政府采购法学习课件
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政府采购法律法规及操作实务PPT课件
政府采购货物和服务招标投标管理办法(87号令)
贯彻落实上位法要求。在《政府采购法》、《政府采购法实施条例》框架内，对相关规定进 行细化、充实和完善。特别是对招标采购程序、评标方法、交易规则、信息公开等已经滞后 的规定进行修改。
与其他办法相衔接。与《评审专家管理办法》相衔接，完善ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ关专家抽取的规定。删除原18 号令第八十五条有关协议供货和定点采购管理的规定。明确政府采购货物中的进口机电产品 应纳入政府采购管理，进口机电产品招标投标有关特殊事宜，由财政部另行规定。
政府采购法律法规-政府采购法
相关定义
• 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团 体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录 以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行 为。
政府采购法律法规-政府采购法
相关定义
本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程 和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
政府采购质疑和投诉办法（94号令）
财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉 的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息，进一步提高透 明度、优化服务。
对于供应商针对同一采购程序环节提出的质疑进行了适当规 范，以提高采购效率和行政效能。
明确潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对 该采购文件提出质疑。
对投诉书内容不符合要求的，增加了补正期限的规定，以充 分维护供应商的合法权益。
94号令重要修订条款的解析
94号令重要修订条款的解析
94号令重要修订条款的解析
94号令重要修订条款的解析
政府采购代理机构管理暂行办法（财库2号）
为加强政府采购代理机构监督管理,促进政府采购代 理机构规范发展，根据《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规， 制定本办法。
政府采购培训课件
抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不 适用本法。 3、（政府采购法第八十六条）军事采购法规由中央军事委员 会另行制定。 4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18号）第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标 投标的，按照国家有关办法执行。（商务部和有关部门颁布的 部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。
意见； 26、四川省政府采购评审专家管理实施细则（修订）； 27、四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指
导意见。
二、政府采购基本概念、基本知识
一、政府采购的涵义 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，
使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或 者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （一）概念解释 1、主体：各级国家机关、事业单位和团体组织 2、资金性质：财政性资金，即纳入财政管理的资金。 3、政府集中采购目录和限额标准：省级以上人民政府 或者其授权部门确定，并向社会公布。 4、采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务 的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
通知》； 14、财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》； 15、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关
问题的通知》； 16、财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关
问题的通知》。
一、政府采购基本法制框架
（五）四川省政策制度文件 1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作
行办法； 16、四川省电子化政府采购管理暂行办法； 17、四川省财政厅关于规范政府采购代理机构备案的通知； 18、四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法；
一、政府采购基本法制框架
意见； 26、四川省政府采购评审专家管理实施细则（修订）； 27、四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指
导意见。
二、政府采购基本概念、基本知识
一、政府采购的涵义 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，
使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或 者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （一）概念解释 1、主体：各级国家机关、事业单位和团体组织 2、资金性质：财政性资金，即纳入财政管理的资金。 3、政府集中采购目录和限额标准：省级以上人民政府 或者其授权部门确定，并向社会公布。 4、采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务 的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
通知》； 14、财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》； 15、财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关
