2018年二建法规第一讲(基本法律知识)
2018年二级建造师法规知识讲义完整版
2018二级建造师法规知识：安全生产法6月19日1080安全生产法《安全生产法》对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个主要方面做出了规定。
1081掌握生产经营单位的安全生产保障1、生产经营单位的安全生产保障措施：包括组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施和技术保障措施等。
(1)组织保障措施：1)保障体系必须要建立安全保障体系。
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，其他单位从业人员超过300人的其他生产经营单位，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的其他生产经营单位配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
2)岗位责任注意区别单位主要负责人与安全生产管理人员的职责。
(1)生产经营单位的主要负责人的职责(制度)1)建立、健全本单位安全生产责任制度2)织织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3)保证本单位安全生产投入的有效实施4)督促、检查本单位的安全生产作，及时消除生产安全事故隐患5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6)及时、如实报告生产安全事故生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
(2)生产经营单位的安全生产管理人员的职责(具体实施)生产经营单位安全生产管理人员应当根据单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。
检查及时处理情况应当记录在案。
(3)对安全设施、设备的质量负责的岗位1)对安全设施的设计质量负责的岗位(安全设施设计人、设计单位负责;矿山、危险物品，审查部门及其负责审查的人员负责)2)对安全设施的施工负责的岗位(施工单位负责)3)对安全设施的竣工验收负责的岗位(验收部门及其难收人员负责)4)对安全设施的设备质量负责的岗位(检测、检验机构负责)2、管理保障措施1)人力资源管理生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
2018二建-法规-精讲班
2018环球网校二级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲班2018二建法规精讲班第1讲：2Z201010建设工程法律体系（一）法规鱼骨图2Z201000建设工程基本法律知识2Z201010建设工程法律体系2Z201011法律体系的基本框架一、宪法及宪法相关法二、民法商法三、行政法四、经济法五、社会法六、刑法七、诉讼与非诉讼程序法射与对应关系。
重点掌握教材举例。
对于较难区分的，可以对比记忆，比如说《合同法》与《劳动合同法》；《城市房地产管理法》与《土地管理法》。
【习题】在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是（）。
A．法律形式 B．法律部门 C．法律规章 D．法律制度【答案】B【解析】在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
【习题】关于民法的说法，正确的有（）。
【真题2017】A．商法是民法的特别法 B．民法不调整人身关系 C．《建筑法》不属于民法D．合同法与民法是并列关系 E．经济法是民法的组成部分【答案】AC【解析】民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。
商法被认为是民法的特别法和组成部分。
建筑法属于行政法律部门。
经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
2018二建法规精讲班第2讲：2Z201010建设工程法律体系（二）2Z201012法的形式和效力层级一、法的形式【注意】重要公式总结：法规=行政法规+地方性法规，规章=部门规章+地方政府规章【提示】要求大家务必区分出不同的法的形式，其制定主体不同，表现形式也不一样。
相比法律部门，法的形式不需要记忆具体法律规范名称，重点记忆规律性的表现形式。
【习题】下列法规中，属于部门规章的是（）。
2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲完整版
3月8日2018年二级建造师工程法规考点精讲（1）点击进入2018年二级建造师报名时间_报名入口_网校培训专题2Z201010建设工程法律体系l2Z201010建设工程法律体系l2Z201020建设工程法人制度l2Z201030建设工程代理制度l2Z201040建设工程物权制度l2Z201050建设工程债权制度l2Z201060建设工程知识产权制度l2Z201070建设工程担保制度l2Z201080建设工程保险制度l2Z201090建设工程法律责任制度2Z201010建设工程法律体系核心考点1.法律体系基本框架(法律部门)2.法的形式和其制定主体3.法的效力层级2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（2）3月8日点击【二级建造师学习资料】或打开/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版点击进入2018二级建造师报名时间|报名入口|网校培训专题2Z202000施工许可法律制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202030建造师注册执业制度2Z202010建设工程施工许可制度核心考点1、不需要办理施工许可证的情况2、施工许可证的申请条件3、延期开工、核验和重新办理2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。
多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。
—、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程2011年4月经修改后公布的《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
