. 激励公务员:通过奖励优秀绩效,激励公务员工作上的积极性和责任心,使其进一步提升工作绩效。

2. 培养能力:通过绩效奖励,鼓励公务员不断学习和提升自己的专业能力,以适应国家发展的需要。

3. 倡导奋斗精神:通过奖励优秀绩效,传递奋斗的正能量,激发公务员的奋斗精神和事业心。

4. 建立竞争机制:通过公正的评价和奖励制度,建立公务员之间的竞争机制,促进工作的高效运行。

二、激励机制的构建构建科学合理的激励机制对于公务员绩效奖励的有效实施起着至关重要的作用。

以下是几个关键要素:1. 设立明确的评价标准:公务员绩效的评价标准应该明确,能够客观、全面地衡量公务员的工作表现和工作成果,以确保评价的公正性和准确性。

2. 建立激励体系:根据绩效评价结果,制定合理的激励措施,包括薪酬激励、晋级晋升、荣誉称号等,以满足公务员的不同需求和动力。

3. 加强培训和发展:为公务员提供广阔的发展空间和机会,鼓励其积极参与学习培训,提升专业能力和综合素质。

4. 建立有效的监督机制:在激励机制中,加强对公务员绩效的监督和检查,确保绩效评价和奖励的公正性和合理性。

5. 强化信息公开:建立公开透明的绩效评价和奖励制度,给公务员提供公正、公平的竞争环境,同时增强对外界的责任和形象管理。

三、实施过程中的问题与对策在绩效奖励与激励机制的实施过程中,可能会遇到一些问题,下面将对其中几个常见问题提出对策:1. 主观评价过多:过于主观的评价容易导致评价结果的不公正,应加强评价标准的科学性和客观性,确保评价结果的准确性。

浅谈国家公务员工资的激励机制

浅谈国家公务员工资的激励机制

INTELLIGENCE 人 文 论 坛191浅谈国家公务员工资的激励机制天津师范大学政治与行政学院 塔穆娜 温志强摘 要:国家公务员激励机制的建立对于公务员管理体制的完善,调动公务员积极性以及充分发挥政府职能都有着重要的意义。

在立足于国情的基础上,借鉴西方的先进经验,对于完善中国现有的公务员激励机制有着很大的促进作用。

关键词:国家公务员 激励机制 西方“国家公务员管理机制主要由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、监控机制几部分组成。

