区域规划理论
区域研究与规划中常用的理论
三、区域空间发展的空间组织与增长极核理论
（一）区域发展的空间组织
威廉逊的“倒U字形”观 点
区 域 发 展 不 平 衡 性
经济增长速度
（二）增长极核理论 1、提出者 2、主要观点 3、应用
P1 Pi q ri
Pi P 1 ri
q
式中：Pi——规模排序第i位城市的人口； P1——规模最 大的城市人口； ri——规模排序第i位城市的位序； q——常数 如果对上式作对数变换：
lg Pi lg P 1 q lg ri
以上两个式子在概括国家或区域的城市规模分布时具有相
当的普遍性。当q＝1时就是Zipf模式描述的位序-规模分布 法则，实际上是帕累托分布的一种特例。
（二）区域空间结构演变阶段理论
重点：四个阶段及其每个阶段ห้องสมุดไป่ตู้特征
二、空间扩散理论和现代区域相互作作用理论
（一）空间引力理论和潜力理论 1、断裂点理论 2、模型及其应用 （二）核心边缘理论 1、理论的提出者：弗里德曼 2、主要思想
（三）空间扩散方式 六种扩散方式 （四）效应差异理论 1、回流效应 2、扩散效应
频 率 百 分 比
城市人口规模 区域城市网络的对数正态分布表现
1949年哲夫用指数关系综合奥埃贝奇和杰佛逊的法则，提出了一个修正后 的城市规模分布模式，其公式为：PiRiq=K。（2分） 这样在q=1时，为等级规模分布 q≥1为首位型分布，且q越大，反映首位城市特征突出 q≤1仍为等级规模分布，但中等城市较发育，且q越小，这一特征越明显 q=0时或趋向无穷大时，表示所有城市一般大或只有一个城市
一、区域空间结构理论
（一）三个理论
1、城市最佳规模理论
2、空间吸聚理论 3、城市网络结构形态理论 几个概念： ——城市网络结构的研究主要集中在序列式分布和首位式分布两个经验 法则而展开的
区域规划的理论基础
区域规划的理论基础包括区域（空间）经济学理论、社会生态学理论、系统科学理论和区域管治理论一、区域（空间）经济学理论基础☐空间经济研究：关于资源在空间的配置和经济活动的空间区位问题☐空间经济的核心问题：解释地理空间中经济活动的集聚现象。
解释经济活动地理结构和空间分布式怎样在集聚的向心力和分散的离心力这两股力量的相互作用下形成的☐空间经济学的基本模型：⏹区域模型：中心-外围模式（CP Model）⏹城市模型：城市层级体系的演化⏹国际模型：产业集聚与国际贸易☐克鲁格曼的经济地理：生产的空间区位⏹理论渊源：19世纪初开始创立的区位理论；30年代，特别是二战后，研究对象：单个厂商区位选择发展成宏观区域决策的理论☐1、区位论研究⏹（1）古典的区位论⏹德国经济学家杜能：农业区位论，6个同心农业圈韦伯：工业区位论，基本决定因素：运费＋劳动力克里斯泰勒：中心地理论，六边形的中心地网络体系☐（2）战后区位论的发展⏹从单个厂商区位的区位决策发展到地区总体经济结构及其模型的研究⏹从抽象的纯理论模型的推导，变为力求作接近区域实际的、具有应用性的区域模型⏹区位决策客体，从工业、农业、市场，增加到第三产业（运输，商业，服务业，银行，保险，旅游，度假等）⏹区位决策不仅考虑节约生产成本、实现利益最大化目标，同时也考虑人们的居住、采购、出行、游乐等行为效用最大化目标。
⏹贡献最大的是美国、挪威、瑞典和德国学者☐1936年，凯恩斯《就业、利息和货币通论》：面对二、三十年代英国（包括卷入三十年代大经济危机的其它国家）经济困境，明确地承认经济运行存在大量的问题，认为不能再放任自流，必须运用市场机制以外的力量，进行调节和干预，才能恢复经济的均衡发展。
☐西方国家区域经济活动实践证明，在完全竞争条件下以具体微观的区位选择为主要研究对象的区位理论显然不能适应制订中观或宏观的国家区域发展计划和区域经济政策的需要。
☐为了解决区域问题，跳出区位论的理论限制，根据凯恩斯的理论，开始用宏观经济学的分析方法来研究区域问题。
区域规划原理和方法重点整理
区域规划原理和方法1、区域是地球表面某一特定的范围。
所谓特定的，是指人们依照某种需要、目的、标准或功能所划分出来的。
2、在我们中国，普遍认为：区域规划是一定地域范围内的国民经济建设的总体部署。
一是一定的地域范围。
显然是把区域规划作狭义理解，是指区域内部的总体部署。
二是国民经济建设部署。
区域规划着重进行国民经济建设规划，而不是一般的区域经济发展计划，或者单纯是土地利用规划，资源的开发利用规划。
编制区域规划，必须描绘区域未来的建设蓝图。
三是总体部署。
区域规划不仅要进行区域生产力的总体布局，还要对所有的建设项目进行统一安排，包括生产性的建设和非生产性的建设项目都要作出规划。
区域规划是综合性的规划，不是某一单项的建设规划。
（PPT上还有区域规划在国际文献上的定义，自己看）3、区域规划的类型（重点看其中的名词解释）1）城市地区和城市群地区区域规划城市地区和城市群地区两者性质相同，在区域里有一个以上的城市为其核心，周围有若干中小城市或城镇，核心城市有发达的工业、商业，具有高度的行政或金融势力影响周围的城镇和郊区继续扩大与发展。
