加快发展继续育,促进学习型社会建设
对积极发展继续教育、完善终身教育体系、建设学习型社会的几点建议
使继续教育健康发展 ， 学 习型社会建设更加有序 ， 经
全面的、 不成熟的 ， 仅供大家讨论批评 。
１ ． 加快 立 法 ， 组 建机 构 。 从 法律 法规和 组织上保
证 终身教 育体 系和 学 习型 社 会建设
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ２— ０ ５
作者简介 ： 严继 昌， 男， 清华大学教育培训管理处原处长、 教授 ， 中国高等教育 学会 继续教 育分会原副理事长兼秘 书长、
ｖ ｅ ｌ ｏ ｐｍｅ ｎ ｔ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ
党 的十八 大 报 告 提 出 “ 积极发展继续 教育 ， 完
பைடு நூலகம்
几次认 真讨 论 ， 提 出如 下建 议 。这 些 建 议 可能是 不
善终身教育体 系， 建设 学习型社 会” ， 我们 深受鼓 舞。我们感到我国继续教育 的春天 已经来临 ， 为了
２ ０ １ ３年 ４月
当 代 继 续 教 育
Ｃｏ ｎ ｔ ｅ ｍｐ ｏ ｒ ａ ｒ ｙ Ｃｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ａｐ ｒ ．， ２ ０１ ３ Ｖｏ １ ． ３ １ ＮＯ．１ ７ｌ
第３ １ 卷
第１ ７ １ 期
对积极发展继续教育 、 完善终 身教 育体 系 、 建设学 习型社会 的几点建议
严 继 昌
加快成人教育改革发展 促进终身教育体系和学习型社会建设
（ ）确立 了成人教 育 的地 位 一 在党 和 国家及 教 育部发 布的 一系列 文件 中 ， 多次
明确提 出 ： 成人教 育是我 国教育事业 的重要组成部 分 ， 是促 进社 会经 济发展 和科 学技 术进步 的 必要条件 ， 是 全面提 高劳 动者 素 质 ， 养各 种人 才 ， 进社 会主 义 培 推 精 神文 明建 设 的有效 途径和 重要 手段 ， 是 由传 统学 也 改 革开放 以来 我国成 人继 续教 育的 主要进 展 校 教 育通 向终 身教育 和终 身学 习的桥 梁 ， 在我 国社会 ２ ０世纪 ８ 年 代 ，随 着全 党工 作重 点的转 移和 经 主 义事 业发 展 中 ， 有极 其重要 的地 位和 作用 。各级 ０ 具
维普资讯
本； 特ｉ 刊ｌ 稿
｝
加快 成 人教 育 改 革 发 展
促进终 身教 育体 系和学 习型社 会建 设
● 中 国成人 教 育协 会 副秘 书长 张竺鹏
摘 要 ：为纪念 改革开 放 ５０周 年 ，本 文通过 回顾 ５０年 来我 国成人 继续教 育 的 发展 过程 ， 全 面总 结和 分析 了 ５０年 来我 国成人
资格证书并重制度； 推进现代企业教育制度和城 乡教 育 综合改 革 的实施 。进 入 ２ 世纪 ，为 了适应 城镇 化 １ 和终 身教 育 （ 习 ）发 展的需 要 ，各地 普 遍开展 了农 学 村实 用技 术培训 和富 余劳 动 力转移 培 训 ； 化高 等教 深 育和 中等职业 教 育布局结 构调 整 、 扩大 成人 高校 和职 业院校 招生 规模 ，提 高高 等教 育质 量 ； 力发展 远程 大 开放 教育 ；积极 探索 社 区教育 模式 ； 断加 强对 社会 不 力量办学的引导和管理。为 ２ 世纪构建我国终身教 １ 育体 系 ，建立学 习化社 会奠 定 了坚实 的 基础 。 改革 开放 ３ ０年来 ，我 国成 人教 育取 得 了 巨大 的
推动终身教育发展促进学习型社会建设
我 国政府 始终 高度 重 视发展 教 育 事业 ， 持把 坚
教 育 事 业 作 为 实 现 国家 经 济 社 会 发 展 的 基 础 性 、 先
导性 和全 局性 的工 作 ， 出并实 施 了科 教兴 围和人 提
体 系 和 终 身 教 育 体 系 ， 力 建 设 学 习 型 社 会 ， 障 努 保
形势 及其 对教 育 事业 改革 与发 展 提 出的新 要求 ， 适 时 提 出 了 发 展 终 身 教 育 ， 设 全 民 学 习 、 身 学 习 建 终
的 学 习 型 社 会 的 新 目标 。 ２０年 ５ ，江泽 民在 亚太 经 合组 织人 力 资源 ０ １ 月
力 使 全 体 人 民学 有 所 教 ” 的新 的 奋 斗 目标 ， 调 “ 强 教
推 动终 身教育 发展 促进 学 习型社 会建设
刘建 同 ’
（ 教育部 职 业教 育 与成人 教育 司 ，北京 １０ １ ） ０ ８ ６
摘 要 ： 展 终 身 教 育 、 设 学 习 型 社 会 已经 成 为 我 国发 展 战 略 的 重 要 选 择 和 全 社 会 的 共 识 。 发 建
