预算定额管理
定额预算管理制度
定额预算管理制度一、总则为了规范预算管理工作,根据国家相关法律法规和财政部门的要求,制定本管理制度。
二、管理目标1. 严格按照预算编制、执行与绩效评价的要求,合理、科学地确定各类支出的定额标准。
2. 提高预算编制的科学性和准确性,实现以预算控制、绩效评价、定额管理为重点的预算管理体制转变。
3. 加强对各项支出预算与绩效指标的管理,提高财务资金使用效率和绩效评价的科学性。
4. 审计各项支出是否符合定额标准,保障资金的合理使用和绩效评价的科学性。
三、管理范围本制度适用于单位内部各项支出的预算编制、执行与绩效评价工作。
四、管理原则1. 统一标准。
各项支出的定额标准要遵循国家和地方相关法律法规和财政部门的规定,做到定额公正、合理。
2. 科学合理。
定额标准的制订要参照实际情况,结合历史支出、行业标准、市场行情等因素,做到定额合理、科学。
3. 透明公开。
定额标准的制订应公开透明,接受相关部门和公众的监督,形成合理的定额标准。
4. 监管审计。
相关部门要加强对各项支出的审计和监督,发现不符合定额标准的支出,及时纠正并追究责任。
五、管理程序1. 预算编制(1)各部门根据实际情况,结合财务预算、绩效评价和定额标准,制订各项支出的预算计划。
(2)各部门应按照统一的程序和标准,将预算计划报送上级部门审批。
(3)上级部门审批通过后,各部门要将预算计划在规定的时间内报送财务部门,按规定的程序和流程,进行录入和审核。
2. 预算执行(1)财务部门根据预算计划,按照定额标准和绩效评价要求,把预算经费拨付给各部门。
(2)各部门要按照预算计划,严格执行预算,不得超支使用。
3. 绩效评价(1)定期对各项支出的绩效指标进行评价,评估支出的实际效果和绩效得分。
(2)评价结果作为定额标准的重要参考依据,用于指导下一年的预算编制。
4. 监督审计(1)各级监督部门要加强对各项支出的监督和检查,发现问题及时纠正并追究责任。
(2)定期对各项支出进行审计,保障支出的合法合规,保障资金使用的合理性和绩效评价的科学性。
略议造价管理中预算定额的运用
略议造价管理中预算定额的运用引言:定额管理是当前社会经济发展过程中随着生产技术的提高而出现的,是一门技术性的经济学科,是集技术性、实践性、综合性和政策性与一体的综合应用课程。
随着当前社会发展中各种技术手段和管理措施的不断完善,预算定额管理也逐步的被应用在各个管理阶层和管理之中。
一、工程预算定额的定义预算定额指的是在施工条件正常的情况下,要完成计量单位的结构构件或者分项工程中要用到的材料、人力、价值货币表现以及机械台班消耗等数量的标准要求。
它是工程造价计算和对工程里面机械台班、劳动量、材料等需要用到的各个方面进行计算的定额。
它以施工图纸和工程实体上都可以区分开来的产品作为测定的对象,主要范围包括:材料、机械台班使用量、人力这三个方面,这些内容通过计价后把它编制成建筑安装工程单位手册。
它可以作为施工图预算的依据,同时也是编制概算定额的基础。
因此,预算定额被企业广泛推广和应用,主要用在对施工组织的计划、工程材料预算等方面进行编制,还可以明确工程价款,对企业的经济指标进行考核等作用。
二、工程预算定额的分类预算定额是通过针对在施工过程中对一定量的计量单位进行管理,在应用程序对项目所需的各种人工,材料和施工机械上的应用数量标准进行统一管理,在经营管理过程中的应用配额管理的因素是能够满足以下因素:1、根据生产的因素据工人在生产的三要素进行综合分析,可以是3种劳动定额加工的综合处理和分析应用程序模型,根据此配额分类,劳动定额、材料消耗定额和机械损耗定额构成造价。
2、按用途分类在项目建设管理过程中使用的四种分析施工定额管理分析系统,以确保建设的技术要求。
3、按实施范围的分类根据相应的编制单位和执行范围,国家统一的规范和地区的配额管理和应用企业的配额模式可以采用三种。
三、工程预算定额的作用首先,预算定额应用程序的时间可以合理制定设计和施工进度,并将能够制定出一个合理,有序的管理方案,项目成本计划与控制的基础是工程预算的基础,可以具体计算成本技术,是建设单位和施工企业在签订施工合同,项目成本计算和竣工结算的主要依据,是在项目招标投标过程中的基础造价方法。
预算项目支出定额标准管理办法
中央本级项目支出定额标准管理暂行办法第一章总则第一条为规范项目支出定额标准管理,提高预算管理的科学化精细化水平,根据国家预算管理有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中央本级项目支出定额标准(以下简称项目定额标准)管理的全过程,主要包括立项、编制、发布和实施、复审和修订等环节的管理。
第三条本办法所称的项目定额标准,是指为满足项目支出预算管理需要,在对预算项目进行合理分类的基础上,结合经济社会发展水平,以项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。
第四条项目定额标准管理遵循以下原则:(一)统筹规划。
统一项目定额标准体系建设规划,优化标准体系整体结构,注重项目定额标准之间的相互衔接,发挥标准体系的整体功能。
(二)突出重点.按照项目定额标准管理规律,优先选择与部门核心职能最相关的、以及部门最急需的业务工作开展项目定额标准管理.(三)动态优化。
在保持标准相对稳定的前提下,结合经济社会发展和技术水平变化,对标准实施动态优化。
第二章项目定额标准的分类和内容第五条项目定额标准分为财政部标准和部门内部标准。
财政部标准是指由财政部(或会同中央部门)发布或认可的项目定额标准;部门内部标准是指由中央部门自行发布的项目定额标准。
第六条财政部标准分为通用定额标准和专用定额标准.通用定额标准是指适用于所有或大多数部门的、共性的项目定额标准,具有普遍适用性;专用定额标准是指适用于特定部门、特定活动或特定项目的定额标准,具有特定的适用范围。
第七条项目定额标准原则上应涵盖项目的全部支出内容,主要包括:项目支出范围、资产配置标准、资产耗费标准、业务工作内容标准、取费标准等。
项目定额标准可根据业务特点,分类分级制定。
第三章项目定额标准的管理职责第八条项目定额标准管理实行“统一领导,分工负责”的管理体制,由财政部统一领导,财政部和中央部门分工负责。
第九条财政部的职责是:(一)制定中央本级项目定额标准管理规章制度;(二)组织编制项目定额标准体系建设的总体规划及年度计划;(三)管理通用定额标准和专用定额标准;(四)指导中央部门的项目定额标准管理工作;(五)组织、监督、检查项目定额标准的实施;(六)协调和处理项目定额标准管理其他事宜。
企业预算定额管理面临的问题及改进建议