如我国的沪宁杭地区、京津唐地区、珠江三角洲、辽宁中部地区、四川盆地等。
由于城镇聚集，人口稠密，环境污染较重，生活不便，从而对该地区进行统一规划。
2）工业区区域规划在大工业区，如我国的大庆、胜利油田，晋中、鲁西南工业区，工业企业集中，为了保证居民劳动、生活的最佳条件，规划中需要解决工业枢纽、工业点的配置，社会经济的发展、交通系统、城镇和人口分布等一系列问题而进行的规划。
另外，还要注重环境问题。
3）资源区的区域规划为水、水力、土地、森林、矿产、牧草等自然资源的开发及保育等多目标而划定的区域进行规划。
如流域规划4）农村发展区的区域规划实质上是属于乡村型的区域规划。
土地资源的开发利用、农业企业和原料加工企业以及居民点的安排是规划的重要任务。
5) 风景游憩区区域规划风景游憩区是指以自然风景为资源，供人们疗养、健身修养和旅游活动为主的区域。
《区域规划》课件
区域规划的实施策略与措施
01 策略
因地制宜，突出区域特色 ，注重生态环境保护。
03 1. 政策引导
制定相关政策，鼓励和支
持规划的实施。
02 2. 资金保障
确保规划实施所需资金的
投入。
04 3. 技术支撑
引进和推广先进的规划技
术和管理经验。
区域规划的监测与评估
02
区域规划的理论基础
区域发展理论
总结词
区域发展理论是区域规划的重要理论基础，它关注区域经济、社会和环境的协调发展，强调区域整体性、动态性 和可持续性。
详细描述
区域发展理论认为区域是一个复杂的系统，由经济、社会、政治、文化等多个子系统组成，各子系统之间相互关 联、相互制约。区域发展不是孤立的，需要综合考虑各种因素，包括资源、环境、人口、技术等。区域发展理论 的目标是实现区域内的均衡和可持续发展，提高人民的生活水平。
共生。
03
区域规划的实践与案例
国外区域规划的实践与案例
英国区域规划
英国在区域规划方面有着悠久的历史，其规划体系以地 方分权和规划法为基础，通过制定区域规划和地方规划 来引导和调控区域发展。英国的区域规划注重平衡区域 发展，促进经济、社会和环境的可持续发展。
法国区域规划
法国的区域规划以国土整治为目标，注重国家层面的战 略规划，强调区域发展的均衡和协同。法国的区域规划 通过制定不同等级的规划方案，对国土进行整治和开发 ，以实现国家的战略意图。
01 监测内容
对规划实施过程中的关键指标进行实时监测，如 资源利用、环境质量等。
02 评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对规划实施效果 进行分析评价。
区域规划理论
区域规划思想理论（国外）综述区域规划的思想萌芽可以追溯到1898年霍华德的“田园城市”，到今天已经有100多年的历史了。
在百年的演变过程中，区域规划经历了萌芽-兴起-繁荣-衰落-复兴等阶段。
像任何知识一样，区域规划的理论也经历着一个螺旋上升，不断发展完善的过程，在这样此起彼伏中，各中规划理论和社会思潮都对区域规划产生了重大影响，相应的区域规划理论也层出不穷。
下面已时间为轴线，对区域规划的理论进行总体的回顾和论述。
一、霍华德的“田园城市”思想霍华德在1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》（Tomorrow:A Peaceful Path to Real Reform）为题的论著，提出了田园城市（Garden City）的理论。
这一理论是针对工业革命以后大城市所面临的拥挤、卫生等问题而提出的。
霍华德明确的田园城市的概念是：田园城市是为健康、生活、以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应该超过这一程度：四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。
他主张田园城市应该兼有城市和乡村各自优点，城乡交融和群体组合型城市。
“田园城市”设想了一种先驱性的模式，实际上是一种城镇群体组合发展的城市群体概念，闪烁着现代区域规划的思想光辉，区域规划的思想萌芽也就在此产生。
二、格迪斯的区域规划学说规划界公认格迪斯为西方区域综合研究和区域规划的创始人，是使西方城市研究由分散走向综合的第一人。
格迪斯是一名生物学家，他通过对城市进行生态学的研究，强调人与环境的相互关系。
将城市和乡村的规划纳入到同一的体系中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个区域。
格迪斯于1915年出版了《进化中的城市：城市规划运动和文明之研究导论》（Cities in Evolution :An introduction to the Planning Movement and the Study of Cities）一书，他把对城市的研究建立在客观现实的基础之上，通过周密分析地域环境的潜力和限度对于居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，突破了当时常规的城市概念，提出把自然地区作为规划研究的基本框架。