能 力 建 设 高 峰 会 议 上 提 出 ，ｌ 纪 中 国 经 济 社 会 发 ２世 展 的 任务之 一 就是 要致 力 于 “ 建 终身 教育 体 系 ， 构 创 建 学 习 型 社 会 ” ｏ ２ １ 月 ， 国 共 产 党 第 十 六 。２ ｏ ￣ ０ 中 次 全 国 代 表 大 会 报 告 明 确 把 “ 成 全 民学 习 、 身 形 终 学 习的学 习 型社会 ” 定 为今 后２ 年 全面建 设 小康 确 ０ 社 会 的 重 要 目标 。 ２ｏ￣ １月 ， 锦 涛在 全 国人 才］ 作会 议 上提 ｏ ３ ｚ２ 胡 二 出 ， “ 全 社 会进一 步 树立 终身 学 习 的观念 ， 励 要 在 鼓
加快发展继续教育 努力形成学习型社会 在继续教育分会2010年学术交流年会开幕式上的讲话
把握历史机遇 ，推动 高校 继续教育跨越发展 （ 育规 划 纲 要 ） 八 章 第 ２ 条 ， 论 述 有 关 （ 教 ）第 ３ 在 继续 教 育 内容 时 提 出 ， “ ｌ ０ ０ ，努 力形 成 人人 ｆ２ ２ 年 Ｊ 皆学 、处 处 可学 、时时 能 学 的学 习型社 会 ” 。其 中 “ 人 皆学 ”意 味 着不 仅 要 有继 续 教 育参 与率 的 大 人 幅 提 升 ，更 要 有 继 续 教 育 规 模 的 大 幅 扩 张 ，即 各 行业 从 业 人 员的继 续 教 育年 参 与 率 ，要 从现 在 不 到 ２ ％提 升 ｆ ２ ２ 年 的５ ％以 上 ，接 受继 续 教 育 的 人 ５ Ｕ０ ０ ０
展 目标 ，但 对 于 高 校 继 续 教 育 的 具 体 办 学 机 构 而 言 ， “ 人 皆学 ” 并不 能 等 同于 “ 人 人人 皆教” 。一
员规 模 要 从 现 在 的 １ ６ ＂ 人 次 增 加 到 ３ ５ 人 次 。 ．６ Ｌ ｆ ．亿 要 实 现这 个 目标 ，继 续教 育的 整体 办 学规 模 就 要 比 现 在 增加 一 倍 以上 。现在 ，我 国继 续 教 育和 教 育 培 训 工 作 的 主 体 还 在 高 校 。 面 对 这 一 难 得 的 历 史 机 遇 ，高校 只 有 主动 适应 国家 发展 战 略 ，着 眼未 来 ，
： Ｔｉ ￣ ｉ特 稿 Ｊ
ｌ
加快发展继续教育 努力形成学习型社会
在继续教育分会２ １年学术交流年会开幕式上的讲话 ０ ０
● 中 国高等教 育学 会 继续教 育分会 理事 长 、清华 大学 副校 长 程 建 平
各 位 代表 、各位 同仁 ： 大 家 好 ！今 天 ，中 国高 等教 育 学会 继 续 教 育分 会２ １ 年 学 术交 流 年 会正 式 开幕 了。今 年 ６ 日， ００ 月６ 中共 中央 、国务 院 发布 了 国家 中长 期 人 才 发展 规 划 纲要 （０ ０ ０ ０ ） ，提 出 了建 设人 才 强 国 ２ ｌ －２ ２ 年 战 略 的 行 动纲 领 。７ ２ 日， 国家 中长 期 教 育 改 月 ９ 革和 发 展 规 划 纲要 （０ ０ ０ ０ ）） ２ １ －２ ２ 年 ）在全 国教 育 工作 会 议上 审议 通 过 ，描 绘 了２ １ 至 ２ ２ 年 教 育 改 ００ ０ ０ 革 发 展 的 宏伟蓝 图 。大 家知 道 ，中 国的 未来 发 展 、 中华 民 族 的伟 大 复兴 ，关键 依 靠 人才 ，根本 在 于 教 育 ，而发 展继 续 教 育对 于 建 设学 习型 社 会具 有 不 可 替 代 的重要 作 用 。
推进全民继续教育 建设学习型社会
推进全民继续教育建设学习型社会作者：来源：《广东教育·职教版》2016年第12期自2005年首次开展全民终身学习活动周（以下简称“活动周”）以来，全民终身学习活动已经成为我国建设终身教育体系和学习型社会的重要载体和特色品牌。
全民终身学习活动周的举办，广泛传播了终身学习理念，形成了从中央到地方较为完备的活动组织体系，城市参与度与社会影响力不断提升，积聚了大批终身教育资源，丰富了继续教育形式。
今年的全民终身学习活动周以“推动全民继续教育，建设学习型社会”为主题，大力宣传全民学习、终身学习的理念。
总开幕式：推进终身教育改革发展建立健全终身教育体系10月14日上午，2016年全民终身学习活动周全国总开幕式在广东省深圳市举办，本届活动周以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题，由教育部职业教育与成人教育司、中国成人教育协会、中国教科文全委会秘书处主办，广东省教育厅、深圳市政府、深圳市教育局承办。
教育部副部长朱之文出席总开幕式并作了讲话。
中国成人教育协会会长郑树山、联合国教科文组织相关负责人及国家有关部委和各省市教育行政部门负责人等600多名代表出席了总开幕式。
朱之文指出，通过举办活动周，近年来全国各地各部门在发展继续教育和推动全民终身学习方面持续发力、成果丰富，产生了积极广泛的社会影响。
活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌。
朱之文强调，要全面把握加快学习型社会建设面临的新形势、新要求。
建设学习型社会是服务和推动我国在新的历史起点上持续发展的必然要求，是落实创新驱动发展战略的重大举措，是实施积极老龄化战略的内在要求，是从源头上消除贫困的治本之策。
朱之文指出，要进一步明确“十三五”期间学习型社会建设的基本思路和主要任务。
