第七章劳动安全卫生共30页文档
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（一）劳动安全卫生立法的概况 世界上最早的劳动安全卫生立法始于1802年英国
的《学徒健康和道德法》，资本主义各国在19世纪普 遍确立了有关劳动安全卫生方面的法律制度。 进入20世纪后，各国劳动安全卫生立法有了进一步发 展。劳动卫生标准不断提高，劳动条件不断改善，专 门性立法不断出现，劳动法典日益完善。 例如：美国于1969年颁布了《煤矿安全与卫生法》， 1971年颁布了《职业安全与卫生法》；日本于1972 年颁布了《职业安全与卫生法》；英国于 1974年颁 布了《职业安全与卫生法》；其他各国的《劳动法典》 中也设专章对劳动安全卫生作出规定。
沉痛的数字
据专家保守估计，近几年因工伤事故和职业病造成的 经济损失约占GDP的2%左右，仅仅2019年因事故造成 的损失约在1800亿元人民币以上。
据统计，2019年全国GDP达到13.6万亿元，有13.6万 人死于安全事故，1亿GDP死亡1个人；全国每1万居民 当中有一个人死于安全事故。另外，还有70万人因安 全事故导致伤残。
（二）我国劳动安全卫生立法的概况
新中国成立后，我国在《共同纲领》和《宪法》 中对劳动安全卫生作了规定，并颁布了一系列 法规。
如1950年5月劳动部颁布了的《工厂卫生暂行 条例（草案）》；
1952年12月《关于防止沥青中毒的办法》； 1956年5月国务院颁布了《工厂安全卫生规
程》、《建筑安装工程技术规程》和《工人职 员伤亡事故报告规程》。
2019年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人， 也就是一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸。 去年我国的煤矿“100万吨死亡率”为3，这个数字是 美国的100倍，是波兰和南非的10倍。
我国煤矿产量占世界的31％，但煤矿死亡人数却占了 世界煤矿死亡人数的79％！
三、 加强劳动安全卫生 立法和执法的意义
（一）有利于保护劳动者的生命安全和 身体健康
（二）有利于有人单位生产的正常进行 和效益的提高
（三）有利于促进生产力的发展和和谐 社会的构建。
第二节 劳动安全技术规程
一、劳动安全技术规程的概念 劳动安全技术规程是指国家为保护劳动者在生
产过程中的安全，防止伤亡事故和职业病发生 所采取的各种安全技术保护措施。 例如：根据建筑安装行业的特点制定的《建筑 安装工程安全技术规程》；根据机械行业的特 点制定的《起重机械安全规程》、《剪切机械 安全技术规程》、《磨削机械安全规程》、 《木工机械安全装置技术条件》；根据矿山行 业的生产特点制定的《矿山安全法》、《矿山 安全法实施条例》、《尘肺病防治条例》等。
我国劳动安全卫生立法的概况
1982年国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿 山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察 暂行条例》。
1984年国务院发布了《关于加强防尘防毒工作 的决定》。
1987年11月，卫生部、劳动人事部、财政部和 全国总工会修订颁布了《职业病范围和职业病 患者处理办法的规定》，同年12月国务院颁布 了《尘肺病防治条例》。
2019年颁布的《矿山特种作业人员安全操作资格考核 规定》和《工作场所安全使用化学品规定》。
我国劳动安全卫生立法的概况
2019年颁布的《职业病防治法》、《国务院关于特大 安全事故行政责任追究的规定》、《锅炉压力容器压 力管道特种设备事故处理规定》、《职业安全健康管 理体系指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规 范》；
2019年颁布的《安全生产法》、《使用有毒物品作业 场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、 《职业病诊断与鉴定管理办法》和《职业病危害事故 调查处理办法》；
2019年颁布的《建设工程安全生产管理条例》； 2019年颁布的《安全生产许可证条例》。
（三） 加强劳动安全卫生 立法和执法的意义
案例二 农民工40度高温下施工
2019年7月底，济南连续高温天气。齐鲁 晚报记者到省城的几处建筑工地采访时 发现，建筑工地的劳动者在四十多度的 高温下正在挥汗如雨地忙碌着。
来自临沂的农民工老王告诉记者：“这 样的天气下干活我们已经习惯了，你不 干到哪里去挣钱？”
深度思考：劳动者的健康谁来保护？
打工妹离厂后得职业病该由谁负责？
第七章 劳动安全卫生
第一节 劳动安全卫生概述 一、劳动安全卫生的概念
劳动安全卫生是指国家为了保护劳 动者在生产劳动过程中的人身安全 和身体健康而制定的劳动安全技术 规程、劳动卫生规程和安全卫生管 理制度的法律规范的总称。
二、我国劳动安全卫生的严峻形势
获得劳动卫生保护的权利是劳动者的基本劳动权利之一。 劳动过程中的各种不安全和不卫生因素，如煤矿中的瓦斯爆炸、
案例三 打工妹离厂后得 职业病该由谁负责？
打工妹李珊于2019年3月到福建的一家台资制鞋企业打 工，2019年6月被辞退。因感觉身体不适，只好返回家 乡。
2019年10月，因连续高烧而住院检查。经医生询问得 知，打工期间由于车间通风不畅，胶水中的有毒物质 对身体造成严重侵害，是典型的职业病。但由于已经 被辞退，面临高昂的医疗费，家境贫困的李珊一家不 知道今后的路该怎么走。