区域发展规划理论在农村的应用
区域发展规划理论在农村的应用本文概述了区域发展规划理论，介绍了吕梁市岚县概况，分析了区域规划理论在岚县马铃薯产业发展规划中的实际运用，探讨了依据区域规划理论应采取的运行机制和具体措施。
要采取“政府扶持+企业主导+专业合作组织辅助+农户参与执行受益”的运作模式，在政府和部门的引导下将基地、园区和农户紧密联结。
同时，要做好政策保障、资金保障和技术与人才保障工作，确保农村区域发展规划得到有效实施。
标签：区域发展规划理论；规划方法；农村发展规划；应用一、区域发展规划理论概述区域发展规划（regional development plan简写为RDP）是区域生产力和区域经济与社会发展到一定历史阶段的产物，是对未来一定时间和空间范围内经济和社会发展等方面所做的总体部署。
它标志着人类在能动地改造自然，协调人口、资源、环境、经济发展与社会进步关系方面进入了一个新的发展阶段。
尤其是进入上世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的逐步形成以及政府职能的转变，整个国民经济管理朝着加强宏观调控、微观放开搞活的方向发展，各级政府在区域经济发展中获得了更多的自主权，对其管理水平提出了更高的要求，进而对作为宏观调控与管理有效手段的区域发展规划提出了更高的要求，赋予其新的内涵。
本文依据吕梁市岚县的区位发展优势，结合区域规划理论制定出可行性的岚县马铃薯发展规划，并阐述了区域规划理论在实际规划当中的应用。
二、吕梁市岚县概况1、人口情况岚县辖4镇8乡1个城区管委会，167个行政村、336个自然村。
岚县常住人口177278人，城镇人口53481人，乡村人口123797人。
2、社会经济发展水平岚县经济增长较快，但是经济总量偏小，结构不够合理，城乡居民收入水平较低。
岚县既是国务院批准的吕梁山连片特困区扶贫开发重点县之一，也是国家级贫困县。
据统计资料，2015年，全县地区生产总值完成32.7亿元，公共财政收入完成3.83亿元；全社会固定资产投资完成39.9亿元；社会消费品零售总额完成10.2亿元；城鎮居民人均可支配收入达到16987元；农村居民人均可支配收入4370元。
区域规划相关理论课件
极化 效果
回流 效应
剥夺发 展机会
能源 物资 人才
资金
增长 极
信息
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三、增长极的影响效果
主导产业和推动产业配置在一定区域内形成生产综合体（增长点）， 吸引周围其他经济活动向其集中，导致集聚经济优势，出现极化现象。 所谓极化就是物质、能量、信息向区域核心集聚的过程。 集聚效应可分为规模经济、集聚经济效益。
）
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二、推动型产业的特征
产品需求弹性系数高。（生产的商品用途广泛、消费者愿意购买）
有较强的创新能力。（技术创新速度快、制度创新符合时代要求） 产业关联性强，能够促进产业综合体的形成。 生产分布具有较高的空间集中倾向。 产业的企业规模比较大。
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三、增长极的影响效果
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四、极化方式与扩散方式
极化方式 从极化波及和影响的范围来看：全国性，地方性。 从极化的数量和分布来看：单极极化 ，多极极化。
从极化现象的地域空间形态来看：向心式极化 、等级极化
、波状圈层式极化。
P。
三是选择适宜的地点培植增长极。
四是充分发挥增长极的功能。
五是增长极的体系。 六是对增长极要集中投资。
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1、增长极的正负效应是怎样产生的？ 2、增长极理论的优缺点有哪些？
1、区域分析与区域规划，崔功豪等译著，高等教育出版社，2010年。
2、区域规划学，黄以柱 著，经济出版社，2012年。
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三、增长极的影响效果
增长极的极化与区域内相关行业的发展，产生对区域内劳动力
的有效需求，促使劳动力的转移以及部分资金的扩散； 增长极的极化与区域内相关行业的发展，进一步创造新的需求
区域规划的理论基础
区域规划的理论基础包括区域（空间）经济学理论、社会生态学理论、系统科学理论和区域管治理论一、区域（空间）经济学理论基础☐空间经济研究：关于资源在空间的配置和经济活动的空间区位问题☐空间经济的核心问题：解释地理空间中经济活动的集聚现象。