要以终身学习理念引领教育改革，着力为社会成员提供多样化的教育选择；要加快发展继续教育，建立健全终身教育的制度体系；要推动教育资源开放共享，扩大继续教育有效供给；要加强终身学习法规建设，为学习型社会建设提供法治保障。
终身教育推进实施意见
终身教育推进实施意见各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！为全面贯彻落实党的十八大关于“完善终身教育体系,建设学习型社会”的精神和国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》的相关要求,结合我区实际，现就推进终身教育和学习型社会建设提出如下意见。
指导思想坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以提升市民素质和文明程度、满足人民对美好生活的向往为目标，在全区形成积极向学、热情乐学的浓厚氛围，推动经济发展、社会和谐、人民幸福。
基本原则坚持政府主导、全民参与的原则；坚持部门协作、资源共享的原则；坚持以人为本、因材施教的原则；坚持以学校教育为主，社区教育、远程教育等并进的原则。
总体目标到2015年，全区形成较为完善的推进终身教育工作的政策措施和工作体系；构建各部门、各类教育相互衔接和相互沟通的终身教育协调机制。
到2020年，建成较为完善的终身教育体系，形成学习型社会的基本框架。
全区教育文化资源普遍向社会开放，数字化学习网络服务平台完善，社区教育的覆盖面达到80%以上（以社区开展情况统计）。
主要措施（一）组建终身教育网络体系。
依托现有资源，建立区、街道终身教育管理机构，负责区域内社区教育活动开展，各社区成立市民学校，组织本社区居民开展教育培训和文体活动，形成覆盖全区的三级终身教育网络。
大力发展现代远程教育，以电大办学系统为依托，整合党员远程教育、社区数字化学习中心、文化资源共享工程、农广校等网上资源，建设终身学习资源库。
（二）加强终身教育队伍建设。
逐步配备区、街道终身教育管理机构专职教师和管理人员，社区市民学校要有专兼职工作人员。
将终身教育专职工作者纳入中小学教师管理范围，并在职称、评优、培训等方面享受同等待遇。
充分发挥社区内各行各业专家、能工巧匠、大专院校学生等群体的积极性，鼓励市民参与终身教育志愿者服务活动，建立终身教育志愿者资源库。
发展现代远程教育,促进学习型社会建设
远 程 教 育 十 年 庆 典 的 评 选 中 荣 获 网络 精 品
资 与期 权 》 评 为 江 苏 省成 人 教 育精 品 课 程 ，
用 不 同终 端 设 备 的 程 序 建 设 方 案 ， 计 划 配
依托 南京 大学 一流的 师资 力量 ， 通过 课 程 建 设 组 织奖 银 奖 ； Ⅸ 公 文 写作 》 《 期 货 投 合 课 程 不 断 更新 。 国 际 经 济 贸 易专 业 、 行 政 管 理 专 业 被 评 为 ３ 注重研究 与交流 ， 开拓国 际视野 江苏 省成 人 教 育特 色 专 业 ； 《 国际 经 济 与 贸
Ｃｕ ｌ ｄ
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发展现代远程教育 ， 促 进学习型社会建设 远 程 教 育 研 究
丁 婷 婷
Ｃｈｌ ｎ ａ Ｅ ｄｕ ｃａｔ １ ＯＲ Ｉ ｎ ｎｏ ｖａ ｔ ｉ ｏｎ Ｈｅ ｒ ａｌ Ｏ
（ 南京 大学 网络教育学 院 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ３ ）
源 建设 上 取 得 的优 秀 成 果 ， 教 育 部 部 长 助
南 大 网 院 重 视 教 材 建 设 的 一 体 化 和 课 理 林 蕙 青 、 高 等 教 育 司 司长 张 大 良及 江 苏 程建设的 精品化 ， 积 极 组 织 名 师 和 骨 干 教 省 教育 厅 厅 长 沈 健 等 领 导 先 后 参 观 了学 院
家 的 富 强 和 民 族 的 振 兴 做 出 了 重 要 的 贡 程 建 设 带 动 其 他 课 程 建 设 。 有 多 门 课 程 被 教 育 精 品资 源 共 享 课 的 建 设 ， 促 进 网 络 教
献。 ２ ０ ０ ９ 年， 南 京 大 学成 为 我 国首 个 名 校联 评 为 国 家 级 和 省 级 网 络 教 育精 品 课 程 ， 如 育 资 源 的 整 合 与 共 享 ， 提 高 教 学 和 人 才 培 盟—— “ Ｃ ９ ” 的 重 要 成 员之 一 ， 与其 他 ８ 所 名 《 大 学语 文》 《 刑法 学》 Ⅸ 计 算机组成 原理 》 养 质量 。 学 院 还 积 极 开 展 对 移 动 学 习 的 研
四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见-川府发[2014]48号
![四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见-川府发[2014]48号](https://img.taocdn.com/s3/m/46ebacee9f3143323968011ca300a6c30c22f1e2.png)
