建设工程基本建设程序(最完整)汇总教学内容
工程建设基本程序
基本建设程序建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。
它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。
基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。
这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。
基本建设程序普通包括三个时期六项工作。
其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。
六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作 (施工组织和生产准备 )、项目施工验收投产经营后评价等。
一、基本建设计划的指标体系和主要内容基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。
国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门(公司)、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，国家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。
基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。
计划经批准下达后，各部门(公司)、地方都必须严格执行。
国务院或者国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。
如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。
二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定基本建设项目普通是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。
通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或者是一个独立的工程所构成。
设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。
现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。
建筑工程建设基本程序
建筑工程建设基本程序一、工程基本建设程序1、完成前期工作。
2、进行施工图设计。
3、施工设计图审查（进入建设局办理）。
4、工程招投标（发布招标公告→招标报名→资格审查→发放标书→收取标书、开标确定中标单位）。
5、发放中标通知书。
6、合同签证（提交中标通知书，合同原件）。
7、办理质量监督手续。
8、核发施工许可证。
9、工程竣工验收备案（建设资料进馆存档）。
二、工程招投标通用程序1、项目报建前期工作。
2、办理进场招标手续与备案。
3、资格预审文件、招标文件备案招标公告备案。
4、招标公告发布。
5、招标报名（登记）发售资格预审文件。
6、递交资格预审申请书。
7、资格预审。
8、确定投标人。
9、提交投标保证金。
10、发放招标文件。
11、踏勘现场。
12、答疑。
13、公布拦标价。
14、编制投标文件。
15、送达与签收投标文件。
16、开标组建评标委员会。
17、评标、定标。
18、中标公示招标投标情况书面报告与备案。
19、发出中标通知书。
20、资料整理、归档。
三、工程报建（招投标）需提供的资料1、项目立项批复及工程概算批复。
2、土地使用证。
3、建设工程规划许可证。
4、投资许可证。
5、财政概算批复（资金证明）。
6、设计图审查报告书。
7、消防审核意见书。
8、招标代理单位（或房开企业）资质证书、营业执照。
四、办理施工许可证需提供的资料1、建筑工程施工许可申请表一份。
2、建设工程用地许可证复印件一份。
3、建设工程规划许可证复印件一份。
4、中标通知书及施工合同一份。
5、施工组织设计（一般由监理单位或建设单位对施工企业的施工组织设计进行审查，并由总监理工程师或建设单位的主要技术负责人签署审查意见）一份。
6、质量、安全监督手续一份。
7、其它需要出具的有关资料。
五、申办企业资质需提供的资料1、企业资质申请表三份。
2、企业法人营业执照（出示原件）复印件二份。
3、企业章程二份。
4、企业负责人和技术负责的工作简历，项目经理证书（出示原件）复印件二份。
建设工程基本建设程序(最完整)汇总
建设工程基本建设程序(最完整)汇总1. 建设项目的立项和备案建设项目涉及到建筑物、市政工程、交通运输、水利等方面。
在项目确定后，需要进行立项和备案。
立项时需要提交项目申报，包括项目初步设计和可行性研究报告，并按要求提交审核。
备案时需要提交项目规划许可证书、环保验收文件、安全生产许可证书等相关材料。
2. 建设工程的招标、投标和合同签订项目立项和备案后，还需要进行招标和投标工作。
这个阶段主要包括项目投标公告、投标文件的编制和评标等工作。
在所有工作完成后，需要与中标方进行合同签订。
在合同签订后，需要在规定时间内办理建设工程规划许可证手续，完成土地用途转换和其他必要的审批手续。
3. 建设工程现场施工与管理在招标、投标和合同签订完成后，进入建设工程现场施工与管理阶段。
这个阶段需要进行施工组织设计、安全生产计划编制、质量检验等工作。
同时，还需要进行现场施工管理和后勤保障。
建设工程施工管理中主要职责包括合同管理、财务管理、物资管理、劳务管理等方面。
4. 工程设施验收与竣工验收建设工程施工完毕后需要进行工程设施验收和竣工验收。
工程设施验收是指对建设工程设施的结构、功能及技术指标等方面进行检查和评定，以确认该建设工程设施的符合技术规程及相关标准的要求。
竣工验收是指建设工程承包商代表受理建设单位及有关部门的检验评定，经验收合格后无条件移交使用单位的完工手续。
5. 工程质量保证和完工档案的编制最后一个阶段是工程质量保证和完工档案的编制。