解释经济活动地理结构和空间分布式怎样在集聚的向心力和分散的离心力这两股力量的相互作用下形成的☐空间经济学的基本模型：⏹区域模型：中心-外围模式（CP Model）⏹城市模型：城市层级体系的演化⏹国际模型：产业集聚与国际贸易☐克鲁格曼的经济地理：生产的空间区位⏹理论渊源：19世纪初开始创立的区位理论；30年代，特别是二战后，研究对象：单个厂商区位选择发展成宏观区域决策的理论☐1、区位论研究⏹（1）古典的区位论⏹德国经济学家杜能：农业区位论，6个同心农业圈韦伯：工业区位论，基本决定因素：运费＋劳动力克里斯泰勒：中心地理论，六边形的中心地网络体系☐（2）战后区位论的发展⏹从单个厂商区位的区位决策发展到地区总体经济结构及其模型的研究⏹从抽象的纯理论模型的推导，变为力求作接近区域实际的、具有应用性的区域模型⏹区位决策客体，从工业、农业、市场，增加到第三产业（运输，商业，服务业，银行，保险，旅游，度假等）⏹区位决策不仅考虑节约生产成本、实现利益最大化目标，同时也考虑人们的居住、采购、出行、游乐等行为效用最大化目标。
⏹贡献最大的是美国、挪威、瑞典和德国学者☐1936年，凯恩斯《就业、利息和货币通论》：面对二、三十年代英国（包括卷入三十年代大经济危机的其它国家）经济困境，明确地承认经济运行存在大量的问题，认为不能再放任自流，必须运用市场机制以外的力量，进行调节和干预，才能恢复经济的均衡发展。
☐西方国家区域经济活动实践证明，在完全竞争条件下以具体微观的区位选择为主要研究对象的区位理论显然不能适应制订中观或宏观的国家区域发展计划和区域经济政策的需要。
☐为了解决区域问题，跳出区位论的理论限制，根据凯恩斯的理论，开始用宏观经济学的分析方法来研究区域问题。
(1)区域规划-理论与方法
三、我国的区域规划
2、国内对区域规划涵义的理解
1985年国务院发文，要求编制全国的和各省、市、区 的国土总体规划。 1987年8月4日，国家计划委员会颁发了《国土规划编 制办法》对国土规划的性质和内容作了具体的规定：
国土规划是根据国家社会经济发展总的战略方向和目标以及规 划区的自然、经济、社会、科学技术等条件，按规定程序制定 的全国的或一定地区范围内的国土开发整治方案。（第二条） 是指对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性战 略部署，也是对国土重大建设活动的综合空间布局（国土资源 部2003）。将西方的空间规划、区域规划、区域发展等同于国 土规划。
1、国外对区域规划涵义的理解
西方国家的区域规划大多定性为空间物质环境规划
从总体上来说，区域规划占主导的涵义是一种以空间规划为手 段的物质环境规划。但在不同类型地区和不同发展阶段，区域 规划的内容处在变化之中。
1、国外对区域规划涵义的理解
英国学者P· Hall认为，区域规划“作为一项普遍活动是指 编制一个有条理的行动顺序，使预定目标得以实现。它的 主要技术成果是书面文件，适当地附有统计预测、数学描 述、定量评价以及说明规划方案各部分关系的图解”，并 把区域规划称为物质环境规划（ physical plan ）或空间 规划（更贴切、更准确）。 德国在1965年颁布的《区域规划法》中指出区域规划就是 空间规划，是“在重视自然条件的现状及特别重视区域之 间相互关系的前提下，改善经济、社会、文化条件，为个 人在社会中的自由发展提供良好的空间结构”。
三、我国的区域规划
1、我国区域规划的发展历程
新中国成立以来，有过三次重要的区域规划工作：
第3章 区域规划基础理论体系
● 网络开发理论 在经济布局框架已形成，点轴系统比较完善的地区，进
一步开发就可以构造现代区域的空间结构并形成网络开发 系统。
·网络开发系统应具有下列要素： “节点”——增长极的各类中心城镇； “域面”——沿轴线两侧“节点”吸引的范围； “网络”——由商品、资金、技术、信息、劳动力等生 产要素的流动网及交通、通讯网组成。
最大城市）其规模往往比其他城市大得多 首位度：S=P1/P2 四城市首位度：S=P1/（P2+P3+P4）
4、区域空间结构演变阶段和类型分异理论 ● 区域空间结构演变阶段理论
·低水平的均衡阶段 ·极核式集聚发展阶段 ·由极核扩散发展阶段 ·高水平的均衡阶段
● 点轴开发理论
运用网络分析方法，把国民经济看做由点、轴组 成的空间组织形式，即“点”和“轴”两个要素结合 在同一空间。点即增长极，轴线即交通干线。
·点轴开发模式的基本思路
在一定区域范围内，选择若干资源较好的具有开发潜力 的重要交通干线经过的地带，作为发展轴予以重点开发。
在各发展轴上确定重点发展的中心城镇（增长极），确 定其发展方向和功能。
确定中心城镇（增长极）和发展轴的等级体系，首先集 中力量重点开发较高级的中心城市（增长极）和发展轴，随 着区域经济实力增强，开发重点逐步转移扩散到级别较低的 发展轴和中心城镇。
第五节 空间扩散理论和现代区域相互作用理论
一、空间引力理论和潜力理论
空间扩散和区域相互作用理论早期发展主要集中在“如何 确定扩散影响空间可达性的空间引力理论和潜力理论” 1931年，赖利(美国)：断裂点理论（break-point）
二、核心边缘理论（关于扩散机理的研究）