问题的通知》； 16、财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关
问题的通知》。
一、政府采购基本法制框架
（五）四川省政策制度文件 1、四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作
行办法； 16、四川省电子化政府采购管理暂行办法； 17、四川省财政厅关于规范政府采购代理机构备案的通知； 18、四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法；
一、政府采购基本法制框架
政府采购法知识讲座.ppt
▪ 一、政府采购的概念和特征 ▪ 二、政府采购与我国财政管理制度改革 ▪ 三、政府采购制度的功能 ▪ 四、政府采购法的立法背景 ▪ 五、政府采购法的现实意义
一、政府采购的概念和特征
▪ （一）政府采购的概念 ▪ （二）政府采购的特征 ▪ （三）政府采购制度
（一）政府采购的概念
▪ 一般意义上的政府采购，也称公 共采购，是指各级政府及其所属机 构为了开展日常政务活动的需要， 或为公众提供服务的需要，以法定 的方法、方式和程序从国内外市场 上为政府部门及所属事业单位、社 会团体购买商品和劳务的行为。
第三章 政府采购方式
▪ 第三章共7条，即从第二十 六条到第三十二条。分别对政 府采购的各种方式以及方式的 确定、各种采购方式适用的采 购情形和有关要求作了规定。
第四章 政府采购程序
▪ 第四章共10条，即从第三十三条 到第四十二条。分别对政府采购预 算编制要求、邀请招标中邀请对象 的选择程序、废标事项、竞争性谈 判采购程序、询价采购程序、验收 要求以及采购文件保存等作出了规 定。
▪ （三）为应对加入WTO后面临的形势，需要按照国 际通行做法，通过法律手段维护本国利益，发挥政 府采购宏观调控经济的作用。
五、政府采购法的现实意义
▪ （一）有利于促进我国社会主义市场经济健康发展 。
▪ （二）有利于规范政府采购行为，促进依法行政目 标的实现。
▪ （三）有利于提高财政资金使用效益和财政支出管 理水平。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》 于2002年6月29日由全国人大常委会审议通过 ，自2003年1月1日起施行。该法的颁布，是 我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事 ，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的 一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得 的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十六大 精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高 依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都 具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。来自三、政府采购制度的功能
一、政府采购的概念和特征
▪ （一）政府采购的概念 ▪ （二）政府采购的特征 ▪ （三）政府采购制度
（一）政府采购的概念
▪ 一般意义上的政府采购，也称公 共采购，是指各级政府及其所属机 构为了开展日常政务活动的需要， 或为公众提供服务的需要，以法定 的方法、方式和程序从国内外市场 上为政府部门及所属事业单位、社 会团体购买商品和劳务的行为。
第三章 政府采购方式
▪ 第三章共7条，即从第二十 六条到第三十二条。分别对政 府采购的各种方式以及方式的 确定、各种采购方式适用的采 购情形和有关要求作了规定。
第四章 政府采购程序
▪ 第四章共10条，即从第三十三条 到第四十二条。分别对政府采购预 算编制要求、邀请招标中邀请对象 的选择程序、废标事项、竞争性谈 判采购程序、询价采购程序、验收 要求以及采购文件保存等作出了规 定。
▪ （三）为应对加入WTO后面临的形势，需要按照国 际通行做法，通过法律手段维护本国利益，发挥政 府采购宏观调控经济的作用。
五、政府采购法的现实意义
▪ （一）有利于促进我国社会主义市场经济健康发展 。
▪ （二）有利于规范政府采购行为，促进依法行政目 标的实现。
▪ （三）有利于提高财政资金使用效益和财政支出管 理水平。
众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》 于2002年6月29日由全国人大常委会审议通过 ，自2003年1月1日起施行。该法的颁布，是 我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事 ，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的 一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得 的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十六大 精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高 依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都 具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。来自三、政府采购制度的功能
《政府采购法》课件
案例分析
案例1：省级政府采购
省级政府采购活动中，注重效率 及合理分配预算，每五年进行一 次全面检查。
案例2：工程采购
工程采购中，重要关键是确保资 金使用合理有效，政府采购人员 应对工程情况有全面的掌握及判 断能力。
案例3：服务采购
服务采购中，政府组织进口医疗 设备，重视维修保养和售后服务 问题。
政府采购的未来发展
政府采购法PPT课件
政府采购法是一个复杂的话题，本课程将提供全面的概述，帮助您了解政府 采购的基本原则和程序。
什么是政府采购
定义
政府采购是指国家机关、国有企事业单位和其他通过公开招标等方式以国家财政拨款、财政 专户资金、政府性基金或者其他政府性资金作为支付来源的货物、服务、建设工程等活动。
分类
政府采购可以分为货物采购、工程采购和服务采购三类。
1 数字化采购平台
政府采购的数字化进程正在加速，政府采购平台也将实现数字化和智能化。
2 更加规范化
政府采购行业将更加规范化、制度化、透明化，加强监管，减少违法和腐败现象。