这个阶段需要做好施工完成后的工程质量保障工作，如做好工程的维护管理、调试、质量测量、缺陷整改等。
同时，还需要编制完工档案，包括工程竣工验收报告、工程施工日志、各种验收证明文件、质量保证材料及项目交付证书等。
以上是建设工程基本建设程序的最完整汇总，涉及到建设项目的立项和备案、招标、投标和合同签订、施工与管理、工程设施验收与竣工验收以及工程质量保证和完工档案的编制等方面。
不同类型的建设项目可能有所不同，但是这个基本流程是适用于大部分建设工程的。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序(最完整)1. 立项阶段1.1. 项目可行性研究阶段这个阶段需要进行的工作有：•整理项目相关资料：包括工程地理条件、规划环境、土地用途资料、用地评估、工程造价、施工技术等方面的资料整理。
•进行现场考察：对工程建设现场进行充分考察，收集现场勘验资料。
•进行工程可行性研究：根据资料整理和考察，编制工程可行性研究报告，评估该工程建设的各种限制和风险因素。
1.2. 立项申报阶段这个阶段需要进行的工作有：•编制立项申请书：包括工程概况、技术方案、投资估算、建设期计划、经济效益分析、社会效益分析等内容。
•提交立项申请：将编制好的立项申请书交给主管部门进行审核和批准。
1.3. 立项批准阶段经过主管部门的审核和批准后，项目正式立项。
在这个阶段需要进行的工作有：•编制立项通知书：对立项批准结果进行通知，明确工程建设的任务、标准和要求。
•成立建设工程项目部：包括项目部领导班子、专业部门、工程管理部门等组成。
•编制项目立项报告：对项目立项情况进行汇总和，作为后续工作的参考。
2. 设计阶段2.1. 初步设计阶段初步设计阶段主要完成以下工作：•初步确定工程建设方案：包括建设性质、规模、构造、用途、技术要求等方面的确定。
•初步设计编制：确定工程建设的总平面布置、平面布置、立面布置、结构形式、道路与交通、排水方案、供配电方案、电缆布局方案、暖通空调、防雷与接地方案、消防水源设施等方面的初步设计。
2.2. 施工图设计阶段施工图设计阶段主要完成以下工作：•编制工程标准：对工程建设的各项技术指标、规范和标准进行确定；•编制施工图设计：根据初步设计的内容，确定施工图纸所需的设计内容。
•编制施工图：根据编制的施工图设计，进行施工图纸的图形、符号、文字等方面的细化设计。
2.3. 设计文件审查阶段设计文件审查阶段主要完成以下工作：•技术、审图部门审核：对施工图进行技术审查和审图。
•编制审查意见：根据审核情况，编制技术审查意见、审图意见等。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序(最完整)我国工程基本建设包括项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计文件阶段、施工图设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。
每个阶段都包含许多环节。
在项目建议书阶段，项目建设筹建单位会根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场和所在地的内外部条件等要求，进行调查、预测分析，提出某一具体项目的建议文件。
这是基本建设程序中最初阶段的工作，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括建设项目提出的必要性和依据、拟建规模、建设方案、建设的主要内容、建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析、投资估算和资金筹措及还贷方案、项目进度安排、经济效益和社会效益的估计以及环境影响的初步评价。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（___）审批。
省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（___）审批，地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（___）审批，区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。
在项目建议书阶段，还需要办理项目选址规划意见书、建设用地规划许可证和工程规划许可证、土地使用审批手续以及环保审批手续等。
同时，还需要进行拆迁摸底调查、资金来源及筹措准备、选址建设地点的测绘等工作。
在可行性研究阶段，需要对项目进行更加深入的研究和论证，包括市场分析、技术分析、投资分析、经济效益分析、社会效益分析、环境影响评价等。
可行性研究报告是项目建设的重要依据，也是项目审批的必要条件。
可行性研究是一项科学的分析和论证，用于确定项目在技术和经济上的可行性。
通过全面分析和多种方案比较，可行性研究报告提出评价意见，确保项目的合理性。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：工程建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、工程建议书（立项）阶段工程建议书是工程建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体工程的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建工程的框架性设想，也是政府选择工程和可行研究的依据。
工程建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的工程的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制工程建议书工程建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设工程提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥工程进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出工程建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的工程初步论证后，再行编制工程建议书。