1.明确 制定 预 算 定 额标 准的 原 则 在 开 展 预 算 定 额 工 作 中 ,相 关 人 员 必 须 首 先 明 确 制 定 预 算 定 额 标 准 的 原 则 ,综 合 考 虑 可 行 性 、合 理 性 和 动 态 性 三 个 方 面 。 可 行性 原 则是 指预算 定 额标 准必 须结 合行 业实 践 ,要 具有 可操 作 性 ,否 则就 失 去 了 制 定 预算 定额标 准 的意 义 。合 理性 原 则是 指 预 算 定 额 标 准 要 符 合 企 业 的 需 要 , 具 有 普 遍 适 用 性 ,不 能 偏 离 工 作 实 际 。 动 态 性 原 则 是 制 定 预 算 定 额 标 准 的 灵 魂 , 企 业 内 部 处 于 不 断 变 化 的 环 境 中 ,所 制 定 的 预 算 定额 标准 需要 充分 考虑 环境 变化 带来 的影 响 ,通 过动 态 的指标 来 适应 环境 变化 ,并 定 期 修 订 定 额 标 准 。 2.将 预 算 定额 各 项 职责 落 实 到位 针对 预 算 定 额 管理 的落 实 工作 ,应 组建 预 算管 理 的相 关 职 能 部 门 ,把 责 任 归 口定 位 到具体部 门 ,再落实到具体个人 ,将预算管 理 职 能部 门打 造 成 企 业预 算 定 额 管 理 中最 前 沿 、最 关 键 的 一 环 。具体 来 说 :首 先 ,预算 管 理 职能 部 门应 当辅 助业 务单 元 选 择 合适 的 预 算 定 额标 准 ,虽 然 企业 内部 各 个 部 门 都 可 以研究符合 自身发展需求 的定 额标准 ,但必 须通过预算管理相关人 员的审核才能投 入应 用 。其 次 ,近 年 来 企业 的发 展 非 常 迅 速 ,容 易 出现 制 度 跟 不 上 企业 发 展 的情 况 ,因 此 预 算 管 理 职能 部 门需 要 开展 监 督 活 动 ,以实 时 了解预算定额的应用情况 ,当出现可行性较 差或标 准过时等 问题时立 即报告 ,并进行标 准的调整优化 。最后 ,预算定额工作需要 良 好 的 企业 环 境 ,预 算 管理 职 能 部 门要 积 极 协 调各相关部 门的关 系 ,增进彼此的合作交流 , 提 升 沟通 效 率 。
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定
由计委、建委负责审批和管理,并报国家计委、建设银行
总行备案。
现行的通用设备安装工程预算定额、专业通用、专业
专用的预算定额,改称全国统一定额。其中通用性强的全
国统一预算定额由主编部门组织审查,报国家计委批准颁
发;其余的均由主管部门审批,报国家计委备案。
预算定额的审批等工作由国家计委负责。
四、关于概预算定额的基价及其价差调整
1.各种概预算定额一般应列出基价。全国统一定额
应按北京地区的工资标准、材料预算价格、机械台班单价
计算基价,主管部门另有规定的除外;地区统一定额和通
用性强的全国统一预算定额,以省会所在地的工资标准、材料预算价格、机械台班单价计算基价。在定额表中一般
工程施工工人(包括现场内水平、垂直运输等辅助工人)
和附属辅助生产单位(非独立经济核算单位)工人的人工
数和相应的基本工资、附加工资(未冲减部分)和工资性
质的津贴(包括副食补贴、煤粮差价补贴等)计算的费
用。
2.材料费:指应列入预算定额的材料、构件、零件
应列出基价所依据的单价并在附录中列出材料预算价格取
定表。
2.编制概预算时,对概预算定额基价的调整可采取:一
是按概预算定额的附表中列出的不同类型工程的万元工料
表和工程所在地的相应的工资标准和材料预算价格计算价
差调整系数;二是按工程项目的主要材料、人工费、机械
使用费的分析表和工程所在地的相应的工资标准、材料预
于一般工业与民用建筑工程、通用设备安装工程的施工管
理费定额及施工独立费定额,采用工程所在地的省、自治
区、直辖市的有关规定。关于建筑安装工程费用项目划分
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法1. 引言为加强甘肃省建设工程预算定额及地区基价的编制管理,确保建设工程项目预算定额的合理性和准确性,提高工程造价的科学性和可靠性,制定本《甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法》(以下简称“管理办法”)。
2. 定义和术语本管理办法中涉及到的术语,除非另有约定,其定义如下:1.建设工程预算定额:根据施工工艺、工程量和市场价格等因素编制的标准化工程造价计算表。
2.地区基价:根据市场行情和地区实际情况,制定的特定地区的建设工程价格标准。
3.编制单位:指负责甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制的主管部门或单位。
4.使用单位:指在建设工程项目中使用预算定额和地区基价的单位或个人。
3. 编制单位和职责1.甘肃省建设厅为甘肃省建设工程预算定额及地区基价的编制主管部门,负责统一协调建设工程预算定额和地区基价的编制工作。
2.编制单位应建立和完善预算定额和地区基价的编制管理体制,明确责任、任务和分工。
4. 编制原则和方法1.预算定额的编制应根据建设工程的不同类型和特点,科学合理确定施工工艺、工程量及价格等因素。
2.预算定额的编制应参考国家和行业的相关标准和规范,确保预算定额的准确性和可比性。
3.地区基价的制定应根据市场行情和地区实际情况,定期进行调整和修订。
5. 编制流程和要求1.预算定额的编制流程包括项目立项、数据采集、定额计算、审批和发布等环节。
2.预算定额的编制应具备科学性、规范性和可操作性,并确保数据的真实性和完整性。
3.地区基价的制定应公开透明,征求相关单位和专家的意见,并经过合法程序上报批准。
6. 使用单位的审核和监督1.使用单位应严格按照预算定额和地区基价进行项目预算的编制和审批。
2.使用单位应根据实际情况对预算定额进行合理调整,但必须符合法律法规和相关政策的要求。
3.监督部门应加强对使用单位的监督检查,对违规使用预算定额和地区基价的行为进行处罚和整改。
烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议
中国民商烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议王玲四川省烟草公司达州市公司摘要:近年来,预算定额标准管理已成为精益管理的核心内容,内部资源配置的有效手段,标准化管理的重要工具。
烟草商业企业牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念,费用预算定额标准对于加强成本管控,提高劳动效率、提高管理效率、提高资源使用效率具有重大意义。
文章针对目前烟草商业企业预算定额标准体系中的费用预算定额标准管理问题进行分析,并提出相应优化建议。
关键词:费用预算定额标准管理;问题;建议预算定额标准是指为实现经营管理目标,落实各单位、部门或岗位经济责任,由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。
烟草商业企业预算定额标准按业务环节(即归口属性)可分类为:烟叶业务、卷烟业务、卷烟物流配送业务、专卖管理业务、重点控制费用及综合性费用业务、人力成本、其他。
文章对重点控制费用及综合性费用业务预算定额标准展开研究。
一、烟草商业企业费用预算定额标准管理面临的问题(一)费用预算定额标准制定维度单一现有烟草商业企业费用预算定额标准大部分从一个维度制定费用定额标准,未对定额标准进行多维度度量。
例如水费,单纯从价对水费进行定额,定额标准为XX 元/吨,未考虑单位规模、职工人数、职能部门、季节等影响因素,从水的用量考虑水费定额标准,而水费单价按照发改委定价执行,企业并无议价能力,使得该费用预算定额标准成为摆设,在企业管理中无很大的参考价值。
(二)费用预算定额标准未进行动态管理部分烟草商业企业制定了费用预算定额标准指导文件后,就未对定额标准赋予具体的标准值,或者赋予了标准值,但实际客观情况变化时,未及时对费用预算定额标准进行优化和修订,使费用预算定额标准流于形式,无法从根本上督促企业控制费用,提升管理水平。
(三)费用预算定额与预算编制未紧密联系费用预算定额标准是费用预算编制的基础,费用预算是根据费用定额标准来制定,但在实际工作中往往预算是预算,定额标准是定额标准,二者未紧密联系。
工程预算定额在造价管理中的作用