3 创新采购方式
探索创新的采购方式，例如购买创新产品、共同采购、构建供应链管理等。
常见问题及解决方法
1 如何获得政府采购机会？
在政府采购平台进行注册并提供符合采购资格的证明文件，及时关注存量采购信息并参 与竞标。
采用投标人按提交投标文件的底价向上排序的方法， 确定最低报价的投标人或中标人。
中标公示
权利人应当在授予中标人采购合同的5日内在政府 采购信息发布平台及指定媒体和方式予以公告。
监管与处罚
监管
监督机构应当对政府采购活动实行全程监督，监督重点为采购人、供应商和平台。
处罚
采购人和供应商的违法违规行为将会受到相应的处罚，采购人还可能被取消资格。
政府采购法律制度PPT课件
【判断题】政府采购必须委托集中采购机构代理采购。（ ） 【答案】×
55
第四章 预算法律制度
四、政府采购当事人 1.采购人：国家机关、事业单位、社会团体组织 2.供应商：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
自然人。供应商参加政府采购活动应当具备以下条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。
一般采购机构资格由国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定，主 要负责分散采购的代理业务。
77
第四章 预算法律制度
五、政府采购方式 政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价。其中， 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 （一）公开招标 1.是政府主要采购方式 2.货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标的方式。 3.招标文件发出日到投标文件截止日：不得少于20日
【答案】√
1111
第四章 预算法律制度
六、政府采购监督检查 （一）政府采购监督管理部门的监督 1.监督检查的内容
A法律法规的执行情况 B采购范围方式程序执行情况 C采购人员的职业素质与专业技能 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府的采购项目的采 购活动 （二）集中采购机构的内部监督 （三）采购人的内部监督 （四）政府其他有关部门的监督（监察、审计机关） （五）政府采购活动的社会监督
【单选题】下列各项中，适用《政府采购法》的是（ A某中外合资经营企业采购设备 B某国有独资公司采购基本建设项目设备 C某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机 D某上市公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备
55
第四章 预算法律制度
四、政府采购当事人 1.采购人：国家机关、事业单位、社会团体组织 2.供应商：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者
自然人。供应商参加政府采购活动应当具备以下条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。
一般采购机构资格由国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定，主 要负责分散采购的代理业务。
77
第四章 预算法律制度
五、政府采购方式 政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价。其中， 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 （一）公开招标 1.是政府主要采购方式 2.货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标的方式。 3.招标文件发出日到投标文件截止日：不得少于20日
【答案】√
1111
第四章 预算法律制度
六、政府采购监督检查 （一）政府采购监督管理部门的监督 1.监督检查的内容
A法律法规的执行情况 B采购范围方式程序执行情况 C采购人员的职业素质与专业技能 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府的采购项目的采 购活动 （二）集中采购机构的内部监督 （三）采购人的内部监督 （四）政府其他有关部门的监督（监察、审计机关） （五）政府采购活动的社会监督
【单选题】下列各项中，适用《政府采购法》的是（ A某中外合资经营企业采购设备 B某国有独资公司采购基本建设项目设备 C某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机 D某上市公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备
《政府采购法》课件
公开透明原则
政府采购的信息、程序和结果应当公 开透明，防止暗箱操作和权力寻租。
公平竞争原则
政府采购应当遵循公平竞争的原则， 给予所有符合条件的供应商平等的机 会参与竞争。
公正原则
政府采购应当遵循公正原则，保证采 购过程的公正性和合法性，防止利益 输送和不正当竞争。
诚实信用原则
政府采购应当遵循诚实信用原则，保 证采购行为的真实性和合法性，防止 虚假招标和欺诈行为。
修订意义
修订《政府采购法》有利于进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，同 时也有利于推动我国政府采购制度与国际接轨，提升我国在国际政府采购市场的影响力和竞争力。
《政府采购法》与其他法律法规的协调
协调的必要性
政府采购涉及到多个领域和部门 ，需要与其他法律法规进行协调 ，以确保政府采购活动的合法性 和有效性。
案例结论
该案例表明，在政府采购过 程中，必须严格遵守法律法 规，确保公平、公正和透明 。
案例二：某部门政府采购监督案例分析
案例概述
某部门在采购过程中，接受了 一些供应商的礼品和宴请。
案例分析
该案例表明，政府采购监督是 必要的，可以防止腐败和不良 行为的发生。
监督过程
该部门上级领导得知此事后， 进行了调查，并发现确实存在 违规行为。
案例结论
政府部门应该加强内部监督， 确保采购过程的公正和廉洁。
案例三：某企业参与政府采购案例分析
案例概述
企业行为
某企业在参与政府采购过程中，为了获得 项目合同，采取了不正当手段。
该企业通过行贿等手段，获得了项目合同 。
案例分析
案例结论
该案例表明，企业应该遵守法律法规和道 德规范，通过正当手段参与政府采购。
政府采购的信息、程序和结果应当公 开透明，防止暗箱操作和权力寻租。