工程建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上工程的工程建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设工程需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设工程需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设工程需报区县投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理工程选址规划意见书工程建议书编制完成后，工程筹建单位应到规划部门办理建设工程选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。
(完整版)建设工程基本建设程序(十分全面)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书。
项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
基本建设程序
基本建设程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反它的发展规律?/span>在我国按现行规定，基本建设项目从建设前期工作到建设、投产一般要经历以下几个阶段的工作程序：1．根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；2．在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；3．根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；4．根据可行性研究报告编制设计文件；5．初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；6．组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；7．项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；8．生产运营一段时间后(一般为两年)，进行项目后评价。
以上程序可由项目审批主管部门视项目建设条件、投资规模作适当合并。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。
(见基本建设程序示意图)这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。
(一)前期工作阶段1．项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序(最完整) 嘿，伙计们！今天我们来聊聊建设工程基本建设程序，这个可是咱们生活中必不可少的一部分哦。
别看它有点儿复杂，但只要我们用心去理解，其实也就那么回事儿。
所以，赶紧跟着我一起来了解一下吧！咱们要明确一个概念，那就是建设工程基本建设程序。
简单来说，它就是指在进行建设工程之前，我们需要按照一定的顺序和步骤来进行一系列的准备工作。
这些工作包括了项目的立项、设计、招投标、施工、验收等等。
明白了吗？这就是咱们今天要聊的主题。
1.1 项目立项咱们要确定一个项目。
这个项目可以是新建一个楼房、修建一条道路、建设一个公园等等。
在确定了项目之后，咱们就需要进行项目的立项工作。
这个工作主要包括了项目的可行性研究、项目的初步设计、项目的预算编制等等。
这个阶段的目的是为了确保咱们的项目是可行的，能够按照预期的目标顺利进行。
1.2 设计阶段在完成了项目立项之后，咱们就需要进行设计工作了。
设计工作包括了项目的详细设计、施工图设计等等。
这个阶段的目的是为了确保咱们的项目能够按照预期的目标顺利进行，同时也能够满足相关的法律法规和标准要求。
2.1 招投标阶段在完成了设计工作之后，咱们就需要进行招投标工作了。
招投标工作包括了招标文件的编制、招标公告的发布、投标人的资格审查、投标文件的评审等等。
这个阶段的目的是为了确保咱们的项目能够按照预期的目标顺利进行，同时也能够保证公平竞争。
2.2 施工阶段在完成了招投标工作之后，咱们就需要进行施工工作了。
施工工作包括了施工组织设计、施工进度计划、施工现场管理等等。
这个阶段的目的是为了确保咱们的项目能够按照预期的目标顺利进行，同时也能够保证工程质量。
3.1 验收阶段在完成了施工工作之后，咱们就需要进行验收工作了。
验收工作包括了工程质量验收、工程安全验收、工程环保验收等等。
这个阶段的目的是为了确保咱们的项目能够按照预期的目标顺利进行，同时也能够保证工程的质量和安全。
3.2 竣工结算阶段在完成了验收工作之后，咱们就需要进行竣工结算工作了。
工程项目建设基本流程
一、基本建设程序的概念1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。
建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。
具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制. (2）建设项目地点的特定性。
不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。
（3)建设项目目标明确性。
建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。
（4）建设项目的整体性.在一个总体设计或初步设计范围内,建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理.（5）建设过程程序性和约束性.建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。
（6）建设项目的一次性。
按照建设项目特定的目标和固定的建设地点,需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。
