塑料制品行业

塑料制品行业风险分析

一、吴中区十五大行业09年税收占比率情况：

从上述看出，医药制造业占吴中区局09年税收入库比率最大为10.66%，其次分别为非金属行业9.37%、专用设备8.66%、电气机械及器材制造业8.23%、纺织服装、鞋、帽制造业7.88%、塑料制品业7.95%、通用设备制造业6.87%、金属制品业6.81%、批发业6.76%、通信设备、计算机及其他电子设备制造业6.46%、零售业5.66%、化学原料及化学制品制造业5.24%、纺织业5.19%、交通运输设备制造业2.51%、造纸及纸制品业2.11%。塑料制品业在十五大行业中排列第六位,调控好塑料制品业企业纳税遵从，对吴中区国税收入完成能起到事半功倍效果。

二、十五大主行业08、09年收入与税收增减变化情况：

从上述可看得出，只有三个行业（零售业、批发业、医药制造业）是销售与税收基本同步增长，交通运输设备制造业是收入减少而税收增加（异常），其它行业收入与税收都不同程度减少（异常），其中收入下降同时税收也下降且速度最快的是通讯设备制造业、塑料制品业、金属制品业，因而选择下降速度最快中第二的塑料制品业作为风险分析。

三、行业特点

塑料制品业指以合成树脂（高分子化合物）为主要原料，经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产；以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的行业。包括：聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ABS、EVA、聚氨酯等各种塑料原料生产的塑料制品；混合原料生产的改性塑料制品；废旧塑料回收生产的塑料再制品。近10多年来，由于塑料制品的轻质、成型易、加工方便等特性，以塑代木和以塑代钢的发展趋势日益显著，塑料制品的应用领域不断拓展，塑料制品行业发展比较迅速，产量产值全国呈现逐年递增的趋势。

四、塑料制品行业在产业链中地位：

（一）产品有着广阔的需求市场。塑料主要有2种类型，一种是热塑性塑料，可以反复溶化和浇铸，另一种是热固性塑料，只能成型一次，其成品现在已被广泛运用于农用薄膜、其它薄膜、塑料板材、塑料管、纤维、人造革、发泡材料、箱类、鞋子、其它消费品等，涉及到汽车、电器、建筑、工业、医药、包装等日常生活和各工业领域的方方面面。目前的塑料制品的年人均消费量世界平均水平为24kg，德国为120kg，加拿大和美国大约为80kg，中国为9kg。09年该行业在我吴中区局中税收入库金额为1.71亿元，在整个吴中区局税收任务中所占比例为7.95%。

（二）生产厂家众多。中国是世界上主要的塑料制品生产厂家基地。由于塑料制品行业的进入壁垒比较低，一定程度上属于劳动密集型产业，除了塑料原材料和聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ABS、EVA、聚氨酯等由于价格波动大，投资风险高，企业数量相对较少外，其他加工企业对资金、技术的要求不是很高，产品多样，转产灵活，投资风险较低，一般投资六、七万元上一台注塑机，就可以为大厂加工。目前在我国大约有2万多家企业生产塑料制品，其中农用薄膜、塑料袋以及制鞋为全球之最。但大中型塑料企业少，中小企业多，一些产品未能形成集约化规模经营；区域发展不平衡，差距不断扩大，在我们吴中区域，

涉及09年销售收入达500万元以上的一般纳税人447户。

（三）塑料制品行业已基本形成产业链化，一些规模企业易生成关联企业。由塑料制品行业的中间产品多，如其上游有塑料机械及配件经销、塑料原材料经销、模具制造、塑料制品加工、印刷、喷涂、镀锌、配货运输等等，其下游有各类工业企业和消费市场。部分企业已经形成配套性的半成品或代加工关联企业。在我们吴中区域中主要是为外资企业配套生产塑料零配件居多，并相对资金回笼、生产比较正常。