公平竞争原则
政府采购应当遵循公平竞争的原则， 给予所有符合条件的供应商平等的机 会参与竞争。
公正原则
政府采购应当遵循公正原则，保证采 购过程的公正性和合法性，防止利益 输送和不正当竞争。
诚实信用原则
政府采购应当遵循诚实信用原则，保 证采购行为的真实性和合法性，防止 虚假招标和欺诈行为。
修订意义
修订《政府采购法》有利于进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，同 时也有利于推动我国政府采购制度与国际接轨，提升我国在国际政府采购市场的影响力和竞争力。
《政府采购法》与其他法律法规的协调
协调的必要性
政府采购涉及到多个领域和部门 ，需要与其他法律法规进行协调 ，以确保政府采购活动的合法性 和有效性。
案例结论
该案例表明，在政府采购过 程中，必须严格遵守法律法 规，确保公平、公正和透明 。
案例二：某部门政府采购监督案例分析
案例概述
某部门在采购过程中，接受了 一些供应商的礼品和宴请。
案例分析
该案例表明，政府采购监督是 必要的，可以防止腐败和不良 行为的发生。
监督过程
该部门上级领导得知此事后， 进行了调查，并发现确实存在 违规行为。
案例结论
政府部门应该加强内部监督， 确保采购过程的公正和廉洁。
案例三：某企业参与政府采购案例分析
案例概述
企业行为
某企业在参与政府采购过程中，为了获得 项目合同，采取了不正当手段。
该企业通过行贿等手段，获得了项目合同 。
案例分析
案例结论
该案例表明，企业应该遵守法律法规和道 德规范，通过正当手段参与政府采购。
政府采购业务知识培训课件(PPT33张)
4 政府采购的六种采购方式
Part
应熟记六种方式
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
03
第五条想要改变
三是自本法实施后，要逐步打 破地区封锁和行业垄断，消除 供应商自由进入各地区、各行 业政府采购市场的障碍。
对应监管
04
《政府采购法》第八十三条 任何单位或 者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者 本行业政府采购市场的，责令限期改正； 拒不改正的，由该单位、个人的上级行政 主管部门或者有关机关给予单位责任人或 者个人处分。
77
例外情况
01
目前的现状
地区封锁 行业垄断 人为干预
02
第五条想要改变
一是我国的政府采购市场是一个全国 统一的市场，供应商有权利自由进入。 二是任何机构和个人都无权阻挠和限 制供应商自由进入全国政府采购市场。
《政府采购法》第五条：任何单位和个人不得采用任何方式， 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第二步：政府采购计划
政府采购计划
政府采购计划是年度政府采购预算 的具体实施方案，没有采购计划的， 不得实施政府采购。
→
例如《山东省政府采购管理办法》
财政部门审核系统内计划。主要审 核采购标准（数量标准和价值标 准）、资金来源、主要规格型号、 特殊要求等。财政部门系统审核通 过后，视同批复政府采购计划。
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
2323
政府采购业务知识培训课件(PPT33页)
第四步：组织履约验收
组织验收的要求：
→
采购人或其委托的代理机构在供应 商供货、工程竣工或服务执行中或 结束后，组织开展履约验收。大型 或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验 收工作。验收活动结束后，验收方 成员应当在验收书上签字，并承担 响应的法律责任。
第5章 政府采购的方式 《政府采购》PPT课件
5.1.2 不同角度的分类 1.按招标范围分类
（1）公开招标采购 （2）选择性招标采购 （3）限制性招标
• 2.按是否具备招标性质分类
•
（1）招标性采购方式。招标性采购方法又可以分为公开招标，选择性招
标和限制性招标。按接受投标人的范围，分为国际竞争性招标采购、国内竞争
性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
第5章 政府采购的方式
• 本章在明确了政府采购方式的内涵的基础上，分析了政府采购的六种常见的分 类方式，结合我国《政府政府采购法》，对我国的五种法定政府采购方式进行 了详述，最后简要介绍了当今政府采购方式的新趋势。通过本章学习，主要掌 握政府采购的内涵、分类；国政府采购法中的政府采购方式；了解电子化政府 采购新趋势。
标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，严格按照招标文件的评标
程序，对投标文件进行系统地评审和比较，依法出具评标报告并推荐中标候选
人，或按采购人的授权直接确定中标供应商。通知中标人其投标已经被接受，
向中标人发出授权意向书，通知所有未中标的投标人，并向他们退还投标保函
等。
•
（6）签约
•
签约是由招标人按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与投标人签订政府采购合同
件和要求，只有采购复杂的采购项目时才允许使用。
•
适用范围
•
邀请招标只适用于以下两种情形：
•
（1）只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因
素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产
品的供应商数量的。
•
（2）若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成
•
缺陷性。第一，它对采购人的要求高，要求采购者对供应商市场的竞争状
政府采购法及相关规定解PPT课件
.
22
政府采购货物和服务 招标投标管理办法
招标
1、采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招 标公告。
2、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当
在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息 媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资 格预审公告的期限不得少于七个工作日。
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
（六）合同主要条款及合同签订方式；
（七）交货和提供服务的时间；
（八）评标方法、评标标准和废标条款；
（九）投标截止时间、开标时间及地点；
（十）省级以上财政部门规定的其他事项。
.