(7)建设项目的风险性.建设项目的必须投入一定的资金,经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。
期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险.2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。
它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看,在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。
(完整版)工程项目建设基本流程
一、基本建设程序的概念1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。
建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。
具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。
（2）建设项目地点的特定性。
不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。
（3）建设项目目标明确性。
建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。
（4）建设项目的整体性。
在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。
（5）建设过程程序性和约束性。
建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。
（6）建设项目的一次性。
按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。
（7）建设项目的风险性。
建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。
期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。
2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。
它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。
完整版)工程项目建设基本流程
完整版)工程项目建设基本流程基本建设程序是对建设工程项目从前期规划到建成投产的整个过程中各项工作的开展顺序进行规定的。
该程序反映了工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
建设工程项目是指为完成依法立项的各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程。
该项目具有时效性、地点特定性、目标明确性、整体性、程序性和约束性、一次性和风险性等特点。
基本建设程序的内容包括前期工作、可行性研究、工程设计、招标采购、施工安装、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。
这些过程必须按照一定的先后顺序进行，以确保工程建设各阶段和各环节的工作有效相互衔接。
在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是遵从基本建设程序才能实现。
因为基本建设程序是由工程建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容所决定的。
总之，基本建设程序是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接的保证，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。
基本建设程序一般分为三个时期和八个阶段。
三个时期分别为投资决策时期、建设时期和交付使用期。
八个阶段包括项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、投产试运阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。
对于中小型工程建设项目，可以根据具体情况简化程序。
一、项目建议书阶段（含评估立项）项目建议书是由投资者（即项目建设筹建单位）根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件。
项目建议书是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。
建设工程基本建设程序与管理
第三章 工程报建审批阶段
第二十二条 工程施工许可审批 工程项目报建审批手续全部办理完毕后，由建设局审批工程施工许可证。
第四章 工程项目建设阶段
第二十三条 工程项目建设阶段主要包括工程进度管理、质量管理、安全管理和文明施工管理等。
第二章 建设用地及规划阶段
第十条 消防审批 业主单位持相关资料到消防局申请办理消防审批。
第二章 建设用地及规划阶段
第十一条 人防审批 业主单位持相关资料到人防办申请办理人防审批。人防审批程序分为两种，一种是修建人防地下室审批，另一种是不修建人防地下室审批。
第二章 建设用地及规划阶段
第五章 工程项目竣工验收阶段
第二十八条 业主单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，对工程竣工验收报告和规划、消防、环保部门验收批准文件等全部竣工资料进行整理，报档案馆存档。
附件1 国有土地使用权办理须提交资料一、以划拨方式用地的项目建设单位办理程序1．申请用地，须提供以划拨方式供地的依据；2．签订供地协议，缴纳土地价款；
第二章 建设用地及规划阶段
第六条 取得国有土地使用权的办理程序，由国土资源局指导、协调和监督。
第二章 建设用地及规划阶段
第七条 业主单位取得国有土地使用权后，应委托有资质的设计单位进行建设工程总平面规划方案设计，并向建设（规划）局申请办理规划选址和规划设计条件审批。