四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（川府发〔2014〕48号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为加快发展我省现代职业教育，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，特提出如下实施意见。
一、目标任务到2020年，建立适应市场需求，为我省经济升级促进就业服务，产教深度融合，中职高职到专业学位研究生培养体系衔接，职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念的四川现代职业教育体系。
--总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，专科层次高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规模。
--形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展新格局。
--职业院校区域布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要。
建成一批示范职业院校和示范专业。
--建立以校企合作为主要特点的办学制度和职业教育集团，覆盖全省职业院校和重点行业产业。
--职业院校办学条件明显改善，“双师型”教师、实训设备配置与培养目标相匹配，信息技术广泛运用，总体达到国家规定的办学条件标准，人才培养水平显著提升。
--现代职业教育战略地位更落实，地方性法规更健全，制度政策更成熟，政府和部门职责更明确，发展保障水平更高。
二、构建现代职业教育衔接沟通体系（一）实施中等职业教育巩固提高计划。
加快普及高中阶段教育，把重点放在发展中等职业教育，落实职普招生大体相当的要求，加强中职学校与普通高中招生、公办与民办中职学校招生及普通中专、职业高中、技工学校、成人中专招生和区域内外中职学校招生的统筹管理，落实普通高中招生“三限”规定，规范招生秩序，实施中职招生“阳光工程”。
中国高等教育学会继续教育分会2010年学术交流年会在东华大学召开
各到会 代表 ｆ绕 “ 国家 中长 期教 育改革 与 发展规 划纲要 ） 嗣 ）和
（ 《 国家中长期人才发展规划纲要 对高校发展继 续教 育提出的新要
求 、新 任务”分五组进 行 了讨论 。各 代表 结 合本校继 续教育 工作研讨
了如何 发挥 高校的专 业和学科 优势为提 高 国民素 质 ，特别是 为提 高劳 动人 口素质服 务。各高校 代表 介绍 了 自己学校继续 教 育的运 行机制和
管理体制 、办学 现状以及 发展 目标 等情 况 ，并针对程 建平理事长和 严
继 昌的报告 阐述了各 自的观 点 。讨论 气氛热烈 ，收获 很大 ，为 发挥 本 校的专业和学科优势进一步搞好继续教育增强 了信心 。
优秀论文颁奖仪式
主 会 场
续 教育 ，奋力实现 “ 人人皆学 、处处可学 、时时能学” 的发展 目标 。 ≮… 副理事 长 秘 书长严继 昌作 了 １ ｌ 习贯彻人才 与教育发展规 划纲
薹 羹 霪 薯 蚕 鏊 霉蕃秦羹 罄雾善誊
教育改革 与发展”两个规划纲要的有关精神 。 一
务学 习型行业 建设三个方面 解读 了国家 中长期 “ 人才发展”和 “
妻蓍
雷
程建平教授
徐明稚校长
育处王宏处长
严继 昌
中围高等教 育学 会继续教 育分会２ １ 年学术 交流年会于２ １年９ ００ ００
会议 主 席台
月 １ 口至２ Ｉ 卜 召开，本次年会 由继续 教育分会主 办、东华 人学 ９ １ 海 Ｖ 承办。共有来 自全国继 续教 育、成人教 育、网络教育等管 理部门或办 学机构 的２ ３ １ 名代 表参加 了会议 。本次 会议的 主题 是 ：加快 发展继续
学 、时时能学 的学 习型社 会”是一个 重大命题 、系统 工程和长 期战略 任 务。在 （ （ 国家 中长期 教育改 革与发 展规划纲要 、 （ （ 国家 中长期人 才发展 规划纲要 精神 指引下 ，高校继 续教育迎 来 了前所未 有的发展 机遇 ，也 面临 着相 当艰 巨的 挑战 。 我们 必须进 一步增 强 发展 的 责任 感 、使命感和 危机 感 ，主动适 应国家经济社 会发展战略 ，加快发 展继
加快发展继续教育推动学习型社会建设
加快发展继续教育推动学习型社会建设
赵红亚
【期刊名称】《河南教育(职成教版)》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】@@ 终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙,是构建学习型社会的基石.构建全民学习、终身学习的学习型社会已成为许多国家教育改革和社会发展的蓝图.继续教育,特别是成人教育活动,是构建学习型社会的重要渠道,其重要性与紧迫性日趋显著.