14
政府采购法
公开招标程序
编制招标文件 发布招标公告
5个工作日
投 标退 保 证还 金
5个工作日
不得少于20日
发售招标文件
开标
签订合同 30日 发布中标公告
定标
评标
.
15
政府采购法
采购文件管理
采购文件包括采购活动记录、采购 预算、招标文件、投标文件、评标标 准、评估报告、定标文件、合同文本 、验收证明、质疑答复、投诉处理决 定及其他有关文件、资料。
2
政府采购法
《中华人民共和国政府采购法》于 2002年6月29日经第九届全国人大常务 委员会第二十八次会议审议通过，自 2003年1月1日起正式施行。
分为九章，共八十八条，分别是总则、政府采购当事 人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑 与投诉、监督检查、法律责任及附则。
政府采购法律培训pptx
加强与其他地区和国家的交流合作，借鉴先 进经验和做法，推动政府采购工作向更高水 平发展。
THANK YOU.
范围
政府采购的范围包括中央和地方各级党政机关、事业单位、 团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内 的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
政府采购的法律框架
1 2
法律
《政府采购法》是全国人大常委会通过的法律 ，是政府采购的基本法。
条例
《政府采购条例》是国务院制定的行政法规， 是对《政府采购法》的细化和补充。
04
政府采购的监督与救济
政府采购的监督机制
法律监督
01
政府采购活动必须严格遵守相关法律法规，接受司法机关和监
察机关的监督。
行政监督
02
政府采购的监督管理部门对采购人的采购行为进行监督，确保
其合法合规。
社会监督
03
社会公众、媒体和第三方监督机构也可以对政府采购行为进行
监督和评估。
投诉与申诉的受理流程
2023
政府采购法律培训
目录
• 政府采购法律体系概述 • 政府采购的招标与投标 • 政府采购合同与履行 • 政府采购的监督与救济 • 政府采购案例分析 • 总结与展望
01
政府采购法律体系概述
政府采购的定义与范围
定义
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服 务，使用财政性资金以法定方式、方法和程序，采购货物、 工程或服务的行为。
义务
政府采购合同双方的义务包括：供应商应当按照合同约定的时间和质量要求交货，并保证所提供的物品或服务 符合国家法律法规和政策规定；采购方则应当按照合同约定的时间和方式支付款项，并保证所采购的物品或服 务符合国家法律法规和政策规定。此外，双方还应当共同遵守合同中约定的其他义务和条款。
政府采购培训课件(共 65张PPT)
《政府采购协议》
• 《政府采购协议》( Agreement on Government Procurement,简称GPA) 是 WTO成员方自愿参加的诸边协议，目标是促进 参加方相互开放政府采购市场，按照国民待遇 原则开展政府采购活动，通过更大程度的自由 贸易实现全球贸易的进一步扩大。 上个世纪70年代，在一些国家的推动下， 达成了第一个《政府采购协议》。迄今为止， 《政府采购协议》目前有美国、欧盟等14个参 加方，包括41个WTO成员。目前GPA已经受 到全球范围的广泛关注，在许多国家政府采购 占GDP(国内生产总值)的份额达到了15%— 20%。
1、公开、公平、公正和有效竞争 的原则 2、物有所值原则 3、推动国内竞争，促进产业发展 原则 4、防腐倡廉原则 5、支持政府其他政策的原则
（五）政府采购的目标
1、加强支出管理，提高资金使用效率 2、宏观调控手段 3、保护民族工业 4、保护环境 ５、稳定物价 ６、促进就业 ７、促进国际贸易 ８、加强国有资产管理
第十一章 政府采购
第一节 政府采购概述 第二节 政府采购方式 第三节 企业如何取得政府采 购订单
引导案例
• 上海市新区ห้องสมุดไป่ตู้府采购教室用绿板
案例背景
• 随着新区政府采购制度不断深入，采购 项目不断扩展，原各部门自行采购的项目， 逐步纳入政府采购。教室用挂壁式搪瓷书写 绿板（以下简称绿板）就是其中具有代表性 的一例，新区每年更新的绿板数量非常可观。 集中采购可以最大限度地发挥批量采购的价 格效应，降低采购成本和保证采购质量，节 省财政支出，有利于加强政府采购的管理和 监督，规范采购活动。
• 根据我国在加入WTO时所做的承诺， 我国政府于2007年12月28日向WTO秘 书处提交了加入《政府采购协议》 (GPA)的申请和初步出价清单，正式启 动了加入GPA谈判，并将于2010年就 加入WTO政府采购协议提交新的建议。
政府采购知识讲座(PPT52张)
单一来源采购，是指采购人与单一供应商进行谈判，并与之签 订采购合同的采购方式。 单一来源的适用情形： 1.只能从唯一供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要 继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采 购金额百分之十的。
理部门备案；当事人不得擅自变更、中止或者终止合同；政 府采购的公共利益条款。
一、《政府采购法》的主要规定
政府采购的救济制度
政府采购的救济制度，是指供应商在参加政府采购活动过程中，认为其合法权益 受到侵害，依法进行质疑、投诉、行政复议或行政诉讼的一项制度 。 质疑
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
一、《政府采购法》的主要规定
政府采购合同 《政府采购法》第四十三条明确规定，政府采购合同适用合 同法。采购人在确定供应商之后，应当按照平等、自愿的原 则以合同方式约定双方的权利和义务关系。 政府采购法对政府采购合同的特别规定：按照采购文件确定
的事项确定政府采购合同；政府采购合同向政府采购监督管
理职责。
各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采 购活动有关的监督管理职责。
一、《政府采购法》的主要规定
（七）政府采购当事人 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体， 包括采购人、供应商和采购代理机构。
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
供应商是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。 采购代理机构包括集中采购机构和经认定的采购代理机构。
邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式邀请特定的供应 商参加投标的采购方式。 邀请招标适用情形： 1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； 2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例 过大的。
政府采购法学习课件
♦单一来源采购
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不 超过原合同采购金额百分之十的； 4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的； 5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进 行采购，才能促进实施相关政策目标的； 6、从残疾人、慈善等机构采购的。
4
☆ 政府采购的原则
♦公正透明 ♦公平竞争 ♦公正 ♦诚实信用
5
☆ 政府采购的当事人
♦采购人 ♦供应商 ♦代理机构
6
☆ 政府采购的方式
♦公开招标 ♦邀请招标 ♦其他方式
☞竞争性谈判采购 ☞单一来源采购 ☞询价采购
7
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告， 使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞 争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是： （1）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目 感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上 并没有限制，具有广泛的竞争性； （2）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标 要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提 高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到 较强的抑制作用。