工程预算定额在造价治理中的作用一、工程预算定额在造价治理中需要面临的问题1.工程预算定额的适合水平低。
工程定额只能在原先的基础上,以原来工程的成本对现有甚至未来的工程实行造价治理,不能严谨的表示现有水平。
工程预算定额使用解析都是以典型工程为基本案例,而工程项目多种多样,不能绝对的估算出工程造价。
工程预算定额需要一定时间实行计算模拟,而工程造价成本价格处于持续变化中。
2.监督监管体制不完善。
我国有明文法律规定,对于定额中标企业必须按规定实施。
不过因为工程企业明显多于工程数目,企业为获得竞争力总是努力降低自身成本,而招标单位因为自身原因有时也会降低成本。
不过盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响,这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。
以高效合理操纵工程造价为根本目标,工程预算定额因为其特有的属性作为研究对象具有十分现实的作用,不但能有效合理调控整个工程项目造价,同时对新兴技术的进步和工程治理的水平提升具有明显协助。
1.工程预算定额对工程造价操纵的三个阶段(l)工程项目投资决定阶段。
第一阶段的主要特点是初步设计和选择工程项目。
(2)工程项目设计概算阶段。
第二阶段的主要目的是操纵工程方案技术设计和施工概图的选择。
(3)工程项目建设施工阶段。
第三阶段的操纵目标是工程预算与合同性价比。
上述三阶段主要目的不同,对工程项目影响不同。
但是三个阶段相辅相成,共同实现工程造价所需的目标。
2工程造价成本变化及其原因总体来说我国工程造价成本一直呈上升趋势,造成上升趋势的主要原因有下面几个方面:(1)工程项目要求的标准配置提升。
我国市场经济一直处于进展阶段,人民要求的生活水平持续提升,要求的范围越来越广。
如近期人民对身体健康,生活环境的要求明显提升。
从而导致工程项目成本以及相对应的周边设施改善成本大幅度增加。
同时国家的相对应部门的收费标准也持续上升。
(2)随着工程项目的持续进展,工程建设所需的人力、物力、各项资源、以及设备使用、材料消耗等费用都持续增加,对工程造价造成明显影响。
名词解释预算定额
名词解释预算定额
预算定额是指根据预算指标,对各项经济活动进行定额控制和指导的一种管理方法。
它是在预算编制过程中,根据企业或组织的实际情况和发展目标,在预算各项指标的基础上,制定出具体的数量、金额或比例等指标,作为对经济活动的约束和指导标准。
预算定额的制定需要考虑到各种因素,如市场需求、资源供给、技术水平等,以及企业或组织的战略目标和经营策略。
通过设定预算定额,可以对经济活动进行量化和限定,有助于实现经济资源的优化配置和经营目标的达成。
预算定额在管理中起着重要作用。
它可以对各项经济活动进行控制和评估,提供了实现预算目标的具体指导,对于提高经济效益、合理利用资源、提高管理水平具有重要意义。
此外,预算定额还可以作为判断和纠偏的依据,通过与实际执行情况进行对比,可以及时发现问题并采取相应的调整和措施。
河南省建筑工程预算定额管理实施细则
Pure thoughts can make the smallest actions noble.(页眉可删)河南省建筑工程预算定额管理实施细则本实施细则所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建设工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。
定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。
定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。
建筑工程预算定额是在生产生活中建造房屋前的必要工序,只有设定了建筑工程预算,将建筑工程的消耗都计算出预算,才能衡量自己有没有力量去建造工程,下文是为大家整理的河南省建筑工程预算定额管理实施细则,方便大家理解河南省建筑工程预算定额的要求,希望对大家有所帮助。
河南省建筑工程预算定额管理实施细则(试行)第一章总则第一条为规范我省建设工程定额(以下简称定额)管理,合理确定和有效控制工程造价,更好地为工程建设服务,依据住建部《建设工程定额管理办法》(建标〔〕230号)和相关法律法规,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条省住房城乡建设厅发布的各类定额及计价依据,适用本实施细则。
第三条本实施细则所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建设工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。
第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。
第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。
第六条省住房城乡建设厅负责我省定额管理工作。
具体工作由省建筑工程标准定额站负责。
第二章体系与计划第七条省建筑工程标准定额站按要求组织编制完善我省定额体系表,经省住房城乡建设厅审定后,报住房城乡建设部。
第八条省建筑工程标准定额站根据工程建设发展的需要,按照定额体系相关要求,编制定额年度工作计划,明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。
第三章制定与修订第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。
工程定额管理制度
工程定额管理制度一、总则为规范工程定额管理,提高工程造价计算质量及效率,制定本管理制度。
二、范围本管理制度适用于我公司所有工程项目的预算定额编制和计算管理。
三、机构设置1. 工程造价部门负责工程定额的编制和管理工作;2. 工程项目部门负责对工程项目的预算定额进行审核和验收。
四、定额编制1. 定额编制应遵循国家有关建筑工程定额规定,结合实际情况进行调整和完善;2. 定额编制应考虑工程项目的特殊要求和技术难度,确保编制的定额合理、准确;3. 定额编制过程中,应注意与设计图纸、招标文件等相关资料的一致性,保证计算的准确性。
五、定额管理1. 定额管理应建立数据库,定期更新和维护定额数据;2. 定额管理应及时记录和归档每个工程项目的预算定额;3. 定额管理应建立审批制度,确保定额计算的准确性和合理性;4. 定额管理应建立监督机制,对违规操作进行惩罚或处理。
六、工程造价计算1. 工程造价计算应根据预算定额和实际工程量进行计算;2. 工程造价计算应考虑人工、材料、机械设备、施工工艺等因素,确保计算的全面性和准确性;3. 工程造价计算过程中,应建立标准化的计算流程和模板,提高计算效率和准确度。
七、验收和审定1. 工程项目部门应对预算定额进行审核和验收,确保定额符合工程实际的需要;2. 工程项目部门应对定额的审定和签字进行监督,确保程序的合规性和公正性;3. 审定人员需具备相关的资质和经验,对定额进行审定时应慎重认真。
八、争议解决1. 对于工程定额管理中出现的争议和纠纷,应通过协商和调解解决;2. 对于复杂的争议,可由上级主管部门或专业机构进行调查和判定;3. 对于造成经济损失或影响工程进度的争议,应及时解决,避免损害公司和项目利益。