”国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。

简言之,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。

国家公务员的激励机制由三个要素组成:激励标准、激励手段和激励过程。

国家公务员的激励手段基本分为两大类型。

一类是功利型,是以物质奖励作为激励手段;另一类是符号型,即精神激励,就是授予某种象征意义符号。

更多的是两者结合型:以功利型为主的功利——符号型激励手段和以符号型为主的符号——功利型激励手段。

激励过程可分为激励导向、激励检测、资源分配和信息反馈四个步骤。

激励导向就是政府向国家公务员传播激励标准。

激励检测,一般有两种方法,一是政府内部制度化的考核与评价;二是社会和公众对国家公务员的考查和评价。

政府部门必须以对国家公务员的行为方式和价值观念的检测结果为依据进行资源分配。

也就是说,给予各种不同类型的激励。

信息反馈就是把资源分配的结果反馈给领导部门,对整个激励机制的各个环节进行评价,改进激励办法。

以上就是公务员激励机制的整个环节。

激励是持续激发人的动机的心理过程,它为人的行为提供动力。

美国心理学家威廉•詹姆士的研究表明,一般情况下,人们只需发挥20%-30%的能力,就足以应付自己的工作。

但是,当他们的动机一旦被激发,其能力可以发挥到80%-90%。

也就是说平时状态的工作能力只相当于激励状态时的能力的1/3或1/4。

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制

浅析我国公务员晋升激励机制随着我国经济和社会的发展,公务员在国家治理和公共服务中的作用日益重要。

公务员的晋升和激励机制是确保公务员队伍稳定、优秀人才得以激励的重要保障。

本文将从公务员晋升和激励机制的理论基础、政策框架、问题存在及解决办法等方面进行浅析。

一、晋升和激励机制的理论基础公务员的晋升和激励机制是体现人力资源管理理念的重要内容。

其基本理论基础在于激励理论和人力资源管理学。

激励理论的核心是强调激励作用对员工动机、行为和绩效产生的影响,激励机制应该尽可能地让员工获得满意的感受和工资福利收入。

而人力资源管理学则从组织层面出发,关注如何通过制度优化和管理方式创造更有利于员工发挥个人能力的经济、行政和文化环境。

二、政策框架我国公务员晋升和激励机制早已设立了对应的政策框架:公务员法系列、公务员干部工资制度、晋升制度、职务晋升机制等。

其中,公务员法系列是整个机制的基石。

该系列法规定了我国公务员的任职资格、职务晋升条件、工资福利、纪律规范等,对公务员队伍建设和管理起到了重要角色。

公务员干部工资制度和晋升制度可看作为激励和晋升机制的具体体现。

干部工资制度对公务员的基本工资、绩效考核、奖金、津贴、保障待遇、社会保险、住房等福利制度进行明确规定。

职务晋升机制主要包括三个方面,即任免制度、竞争上岗制度和选用制度,旨在促进公务员的专业素质提高、选拔优秀人才。

三、问题存在及解决办法尽管我国公务员的晋升和激励机制已经具备了比较完善的政策框架和法规体系,但还存在一些问题:首先是激励机制若并非科学可靠,会导致人才流失和管理混乱等问题。

特别是追求名利和官职地区,有些公务员竞相献殷勤、拉关系,或借助不正当手段打破晋升壁垒,最终以权谋私,违法行事。

其次是考核规程的不透明无法保证公正公开。

由于公务员的晋升和普通职员相比,具有更加复杂的晋升标准,需要量化评价各方面素质,如果考核规程不够明确,就容易依仗校园、单位等潜规则进行晋升,导致人才流失和职业壁垒。

公务员激励机制的思考心得3篇

公务员激励机制的思考心得3篇

公务员激励机制的思考心得 (2)公务员激励机制的思考心得 (2)精选3篇(一)公务员激励机制是管理公务员队伍的重要方面,对于提高公务员队伍的素质和工作效能具有重要意义。