2
☆ 政府采购的概念
是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财 政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者 采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （详见《中华人民共和国政府采购法》第2条）
♦采购的主体 ♦采购的资金
♦采购的项目 ♦采购的对象
3
☆ 政府采购的模式
♦集中采购模式 ♦分散采购模式 ♦混合采购模式
12
☆ 政府采购的方式
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不 超过原合同采购金额百分之十的； 4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的； 5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进 行采购，才能促进实施相关政策目标的； 6、从残疾人、慈善等机构采购的。
4
☆ 政府采购的原则
♦公正透明 ♦公平竞争 ♦公正 ♦诚实信用
5
☆ 政府采购的当事人
♦采购人 ♦供应商 ♦代理机构
6
☆ 政府采购的方式
♦公开招标 ♦邀请招标 ♦其他方式
☞竞争性谈判采购 ☞单一来源采购 ☞询价采购
7
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告， 使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞 争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是： （1）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目 感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上 并没有限制，具有广泛的竞争性； （2）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标 要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提 高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到 较强的抑制作用。
2
☆ 政府采购的概念
是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财 政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者 采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （详见《中华人民共和国政府采购法》第2条）
♦采购的主体 ♦采购的资金
♦采购的项目 ♦采购的对象
3
☆ 政府采购的模式
♦集中采购模式 ♦分散采购模式 ♦混合采购模式
12
☆ 政府采购的方式
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♦单一来源采购
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额 不超过原合同采购金额百分之十的； 4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的； 5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进 行采购，才能促进实施相关政策目标的； 6、从残疾人、慈善等机构采购的。
✪采购人、采购代理机构的法律责任
☞违反采购程序
☞采购中存在恶意行为
☞违法行为影响中标、成交结果 ☞拒绝集中采购
☞不依法采购标准及结果
☞违法采购文件管理
★ 法律责任
✪供应商的法律责任
✪政府采购监管部门的法律责任
▲ 附：财政部令19号
✪政府采购信息公告监督和管理
☞除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法 规规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必 须公告： （一）有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件； （二）省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额 标准和公开招标数额标准； （三）政府采购招标业务代理机构名录； （四）招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审 公告、中标公告、成交结果及其更正事项等； （五）财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定； （六）财政部门对集中采购机构的考核结果； （七）采购代理机构、供应商不良行为记录名单； （八）法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息。
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的履行
☞履行原则 ⊕全面履行原则 ⊕协作履行原则
☞履行规则
☞履行中的抗辩 ☞旅行中的保全措施
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的变更与终止
☞政府采购合同的变更
☞政府采购合同的终止
⊕采购合同义务已按 约定履行 ⊕政府采购合同解除
★ 争议解决机制
✪询问与质疑
☞招标文件存在歧视性、限定性条款 ☞招标文件重要内容前后不一致 ☞高价中标的问题（主要综合评分） ☞两个合格性（供应商、投标内容）的证明问题 ☞评委回避或不公平的购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其 他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
☞采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向 采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应 当依照《政府采购法》的规定就采购人委托授权范 围内的事项作出答复。
☞程序的问题
✪投诉
✪行政复议及诉讼
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采 购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复 的内容不得涉及商业秘密。
☞供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结 果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人提出质疑。
☆ 政府采购的方式
♦询价采购 询价采购方式是指向三个以上供应 商发出报价,对其报价进行比较以确 定合格供应商的一种采购方式。 适 用于对合同价值较低且价格弹性不 大的标准化货物或服务的采购。
★ 政府采购的程序
✪政府采购预算
政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任 务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 政府采购预算是事业行政单位财务预算的一个组成部分。 它一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单 价、项目实施时间等。它集中反映了预算年度内各级政 府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了行政 事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向，是部 门预算的组成部分，也是政府采购工作的基础。
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。