【总页数】1页(P1)
【作者】赵红亚
【作者单位】河南大学成人教育研究所
【正文语种】中文
【相关文献】
1.基于学习型社会建设的继续教育研究r——以粤港澳大湾区为例 [J], 沈阳
2.学习型社会建设的重要支柱——中国继续教育的发展 [J], 郝克明;;
3.省政府办公厅关于加强继续教育工作推进学习型社会建设的意见 [J], ;
4.深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,为办好继续教育、加快学习型社会建设努力奋斗——中国成人教育协会第五届理事会工作报告 [J], 郑树山
5.学习型社会建设视角下的高校继续教育管理创新 [J], 薛蓓;周延怀;王晓兰
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构建现代职业教育体系,推进终身学习社会的形成与可持续发展
构建现代职业教育体系，推进终身学习社会的形成与可持续发展摘要：十八大报告指出将大力发展现代职业教育，这一战略部署对于我国终身学习社会形成和可持续发展有重要意义。
未来我们需要加大对现代职业教育体系的经济投入和制度倾斜，以突破现有的观念、制度障碍，推动民生和社会可持续发展。
关键词：现代职业教育体系；终身学习；可持续发展党的十八大报告中总结了我国社会主义建设已经取得的伟大成就，进一步明确了我国社会未来发展的基本方向，指出到2020年全面建成小康社会的总体目标，将建设学习型社会作为社会文化建设的重要内容，将全体社会成员的可持续发展作为社会文明的主要指标之一。
加快发展职业教育，构建现代职业教育体系，是推进终身学习社会形成与可持续发展的基本途径。
1、构建现代职业教育体系对于我国终身学习社会形成与可持续发展的意义1.1现代职业教育体系的内涵现代职业教育体系是指适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对技术技能人才需求的职业教育系统[1]。
包括各种层次和类型的职业学校、职前与职后培训机构，以及各种普通教育机构内职业教育课程等。
现代职业教育体系具有适应需求、有机衔接、多元立交的特点。
适应需求，就是适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求，遵循技术技能人才成长规律，实现各级各类职业教育的科学定位和布局；有机衔接，就是统筹协调中等、高等职业教育发展，以课程衔接体系为重点，促进培养目标、专业设置、教学资源、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等领域相衔接，切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化；多元立交，就是推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，搭建职业教育人才成长“立交桥。
1.2现代职业教育体系的构建对于改善民生和社会建设的重要意义十八大报告将大力发展人民满意的教育事业作为改善民生、加强社会建设的首要内容。
学习型社会建设重点任务
学习型社会建设重点任务为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于继续教育与学习型社会建设的重要指示,实施好教育部"学习型社会建设和国家教育数字化战略工程"，加快推进学习型社会建设，特制定学习型社会建设重点任务。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,树立〃大教育观"，把建设学习型社会、学习型大国作为建设教育强国的战略举措，把教育数字化作为推进学习型社会建设的"倍增器〃，聚焦关键单元和重点群体，点线面结合、近中远统筹,推动各种教育类型、资源、要素多元结合，调动社会上一切可利用的学习资源，打通家庭教育、学校教育、社会教育各环节,完善政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与的全民终身学习推进机制，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，构建人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系，为教育强国建设提供有力支撑。
二、重点任务基于学习型社会建设愿景，坚持系统思维、问题导向、育人本质,围绕学习型社会建设的重点领域和人群，统筹学历继续教育和非学历教育，以服务学习者终身学习为中心的纵向推进与以城市为节点、城乡T本的横向推进相结合，按照”广泛征集、培育为主、重在建设、成果推广〃的思路，加快推进学习型社会建设重点彳王务。
(-)加强新时代学习型城市建设各地要以促进人的终身学习和全面发展为出发点,将学习型城市建设深度融入城市发展,汇聚各级各类教育、文化、科技等学习资源，依托开放大学(含广播电视大学）、职业院校、社区教育机构等，构建资源融通与共建共享的终身学习公共服务平台，促进优质资源整合与共享开放。
推进各类教育融通发展，探索建立学分银行制度，开展市民学习成果认证、积累和转换研究试点。
增强社区教育和老年教育资源供给，加强对在职职工、再就业人员、农民工和新型职业农民等各类群体的职业培训和学习服务。
高质量推进全民阅读。
创建泛在多元、智能化、体验式的学习场景,营造开放共享的学习环境。
十八大教育方针
党的十八大对教育提出的新要求
一、坚持教育优先发展。
进一步明确强调了教育在国家战略中优先发展的地位。?