在实践中,我对公务员激励机制有一些思考心得:首先,激励机制应该注重公正和公平。

公务员是公共事务的执行者,他们的工作直接关系到公共利益和民生福祉。

因此,激励机制应该以公共利益为导向,注重公平公正原则。

不应该只追求个别公务员的个人利益,而忽视整体利益的平衡。

其次,激励机制应该注重激励多样性。

不同的公务员有不同的激励需求,因此激励机制应该根据不同的岗位和职责制定不同的激励措施。

比如,对于从事研究和创新工作的公务员,可以采取更加自由和灵活的工作制度,鼓励他们发挥个人的创造力和专业能力。

再次,激励机制应该注重绩效导向。

绩效是衡量公务员工作质量和效果的重要指标,激励机制应该通过绩效考核和奖励制度来激发公务员的工作积极性和责任心。

应该建立科学合理的考核指标体系,确保公务员的工作目标和绩效评价具有可衡量性和可操作性。

最后,激励机制应该注重培训和发展。

公务员队伍的素质和能力是提高工作效能的关键,因此激励机制应该通过培训和发展来提升公务员的专业能力和管理水平。

可以通过提供学习机会、组织培训活动、设立专项基金等方式,推动公务员的学习和发展。

总之,公务员激励机制的设计和实施是一个复杂而细致的过程,需要综合考虑不同的因素和需求。

只有建立科学合理的激励机制,才能激发公务员的积极性和创造力,提升公务员队伍的整体素质和工作效能。

公务员激励机制的思考心得 (2)精选3篇(二)对于公务员激励机制的思考,我有以下几点心得:1. 灵活的薪酬制度:公务员的薪酬应该与其表现和工作岗位的要求相匹配。

因此,需要建立灵活的薪酬制度,以激励公务员工作的积极性和主动性。

这可以包括通过绩效考核、岗位津贴等方式来激励公务员的工作表现。

2. 提供发展机会:公务员应该有机会得到继续教育和培训的机会,以提升自己的能力和素质。

试论国家公务员的激励机制论文本科论文

试论国家公务员的激励机制论文本科论文

试论国家公务员的激励机制【摘要】激励机制的建立和完善是人事管理工作中一项十分重要的内容。

有效的激励能够调动公务员改善工作态度,提高工作能力和质量,主动满足公共行政管理工作的需要。

本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。

【关键词】公务员激励研究国家公务员的治理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成,其中激励机制处在非常重要的位置。

所谓激励就是指激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。

而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法,使其达到激发鼓励的效果。

本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性,以及有效激励机制应当包括的主要内容的基础上,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。

一、建立有效激励机制的必要性建立和健全国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员治理的一项重要内容,也是政府有效组织公共治理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。

(一)是调动公务员积极性,发挥好政府公共治理职能的需要目前,国家公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。

存在这些问题的人思想上安于现状,工作中得过且过。

他们认为:轮得到的肯定少不了,轮不着的也争取不到;多干多差错,还不与不干。

熟悉上的偏差导致行为的失职。

消极思想、行为的产生与治理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。

根据归因原理,要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的教育引导和激励推动。

国家公务员是政府公共治理职能的组织者,也是政府公共治理权力的行使者,其行为能力、治理水平直接影响政府公共治理效果。

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试论国家公务员的激励机制(一)国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成,其中激励机制处在非常重要的位置。

所谓激励就是指激发鼓励,通过激励调动公务员的积极性,勉励全体公务员向期望的方向努力。

而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法,使其达到激发鼓励的效果。

本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性,以及有效激励机制应当包括的主要内容的基础上,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。

一、建立有效激励机制的必要性建立和健全国家公务员激励机制,既是政府加强对公务员管理的一项重要内容,也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段,十分必要,突出表现在三个方面。

(一)是调动公务员积极性,发挥好政府公共管理职能的需要目前,国家公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在,有些问题还很普遍。

存在这些问题的人思想上安于现状,工作中得过且过。

他们认为:轮得到的肯定少不了,轮不着的也争取不到;多干多差错,还不与不干。

认识上的偏差导致行为的失职。

消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德,以及公务员职业的低风险性有关,但缺乏有效的激励机制是根本之所在。

根据归因原理,要改变这些消极思想和行为,充分调动公务员的主动性和积极性,应当加强对公务员的教育引导和激励推动。

国家公务员是政府公共管理职能的组织者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。

政府只有激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆色,才有可能不断提高公务员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能,管理好社会事务,服务好民众民生,始终代表最广大人民群众的根本利益。

要更好的调动公务员管理好公共行政事务工作的主动性、积极性,就需要对公务员实施激励,通过有效的激励,激发公务员管理公共事务的热情,自觉提高公共管理的能力和行政服务的水平与质量,切实承担起政府的公共管理职能。

(二)是公务员完善自我,实现自身价值目标的需要影响公务员自我完善的因素很多,也很复杂,但从系统论的角度来分析,对其起影响的不外乎内部环境和外部环境两个因素。

内部环境是公务员的自身因素,即,文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等,包括自我需求、自我效能、自我激励和成就动机等;外部环境主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和部门的激励。