☞政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个 工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形 式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
２００３年１月１日起施行
主讲：杨得志
政府采购相关法律
《中国人民共和国政府采购法》 《政府采购货物和服务招投标管理办法》 《政府采购信息公告管理办法》 《政府采购供应商投诉处理办法》 《政府采购评审专家管理办法》 《集中采购机构监督考核管理办法》 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》
今天和大家共同学习了《政府采 购法》，如有讲的不到位的地方 望大家多多提出指正大家共同学 习、共同进步。
谢谢大家
☆ 政府采购的原则
♦公正透明
♦公平竞争
♦公正 ♦诚实信用
☆ 政府采购的当事人
♦采购人 ♦供应商 ♦代理机构
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
♦邀请招标
♦其他方式
☞竞争性谈判采购 ☞单一来源采购 ☞询价采购
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告， 使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞 争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是： （1）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目 感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上 并没有限制，具有广泛的竞争性； （2）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标 要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提 高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到 较强的抑制作用。
☆ 政府采购的方式
♦单一来源采购
达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下 列情形之一的，经财政部门批准，可以采取单一来 源采购方式： 1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权， 且无其他合适替代标的； 2、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充， 必须向原供应商采购的；
☆ 政府采购的方式
☆ 政府采购的方式
♦竞争性谈判
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法 采用竞争性谈判方式成立采购： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者 重新招标未能成立的。 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或 者具体要求的。 （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 （4）不能事先计算出价格总额的。
★ 政府采购的程序
✪招标采购程序 ☞招标
☞投标 ☞开标 ☞评标
☞中标
★ 政府采购的程序
✪验收及文件管理
☞验收
☞采购文件管理
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的订立
☞订立的形式 ☞主要条款：名称、住所、标的、数量、质量、 价款、履行期限、地点、方式、违约责任、争 议解决 ☞订立的方式 ☞采购合同的成立与生效
☆ 政府采购的方式
♦邀请招标
1.只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者 因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量 较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的 供应商数量的； 2.若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购 的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采 购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总 价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方 式来达到经济和效益的目的。
☆ 政府采购的概念
是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财 政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者 采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （详见《中华人民共和国政府采购法》第2条）
♦采购的主体 ♦采购的项目
♦采购的资金 ♦采购的对象
☆ 政府采购的模式
♦集中采购模式 ♦分散采购模式 ♦混合采购模式
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可 以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂 停时间最长不得超过三十日。
☞投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定 不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的， 可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉 讼。
★ 法律责任
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额 不超过原合同采购金额百分之十的； 4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的； 5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进 行采购，才能促进实施相关政策目标的； 6、从残疾人、慈善等机构采购的。
✪采购人、采购代理机构的法律责任
☞违反采购程序
☞采购中存在恶意行为
☞违法行为影响中标、成交结果 ☞拒绝集中采购
☞不依法采购标准及结果
☞违法采购文件管理
★ 法律责任
✪供应商的法律责任
✪政府采购监管部门的法律责任
▲ 附：财政部令19号
✪政府采购信息公告监督和管理
☞除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法 规规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必 须公告： （一）有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件； （二）省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额 标准和公开招标数额标准； （三）政府采购招标业务代理机构名录； （四）招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审 公告、中标公告、成交结果及其更正事项等； （五）财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定； （六）财政部门对集中采购机构的考核结果； （七）采购代理机构、供应商不良行为记录名单； （八）法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息。
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的履行
☞履行原则 ⊕全面履行原则 ⊕协作履行原则
☞履行规则
☞履行中的抗辩 ☞旅行中的保全措施
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的变更与终止