经济社会活动的空间集聚必然在区域中形成一定的核心区 （结节区），每个核心区都有其影响区（边缘区）。
城市与区域规划理论与城市发展
城市与区域规划理论是指对城市和区域的发展进行科学规划和管理的理论体系。
它涉及城市和区域的发展方向、城市空间布局、土地利用、交通规划、环境保护等方
面内容。
城市发展是指城市经济、社会、环境等各个方面的发展变化。
城市发展包括城
市化进程、人口增长、产业结构调整、城市功能转型等方面。
城市与区域规划理论与城市发展密切相关。
它提供了科学的工具和方法，用于
指导城市和区域的发展。
城市与区域规划理论可以帮助研究城市和区域的特点、问题和需求，为城市和区域的可持续发展提供指导。
城市与区域规划理论与城市发展的关系还表现在以下几个方面：
1.城市规划理论可以为城市的空间布局提供科学依据，通过合理的城市
规划可以优化城市发展的结构和布局。
2.城市与区域规划理论需要考虑城市发展的经济、社会和环境等多个方
面因素，以实现城市的综合发展。
3.城市与区域规划理论可以对城市和区域的土地利用进行规划，合理分
配土地资源，提高土地利用效率。
4.城市规划理论可以为城市和区域的交通规划提供指导，优化交通网络，
提高交通效率。
5.城市规划理论可以保护城市和区域的环境，促进可持续发展。
总之，城市与区域规划理论与城市发展相辅相成，互相影响。
科学的城市与区
域规划理论可以为城市的可持续发展提供指导，推动城市和区域的经济、社会和环境等各个方面的发展。
区域规划的基本理念及其主要内容
区域研究与区域规划2016—2017学年第二学期指导老师：刘作姓名：王百顺班级：城规一班院系：建筑与城市规划学院区域规划的基本理念及其主要内容摘要：区域规划是在一个特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并作出合理的空间配置，使一定地区内社会经济各部门和个分区之间形成良好的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施网络更加合理，各项工程建设能够有序进行，从战略意义上保证国民经济和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。
简言之，区域规划是在一个地区内对整个国民经济和社会进行总体的战略部署。
2:研究背景及既往内容：面对转变经济发展方式和解决区域经济发展不断涌现出来的新矛盾、新问题的迫切要求，为了促进国民经济协调健康发展，近年来，中央政府对区域发展和区域规划工作作出一系列具体部署。
国家“十二五”规划纲要提出要“充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距”和“按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。
党的十八大报告也明确提出要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”和“加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展”。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，“健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系”和“扩大内陆沿边开放。
抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展”等。
2014年初，中央经济工作会议提出，要完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策的精准性。
2014年初，政府工作报告又明确提出，要谋划区域发展的新棋局，由东向西，由沿海向内地，沿大江、大河和陆路交通干线，推动区域发展。
区域规划原理第1章(1)
四、战后区域规划研究
1、区域规划理论的发展
二战后，以城市为核心的区域规划进入了繁荣发展 时期。1944年英国学者艾伯克隆比主持编制了大伦敦 区域规划；联邦德国自1945年开始着手编制上至国家 （“联邦德国国土整治纲要”）、下至各个州（“空间 规划”）、县（“区域规划”）的区域规划；法国也先 后整治了罗纳河流域、北阿尔卑斯山区以及濒临大西洋 的阿基坦地区；日本编制了全国性的综合开发计划；瑞 典斯德哥尔摩于1952年编制了综合规划。同时区域规 划理论研究得到了深入广泛的发展。
2、广义定义：
规划是较为全面、长远的计划。为了实现某些目标而对未来的 一种安排。由于规划是一项非常专业的工作，因此一般由政府提出， 由专门部门和咨询公司完成，或由在政府规划部门或私人企业中工作 的有专业经验和资质的专家完成。
1-1 要点与复习思考题
1.面对规划概念的多种解释，你是怎样理解和认识 各类规划的？ 2.你认可上面的哪种解释，为什么？ 3.规划的五个特点中，哪个特点最重要？如果要留 下其中的三个，你选择哪三个？为什么？