第二章 建设用地及规划阶段
2、工程项目规划总平面图；
3、工程建筑图（建筑、结构）； 4、人防地下室设计方案及施工图。二、人防工程易地建设费审批所需资料
1、工程项目规划总平面图；
2、发改委下达的立项批复； 3、按工事性质到人防部门签署意见；
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建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,初步设计文件阶段,施工图设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书（立项阶段项目建议书是项目建设筹建单位,根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,提出的某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是对拟建项目的框架性设想,也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性,供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节:（一编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容：④ 建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧ 环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作,对拟进行建设的项目初步论证后,再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后,按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委审批;属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委审批;属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局审批。
（二办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
（四办理土地使用审批手续在国土部门办理。
（五办理环保审批手续在环保部门办理。
在完成开展以上工作的同时,可以做好以下工作:进行拆迁摸底调查,并请有资质的评估单位评估论证;做好资金来源及筹措准备;准备好选址建设地点的测绘。
二、可行性研究阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较,提出评价意见。
（六编制可行性研究报告由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究,并形成报告。
可行性研究报告一般具备以下基本内容:1 总论:①报告编制依据（项目建议书及其批复文件、国民经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法规、政策等；②项目提出的背景和依据（项目名称、承办法人单位及法人、项目提出的理由与过程等；③项目概况（拟建地点、建设规划与目标、主要条件、项目估算投资、主要技术经济指标：④问题与建议。
2建设规模和建设方案：①建设规模;②建设内容；③建设方案；④建设规划与建设方案的比选。
3市场预测和确定的依据。
4建设标准、设备方案、工程技术方案：①建设标准的选择；②主要设备方案选择;③工程方案选择。
5 原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件。
6建设地点、占地面积、布臵方案：①总图布臵方案：②场外运输方案；③公用工程与辅助工程方案。
7 项目设计方案。
8 节能、节水措施：① 节能、节水措施；② 能耗、水耗指标分析。
9环境影响评价：①环境条件调查；②影响环境因素；③环境保护措施。
10劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析；②安全防范措施；③卫生措施；④消防措施。
11组织机构与人力资源配臵12项目实施进度：①建设工期；②实施进度安排。
1 3投资估算:①建设投资估算; ②流动资金估算;投资估算构成及表格。
14融资方案：①融资组织形式;②资本金筹措；③债务资金筹措；④融资方案分析。
15财务评价:①财务评价基础数据与参数选取；②收入与成本费用估算；③财务评价报表：④盈利能力分析：⑤偿债能力分析：⑥不确定性分析：⑦财务评价结论。
16经济效益评价：①影子价格及评价参数选取；②效益费用范围与数值调整：③ 经济评价报表；④经济评价指标；⑤经济评价结论。
17社会效益评价：①项目对社会影响分析；②项目与所在地互适性分析；③社会风险分析；④社会评价结论。
18风险分析：①项目主要风险识别：②风险程度分析；③防范风险对策。
19 招标投标内容和核准招标投标事项；20研究结论与建议：①推荐方案总体描述：②推荐方案优缺点描述；③主要对比方案;④结论与建议。
21 附图、附表、附件（七可行性研究报告论证报告编制完成后,项目建设筹建单位应委托有资质的单位进行评估、论证。
（八可行性研究报告报批项目建设筹建单位提交书面报告附可行性研究报告文本、其他附件（如建设用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用手续、环保审批手续、拆迁评估报告、可研报告的评估论证报告、资金来源和筹措情况等手续上报原项目审批部门审批。
经过批准的可行性研究报告,是确定建设项目、编制设计文件的依据。
可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变更。
如果在建设规模、建设方案、建设地区或建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时,应经原批准机关同意重新审批。
可行性研究报告批准后即国家、省、地市、区县同意该项目进行建设,何时列入年度计划,要根据其前期工作的进展情况、以及财力等因素进行综合平衡后决定。