唯物辩证法认为,事物发展外因是条件,内因是根据,外因通过内因而起作用。

如果说公务员的自立自强是内因,那么,政府对公务员的鞭策、激励便是推动公务员完善自我,实现其价值目标的外因。

造就一位优秀的公务员需要内外相长——良好的自身素质与完善的激励机制相得益彰。

实施有效的激励机制能够从物质与精神的角度刺激公务员能力、水平的提高;能够用惩罚与奖励的手段来鞭策公务员的行为意识,使之符合制度规范和社会需要。

毫无疑问,有效的激发激励在公务员实现自我完善和发展的过程中发挥着十分重要的作用,是公务员实现自我完善的主观需要和外部推动。

(三)是适应市场经济发展,规范公务员管理的需要市场经济讲究公平竞争和平等待遇,同等的条件下创造同等的价值应当享受同等的待遇。

有效的激励机制建立在应用价值规律基础之上,追求效益。

有效的激励使公务员的付出与获得相对应,能够营造一个较好的竞争环境,推动公务员资源的市场化配置。

我们有理由说,实施国家公务员制度的十年,就是公务员管理适应市场经济规律,充分发挥竞争激励机制作用的十年。

本人以为,今后公务员管理体制建设仍将围绕适应市场经济需要,推进经济建设这个中心,以竞争激励机制的建立和健全为核心。

其实,国家公务员制度的建立和推行是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革和建设社会主义民主政治的一项重要任务,当然也是完善社会主义市场经济体制的重要保证。

这一制度的实施本身就标志着政府机关人事管理工作实现了由计划经济的管理体制到适应社会主义市场经济体制的跨越,使公务员管理工作更趋规范。

如,在公务员的“进口”处,坚持“凡进必考”,按照公正、公平、竞争、择优的原则,打破身份、地域的限制,不拘一格选人才,使“统包统配”的用人方式逐步成为历史;在公务员的管理上,通过对公务员“德、勤、能、绩”综合评价和考核,将评价考核结果作为奖惩、工资增减、职务升降的依据,从而激发公务员的进取性,改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的现象;在职务晋升上,打破了“论资排辈”现象,使优秀人才脱颖而出,“能上不能下”、“能进不能出”的弊端逐渐消除。

二、有效激励机制应当涵盖的基本内容目前,仍有不少管理部门和领导认为激励无非就是加薪、提职。

产生这种观念可归因为对激励内容缺少深入的研究。

其实激励涵盖的内容很广,主要包括物质、精神、舆论、民主和监督五个方面的激励。

(一)物质激励公务员的物质因素包括工资、津贴、奖金等,这些物质因素虽不是公务员的唯一,但也是他们关心的最重要方面之一。

物质激励的关键是优化薪酬设计。

薪酬设计要注重“对内具有公正性,对外具有竞争力。

”分析现行的职位工资、等级工资制度,本人以为还需要以实事求是的态度和科学的方法逐步加以完善。

职务工资与级别工资是公务员工资构成中的最主要两部分,公务员工资高低,不仅要体现行政职级高低,也应当反映同一行政职级人员之间工作责任、工作任务、工作成效的大小。

当然,非工资性收入的合理分配也是调动公务员工作积极性,增强公务员对部门忠诚度的重要激励方式。

非工资性收入主要包括福利收入和在职消费收入等,目前,有不少部门的非工资性收入相当甚至超过工资性收入,因此,非工资性收入的分配更应与公务员岗位目标责任制直接挂钩,否则无法达到物质激励的目的。

(二)精神激励物质是基础,精神是力量的源泉和工作的动力。

马斯洛的需要层次理论告诉我们,人的需要是多层次的。

国家公务员也是一个自然的和社会个体的人,有最基本的物质方面的需要,也有更高层次的情感、荣誉以及自我实现的追求。

在保障其基本层次的需求得到满足后,更应着眼于保证公务员更高层次需求的实现。

这就要求从事公务员管理工作的同志,在重视对公务员的物质激励之同时,应当高度重视精神的激励,努力为公务员平等公正地参与职位竞争、获得晋升的机会和较高的职位营造环境,创造条件。

通过精神激励激发出广大公务员踏实工作、创新工作的激情,并使他们对自身职位产生更加强烈的荣誉感和责任感。

(三)舆论激励人不仅要有物质基础和精神动力,更需要受社会尊重,国家公务员更是如此。

所谓舆论激励就是通过通报、会议以及广播、电视等手段和途径,对先进事迹进行表扬,对不良行为进行批评,从而达到弘扬正气、抵制歪风的目的,造就奋发向上、你追我赶的良好氛围。

舆论激励还涵盖了舆论监督的内容,舆论监督虽没有强制力,却在社会生活中极具影响力,通过舆论对不良行为的鞭笞,对一些以权谋私、腐败堕落行为和人物的暴光,促使广大公务员提高警惕性,增强防范意识;督促广大公务员依法行政,为社会和民众提供优质的公共服务。