九、监督检查1. 工程造价部门应定期对工程项目的定额编制和计算情况进行监督检查;2. 工程项目部门应对定额管理情况进行自查和整改,确保工作的规范性和有效性;3. 对于发现的问题和不良行为,应及时整改并报告上级主管部门。
预算定额的概念和作用
(一)预算定额的概念和作用预算定额是在先进合理的施工条件下,完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。
它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。
在建设工程中,预算定额在建筑安装工程预算制度中是极为重要的,其主要作用是:预算定额是编制施工图预算,合理地确定工程预算造价的基本依据。
预算定额是国家对基本建设进行计划管理的主要依据。
预算定额是设计部门对设计方案进行技术经济评价的依据。
预算定额是编制施工组织设计的主要文件。
预算定额是进行工程拨款与工程结算的依据。
预算定额是施工企业进行经济核算的依据。
预算定额是编制概算定额的基础资料。
总之,加强预算定额的管理,对于控制和节约建设资金,降低建筑安装工程的劳动消耗,加强施工企业的计划管理和经济合算,都有重大的现实意义。
(二)预算定额与施工定额的区别和关系预算定额不同于施工定额,它不是企业内部使用的定额,不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
因此,须按照价值规律的要求,以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度,来确定预算定额水平。
这样的定额水平,才能使大多数施工企业经过努力,能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费,并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工定额给出的是定额的平均先进水平,所以确定预算定额时,水平相对要降低一些。
预算定额考虑的是施工中的一般情况,而施工定额考虑的是施工的特殊情况。
预算定额实际考虑的因素比施工定额多,要考虑一个幅度差,幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。
所谓幅度差,是指在正常施工条件下,定额未包括,而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
(三)企业定额的编制是一项很复杂的工作它不仅要依据和参照全国统一建设工程基础定额和当地建筑工程预算定领而且要将企业的各种疾质状况进行分析比较并反映到编制的定额中,企业定额是企业自己的定额,反映企业自己的素质水平。
行政事业单位公用经费预算定额管理规定
汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构,优化公共资源配置,规范财政预算编制,增强部门预算的科学性、合理性,强化预算约束,有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题,根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求,特制定本办法;一、基本原则一合理性原则:按照公共财政的“公共性”要求,公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内;通过制定预算支出定额,将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来,为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据;二有效性原则:通过支出预算定额的约束,改善支出行为,提高支出效益,解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题,调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性;三量力而行原则:充分考虑当前财力的可能,首先保障单位基本支出的合理需要;确定重点支持范围,调整支出结构,加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度;四综合预算原则:根据行政事业单位收支多样化的特点,统筹考虑多种来源资金形成支出的情况,将非税收入统一纳入预算,并依据预算支出定额合理安排;五简便易行原则:一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围;二是归并公务费支出明细科目,形成综合基准定额,使制定的定额既基本符合单位的实际情况,又便于操作和执行;六按实际支出确定定额的原则:依据单位近年的实际支出水平,结合市级财力状况及相关支出规定,进行合理调整,计算平均水平或平均消耗标准,以此确定基准定额标准;二、实施范围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括:市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位;根据公用支出预算定额改革的基本原则,将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型:一一类单位:财政全额供养的行政单位;主要指国家行政管理机关,即行使政府某项职权的机关,负责对各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的机关;其人员实行公务员体制管理,经费实行财政全额供养;具体包括以下单位:1、市级综合协调单位;即:市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室;2、公安政法机关及市纪检委;主要包括纪检委、政法委、公安系统、法院、检察院;3、市委、市政府各工作部门及直属事业机构、各人民团体;4、各民主党派;二二类单位:纯公益性事业单位;指纯粹为满足社会公共需要,提供公益产品、涉及公众基本利益和政府基本职能、为社会公众提供普遍服务、无固定收入的事业单位;三三类单位:准公益性事业单位;指以承担国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业为主要任务,并可以通过市场取得一定的服务费用,有一定收入且不能全部或部分满足其业务支出的事业单位;四四类单位:各类学校;指大、中专及履行基础性教育职能的各类学院校;三、公用经费项目及其支出内容根据国家一般预算支出科目中公用支出相关内容,结合历年来公用经费预算编制的惯例,确定纳入公用经费定额管理的项目及其主要支出内容如下:一公务费:主要指单位按照自身职能开展日常工作所必需的,用于购买商品和劳务的支出;包括以下项目内容:1、办公费:主要指单位购买日常办公用品、书报杂志的支出,以及日常文印费支出;2、印刷费:主要指大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料等印刷支出;3、水电费:主要指单位支付的水费、污水处理费和电费;4、邮电费:主要指单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费含住宅电话补贴、电报费、传真费、网络通讯费;5、取暖费:主要指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、以及