二、坚持党的教育方针。
坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、坚持改革创新。
要深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，着力提高教育质、坚持协调发展。
要办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。
五、坚持大力促进教育公平。
要合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。?
六、坚持加强教师队伍建设。
要努力提高教师的师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。袁贵仁指出，报告在“夺取中国特色社会主义新胜利”中提出，要使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。当前，全面建成小康社会和全面深化改革开放，对教育提出了更新更高的要求，工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，经济发展方式的转变，实施创新驱动发展战略，需要教育提供强有力的人才支撑，教育承担的任务十分艰巨，机遇与挑战并存。贯彻落实十八大精神，努力办好人民满意的教育，是广大教育工作者神圣而光荣的使命。当前和今后一个时期，教育战线要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神当作头等大事和首要任务，迅速在全国教育系统掀起学习贯彻落实党的十八大精神的热潮。
全民终身学习周启动仪式主持词
全民终身学习周启动仪式主持词导语：加快发展继续教育，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。
通过开展好书推荐、好书诵读、数字化阅读、书友会、书香之家等学习宣传活动，推动全民阅读。
下面是小编收集整理的全民终身学习周启动仪式主持词，希望对大家有所帮助。
终身学习周启动仪式主持词【1】开场白:男:叠翠流金、女:丹桂飘香男:各位领导女:各位来宾合:大家好!男:金秋时节，洪山区全民终生学习启动仪式在这里举行，令人鼓舞，令人振奋。
女:学习不仅是时代发展的客观需要，学习还是一个人永葆生命活力的法宝。
男:“活到老学到老”学习逐渐成为人们的一种生活方式和生活习惯。
终身学习越来越成为人们生存和发展的第一需要。
女:终身自我修养、终身自我塑造、男:终身自我实现、终身自我成就合:洪山区全民终生学习启动仪式现在开始!1、学校、社会、家庭教育三位一体，我们的孩子健康、活泼、快乐地成长，他们充满活力，满怀希望，请欣赏花山小学学生带来的蝴蝶舞《放飞希望》2、素质教育的推行让孩子们在玩中学习，在玩中发展，孩子们的童年生活充实而精彩，舞动起来吧!请欣赏由花山小学带来的棍棒操表演《舞动童年》3、“雅言、雅行、雅趣”花山小学推行“三雅”教育，着力培养学生文雅的语言，优雅的举止，高雅的志趣，请欣赏由花山小学带来的快板表演《三雅声声》4、学习让我们的青春活力四射，请欣赏花山小学师生韵律操表演《动感青春》5、古人学问无遗力，少壮工夫老始成，学习是一个长期的过程，只要为之付出努力，就能充分地享受到学习的快乐，请欣赏花山小学师生带来的诗朗诵《开心进取》6、既重知识的学习，又重素质的培养，如今的孩子多才多艺。
请欣赏由南望山小学带来的舞蹈《井冈山下种南瓜》结束语:女:全民学习，形成终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”男:让我们多读书、多思考、多实践，以众多自我成就的个人，去构成大有作为的中华民族吧!合:洪山区全民终生学习启动仪式到此结束!朋友们再见!终身学习周启动仪式主持词【2】尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的观众朋友们，大家下午好!大力营造“全民学习、终身学习” 的浓厚氛围，推动学习型社会建设的深入发展，是全面建设小康社会的一项重要工作。
加快发展继续教育的八点建设性意见
加快发展继续教育的八点建设性意见摘要：继续教育是社会进步的标志，也是推动社会前进的动力。
我国继续教育在今后的发展过程中应在加快组织立法、建立行业培训认证体系、改善成人学历教育办学秩序、发挥高校学科与专业优势、大力发展网络远程教育、增加和保障经费投入、推进课程互选和学分互认、将继续教育纳入高校人才培养体系8个方面进行探索。
只有统筹规划、协调管理，全面推进继续教育的改革与发展，我国继续教育的质量才能得以提升，建设学习型社会的重大任务才能得以实现。
关键词：继续教育；发展形势；战略目标；建设性意见一、我国教育发展现状与形势(一)近十多年来我国各级各类教育取得长足发展近十多年以来，我们的教育取得了长足发展，九年义务教育人口覆盖率由1998年的73％增加到2010年的100％，初中阶段教育毛入学率由1998年的87.3％增加到2010年的100.1％，高中阶段教育毛入学率由1998年的40.7％增加到2010年的82.5％，高等教育毛入学率由1998年的9.8％增加到2010年的26.5％。
各级教育毛入学率的增长幅度分别为27％、12.8％、41.8％、16.7％。
(二)普通高等教育发展快速，成人高等教育呈缓慢下滑趋势高等教育发展主要包括普通高等教育和成人高等教育两部分(均指学历教育)。