区域规划原理
李永春 Professor
(泉州师范学院资源与环境科学学院) 2010 ~ 2011学年
第一章 区域规划理论的发展与评价
1-1 规划的含义与内涵 1-2 区域规划理论的发展历程
1-3 西方区域规划理论的梳理与评价 1-4 我国的区域规划理论
1-1
规划的含义与内涵
一.规划的多种解释与涵义
区域规划突破了传统的行政边界的束缚这样于区域整体利益的维护和实现促进区域整体协调发展强调不同行政区域之间及区域内城镇之间和城乡之间的相互协调强调自上而下与自下而上的整体协调发2城乡一体化理念传统的区域规划中二元分割的思维特征非常明显仅强调城镇为研究重点而其他生态地域和农村地域则作为基质成为支撑城镇发展的成本
区域规划的基本理念及其主要内容
区域研究与区域规划2016—2017学年第二学期指导老师：刘作姓名：王百顺学号:1404825014班级：城规一班院系：建筑与城市规划学院区域规划的基本理念及其主要内容摘要：区域规划是在一个特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并作出合理的空间配置，使一定地区内社会经济各部门和个分区之间形成良好的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施网络更加合理，各项工程建设能够有序进行，从战略意义上保证国民经济和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。
简言之，区域规划是在一个地区内对整个国民经济和社会进行总体的战略部署。
2:研究背景及既往内容：面对转变经济发展方式和解决区域经济发展不断涌现出来的新矛盾、新问题的迫切要求，为了促进国民经济协调健康发展，近年来，中央政府对区域发展和区域规划工作作出一系列具体部署。
国家“十二五”规划纲要提出要“充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距”和“按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。
党的十八大报告也明确提出要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”和“加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展”。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，“健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系”和“扩大内陆沿边开放。
抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展”等。
2014年初，中央经济工作会议提出，要完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策的精准性。
2014年初，政府工作报告又明确提出，要谋划区域发展的新棋局，由东向西，由沿海向内地，沿大江、大河和陆路交通干线，推动区域发展。
第三章区域规划的理论基础(精简版)
3.
劳力因子
劳动力数量和质量（熟练程度）的地理分布，是确定产业区位 的重要考虑因素 资本有机构成愈低的部门，其劳动力（工资）在成本中所占比 例愈高 →劳动力价格差异
4.
市场因子（产品销售的场所）
区位论中的市场指产品销售的场所。市场对区位的影响： 市场与企业的相对位置 市场的规模（商品与服务的容量） 市场的结构（商品与服务的种类）
13
二、农业区位论与农业用地的 空间变化规律
经济指标（定量依据）
市场上农产品销售价格决定于经营的产品种类和经营的方式，以及 城市对农产品的需求 农产品的销售成本为生产成本和运输费用之和
π P-(CT)
式中，π为利润（纯收入） P为产品的销售价值（市场价格） C为生产成本 T为运输费用
14
18
二、农业区位论与农业用地的 空间变化规律
几点说明
社会主义制度下，农业土地利用环状结构仍然存在
由于科学技术，特别是交通、通讯技术和储运技术的提高，农副产品 的合理运输距离已大大增加，因而农业环已增大很多，结构也变得异 常复杂 目前在更大范围，如全世界、全中国，存在着广义的杜能环，如第三 产业，加工业层次，工业原材料供应与加工等，有从经济重心向不发 达地区递变的大致趋势（核心-边缘理论与开发模式）
15
二、农业区位论与农业用地的 空间变化规律
杜能环
距城远近的任何一点，均有其最 优的农业经营品类
自 由 农 作 区 第 一 区 谷 物 轮 作 区 第 三 区 谷 草 轮 作 区 第 四 区 三 圃 轮 作 区 第 五 区 放 牧 区 第 六 区
林 区
区域规划理论与实践1