由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费;6、差旅费:主要指单位工作人员出差住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、干部及大中专学生调遣费、调干家属旅费补助等;7、会议费:主要指按规定开支的会议房租费、伙食补助费、文件资料的印刷费、会议场地租用费等大型会议不在其中;8、培训费:主要指各类培训支出,以及按标准提取的“职工教育经费”;9、招待费:指单位按规定开支的各类接待含外宾接待费用;10、劳务费:主要指支付给单位和个人的劳务费用,如翻译费、咨询费、手续费等;11、物业管理费:主要指单位开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费;12、其他:主要指上述项目未包括的其他日常公用支出;二交通费:主要用于单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费;三修购经费:指固定资产及办公设备的小型维修、小型购置等费用;主要用于办公设备、办公家具、小型专用设备及图书资料的购置及固定资产的小型维修等;四公检法办案经费:指公安、法院、检察院专项办案支出;五业务费:主要指单位为开展业务所发生的各项支出,包括资料费、印刷费、为完成业务所需的其他消耗性费用支出等;四、预算定额分档及调整系数按照行政事业单位财政供给类型划分办法,结合各类单位近年来业务量、实际支出水平、资产人员状况等,确定公用经费预算支出定额档次;具体分档如下:一一类单位划分如下几档:一档:四大家机关,确定公务费系数为2;二档:公安政法机关,其中市纪检委、政法委、市公安局、法院、检察院公务费系数为,汉台公安分局公务费系数为,市交警一大队及高速公路交警大队公务费系数为1;因特殊业务需要,对市公安局、检察院、法院、汉台公安分局在公务费之外同时核定办案费补助定额;三档:各民主党派,确定公务费系数为;四档:市委、市政府各工作部门、各群众团体,市直各事业机构按编制人数分段确定单位的公务费系数,其中30人以上的单位公务费系数为,30人以下的单位公务费系数为;二二类单位,纯公益性事业单位;确定其公务费系数为;三三类单位,准公益性事业单位;确定其公务费系数为;四各类学院校,按国家规定的生均公用经费标准计算;五上述单位中,如有国家政策配套,根据市级财力情况专项安排了工作经费的,其公务费系数定为;五、预算定额标准结合我市财力状况及以前年度预算编制情况,确定市级行政事业单位公用经费预算定额标准如下:一公务费;市级一般单位公务费综合支出基准定额为每人每年6000元,按照公务费系数分档计算出各类单位的公务费标准定额如下表:类别单位公务费系数标准元/人一类财政全额供养单位一档四大家机关 2 12000二档纪检委及政法单位10800 其中:汉台公安分局8400 交警一大队、高速公路交警大队 1 6000三档各民主党派10200四档市委、市政府各工作部门、直属事业机构和群团组织30人以上900030人以下9600二类纯公益性事业单位3600 三类准公益性事业单位1800四类学校大专600生均公用经费标准中专400高中270初中160小学120中省有配套政策,并根据市级财力状况相应安3000排了专项业务经费的单位行政事业单位公务费预算定额及政法机关办案费定额由人均定额标准和编制内实有人数核定,其执行期与预算年度一致;二车辆费用;一类单位交通费补助标准按编制内每辆车每年2万元核定,二至四类单位按编制内每车每年万元核定;三修购经费;采取与固定资产实物配备标准相结合的方法,按单位资产总量1%基准定额核定,具体标准根据资产的新旧程度适度增减:使用年限在15年以下含15年的,年修购费按固定资产总值的1%核定;15年—30年,年修购费按固定资产总值的%核定;30年以上的,年修购费按固定资产总值的2%核定,使用年限从固定资产新购建或维修后开始计算;修购经费指标列入年初预算,但资金不直接下达单位,统一由财政集中管理,单位当年如有修购项目,可在指标内申报;四公检法和纪检机关办案经费;检法和纪检机关按照每人每年4000元的标准核定;公安机关按照每人每年5000元的标准核定;五市委、市政府工作部门、民主党派以及具有行政执法职能的事业机构按照其工作性质安排适当的业务费,标准为:30人以上的单位每年安排业务费20万元;30人—21人的单位每年安排业务费15万元;20人—11人的单位每年安排业务费10万元;10人以下的单位每年安排业务费5万元;六、预算编制方式及内容一与非税收入的管理改革相结合;在原财政供给范围不变的基础上,将市级所有行政事业单位全部收支纳入预算编制范围,以体现财政收入分配调节职能,强化支出管理,规范单位支出行为,统一单位支出口径,缩小单位间收支水平的差距;二除实行预算经费总包干的单位外,其他凡属财政供给范围的单位一律实行定员定额管理;其中:对行政单位按照对应档次确定标准予以核拨经费;纯公益性事业单位及学校的经费,按定额标准核拨并实行综合预算管理;准公益性事业单位在实行综合预算的基础上全部实行定额或定项补助;三实行预算经费包干的单位,在包干期内不纳入公用经费定额管理的范围;为促进单位积极挖掘内部潜力,进一步科学、合理地配置资源,加快各项事业的发展,鼓励有条件的部门和单位实行预算包干的管理方式;四调整公用经费预算编制内容,严格区分正常经费与专项经费;根据政府预算收支科目的具体规定,行政事业单位的基本支出预算是单位为保障其机构正常运转,完成日常工作任务所需的支出,包括人员和公用经费预算;公用经费预算应严格按照定额标准进行核定,除此之外,日常公用经费预算中不再安排其他任何小型专项经费;五严格界定项目预算的范围;项目预算是行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展所发生的大型购置、修缮及按政策配套的专项支出;列入项目预算的项目,必须是中省有明确的政策要求配套或市委、市政府研究决定的事项;单位申报的项目预算应按照市委、市政府的决定,报财经领导小组会议研究确定;六加强政府采购预算的编制工作;政府采购预算是预算的重要组成部分,其中既有价值量指标也有实物指标,是部门和单位全年政府采购活动的总计划和行为规范;单位应按规定做好采购预算编制工作,采购预算中应包含修购经费中的维修、购置项目,采购预算作为规范单位实施采购行为的标准和依据,经审定后必须严格执行;七、预算定额的执行和监督一为了规范公用经费预算定额管理工作,定额标准的执行期限与预算年度一致,预算一经下达,在年度执行中原则上不作调整,影响执行的有关因素,在确定下一年度预算时,由财政部门统一考虑;二公用经费预算定额确定后,除一类会议外,财政不再另行给单位安排任何会议经费,各单位应严格执行市级党政机关会议费管理办法,根据公用经费预算统筹安排会议开支;三建立有效的预算监督机制,强化预算约束,进一步规范政府、部门、单位的预算行为;财政部门按预算进行管理,用钱单位按预算支出,审计部门按预算审计;从而保证预算单位依法理财、科学理财,减少公用经费预算执行过程中的随意性,切实提高预算资金的使用效益,降低政府运行成本;八、本办法自2008年1月1日起实施;九、本办法由市财政局负责解释;。
物资定额与预算管理制度
物资定额与预算管理制度一、物资定额与预算管理概述物资定额是指根据生产工艺路线和标准工作时间,计算出生产一定数量产品所需的物资的数量和价格。
预算管理是指利用预算方法进行各项管理经济活动,实现计划、控制、评价和决策的一种管理制度。
物资定额与预算管理制度的有效运用,对于企业的经济效益具有重要的意义。