在普通高等教育取得快速发展的同时，成人高等教育开始出现缓慢下滑的趋势。
1998年普通高等教育和成人高等教育齐头并进，从招生规模和在校生规模都是相当的，但是截至2010年，普通高等教育约相当于成人高等教育的3倍还要多。
(三)网络教育在成人教育整体缓慢下滑趋势下得到逆势发展网络教育作为成人教育的重要组成部分，虽然起步较晚，但是发展速度非常快，从2000年的18万人增加到2009年的162.57万人，平均增长幅度高于14％。
另一方面，网络教育在成人教育中所占的份额也在逐年增加。
其中的原因正在于网络教育是一种随时随地的学习，这种灵活的学习方式迎合了学习者的需求，受到从业人员的欢迎。
加快发展继续教育的八点建设性意见
（ ） 网络教 育在成人 教 育整体缓慢 下 滑趋 势下 增加 ５ 万 人。这暗 示 了在未 来１ 年 ，无论是普通 高等 三 ０ ０
教育 还是成人 高等教 育 ，教育 重点都 已转到 “ 高质 提
另一方面 ，从 ２ ０ 年起 ，我 国高等教育适 龄人 口 ０９
网络教 育作为 成人教育 的重要 组成部分 ，虽然 起 量 、发展 内涵”的层面上 ，而不再 强调规模 的扩张 。
的 １０ ０ ％，初 中阶段教育 毛入学 率 由１９ 年 的８ ． ％ ９８ ７ ３ 增 体 。以清 华大学为 例 ，２ ０ 年开 始转型 ，作 为全国第 ０２
） ￣ ２ １ 年 的１０ １ Ｊ ＇ Ｕ０ ０ ｌ ｌ ０ ．％，高 中阶段教 育毛入学 率 由１ ９ ９８
一
所果断 退 出成人 高等学 历教育 的高校 ，全身 心投入
途径和多种成 才路径 。 （ ）加 快立法 ，组建 机构 ，从 法律 法规和 组织 一 上保 证终身教 育体 系和 学习型社会建 设
终身教育 体 系包括 学校教育和继 续教育 。学校 教 第二 ，继 续教育参 与率大幅提升 。要将继续 教育 纳入各行 业 、各地 区总体发展规 划 ，通 过广泛动 员、 育 已经 有了较为完整 的体 系 （ 学前教育 、小 学教育 、
进 ；工业化、信息化 、城镇化 、市场化 、国际化深入发 与供需洽谈 会 ，召开 全国继续教 育工作会 ，讨论加快 展 ；人 口、资源 、环境 的压力 日益加大 ；特别是我 国 继 续教育 改革与发展 的指导性文件 。这是我 国第一个 “ 十二五”期 间，调整经济结构 、转变发展方式的要求 有关继续教 育的指导性 文件 ，这 标志着我 国发展继续
尽管我 国教 育得到 了快 速发展 ，但 教育改革 发展 科学普及 ，为社会提供形 式 多样 的教育服务 ”。２ １ ０ １
关于加快发展继续教育的若干意见
关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿）为深入贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中规划纲要（2010-2020年）》，落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“加快发展继续教育，建终身学习的学习型社会”的要求，大力提升继续教育服务国家发展战略的能力，现提出如下意见。
一、切实把加快发展继续教育摆在更加重要的战略位置（一）充分认识加快发展继续教育的重要意义。
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特育活动，是终身教育体系的重要组成部分，是提高国民科技文化素质和就业、创业、创新能力的重要途径。
在新加快发展继续教育是提升国家核心竞争力和推进创新型国家建设的必然要求，是促进我国经济发展方式转变和产的重要支撑，是构建终身教育体系和建设学习型社会的迫切需要，是持续开发人力资源和满足广大社会成员日益化教育需求的重要举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、建设更高水平的小康社会和社会主义现代化国家义。
（二）进一步增强加快发展继续教育的责任感和紧迫感。
改革开放以来，继续教育为广大社会成员提供了多高等学历教育和各类培训的机会，为我国实现从人口大国向人力资源大国转变作出了重要贡献。
但是，随着新时社会的快速发展，继续教育面临的问题也日益突显，主要表现是：教育观念相对落后，总体参与率不高；优质资享程度偏低；教学内容、方法和手段需要进一步改革，质量保障体系有待健全；统筹管理体制尚未形成，经费投完善，制度和法律法规不够健全等。
继续教育仍然是我国教育体系中较为薄弱的环节，还不能完全适应经济社会需要和广大人民群众日益增长的多样化学习需求，改革和发展的任务十分繁重。
因此，各级党委和政府必须进一感和紧迫感，站在经济社会发展全局和国家战略的高度，把加快发展继续教育放在更加重要的战略位置，采取更施，推进继续教育全面协调可持续发展。
二、加快发展继续教育的总体要求（三）指导思想。
形势与政策答案
多选：1~10ACE CDE ABDE B ACE ABC ACDE AE ABCDE ACDE11~20AC CE AB ABE ACE ABE ABC ACE ABCD BCD单选：1~10CDAABBCBBD11~20CCCBBCDBBA21~30BCDBBABBAD1构建和谐劳动关系健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
全面推行劳动合同制度，不断扩大集体合同覆盖面。
全面推进劳动用工备案制度。
规范劳务派遣用工。