(四)民主激励管理心理学告诉我们,如果一个单位的领导能够充分发扬民主,给予广大公务员以参与决策的机会,让公务员感受信任,那么这个部门的凝聚力会不断增强,也会切实行使好各种管理权力。

公务员作为公民,有宪法赋予的选举权和被选举权,有言论自由和择业自由;作为一名公共事务的管理者,他需要参与民主管理和民主决策,充分享有建议权和批评权,需要有责、权、利的统一。

因此,公务员管理部门在管理实践中必须树立民主管理意识,引导公务员参与民主管理,发挥好本职作用,尽公务员职责;接受民主监督,行使好行政职权,做人民的公仆。

(五)监督激励英国的著名政治学家阿克顿勋爵说过,“权力倾向腐败,绝对的权力绝对导致腐败”。

就我国目前的行政管理领域和职能来说,依然存在着权力过于集中、管理事务过宽和范围过广的问题,为腐败现象的发生留下了一定的空间。

要保持公务员队伍高效服务和廉洁自律,必须建立针对公务员权力行使的制度化约束与监督机制,包括明确责任制度,加强民主监督和舆论监督等。

只有致力于构建完善的权力约束监督机制,建立起完善的责任追究机制,坚持正确的任用方针,才能产生用好一人,鼓舞一片;罚对一人,教育一群的效果。

三、现行激励机制及其存在问题分析对如何建立和健全公务员激励机制的问题,已经引起社会的广泛关注,各地也采取了不少方法和手段,并取得了一定的效果,但还存在不少问题。

笔者在此列举较常见的几例,逐一加以分析。

(一)竞争上岗激励机制及其存在问题竞争上岗激励机制是公务员职务任用上广泛采用的手段。

其一般的操作程序为:①确定竞争职位;②公布任职要求;③公开报名;④资格审查;⑤竞争演说;⑥民主评议;⑦领导集体研究确定任职人员;⑧公布聘任人员。

竞争的职位可以是中层领导职位,也可以是一些普遍的职位;参与对象一般是本部门中层及以下公务员。

通过竞争上岗使部门内部公务员任用工作民主化,体现公务员职位任用的竞争性和公正性。

目前,竞争上岗激励存在两个主要的问题。

一是人为因素的干扰。

由于竞争上岗没有打破部门的界线,往往限于部门内部,因此,竞争对手之间“抬头不见,低头见”;竞争“旁观者”则是“你好,他好,大家都好”。

并且在民主评议中,就个体而言,主观性判断往往多于客观性评价,评议结果的高低较难正确反映竞争人员之间能力的大小、水平的高低,更多体现人际关系的好坏。

二是任职标准不明确。

现行的内部竞争上岗往往只有确定的竞争职位,而没有明确对竞争人员的任职要求,包括素质要求和能力要求等,缺少一把客观、公正评价任职人员素质、能力、水平的标尺,也缺少岗位环境、岗位责任标准。

由于缺少对内外因素衡量的标准,所以有时竞争上岗激励也成为个别领导排斥异己的“正当”手段(二)考核评比激励机制及其存在问题为正确评价公务员的工作实绩和德才表现,各地纷纷制定了考核实施办法。

如,浙江省制定了《浙江省国家公务员年度考核实施办法》,此办法明确要求考核工作注重实绩,坚持客观公正的原则;考核等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中,优秀人员的比例一般控制在12%以内;考核结果作为公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

这种办法注重的是结果,强调的是公务员行为过程中的总体表现。

但是,由于岗位目标不够明确,职责分工不够详细,考核指标难以量化,而且政府部门与党政部门之间、政府各部门之间、部门内不同岗位之间的考核内容和标准无法统一,考核结果的可比性并不强。

同时,年终考核评比中精神激励与物质激励不平衡,物质激励往往是象征性的,缺乏物质的刺激性,因而,在一些地方和部门出现优秀等次“轮流坐庄”的现象。

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