(二)不需要办理施工许可证的建设工程点击【二级建造师学习资料】或打开/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版1、限额以下的小型工程按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。
2018二建《法规》第1章知识点汇
2018二建《法规》第1章知识点汇总：建设工程基本法律知识建设工程法律体系1.法律体系的基本框架法律体系通常是指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。
根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
我国的法律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
我国法律体系中有四个法律部门应该注意正确理解和区分：(1)宪法及宪法相关法由于宪法规范的内容极为根本，所以，宪法在国家的法律体系中具有最高的权威和最强的效力，是制定其他法律的依据，即法律体系以宪法为基石。
而“宪法相关法”是指那些由宪法规定了基本原则而由法律具体化的重要制度，具体包括政府组织法、选举法、地方自治立法等多类。
其中，政府组织法包括全国人大组织法、国务院组织法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法等，教材中列举了《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》;选举法即《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》;地方自治立法即《中华人民共和国民族区域自治法》。
(2)民法商法认真理解民法商法的概念，明确《公司法》和《招标投标法》属于民法商法，而实践中往往被误解为经济法，所以，要注意理解法律部门的性质。
(3)行政法认真理解行政法的概念，明确《建筑法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》和《环境影响评价法》均属于行政法。
(4)诉讼与非诉讼程序法在我国法律体系中，根据法律规定内容的不同可以将法律划分为实体法与程序法两大类，实体法是以规定权利、义务以及职权和责任为主要内容的法律，如民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法等;而与之相对的程序法是规定实施实体法所要遵循的程序，包括诉讼法和非诉讼程序法。
我国的诉讼法有《民事诉讼法》等三大诉讼法;非诉讼程序法如《仲裁法》等。
下列法律中，属于行政法的是()。
A.《中华人民共和国公司法》B.《中华人民共和国环境影响评价法》C.《中华人民共和国物权法》D.《中华人民共和国合同法》参考答案：B2.法的形式和效力层级法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。
2018年二级建造师建设工程法规及相关知识复习知识点完整版 (1)
2018二级建造师建设工程法规及相关知识复习知识点：建设工程保险制度5月2日2018二级建造师建设工程法规及相关知识复习知识点：建设工程保险制度第八节建设工程保险制度一、建设工程一切险(及第三者责任险)10条：设计错误引起的损失；自然磨损；因原材料缺陷或工艺不善引起的损失；非外力引起的机械或电气装置本身损失；维修保养或正常检修费用；文字资料及包装物料；盘亏；领有公共运输执照或已保险的运输设备损失；工地内及周围已有的财产；期限终止前已竣工验收或实际占用的部分2018二级建造师建设工程法规及相关知识复习知识点：建设工程代理制度4月29日2018二级建造师建设工程法规及相关知识复习知识点：建设工程代理制度一、概念指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的法律制度。
二、代理的种类1.委托代理：代理人根据被代理人授权而进行的代理，又称为“意定代理”和“任意代理”。
2.法定代理;3.指定代理。
三、建设工程代理行为的设立(一)不得委托代理的建设工程活动(二)须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为【提示】招标代理机构的资质条件：有营业场所和资金;有专业技术力量，有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家。
标代理机构的资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。
(三)民事法律行为的委托代理1.民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定用书面形式的应当采用书面;2.书面的授权委托书应当载明代理人名称、代理事项、权限和期限;3.委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
四、建设工程代理行为的终止1.代理期间届满或者代理事务完成2.被代理人取消委托或者代理人辞去委托3.代理人死亡4.代理人丧失民事行为能力5.作为被代理人或者代理人的法人终止1.被代理人取得或者恢复民事行为能力2.被代理人或者代理人死亡3.代理人丧失民事行为能力4.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定5.由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭五、建设工程代理法律关系1.代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为2.转托他人代理应事先取得被代理人的同意3.无权代理和表见代理(1)无权代理三种表现形式：始未授权，超越代理权，代理权终止。
2018二级建造师建设工程法规及相关知识
第一章1.3民法（1040P9）民法部门中与建设工程相关的法律主要包括：《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《侵权责任法》、知识产权三法（《著作权法》《专利法》《商标法》）。
1.3.1民事法律关系（1041P9）★★民事法律关系：平等主体之间的，由民法规范调整的，以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系（不包括政治权利、民主权利）。
平等主体：无管理、隶属关系；不能将自己的意志强加给对方。