☞政府采购合同的变更
☞政府采购合同的终止
⊕采购合同义务已按 约定履行 ⊕政府采购合同解除
★ 争议解决机制
✪询问与质疑
☞招标文件存在歧视性、限定性条款 ☞招标文件重要内容前后不一致 ☞高价中标的问题（主要综合评分） ☞两个合格性（供应商、投标内容）的证明问题 ☞评委回避或不公平的购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其 他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
☞采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向 采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应 当依照《政府采购法》的规定就采购人委托授权范 围内的事项作出答复。
☞程序的问题
✪投诉
✪行政复议及诉讼
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采 购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复 的内容不得涉及商业秘密。
☞供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结 果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人提出质疑。
☆ 政府采购的方式
♦询价采购 询价采购方式是指向三个以上供应 商发出报价,对其报价进行比较以确 定合格供应商的一种采购方式。 适 用于对合同价值较低且价格弹性不 大的标准化货物或服务的采购。
★ 政府采购的程序
✪政府采购预算
政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任 务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 政府采购预算是事业行政单位财务预算的一个组成部分。 它一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单 价、项目实施时间等。它集中反映了预算年度内各级政 府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了行政 事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向，是部 门预算的组成部分，也是政府采购工作的基础。
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门投诉。
☞政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个 工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形 式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
２００３年１月１日起施行
主讲：杨得志
政府采购相关法律
《中国人民共和国政府采购法》 《政府采购货物和服务招投标管理办法》 《政府采购信息公告管理办法》 《政府采购供应商投诉处理办法》 《政府采购评审专家管理办法》 《集中采购机构监督考核管理办法》 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》
今天和大家共同学习了《政府采 购法》，如有讲的不到位的地方 望大家多多提出指正大家共同学 习、共同进步。
谢谢大家
☆ 政府采购的原则
♦公正透明
♦公平竞争
♦公正 ♦诚实信用
☆ 政府采购的当事人
♦采购人 ♦供应商 ♦代理机构
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
♦邀请招标
♦其他方式
☞竞争性谈判采购 ☞单一来源采购 ☞询价采购
☆ 政府采购的方式
♦公开招标
是指由招标人依照本法规定，通过公开的媒体发布招标公告， 使所有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞 争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是： （1）招标人发出招标公告，其针对的对象是所有对招标项目 感兴趣的法人或者其他组织，对参加投标的投标人在数量上 并没有限制，具有广泛的竞争性； （2）公开招标应当采用公告的方式，向社会公众明示其招标 要求，从而保证招标的公开性。这种公告方式，可以大大提 高招标活动的透明度，对招标过程中的不正当交易行为起到 较强的抑制作用。
☆ 政府采购的方式
♦单一来源采购
达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下 列情形之一的，经财政部门批准，可以采取单一来 源采购方式： 1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权， 且无其他合适替代标的； 2、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充， 必须向原供应商采购的；
☆ 政府采购的方式
☆ 政府采购的方式
♦竞争性谈判
符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法 采用竞争性谈判方式成立采购： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者 重新招标未能成立的。 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或 者具体要求的。 （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。 （4）不能事先计算出价格总额的。
★ 政府采购的程序
✪招标采购程序 ☞招标
☞投标 ☞开标 ☞评标
☞中标
★ 政府采购的程序
✪验收及文件管理
☞验收
☞采购文件管理
★ 政府采购合同
✪政府采购合同的订立
☞订立的形式 ☞主要条款：名称、住所、标的、数量、质量、 价款、履行期限、地点、方式、违约责任、争 议解决 ☞订立的方式 ☞采购合同的成立与生效
☆ 政府采购的方式
♦邀请招标
1.只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者 因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量 较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的 供应商数量的； 2.若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购 的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采 购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总 价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方 式来达到经济和效益的目的。
☆ 政府采购的概念
是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财 政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者 采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （详见《中华人民共和国政府采购法》第2条）
♦采购的主体 ♦采购的项目
♦采购的资金 ♦采购的对象
☆ 政府采购的模式
♦集中采购模式 ♦分散采购模式 ♦混合采购模式
★ 争议解决机制
✪质疑与投诉
☞政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可 以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂 停时间最长不得超过三十日。
☞投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定 不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的， 可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉 讼。
★ 法律责任