一、国外国土规划概述 二、国外区域规划演变历程 三、区域规划的基本类型 四、区域规划新背景 五、区域规划新理念 六、区域规划新理论 七、区域规划新目标 八、区域规划新内容 九、区域规划新方法 十、区域规划实施新手段
一、国外国土规划的基本概念
1、背景和基本概念
根据国家的不同、名称和重点也不同:空间秩序规划、国 土综合开发规划、社会资本建设规划、区域规划、国土 规划等。 欧美主要国家的国土规划的社会制度基础和体制。 市场经济体制:经济要素(特别人口)自由移动和全国 统一的市场。 地方自治政策:法定地方有自治权利和义务、中央与 地方在空间上的事权和财权。 国民的基本权利平等:生活环境的平等、就业机会的 平等、接触公共服务的机会平等→纳税、国民所得的 地区再分配。 政策理念:福利社会和完全雇用、地方议员代表制度
规划先驱们开始意识到仅仅局限在狭小的市区范围内来谋 求城市问题的解决已不能满足城市发展的需要，必须将城 市置于更为广阔的区域里联系起来进行统筹规划。 1920年5月德国成立的鲁尔煤矿居民点协会，是德国区 域规划开始的标志，该协会编制的鲁尔区《区域居民点总 体规划》开创了区域规划的先河。 1921年前苏联在全国范围内进行了经济区划，成为国家 计划指导下有组织、有步骤地对全国进行分区开发的典范。 1922～1923年英国当卡斯特编制了煤矿区的区域规划； 1929年美国纽约编制了城市区域规划等。这些规划都是 以城市为核心，融合周围地区进行整体规划，他们对缓解 城市无序扩张所产生的“城市病”起到积极的作用。
的程度加深社会资本建设的落后公害问题的显新全国综合开发规划的决定人口动向的变经济成长变缓对于国际化信息化的反应迟缓第三次全国综合开发规划的决向以内需为中心的安定的经济成长的转近畿圈的相对地位降低对于近畿圈的新发展的需求第四次全国综合开发规划的决定大都市的产业活力中枢性的降低南北近畿的活力降低防灾意识的提高全国综合开发规划21世纪的国土的国土规划的决对象地区福井县三重县滋贺县京都府大阪府兵库府奈良县和歌山县个府县同左同左同左同左人口规模1970年度
区域规划评估理论与方法
区域规划评估理论与方法【一】区域规划评估理论1、区域规划评估理论的来源顾名思义，区域规划评估理论是针对区域规划而进行评估的理论。
广义的区域规划指对地区社会经济进展和建设进行总体部署；包括区际规划和区内规划，前者要紧解决区域之间的进展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济进展和建设布局进行全面规划。
狭义的区域规划那么要紧指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。
从层次上来讲，区域规划高于城市规划，而低于全国性规划。
区域规划评估理论与其他规划评估理论不同的地方确实是评估的对象不同，然而其理论框架均来源于城市规划评估理论。
W.C.Baer(1997)以规划方案〔plan〕为核心，总结了5种规划方案评估的类型：规划方案评估(plancritique)、规划方案分析评估(plantestingandevaluation)、规划方案比较评估(comparativeresearchandprofessionalevaluation)、规划妨碍后期评估(evaluatingposthocplanoutcomes)和规划过程动态评估(planassessment)。
他认为评估的内容大致有以下3个方面：1〕各种规划选择方案的要紧内容；2〕规划作为一揽子计划在文件中表达的内容，其中包括目标、需求、问题假设和推理方法、具体建议和实施措施〔法规、条例、预算等〕；3〕规划实施后的妨碍。
上述关于规划评估的不同分类结果，基本上基于一种“分析思想”将规划评估依据不同阶段〔规划编制、审批、实施、反馈、调整等〕和不同层次〔规划前评估、规划过程评估、规划结果评估〕进行。
本世纪初，国内有学者在借鉴西方的政策评估框架，并将城市规划评估的时间纬度纳入其中，形成网状的城市规划评估矩阵。
在上述理论框架基础上假如再增加一块内容——规划主体价值评估，就成为四维度城市规划评估理论框架了。
换句话说，四维度城市规划评估理论框架包括规划方案的技术评估、规划主体的价值评估、规划实施过程的效能评估和规划结果的绩效评估。
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区域规划理论研究
摘要：区域规划是国家政府进行区域管理的重要手段和方式之一。
当代的城市竞争已不再是单一的城市间的竞争，是以中心城市为主导与其周边城镇构成的区域或城市群之间的竞争。
区域规划的制定，关系着一个地区、乃至一个国家的战略实施。
区域规划理论的发展，是区域规划在实践中的经验提炼，是指导区域规划制定的可靠依据和有力佐证。
关键词：区域规划；理论研究；战略发展
“区域”是个非常广泛的概念，不同学科对“区域”的概念有不同的界定。
对区域的研究，最早来源于地理学的发展，是地理学的三大分支之一。
随着对区域研究的广泛深入，逐渐融入了经济学、社会学、工程学等学科的相关知识，形成了区域研究的综合性特征。