二、物资定额的制定原则1.科学性原则。
物资定额的制定要符合科学规律,充分考虑生产技术的变革和发展,合理运用现代管理工具和方法。
2.标准化原则。
物资定额的制定应尽量遵循国家标准和行业标准,确保产品的质量和安全。
3.综合性原则。
物资定额的制定要考虑生产过程中的各项因素,包括生产设备、人力资源、原材料和环境因素等,使得定额要尽可能客观、全面、准确。
4.灵活性原则。
随着生产技术的不断变革和市场需求的变化,物资定额的制定也要灵活调整,使其能够适应新的生产环境和新的市场需求。
5.合理性原则。
物资定额的制定要符合经济规律,保证生产成本的最小化,提高企业的竞争力和经济效益。
三、物资定额的制定方法1.历史资料法。
通过总结历史生产数据和资料,分析生产工艺和用料特点,结合实际情况进行定额的修订和制定。
2.工作测算法。
通过工作岗位分析和工作测定,确定生产过程中需要的工时和物资消耗,从而制定物资定额。
3.标准成本法。
根据生产过程中各项成本的构成和影响因素,结合标准工时和标准工资,按照成本构成的要求,制定物资定额。
4.标准工时法。
根据生产过程中所需的工时和效率,结合实际工作情况和生产设备的利用率,制定物资定额。
四、预算管理制度的基本要素1.预算编制。
通过分析市场需求和生产资源,确定企业的生产计划和经营目标,编制预算计划,包括资金预算、成本预算、销售预算、利润预算等。
2.预算执行。
根据预算计划,制定具体的实施方案和措施,保证预算计划的执行,提高管理效率和经济效益。
3.预算控制。
通过对实际的经营活动和成本支出进行监测和控制,及时发现问题,采取相应的措施,实现预算目标。
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法第一条为规范建设工程预算定额(以下简称预算定额)及地区基价的编制管理,合理确定和有效控制建设工程造价,根据《甘肃省建设工程造价管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省范围内建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑、园林、修缮养护工程预算定额及地区基价的编制与管理。
第三条建设工程预算定额及地区基价是建设工程项目计价的经济标准:是编审施工图预算、招标标底、竣工结算,确定施工发包、承包合同价,调解处理工程造价纠纷,办理工程造价鉴定的依据。
执行过程中,任何单位不得擅自提高或降低定额标准。
建设工程预算定额及地区基价应当与经济社会发展和技术发展水平相适应,根据国家有关规定编制并及时调整。
第四条省建设厅负责全省统一预算定额及地区基价的编制、补充、修订及监督管理,省建设工程造价管理总站负责具体实施。
各市、州建设行政主管部门负责本地区全省统一预算定额及地区基价的日常管理工作,具体工作由其所属的建设工程造价管理机构负责。
第五条预算定额的编制必须遵守以下原则:(一)工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离:(二)项目齐全、步距合理;(三)工程量计算规则简明适用,具有可计算性:(四)定额水平反映社会平均水平,并应保持各预算定额水平之间的平衡:(五)表现形式体现量价分离原则,并应体现各类工程的特点。
第六条预算定额编制依据包括:(一)国家及本省有关建设工程造价的法律、法规等:(二)全国统一劳动定额、全国统一基础定额、全国统一工期定额等:(三)现行的全省统一预算定额、补充定额,以及一次性补充单位估价测算资料:(四)现行的设计规范、工程施工验收规范、质量评定标准和施工安全操作规程:(五)现行通用的系列标准图集和已选定的典型工程施工图纸;(六)推广的新技术、新结构、新材料、新工艺的有关资料:(七)调研资料及工程现场的有关测算资料。
第七条预算定额由说明、定额项目表、附录三部分组成。
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定当前建筑业和基本建设管理体制的改革正在深入开展,自一九八五年起国家预算内基本建设投资一律由拨款改为贷款,投资包干责任制和招标承包制也将逐步全面推行。
这些都对工程建设概预算定额管理工作提出了新的要求,必须相应地改进概预算定额管理工作,以适应形势发展的需要。
为此,特制定本规定。
一、关于概预算定额1.预算定额是编制施工图预算的依据,也是编制概算定额、概算指标的基础。
为合理简化施工图预算的编制工作,预算定额应在合理确定定额水平的前提下,适当综合扩大,做到简明适用。
2.概算定额、概算指标主要是编制初步设计概算的依据,经主管部门决定或有关单位同意,也可以作为编制施工图预算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要,,在预算定额的基础上进行编制。
3.估算指标主要是编制建设项目设计任务书(或可行性研究报告)投资估算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要,在现有工程造价资料等的基础上,经过分析整理进行编制。
4.切实加强补充定额工作。
各部门、各地区的定额管理机构,应按照管理分工把编制补充预算定额作为一项重要任务,经常收集整理分析有关资料,及时制订必要的补充预算定额,以适应工作的需要。
有关部门、单位应加强概算定额、概算指标和估算指标的补充工作。
二、关于费用定额1.建筑安装工程费,为由直接费、间接费和法定利润组成。
现行施工独立费中的各项费用属于直接费性质的(如冬雨季施工增加费、夜间施工增加费等),改为其他直接费;属于间接费性质的(如临时设施费、劳保支出等),改为其他间接费,同施工管理费合并为间接费;属于其他费用性质的(如施工机构迁移费),改列“工程建设其他费用”。
间接费的组成内容详见“关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定”。
2.间接费定额的计算基础,建设工程以直接费为计算基础,个别地区已以人工费加机械费或以人目划分暂行规定”。
三、关于定额的管理分工1.把现行的“一般通用”、“专业通用”、“专业专用”定额,改称“全国统一定额”或“地区统一定额”,并适当调整管理分工。
简述预算定额的作用
预算定额是企业管理中的一种重要工具,它是指企业根据过去的经验和现有的资源,按照一定的方法和程序,对企业的各项经济活动进行预算和计划,并制定出一定的预算定额。
预算定额的作用是非常重要的,它可以帮助企业更好地掌握自己的财务状况,制定出更加科学的经营计划,从而更加有效地提高企业的经济效益。
一、预算定额的基本概念预算定额是企业管理中的一种重要工具,它是指企业根据过去的经验和现有的资源,按照一定的方法和程序,对企业的各项经济活动进行预算和计划,并制定出一定的预算定额。
预算定额的基本概念包括预算、定额、预算定额三个方面。
预算是指企业在一定的时间内,根据过去的经验和现有的资源,对企业的各项经济活动进行预测和计划,制定出一定的预算数额和计划方案。
定额是指企业在制定预算时,对各项经济活动所需的资源和费用进行预测和计算,制定出一定的费用标准和资源配额。
预算定额是指企业在制定预算时,根据过去的经验和现有的资源,对各项经济活动所需的费用和资源进行预测和计算,制定出一定的费用标准和资源配额,并将其作为企业经营的基本依据。
二、预算定额的作用1. 确定企业经营目标和计划预算定额可以帮助企业确定经营目标和计划,制定出更加科学的经营计划,从而更加有效地提高企业的经济效益。