改善劳动条件，加快劳动标准体系建设，加强劳动定额标准管理。
完善劳动争议处理机制，加强劳动争议调解仲裁，加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者权益。
2加强公共卫生服务体系建设完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。
逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，积极预防重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，提高重大突发公共卫生事件处置能力。
逐步建立农村医疗急救网络。
普及健康教育，实施国民健康行动计划。
全面推行公共场所禁烟。
70%以上的城乡居民建立电子健康档案。
孕产妇死亡率降到22/10万，婴儿死亡率降到12‰。
3统筹发展各级各类教育积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%。
巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平。
基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。
大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。
全面提高高等教育质量，加快世界一流大学、高水平大学和重点学科建设，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
重视和支持民族教育发展，推进“双语教学”。
关心和支持特殊教育。
加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
4积极发展社会福利和慈善事业以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。
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“加快发展继续教育，促进学习型社会建设”
市长专题研究班开班
2012年4月23日上午，由中组部、教育部、国家行政学院联合主办的“加快发展继续教育，促进学习型社会建设”专题研究班在国家行政学院隆重开班。
袁贵仁部长出席开班仪式并发表重要讲话。
国家行政学院副院长周文彰为专题研究班致辞。
鲁昕副部长为专题研究班作首场专题报告。
袁贵仁部长在讲话中指出，此次专题研究班是近年来由中组部和教育部组织的主要面向政府（也包括部分大型企业）负责同志的以继续教育为主题的首个培训班。
目的就是要推动各级政府更加重视继续教育，切实加强学习型社会建设，大力提高教育服务经济发展方式转变和人力资源强国建设的能力，努力满足人民群众日益增长的多样化教育需求，为到2020年实现建设更高水平的小康社会的宏伟目标提供有力的支撑。
袁贵仁部长强调，教育事业的根本任务是两个服务，一是为国家发展战略服务，一是为人的全面发展服务。
学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育构成国民教育体系，国民教育体系加上继续教育，构成终身教育体系。
改革开放特别是党的十六大、十七大以来，我国教育事业取得了巨大发展。
2010年全国教育工作会议后，教育优先发展的战略地位进一步落实，教育改革有序推进，教育投入大幅增加，教育公平迈出巨大步伐。
袁贵仁部长指出，党和国家高度重视继续教育。
继续教育是教育事业的重要组成部分，是面向学校教育之后所有社会成员的
教育活动。
在现代社会，随着科技进步和知识经济的发展，任何人都不可能只靠年轻时接受的学校教育来支撑一辈子。
相对于学校教育，继续教育目前还比较薄弱，不能适应经济社会发展和人民群众的需求。
去年12月，教育部召开了新世纪以来第一次全国继续教育工作会议，刘延东国务委员出席会议并发表重要讲话，要求加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设，为实现科教兴国和人才强国战略做出积极贡献。
袁贵仁部长强调，发展继续教育需要各级党委政府加强领导和统筹，需要各部门、行业企业和全社会广泛参与，需要动员各种可资利用的资源。
我们要树立人人学习、终身学习、人人成才、多样化人才和全面发展的观念，推动面向社区、农村、中西部和民族地区继续教育的大力发展，推动优质资源开放共享的不断扩大，推动相关体制机制的进一步健全和经费投入的进一步落实，为继续教育持续健康发展提供有力保障。
周文彰副院长在致辞中介绍了举办本次专题研究班的重要
意义和有关安排，要求各位学员珍惜培训机会，认真把握培训要求，在思想上高度重视，集中精力学习，理论联系实际，深入研讨交流，使参加研究班的过程真正成为统一思想、提高认识的过程，成为交流情况、分享经验的过程，成为提高素质、增长本领的过程。
专题研究班开办前，教育部党组书记、部长袁贵仁，国家行政学院党委书记、常务副院长李建华，教育部副部长鲁昕，国家
行政学院副院长周文彰，国家行政学院教务长杨克勤等领导亲切接见了研究班全体学员并与大家合影。
参加这次专题研究班的学员总计34人，包括副省级城市分管副市长、省会城市分管副市长和市（地、州）政府副市长（专员、州长）以及部分大型企业负责人力资源工作的同志。
教育部部内相关司局负责同志也参加了开班仪式。
开班仪式由国家行政学院培训中心主任邵文海主持。