区域规划是国家政府进行区域管理的重要手段和方式之一。
当代的城市竞争已不再是单一的城市间的竞争，是以中心城市为主导与其周边城镇构成的区域或城市群之间的竞争。
当前，在中国城市化的快速进程中，构筑一个中心城市为核心的城市区域，是充分发挥中心城市辐射作用和引导整个区域快速发展的重要举措。
区域研究的理论基础发展于lewis mumford的“田园城市”和patrick geddes 的“进化中的城市”的思想。
“田园城市”要求突破城市的界限，将城市和周边的自然村落作为一个整体来研究城市的发展问题，体现了最本质的区域规划思想。
“进化中的城市”
认为，人类居住地与特定地点之间存在着一种已经存在的、由地方经济性质所决定的内在联系，场所、工作和人是一体的。
他指出一个城市的工业和经济规模的不断扩大，城市向郊区拓展已成为一种必然，地区城市联系日益紧密，结合成巨大的城市集聚区或形成城市群。
因此原来局限于单个的城市规划应当转变为对以一个中心城市为主的区域的整体规划，将城市和周边的乡镇纳入统一体系之中，使规划包含若干个城市以及他们周围的影响地区，由此形成了区域规划的思想。
20世纪初期，在lewis mumford和patrick geddes 的“进化中的城市”的理论的影响下，许多国家开始着手于区域规划的研究与实施。
1920年5月德国的德鲁尔煤矿居民点协会编制的鲁尔区«区域居民点总体规划»开创了区域规划的先河；1921年前苏联在全国范围内开展了经济区划，成为国家计划指导下有组织、有步骤地对全国进行分区开发的典型；1929年美国编制了区域规划。
1944年英国学者 patrick abercrombie 主持编制了大伦敦区域规划，成为以大城市为中心进行区域发展规划的典范。
随后出现的区域规划理论有：
工业区位论：由德国学者w. launhard最先提出。
随后，德国经济学家a. weber 和美国空间经济学家e. m. hoover 等发展了工业区位理论。
工业区位理论可以划分为最低成本学派、运输费用学派、市场区位学派和社会行为学派等四类，其中以最低成本学派影响面最大。
工业区位论主要针对工业的市场、运输、生产、原料
等一系列对工业利润最大化的影响因素的分析，用于合理协调区域的产业布局以推动区域经济的快速发展。
中心地理论：由德国地理学家w. christaller 1933年在他的«德国南部的中心地»一书中首次发表了这一理论。
他的中心地概念是指一个区域的中心城市，它集合了区域的中心功能和综合功能。
该理论认为不同等级的中心地依据三种不同的功能控制关系（市场原则、交通原则和行政原则）构成三种不同等级的数量体系（分别为k3、k4和k7系统），在空间发布上也具有不同的结构形态。
中心地理论在今后的区域发展中占有重要的指导地位。
增长极核理论：首先由法国经济学者f. perroux 于50年代提出，后经美英学者a. o. hirschman，j. boudeville和m. hanson 等进一步完善。
该理论主要针对区域间中心城市形成的必要条件进行研究。
区域空间结构理论：主要包括城市本身的发展规模及空间结构组织规律、城市对周边乡镇的吸聚模式和区域内各个城市相互联结的城市网络结构形态等三个层次的研究内容。
其中包含了城市最佳规模理论、空间吸聚理论、区域空间结构演变阶段和类型分异理论等理论。
该理论认为区域空间结构的演变阶段通常可划分为四个阶段：a）低水平的均衡阶段。
是区域间合作的初级阶段，各城市之间相互影响较小，处于均衡发展时期。
多为农业社会的典型空间形态; b）极核式集聚发展阶段，是区域中心城市的形成阶段。
区域间的合作优势开始在在中心城市显现，各城市之间开始出现非均衡
发展。
表现为前中期工业化社会的典型形态；c）由极核扩散发展的阶段。
区域中心城市的发展处于饱和状态，出现了向周边主要城市的扩散，促使区域间多中心城市的形成。
多为中后期工业化社会的典型形态；d）高水平的均衡阶段。
以网络化、均衡化、多中心为特征的空间结构，地区间的阻隔和差异已逐渐消失并完全融合为一个整体，整个区域的空间和资源得到更充分和合理的利用，区域优势明显。
处于高水平、动态的均衡发展之中。
多为后工业化社会或信息社会的典型空间形态。
该理论对区域间各城市依据自身的区位优势合理定位具有重要的指导意义。
区域规划的制定，关系着一个地区、乃至一个国家的战略实施。
区域规划理论的发展，是区域规划在实践中的经验提炼，是指导区域规划制定的可靠依据和有力佐证。
在制定区域的总体发展规划时，需要综合运用各种理论，扬长避短，找出适合本地区可持续发展的方案。
参考文献：
[1] 彭震伟，«区域研究与区域规划»。
--- 上海：同济大学出版社，1998。
[2] 顾朝林，«概念规划»。
--- 北京：中国建筑工业出版社，2004。
[3] 中国城市规划设计研究院，«城市规划资料集-第一分册»。
--- 北京：中国建筑工业出版社，2003。
作者简介：郭勇军，男，河南郑州人，在校博士，现就读于俄
罗斯圣彼得堡国立建筑大学。