1.3.1.1民事法律关系的构成：三要素（主体、客体、内容）【口诀】法律关系三要素，主体客体与内容，权利义务归主体，民事能力做前提民事客体有三类，智力成果物（财）行为，1.3.2民事法律行为的成立要件（1042P13）★★要式行为由法定，书面公证加登记，要式行为有例外，自由决定不要式【真题】（二级2009-02）关于民事法律行为分类，以下说法错误的是（）A．民事法律行为可分为要式法律行为和不要式法律行为B．订立建设工程合同应当采取要式法律行为C．建设单位向商业银行的借贷行为属于不要式法律行为D．自然人之间的借贷行为属于不要式法律行为二级2009-02-C1.3.3代理制度（1043P14）★★1.3.3.1代理的概念代理是指代理人以被代理人（即：本人）名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。
注意：1、三方当事人：被代理人（本人）、代理人、代理关系涉及的第三人；被代理可能是无限人(无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合称)，但是代理人一定得是完人。
2、不是所有行为都可以代理（如登记结婚、劳动合同的履行等）3、有些代理，行为人必须具有规定的资质等条件才能成为代理人（如：代理招标）。
【口诀】不明串通知没权，违法转错共同连注意：民法中的善意、恶意，与好坏无关，而是指当事人是否知情。
1.3.3.4表见代理（一级中的重要考点）本质上是无权代理，但为保护善意第三人而要求被代理人对第三人承担责任的法律规定【口诀】没超终止订合同，有理相信代理（成）注意：有理由一般是指行为人持有被代理盖章介绍信、空白盖章合同书等足以使相对人相信其有代理权的情况。
2018年二级建造师《建设工程法规》专业知识：建设工程法律制度
2018年二级建造师《建设工程法规》专业知识：建设工程法律制度下面是整理的“2018年二级建造师《建设工程法规》专业知识：建设工程法律制度”，欢迎阅读参考，更多有关二级建造师建设工程法规的内容请继续关注本网站二级建造师栏目。
2018年二级建造师《建设工程法规》专业知识：建设工程法律制度(一)了解建造师框架体系1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员。
2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理;省建设厅负责二级注册建造师监督管理。
3、分级别、分专业：一级和二级;一级10个专业，二级6个专业。
4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。
(二)掌握考试管理1、二级：全国统一大纲、各省组织考试二加一：两门综合(建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识)加一门专业管理与实务(六选一)2、一级：全国统一大纲、全国统一考试三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识(三)掌握注册管理1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。
2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。
有效期3年。
变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。
4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责，并作为不良行为记入企业信用记录。
(四)掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。
2、必须有注册建造师签字盖章情形：(1)工程施工管理文件;(2)质量合格文件。
3、项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制4、注册建造师不得从事的行为：(五)掌握继续教育管理继续教育年学时：共120学时，其中必修课60学时(其中公共和专业各30学时)，选修课60学时(公共和专业各30学时)。
二建法规建筑工程基本法律知识
第一章建筑工程基本法律知识第01讲建筑工程基本法律知识（一）【知识框架】第一节建设工程法律体系知识点一：法律体系的基本框架知识点二：法的层次和效力层次★知识点一：法律体系的基本框架【13单选】一、基本要求1.了解我国法律部门的构成体系；2.理解典型法律的归类。
【例题·单选题】在我国法律体系中，调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律部门是（）。
A.行政法B.劳动法C.经济法D.民法『正确答案』D『答案解析』本题考查的是法律体系的基本框架。
民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
参见教材P2。
【例题·多选题】以下选项中，属于经济法的有（）。
A.环境影响评价法B.城市房地产管理法C.土地管理法 D.标准化法E.建筑法『正确答案』CD『答案解析』本题考查的是法律体系的基本框架。
环境影响评价法、城市房地产管理法和建筑法均属于行政法律部门。
参见教材P2。
★★知识点二：法的形式和效力层次一、基本要求1.掌握我国法的形式，尤其是制定机关；2.理解我国法的层级。
二、重点内容回顾1.各扫门前雪：法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致……；行政法规之间新旧规定不一致……。
2.家长负责制：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致……。
三、典型题目演练【例题·多选题】我国现行的建设行政法规主要有（）。
A.建设工程质量管理条例 B.建设工程安全生产条例 C.建设工程勘察设计管理条例 D.城市房地产开发经营管理条例 E.市政公用设施抗灾设防管理规定『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是法的形式。
我国现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》。
参见教材P4。
【例题·单选题】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。
A.法律B.行政法规C.部门规章D.司法解释『正确答案』B『答案解析』本题考查的是法的形式。
