行政沟通

第三节：行政协调
一、概念：行政协调是指在行政组织和人 员之间，改善关系，照顾利益，调整行 为，协同一致的实现行政目标的管理活 动。 协调同沟通息息相关，沟通是协调的前提， 协调是沟通的结果。
二、行政协调的范围 1.内部协调 2.外部协调 三、协调的地位与作用 1.是实现政府职能的前提条件 2.是提高政府工作效率的重要保证 3.是促进社会经济发展的重要措施
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第二节：行政沟通
一、概念： (communication)是指行政 (communication)是指行政 组织、行政人员之间交流信息，达成共 识，团结合作，实现行政目标的活动。 “沟通”一词最早在春秋《左传》 “沟通”一词最早在春秋《左传》中出 现。
二、概述 1.行政沟通的基本要素 1.行政沟通的基本要素 （1 ） .发送者 （2 ）.传递信息 （3 ）.接受者 2.行政沟通的途径 2.行政沟通的途径 沟是手段，是起点。通是目的，是 终点。
二、行政控制的前提、类型、手段（2） 行政控制的前提、类型、手段（ 事前控制、事中（同步）控制、事后控制； 事前控制、事中（同步）控制、事后控制；直接控 间接控制；积极控制、 制、间接控制；积极控制、消极控制 3.手段 3.手段 （1）加强教育，推行目标管理，实现自我控制 加强教育，推行目标管理， 通过计划预算控制，以钱控制行政活动。 （2）通过计划预算控制，以钱控制行政活动。 通过组织手段控制，健全管理机构， （3）通过组织手段控制，健全管理机构，配备合格 的管理人员、监督人员和具体操作人员进行控制。 的管理人员、监督人员和具体操作人员进行控制。 建立严格考核奖励、惩罚制度，鼓励先进， （4）建立严格考核奖励、惩罚制度，鼓励先进，鞭 策后进，有效引导。 策后进，有效引导。
四、协调的原则、途径、方法 1.原则：坚持统筹全局原则；坚持分 层运作原则；坚持权衡变通原则； 坚持协调人际关系原则。 2.途径：共同目标；一致的政策；完 整的计划；有效的领导；严明的纪 律；充分沟通； 3.方法：个别磋商；召开会议；组织 协调；信息协调。
第四节：行政控制 一、概念：行政控制指根据行政目标 和任务，检查和调整行政内部各项 活动的行为。——其对象是行政运 行的过程。 二、行政控制的前提、类型、手段 1.前提：要有计划，计划是控制的依 据；要有组织机构；要有信息反馈。 2.类型：微观控制、宏观控制；集中 控制、分散控制、等级结构控制；
三、沟通的分类
1.按确定性分：有正式沟通、 非正式沟通 2.按沟通线路分：有单向沟通、 双向沟通 3.按流向分：有上行、下行、 平行沟通 4.按结构模型分：有轮式、圆 周式、全通道式沟通
四、行政沟通的障碍
1.障碍因素分析 组织障碍 认识障碍 语言障碍 地位障碍 地理障碍 信息量过大造成的障碍 2.排除方法 加强思想教育 加强行政监督 健全组织机构 完善沟通制度 明确规定沟通渠道 提高行管人员素质
3.行政沟通的原则 3.行政沟通的原则 （1）平等沟通 （2）准确简要 （3）及时沟通 （4）注意效果
4.行政沟通的作用 4.行政沟通的作用 （1）是实现决策科学化，民主化的重 要途径； （2）是消除隔阂，增进了解，统一认 识，协调行动的重要手段； （3）是联系各部门、各环节的纽带， 有助于完善管理，提高效率； （4）能鼓舞人员士气，增强行政组织 的凝聚力； （5）是克服官僚主义的良方妙法。
三、行政控制的原则和环节 1.原则： （一）是权威原则； （二）是准确原则； （三）是及时原则 （四）灵活原则 （五）尊重下级原则 （六）系统、动态原则
四、行政控制的环节 1.确立控制标准 2.实行有效监督 3.健全反馈系统 4.采取控制措施
本章思考题
1.行政沟通有那些类型？沟通应遵循那些原 则？ 2.行政协调的作用是什么？可分那些类型？ 3.什么叫行政控制？实施行政控制的必要性 是什么？ 4.分析行政沟通、行政协调、行政控制三者 的关系