通过预算定额,企业可以对各项经济活动进行预测和计划,制定出一定的费用标准和资源配额,从而为企业的经营决策提供科学依据。
例如,某公司在制定年度预算时,需要考虑到各项经济活动的成本和收益,制定出一定的费用标准和资源配额,从而为公司的经营决策提供科学依据。
通过预算定额,公司可以确定经营目标和计划,制定出更加科学的经营计划,从而更加有效地提高企业的经济效益。
2. 控制企业经营成本预算定额可以帮助企业控制经营成本,从而提高企业的经济效益。
通过预算定额,企业可以对各项经济活动的成本进行预测和计算,制定出一定的费用标准和资源配额,从而控制企业的经营成本。
例如,某公司在制定年度预算时,需要考虑到各项经济活动的成本和收益,制定出一定的费用标准和资源配额,从而控制企业的经营成本。
预算定额的作用及适用范围
预算定额的作用及适用范围一、预算定额的概念预算定额是指根据经济分析和实践经验,在一定时间内,预测和确定用于完成一项特定任务所需的资源数量和质量标准的一种规定或指导。
二、预算定额的作用1. 提供决策依据预算定额为决策者提供了制定预算和计划的依据。
通过分析资源需求量和质量标准,确定了完成任务所需要的资源数量和质量要求,为制定合理的预算方案和任务计划提供了基础。
2. 促进资源配置优化预算定额的制定可以促进资源配置的优化。
通过合理估算任务所需的资源量,可以避免过多或过少地配置资源,有效利用有限的资源,提高资源利用效率,降低成本,实现经济效益最大化。
3. 保障任务顺利进行制定合理的预算定额可以保障任务顺利进行。
预算定额可以明确资源的需求量和质量标准,为任务的实施提供准确的依据。
同时,通过对资源量和质量的合理控制,可以避免资源不足或质量低下等问题,保证任务按计划进行。
4. 提升管理效能预算定额有助于提升管理效能。
通过明确任务所需的资源量和质量标准,可以减少决策过程中的不确定性,提高管理者对任务的控制力和指导力。
预算定额的制定还能够加强对任务执行的监督和评价,有助于提高管理的科学性和有效性。
三、预算定额的适用范围预算定额适用于各个领域和部门,包括生产制造业、服务业、公共管理等。
无论是生产企业、政府机构还是非营利组织,都可以通过制定预算定额来管理和控制资源使用。
1. 生产制造业预算定额在生产制造业中发挥着重要的作用。
通过制定合理的生产定额,企业可以合理安排生产资源、控制生产成本,并且实现生产效率的最大化。
预算定额也可以为产品研发、生产计划制定、人员招聘和培训等提供参考依据,确保生产过程的顺利进行。
2. 服务业预算定额对于服务业同样具有重要意义。
对于餐饮、旅游、教育等服务行业,通过制定预算定额可以合理调度人力资源、物资资源等,确保服务质量和客户满意度。
对于医疗、护理等需要照顾人员的行业,预算定额的制定可以确保服务质量和安全性。
预算定额的特点及作用
预算定额的特点及作用
预算定额是指为了有效管理和控制财务资源而制定的一种指导性标准。
它在预算编制和执行过程中发挥着重要作用,具有以下特点和作用。
1. 特点:
- 指导性:预算定额是对预算编制和执行过程中各项经济活动的合理标准和约束条件的规定,为财务决策提供方向和指引。
- 可比性:预算定额通过明确规定经济活动的基准,使得不同单位、部门以及不同时期之间的预算数据可互相比较和评估。
- 约束性:预算定额限制了预算编制和执行实践中的资源使用并确保资源分配的合理性,促使单位或部门在规定的范围内进行经济活动。
- 反映性:预算定额是基于历史数据和预测信息制定的,它反映了预算编制的基础和预期结果,具有客观性和可靠性。
2. 作用:
- 控制预算支出:预算定额明确规定了各项资源的使用限制,有助于保持预算支出在可控范围内,避免浪费和不必要的开支。
- 促进效率提升:预算定额为单位或部门提供了实现经济活动目标的标准和基准,有助于提高资源配置的效率和经济效益。
- 评估绩效水平:通过与预算定额的比较,可以评估单位或部门在预算执行方面的绩效水平,为管理者提供信息支持,实现对经济活动的监控和评估。
- 提升决策质量:预算定额为预算编制和执行提供了指导性标准,帮助管理者做出合理的财务决策,有助于优化资源配置和支出决策。
总结起来,预算定额在预算管理中具有指导性、可比性、约束性和反映性等特点,它通过控制预算支出、促进效率提升、评估绩效水平和提升决策质量等作用,有效地管理和控制财务资源的使用。
预算定额的制定和执行对于实现财务目标、提升经济效益起着重要的作用。
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预算管理方案一油漆油漆定额的依据及方法1.油漆定额依据(一)总司签发的《产品涂装工艺方案》,确定涂装各漆层厚度;(二)总司下发的蓝图,核定构件内外表面积;(三)总司或基地施工令,确定制作构件范围;2. 油漆定额的方法根据涂装工艺要求中油漆种类和干膜厚度进行油漆定额油漆定额(L)=表面积(m²)*理论耗用量(L/m²)*各类产品使用系数油漆的申购1. 物资供应部在“面积、油漆定额”范围内,根据生产进度进行油漆申购。
申购原则要求如下:(1).在产品开工后,提前申购产品的底、中、面漆,申购比例为底漆70%,中层漆50%,面漆40%,包括配套稀释剂。
(2). 在产品总装时期,申购产品的底、中、面漆,申购比例为底漆30%,中层漆40%,面漆50%,包括配套稀释剂。
(3).产品总装后到产品发运前,申购产品的中、面漆,申购比例为中层漆10%,面漆10%,包括配套稀释剂。
(4).涂装部对超出“面积、油漆定额”范围的油漆进行申购时,填写“油漆申购增补联系单”,说明超额理由,经分管副总审批后交物资供应部向总司申购。
(5).油漆采购时,要求供应商提供各种包装规格的产品,即每批产品中,必须要有5%中漆,15%面漆的5L小包装产品(确定多少升为合理),特别是面漆。
油漆的控制(1)部件超出部件定额时,如修补打磨、复涂、工艺单、修改单、内联单等,由涂装部门填写“油漆增补申请单”,申请单中必须详细注明增补原因。
增补单由部门经理(副)确认后,至工艺技术部门核算用量,再到物资供应部领用油漆。
(2)其他基地制作构件需在长兴基地做油漆的,需在油漆增补单中注明详细部件及面积,经部门经理(副)确认后,至工艺技术部门核算用量,再到物资供应部领用油漆。
如安排外协制作(合同内需明确涂装要求)涂装,但是实际漏做的,将在工程款中给予扣除。
(3)基地各部门文明生产所需用的油漆,原则上不进行申购,从仓库剩余油漆中选用。
二焊材焊材定额的依据及方法1.焊材定额依据(1) 项目管理办公室签发的《上海振华重工(长兴基地)施工单》。
(2) 基地项目管理办公室安排下发的修改单、工艺单、内部联系单等。
(3) 经一级部门(副)经理审核的焊材增补申请单(针对外协、外基地施工、焊材遗失等情况)。
(4)经项目经理、车间主任、质检处长审核过并签字的焊材增补申请单(针对用户、监理提出的增加焊接量)。
2.焊材申购及库存积压焊材再利用(1) 使用特殊焊材的项目结束后,物资供应部须及时检查库存情况,一周之内向工艺技术部反馈特殊焊材的库存量。
(2) 焊接工艺处根据焊材品种及后续合适的开工项目,编制焊接工艺规程(WPS),发定额处及物资供应部。
(3) 超出使用年限的特殊焊材,由物资供应部抽调样本供检测中心对其进行性能复检,复检数据报告交给焊接工艺处,合格焊材由焊接工艺处寻找合适项目利用。
(4) 对于检测不合格的焊材,只能用于非产品临时性工装件。
3.焊材的控制(1)施工单位须严格按图施工,提高焊工技术水平和施工质量,尽量避免返修和返工。
