公路工程风险分析报告

目录

第１章总论ﻩ１

1.1编制依据1ﻩ

1.2拟建项目概况 (3)

1.2．1项目背景3ﻩ

1.2．２技术标准 (4)

１．2.3 路线走向、主要控制点及建设规模 (5)

1.２.4 工程环境影响7ﻩ

1.2.5 投资估算及资金筹措 ............................................................................. ７

1.2.6经济、节能评价................................................................................... ７

1.２．７土地利用评价8ﻩ

1．2.8 工期安排8ﻩ

第2章风险调查.......................................................................... ９２.1调查范围9ﻩ

2.2调查方式和方法 (10)

2.３调查内容10ﻩ

2.３.１本项目的合法性的调查ﻩ１0

２.3.2本项目所在地自然环境、社会环境、土地占用及沿线设施的调查23ﻩ

２．３．３本项目利益相关者的调查26ﻩ

2.3.4本项目所在地政府态度的调查 (34)

2.3.5项目公示40ﻩ

2．3.６同类项目曾引发的社会稳定风险的调查 ............................................ ４3第３章风险识别ﻩ４４

3.1项目合法性、合理性遭质疑的风险识别 .................................................. 4５

3.1．1项目建设程序和审批流程 (45)

3.1.2用地指标 (46)

3.1．3规划选址46ﻩ

3.1.4饮用水源47ﻩ

3.１.5公示及诉求47ﻩ

３.1．6项目建设必要性4ﻩ７

3.２群众抵制征地拆迁社会风险识别 ............................................................ ４8 3.2.1征迁补偿及安置49ﻩ

3.2.２拆迁组织管理51ﻩ

３.2.３征地规模与范围 (53)

３.２．4基础设施占用和拆迁 (53)

３．3移民社会风险识别 (53)

3.４社会影响风险识别ﻩ５5

3.４.1对周边群众生活环境变化影响 (55)

３.4.2对周边居民就业、社会保障55ﻩ

３.4.３对周边居民文化、生活习惯的影响5ﻩ５

3.4.4交通方式的改变ﻩ５６

3．４.5文物保护.......................................................................................... 5６3.5项目可能造成生态环境破坏的风险识别5ﻩ６

3.6工程技术经济风险识别5ﻩ８

3.6．1工程技术方案58ﻩ

３．６.2交通组织方案 (58)

3.6．3资金风险58ﻩ

３.7项目安全风险识别58ﻩ

３.７．1施工管理安全风险 (58)

3.7.2工程质量安全风险 (59)

3.7．3社会治安风险 (59)

３．8应急事件及媒体舆论风险识别60ﻩ

3.8.１应急事件风险ﻩ６0

3．8.2媒体舆论风险 .................................................................................... 6０

第4章风险估计 (61)

４．１合法性分析......................................................................................... 6１４．1．1政策、法律、规划ﻩ６1

4.1.２合法性的初步风险估计ﻩ６2

４．2合理性分析ﻩ６4

4.2.1本项目功能及合理性分析 ..................................................................... 6４

4．２.2公示及诉求 ...................................................................................... ６5４．2．3社会影响风险估计 .. (66)

4.3可行性分析66ﻩ

4.3.1项目工程方案风险估计......................................................................... ６6

4.3.2征地拆迁社会风险估计......................................................................... 6７

4.3．３移民社会风险估计73ﻩ

4．4可控性分析ﻩ７3

4.４.１施工安全、工程质量安全风险73ﻩ

4.4．２运营安全风险75ﻩ

4.4.3生态环境破坏风险75ﻩ

4.４.4社会治安风险分析ﻩ８1

4.4.5社会舆论风险分析 (82)

4.5风险估计汇总8ﻩ２

第5章风险防范和化解措施ﻩ８5

5.1本项目社会稳定风险防范、化解措施85ﻩ

5．１.１合法性遭质疑的风险防范化解措施 (85)

５.1.2项目征地拆迁的风险防范、化解措施86ﻩ

5.１．3项目移民的风险防范、化解措施87ﻩ

5.１．4项目施工及质量的风险防范、化解措施 (88)

5．１．5生态环境影响的风险防范、化解措施 (89)

5.1．6社会生活环境变化的风险防范、化解措施ﻩ８9

5.1.7应急事件产生的风险防范、化解措施 (91)