（九办理土地使用证到国土部门。
（十办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续到政府征收管理部门。
（十一地勘根据可研报告审批意见委托或通过招标或比选方式选择有资质的地勘单位进行地勘;（十二报审市政配套方案报审供水、供气、供热、排水等市政配套方案,一般建设项目要在规划、建设、土地、人防、消防、环保、文物、安全、劳动、卫生等主管部门提出审查意见取得有关协议或批件。
对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、前期工作成熟教育、卫生等方面的项目,项目建议书和可行性研究报告也可以合并,一步编制项目可行性研究报告也就是通常说的可行性研究报告代项目建议书。
三、初步设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排,是基本建设计划的具体化,是把先进技术和科研成果引入建设的渠道,是整个工程的决定性环节,是组织施工的依据。
它直接关系着工程质量和将来的使用效果。
可行性研究报告经批准的建设项目应委托或通过招标投标选定设计单位,按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行设计,编制设计文件。
根据建设项目的不同情况,设计过程一般划分为两个阶段,即初步设计和施工图设计,重大项目和技术复杂项目,可根据不同行业的特点和需要,增加技术设计阶段。
（十三初步设计项目筹建单位应根据可研报告审批意见委托或通过招标投标择优选择有相应资质的设计单位进行初步设计。
初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料,对设计对象进行通盘研究,阐明在指定的地点、时间和投资控制数内,拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。
通过对设计对象作出的基本技术规定,编制项目的总概算。
根据国家规定,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时,要重新报批可行性研究报告。
初步设计主要内容包括:1 设计依据、原则、范围和设计的指导思想;2 自然条件和社会经济状况;3 工程建设的必要性;4建设规模、建设内容、建设方案、原材料、燃料和动力等的用量及来源5技术方案及流程、主要设备选型和配臵6 主要建筑物、构筑物、公用辅助设施等的建设;7 占地面积和土地使用情况;8 总体运输;9 外部协作配合条件;10 综合利用、节能、节水、环境保护、劳动安全和抗震措施;11 生产组织、劳动定员和各项技术经济指标;12 工程投资及财务分析;13 资金筹措及实施计划;14 总概算表及其构成;15附图、附表、附件。
承担项目设计单位的设计水平应与项目大小和复杂程度相一致。
按现行规定, 工程设计单位分为甲、乙、丙三级,低等级的设计单位不得越级承担工程项目的设计任务。
设计必须有充分的基础资料,基础资料要准确;设计所采用的各种数据和技术条件要正确可靠;设计所采用的设备、材料和所要求的施工条件要切合实际;设计文件的深度要符合建设和生产的要求。
（十四消防手续到消防部门办理。
（十五初步设计文本审查初步设计文本完成后,应报规划管理部门审查, 并报原可研审批部门审查批准。
初步设计文件经批准后,总平面布臵、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。
经过批准的初步设计,是设计部门进行施工图设计的重要依据。
四、施工图设计阶段（十六施工图设计通过招标、比选等方式择优选择设计单位进行施工图设计。
施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑安装图纸。
其设计深度应满足、设备材料的安排和非标设备的制作;建筑工程施工要求等。
（十七施工图设计文件的审查备案施工图文件完成后,应将施工图报有资质的设计审查机构审查,并报行业主管部门备案。
（十八编制施工图预算聘请有预算资质的单位编制施工图预算。
五、施工建设准备阶段（十九编制项目投资计划书并按现行的建设项目审批权限进行报批。
（二十建设工程项目报建备案省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、州的大中型建设项目由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建。
其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建。
（二十一建设工程项目招标业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选择招标代理机构通过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位,签订设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同和设备供货合同。
1、项目招标核准发改部门根据项目情况和国家规定,对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式、发包初步方案等进行核准。
2、比选代理机构发改部门核准的招标组织形式为委托招标方式的,按照《国家投资工程建设项目招标代理机构比选办法》的规定通过比选等竞争性方式确定招标代理机构,并按照规定将《委托招标代理合同》报招标管理部门备案。
3、发布招标公告公开招标的在指定媒介上发布招标公告;邀请招标的发送招标邀请函,并在发布前5 日将招标公告向发改部门和招标行政管理部门备案。
4、编制招标文件在发售日前5 个工作日报发改部门和招标行政管理部门备案。
5、发售招标文件发售招标文件和图纸时间不得少于5个工作日,从发售招标文件至投标截止日不少于20天,招标文件补充澄清或修改的需在开标日15 日前通知所有投标人。
6、开标、评标、定标按国家《招标投标法》及《招标投标法实施条例》执行,并根据评标结果确定中标候选人7、中标候选人公示招标人将《评标报告》和中标候选人的公示文本送到发改部门和招标行政管理部门备案后公示;公示期为5 个工作日。