2018年二建法规讲义知识点考点全面精讲讲义
第一章建设工程基本法律知识一、建设工程法律体系（2分，2分，2分，0分，1分，3分）（一）法律体系的基本框架序号法律部门包括的主要法律1 宪法宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法2 民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3 行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等4 经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法5 社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等6 刑法刑法7 诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、（二）法的形式和效力层级1、（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）（3）行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx 规定”）（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章2、法的效力等级。
（1）宪法至上（2）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（3）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》（4）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》（5）特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲完整版
2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（1）3月8日2018年二级建造师工程法规考点精讲（1）点击进入2018年二级建造师报名时间_报名入口_网校培训专题2Z201010建设工程法律体系l2Z201010建设工程法律体系l2Z201020建设工程法人制度l2Z201030建设工程代理制度l2Z201040建设工程物权制度l2Z201050建设工程债权制度l2Z201060建设工程知识产权制度l2Z201070建设工程担保制度l2Z201080建设工程保险制度l2Z201090建设工程法律责任制度2Z201010建设工程法律体系核心考点1.法律体系基本框架(法律部门)2.法的形式和其制定主体3.法的效力层级2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（2）3月8日2018年二级建造师建设工程法规及相关知识考点精讲（2）点击进入2018二级建造师报名时间|报名入口|网校培训专题2Z202000施工许可法律制度2Z202010建设工程施工许可制度2Z202020施工企业从业资格制度2Z202030建造师注册执业制度2Z202010建设工程施工许可制度核心考点1、不需要办理施工许可证的情况2、施工许可证的申请条件3、延期开工、核验和重新办理2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。
多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。
—、施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程2011年4月经修改后公布的《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
(二)不需要办理施工许可证的建设工程1、限额以下的小型工程按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。
据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
二建法规001.建设工程基本法律知识(一)
二建法规》》习题班二建《《法规• 做习题的目的：通过做题，串联重要的知识点，查漏补缺，强化记忆• 习题的学习方法：不要就题论题，要就题论点；不仅要知道正确答案，还要知道为什么错第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系【习题】关于法的效力层级的说法，正确的是（ ）。
A．行政法规与地方性法规具有同等效力B．部门规章与地方政府规章之间具有同等效力C．地方性法规的效力与本级地方性政府规章具有同等效力D．同一机关制定的特别规定与一般规定不一致时，适用一般规定【答案】B【解析】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行【习题】我国法的形式有（ ）。
A．习惯法B．判例C．宪法D．部门规章E．国际条约【答案】CDE【解析】在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式【习题】下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（ ）。
A．法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用B．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用C．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用D．部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用E．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用【答案】AE【解析】B错，由国务院裁决。
C错,由国务院提出意见，只有当国务院认为应当适用部门规章时，才提请全国人大常委员裁决，所以不正确。
D错，由国务院裁决。
【习题】关于上位法与下位法的法律地位与效力的说法，下列选项中正确的是（ ）。
A．《民法典》高于《建筑法》B．《建筑法》高于《建设工程质量管理条例》C．《北京市建筑市场管理条例》高于《陕西省建筑市场管理条例》D．《西藏自治区建筑市场管理条例》高于《四川省建筑管理条例》【答案】B【解析】本题考查法的效力。