施工单位应本着实事求是的原则,对焊材加强管理,做到专材专用,坚决杜绝浪费。
(2)物资供应部按定额发放,超出部分材料费用由施工单位承担;(3)项目发运后,一律不予增补产品焊材。
4.焊材的回收(1)施工单位在领用焊材时,按照领取数量,至少需要本次领用90%以上焊条头数量、100%焊丝盘数量来换取新领取的焊材,仓库管理员核对数量,数量不够者不予发放。
(2)回收的焊条头剩余长度不得超过50mm,焊丝盘遗留焊丝不得超过6m。
三铸锻件锻件余量的控制(1)常规锻件余量控制:常规锻件主要为岸桥项目中常用锻件,主要包括岸桥的各类衬套,偏心套,卷筒轴等。
根据常规锻件余量标准进行余量控制,在对外采购时原则上均不允许毛坯的外形尺寸小于锻件工艺卡片所标注的尺寸。
同时以年为单位,对上年采购的铸锻件进行利用率分析,对于利用率较低的零件,重新进行余量研究,若存在提升空间,将以年为单位进行余量标准的修改。
(2)非常规锻件余量的控制:项目工艺主管根据零件的技术要求以及外形特征制定各尺寸余量:外形,内径,台阶等。
铸锻件的采购控制与管理(1)根据采购单,按质、按量验收入库,并做好入库记录。
不符合质量要求的,坚决退货,严把质量关。
(2)入库后,摆放规整,进行必要的防护,以免影响加工性能及加工要求。
(3)严格执行领用制度,手续不全,严禁发放。
(4)领用转移过程中需确保安全,做好必要防护,以免撞击变形等。
(5)对于图纸错误或其他原因导致原项目上不能使用的铸锻件,需分析研究后是否存在可重新利用价值,若可回用,应重新入库,并建立可回用铸锻件清单,在后续项目中及时回用。
(6)铸锻件的增补:由于铸锻件根据项目需要进行采购,各零件一一对应相应毛坯件,没有库存,原则上不进行增补。
四辅材辅助材料的控制(1)常规机型按照岸桥辅材定额表进行备库发放。
(2)物资供应部根据部门或分包商的施工令安排,以辅材定额单为依据进行辅料发放。
发放时,注明机号,领用部门或分包商等,避免重复发放。
(3)严格执行领用制度,手续不全,严禁发放。
(4)分包商必须严格按照蓝图或工艺要求进行施工,提高施工质量,避免返工,加强工人的教育培训,提高工人节约意识,杜绝浪费。
(5)对于可重复利用的辅材,生产部门或分包商需及时回收并保管好,下次使用时,优先使用已使用过的辅助材料。
(6)对于不可重复使用的辅助材料,使用完毕后,不可随意丢弃,进入垃圾箱之前,需分类进行处理。
(7)超出定额增补时,各部门或分包商需以申请报告的形式进行详细说明,且需部门领导签字确认后,交由工艺技术部核实,并根据说述之情况,结合生产实际予以增补。
若为分包商自身原因所造成的额外增补,则在申请报告中予以明确,工艺定额处将在辅料定额中明确为定额外领用,并注明使用分包商。
五气体气体定额方法根据气体不同特性编制各自基础理论定额,并依据理论定额编辑产品气体定额。
(1)气体保护焊用气体:二氧化碳、混合气体(氩气+二氧化碳)、氩气等,主要应用于气体保护焊中,与焊丝的消耗量对应,根据各自焊丝消耗量制定定额标准。
(2)通过燃烧消耗气体:天然气、管道氧气、散瓶乙炔、散瓶氧气,可根据不同用途制定:切割、校正、开破口、旁弯,并结合生产需要,按车间、部件分为:下料、车间制作、外场拼装、机械装配、机械总装等工序,编制详细焊材产品定额。
(3)其他用量较少气体:氮气等,根据各自实际用途制定定额。
气体的申购(1)气体仓库统计当天倒库的各类散装气瓶及罐装液化气(包括二氧化碳、天然气)数量,汇总后填写物资采购申请单,经部门经理审批后,由采购管理处录入采购系统。
(2)设备保障部指派专人记录管道氧气每天流量,气体仓库和制氧厂主管必须到场,经三方(物质供应部、设备保障部、制氧厂)共同确认,每天的流量记录由物资供应部负责拍照存档。
(3)气体仓库根据管道氧气每天流量记录,每十天汇总一次用量,经三方确认后,填写物资采购申请单,经部门经理审批后,由采购管理处录入采购系统。
气体的检测和入库各类气体在入库前应对气瓶进行检查,包括:气瓶外观有无变形,气瓶瓶体锈蚀情况,瓶阀是否完好,瓶体及瓶阀有无油污或霜冻等情况。
1.气体的检测(1)瓶装气体检测氧气:设备保障部指派检验员对氧气纯度与压力进行抽检,每天抽检量不得少于当天满瓶数的25%。
氧气纯度不得低于99.3%,满瓶压力不得低于13MPa(冷瓶状态)乙炔:气体发放点以满瓶压力与实际气体重量为准,每天对到库的乙炔进行抽检,抽检比例不得少于25%。
乙炔计重以抽检数的总净重的平均数为基数。
满瓶压力不得低于1.5MPa,使用后空瓶标准压力不得低于0.5MPa。
二氧化碳:气体发放点每天对到库的二氧化碳进行抽检,抽检比例不得少于当天满瓶数的25%,单瓶净重不得少于20kg。
满瓶检测是应注意瓶阀是否出现霜冻,严禁在阳光直射情况下进行检测。
其他:气体发放点对氩气、氮气、高纯二氧、三元器、混合气等其他瓶装气体的检测参照该气体的相关产品质保书或MSDS。
(2)管道气检测设备保障部指派检验员对各类管道气的压力和纯度进行定期检测,并做好相关记录存档。
2.气体的入库(1)入库依据瓶装乙炔,以到货瓶数和均重计算到库重量,作为入库结算依据。
罐装液化气(二氧化碳和天然气),以基地过磅房的过磅净重最为入库结算依据。
氧气以管道气体流量和散瓶氧气之和作为入库结算依据。
气体散瓶气体以到货作为入库结算依据。
(2)入库程序物资供应部采购管理处根据当天仓库提供的到货清单,在采购系统内确认后打印物资发运通知单,交气体仓库办理入库手续。
气体的领用及发放(1)对于瓶装气体,各部门、施工单位到气体发放点领用气体,应填写“领料申请单”,申请单上应注明产品工号、名称、部件代号、领用数量,经车间负责人或车间指定人员审核后方可领用。
各气体发放点根据施工队领料申请单,以空瓶换满瓶的原则发放。
各部门、施工单位领取气体时需按照工艺技术部下发的定额领取,不得超领。
(2)管道气体需根据气体定额,由钢构部按每月生产计划吨位结合各个车间的生产类型分配用量,并将用量制表发物资供应部气体仓库。
气体仓库根据钢构部提供的气体分配用量控制各车间管道气体的使用。
(3)管道二氧化碳气体在领取时,施工单位需根据领取的药芯焊丝用量填写气体用量,注明车间、产品、工号、部件,便于物资供应部调配发放。
散瓶气体保护焊用气体,施工单位领取的焊材用量时,需填写与焊材相同工号、产品名称、部件等相关信息的领料申请单领取散瓶气体用量。
六三单核算1、总司下发的修改单、内联单、船运单等根据下发的单据,现场了解部件修改的状态(不同机号),结合目前生产组织安排,合理、公正、公平的核算定量工作。
2、基地下发的工艺单挑选若干不同的项目,将其所涉及的工艺单内容进行汇总、归纳、分析、测评,主要可以分为:工艺指导性文件(不予核算);增加零件文件(可以结算),并且在量上重新考量。
3、基地下发的检查报告必须将责任明确,分包商的责任还是公司内部责任,由相关部门进行鉴定,无责任部门的一律不予核算,不明确责任也不予核算。
七材料定额材料定额编制依据材料定额的依据主要包含产品设计蓝图、修改单、工艺单等、船运单、各类工装施工执行文件,材料定额主要分为钢板定额和型材定额,目前零件全数控,以放样零件清单主要参考依据,型材定额以型材定额单为主要参考依据。
(1)钢材定额:材料定额由工艺技术部准备处数控放样、放样室根据总司设计蓝图、工艺单、修改单等进行解图放样,之后编制“数控零件放样清单”以此单作为钢板材料的发放依据,物资供应部以此为参考,作为排版以及统计钢板的使用量。
“数控零件放样清单”由部件代号、部件名称、零件规格尺寸、数量、净重、套重等数据组成,清单中的数据不得随意更改,只有放样室人员有更改权限,必须保证正确率。