（四）原材料供应渠道多元化。从塑料制品加工企业的原材料供应看，主要渠道有上游企业产品或半成品，还有从废旧物资回收经营单位购进等，部分国产原料供不应求，必须依赖大量进口。特别是《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）发布后，一些废旧物资回收经营单位已大幅减少经营范围，对部分原来依赖于用废的企业形成较大的影响，在我们吴中区局中，原材料主要来源于本地藏书华美公司、杨州润美公司及部分苏北地区一些商贸企业、废旧物资回收经营单位购进。

（五）企业毛利率普遍较低。由于目前多数塑料制品加工企业的总体装备水平低、工艺技术相对落后；产品结构不合理，中低档产品偏多；科技投入不足、开发能力薄弱，具有自主知识产权自行研制的塑料制品少，且塑料制品行业多以加工为主，有的企业还为国外代加工，所以企业原材料成本比重较高，而毛利率相对较低。我们吴中区域内该行业09年平均主营业务利润率为11.74%，毛利率为1.6%(500万元以上一般纳税人)。

五、相关行业指标参数：

三、行业风险信息识别分析：

a)特征异常分析

1、原材料进货渠道。如果企业原材料进货渠道以从废旧物资回收经营单位购进为主，

则应关注其原材料成本的构成是否高于行业值。从税收政策调整后的情况看，尽管

企业从事再生资源回收取消了免税的规定，但因为其仍可以从财政部门先征后退

70%—50%的增值税款，且企业开具的增值税专用发票既可以让塑料制品企业抵扣17%的增值税进项，同时还可以增加原材料成本，冲减企业所得税税基，所以可能有少数企业会受利益的驱动，虚开部分进项，这部分的税收风险不可排除。

2、销售对象。由于塑料制品的单位产品产值偏低，毛利率较低，且该类产品直接贴近

广大百姓的日常生活用品，或为建筑安装等非增值税练条企业使用的下水管、线产品企业，所以一部分产品销售可能存在不开票收入部分不申报的风险。

3、关联交易。如果企业存在关联交易，在同一机构中调节产品价格转移利润的风险不

可避免，特别是上下游产业的关联交易，更容易发生高进低出减少利润的可能。

b)、参数异常分析

1、收入与利润变动率高于预警值

计算公式：收入与利润变动率=[（分析期主营业务利润-分析期同期主营业务利润）/分析期同期主营业务利润]/[（分析期主营业务收入-分析期同期限主营业务收入）/分析期同期限主营业务收入] ×100%

一、风险情形：

①虚增费用。分析纳税人是否存在费用项目超限额列支、不予列支费用在税前扣除；

②隐瞒收入。分析纳税人是否有其他业务收入未申报的风险；增值税视同销售收入未

申报；

③关联企业间的非正常交易；

2、收入与成本变动率高于预警值

计算公式：收入与成本变动率=[（分析期主营业务成本-分析期同期主营业务成本）/分析期同期主营业务成本]/[（分析期主营业务收入-分析期同期限主营业务收入）/分析期同期限主营业务收入] ×100%

一、存在原因

①虚列成本

②隐瞒收入

③关联企业间的非正常交易

④市场因素

⑤资本性支出与收益性支出的划分

⑥会计核算方法的调整

⑦税法与会计的差异调整正确性

⑧政策因素

二、关注重点

①应付账款同比增长，占成本一定比例以上的，要防范虚拟购进、虚列成本的风险；

②企业成本是否倒挂，如主营业务成本大于主营业务收入，则要防范纳税人多转生产成本或销售收入申报不实的风险；

③主营业务成本增长率高于主营业务收入增长率的，则要防范纳税人多转生产成本或销售收入申报不实的风险；

[（分析期费用-分析期同期费用）/分析期同期费用]/[（分析期主营业务收入-分析期同期限主营业务收入）/分析期同期限主营业务收入] ×100% 一、存在原因

①隐瞒收入