第二节建设工程法人制度【习题】根据《民法典》，下列组织中属于特别法人的是（ ）。
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1、《民法通则》规定，法人具有民事权利能力和民事 行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人应具备的条件 1.依法成立； 2.有必要的财产或经费； 3.有自己的名称、组织机构和场所； 4.能独立承担民事责任。
2、法定代表人是自然人，他依照法律或者法人组织章 程的规定，代表法人行使职权，法人以它的主要办事机构 所在地为住所。
5、备案和审查（宪法、法律不备案，其他 当在公布30日内报上一级或上上一级机关备案。
【例题】以下关于法律法规效力的说法中， 不正确的是（ ）
A.法律的效力一定大于行政法规 B.地方法规效力一定大于部门规章 C.一般情况下，同一事项的特别法要优先 于一般法 D.法律的效力，一定大于地方法规的效力
2Z201020建设工程法人制度
2018年全国二建执业资格考试
建设工程法规及相关知识
（精讲课）
2Z201000：建设工程基本法律知识
一、建设工程法律体系 1、法律体系也称法的体系，指由一个国
家现行的各个部门法构成的有机联系的统一 整体 。
2、部门法又称法律部门（根据所调整的社 会关系性质不同划分为不同的部门法），是 根据一定标准、原则所制定的同类法律规范 的总称。
组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法（宪法 相关法） 合同法、公司法、招标法、投标法、物权法、侵权 责任法、民法通则、票据法、破产法、海商法 一建：建筑法 一环评：环境影响评价法 二城：城乡规划法、城市房地产管理法 三行政：行政处罚法、行政复议法、行政许可法 土地管理法、标准化法、节约能约法、政府釆购法、 反垄断法、税法、统计法、预算法、税收征管法
劳动法、安全生产法、劳动合同法、职业病防治法
刑法 三大诉讼法（强制型公断）：民事诉讼法、刑事诉 讼法、行政诉讼法 非诉讼程序法：仲裁法，自愿型公断
【真题示例】 在我国法律体系中，《建筑法》属于（ ）
部门。 A．民法 B．商法 C．经济法
D．诉讼法
2Z201012法的形式和效力层级 （法律渊源）
1、法的形式是指法律创制方式和外部 表现形式。在我国规范性法律文件、国际 惯例、国际条约是法的形式。
治条例、 州、县的人大 开头，以“条例”为结尾，《XX省/市
单行条 及其常委会
XX条例》
例
低于 设区的市的人大及常委会可 法律、 以在不抵触上位法的前提下 法规 对城乡建设与管理、环境保
护、历史文化保护等方面的 事项制定地方性法规。
部门规 章
国务院组成部、 《工程建设项目施工招标投标办法》 低于 细化上位法规定的行政处罚， 委（具有行政 《建筑业企业资质管理规定》以“规 法律、 设立警告、罚款的行政处罚 主体资格的部 定”、“办法”、“实施细则”为结尾。 法规 门）
2Z201011法律体系的基本框架
宪法 法律体系的基础，根 本性、全局性的
民商法 调整平等主体之间人 身关系、财产关系
行政法 官-官-民
经济法 国家协调干预经济运 行过程中发生的经济 关系的法律规范的总 称
社会法 保护弱势，调整劳动 关系，社会保障和社 会福利关系
刑法 犯罪和刑罚 程序法 规范诉讼程序
3、法人的分类
企业法 人
非企业 法人
依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格（以 盈利为目的）
行政 法人
有独立经费的，自成立之日起具有法人资格
事业 需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格； 法人 不需要的，成立起具有法人资格，视法律规定
4、在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单 位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。 有时候建设单位、供货单位也可能是没有法人资格的其他组 织。
2、我国法的效力层级
法的形 制定机关 式
宪法 全国人大（最 （典） 高权利机关）
法律 全国人大（基 （狭义） 本）及其常委
会（一般）
表现形式及示例 《中华人民共和国宪法》；唯一
效力 等级
最高
《刑法》《合同法》；《建筑法》《招 仅次
标投标法》《安全生产法》；以“法” 于宪
为结尾，《XX法》
法
行政法 规
【例题】施工企业取得法人资格的 时间为（ ）日。
A.注册资金到位 B.公司成立 C.工商行政管理机关核准登记 D.建设行政主管部门颁发资质证书
5、企业法人与项目经理部的法律关系
项目经理部：不具备法人资格，而是施工企业根据 建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构，是一次 性的具有弹性的现场生产组织机构，应当明确项目经理 部的职责、任务和组织形式。
关
制 新的一般法与旧的特别法之间冲 谁制定谁裁决
定
突
不 部门规章与地方性法规冲突 同 机 关 制 定 A部门规章与B部门规章冲突
国务院认为应当适用地方法规的，国 务院裁决。
先由国务院提出意见，若国务院认为 应该适用部门规章，应当提请全国 人大常委会裁决。
由国务院裁决
部门规章与地方政府规章冲突
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代 表大会常务委员会裁决
地方政 府规章
省级、省会市、 《北京市建筑工程施工许可办法》《上
国批较大市人 海市轨道交通运营安全管理办法》；以
民政府
地方名称为开头，以“规定”、“办
法”、“实施细则”为结尾
低于 法律、 法规
国际条约
我国作为国际法主体缔结、参加的国际条约、协定的文件，除缔结时宣布 保留意见不受其约束的以外，这些条约内容都与国内法具有一样的约束力。 如例》《建设工程 质量管理条例》；以“条例”为结尾， 《XX条例》
低于 1、执行法律和履行行政管理 宪法、 职权；2、全国人民代表大会 法律 及其党务委员会特别授权所
制定。
地方法 省级、省会市、 《黑龙江省建筑市场管理条例》《上海
规、自 民族自治区、 市轨道交通管理条例》；以地方名称为
3、规范性文件效力的一般原则 ⑴、宪法至上 ⑵、上位法优于下位法 ⑶、新法优于旧法 ⑷、特别法优于一般法
4、规范性文件效力冲突的解决 ⑴、法的纵向冲突（上位法高于下位法） 宪法→法律→行政法规→部门规章→地方性政府规章
地方性法规
⑵、法的横向部突
同 新的与旧的冲突
按新的
一
机 特别的与一般人的冲突
按特别的