生产场所的电击伤害、生产过程中的有毒有害气体等，对劳动者 的生命安全和身体健康带来极大的危害。 我国是一个职业危害比较严重的国家，近十几来每年因各类事故 死亡人数都在10万人左右。 据专家分析，因工矿事故发生重伤的人数是死亡人数的4倍，轻 伤人数是死亡事故人数的30倍。 据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害， 实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 2019年全国职业病发病人数计1300多例。 无论从接触职业危害人数、职业病病患者累积数量、死亡数量和 新发现病人数量，我国目前居世界第一，而且新发尘肺病人仍以 每年1万例左右速度增长。
1989年3月国务院发布《特别重大事故调查程 序暂行规定》。
我国劳动安全卫生立法的概况
1991年2月又百度文库布了《企业职工伤亡事故报告和处理规 定》。1992年11月国家制定并颁布《矿山安全法》。
1994年7月的《劳动法》中设专章规定“劳动安全卫 生”。
2019年先后颁布的《爆炸危险场所安全规定》、《尾 矿设置安全监督管理办法（试行）》、《重大事故隐 患管理规定》、《企业职工劳动安全卫生教育管理规 定》。
的《学徒健康和道德法》，资本主义各国在19世纪普 遍确立了有关劳动安全卫生方面的法律制度。 进入20世纪后，各国劳动安全卫生立法有了进一步发 展。劳动卫生标准不断提高，劳动条件不断改善，专 门性立法不断出现，劳动法典日益完善。 例如：美国于1969年颁布了《煤矿安全与卫生法》， 1971年颁布了《职业安全与卫生法》；日本于1972 年颁布了《职业安全与卫生法》；英国于 1974年颁 布了《职业安全与卫生法》；其他各国的《劳动法典》 中也设专章对劳动安全卫生作出规定。
沉痛的数字
据专家保守估计，近几年因工伤事故和职业病造成的 经济损失约占GDP的2%左右，仅仅2019年因事故造成 的损失约在1800亿元人民币以上。
据统计，2019年全国GDP达到13.6万亿元，有13.6万 人死于安全事故，1亿GDP死亡1个人；全国每1万居民 当中有一个人死于安全事故。另外，还有70万人因安 全事故导致伤残。
（二）我国劳动安全卫生立法的概况
新中国成立后，我国在《共同纲领》和《宪法》 中对劳动安全卫生作了规定，并颁布了一系列 法规。
如1950年5月劳动部颁布了的《工厂卫生暂行 条例（草案）》；
1952年12月《关于防止沥青中毒的办法》； 1956年5月国务院颁布了《工厂安全卫生规
程》、《建筑安装工程技术规程》和《工人职 员伤亡事故报告规程》。
2019年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人， 也就是一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸。 去年我国的煤矿“100万吨死亡率”为3，这个数字是 美国的100倍，是波兰和南非的10倍。
我国煤矿产量占世界的31％，但煤矿死亡人数却占了 世界煤矿死亡人数的79％！
三、 加强劳动安全卫生 立法和执法的意义
（一）有利于保护劳动者的生命安全和 身体健康
（二）有利于有人单位生产的正常进行 和效益的提高
（三）有利于促进生产力的发展和和谐 社会的构建。
第二节 劳动安全技术规程
一、劳动安全技术规程的概念 劳动安全技术规程是指国家为保护劳动者在生
产过程中的安全，防止伤亡事故和职业病发生 所采取的各种安全技术保护措施。 例如：根据建筑安装行业的特点制定的《建筑 安装工程安全技术规程》；根据机械行业的特 点制定的《起重机械安全规程》、《剪切机械 安全技术规程》、《磨削机械安全规程》、 《木工机械安全装置技术条件》；根据矿山行 业的生产特点制定的《矿山安全法》、《矿山 安全法实施条例》、《尘肺病防治条例》等。
我国劳动安全卫生立法的概况
1982年国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿 山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察 暂行条例》。
1984年国务院发布了《关于加强防尘防毒工作 的决定》。
1987年11月，卫生部、劳动人事部、财政部和 全国总工会修订颁布了《职业病范围和职业病 患者处理办法的规定》，同年12月国务院颁布 了《尘肺病防治条例》。
2019年颁布的《矿山特种作业人员安全操作资格考核 规定》和《工作场所安全使用化学品规定》。
我国劳动安全卫生立法的概况
2019年颁布的《职业病防治法》、《国务院关于特大 安全事故行政责任追究的规定》、《锅炉压力容器压 力管道特种设备事故处理规定》、《职业安全健康管 理体系指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规 范》；
2019年颁布的《安全生产法》、《使用有毒物品作业 场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、 《职业病诊断与鉴定管理办法》和《职业病危害事故 调查处理办法》；
2019年颁布的《建设工程安全生产管理条例》； 2019年颁布的《安全生产许可证条例》。
（三） 加强劳动安全卫生 立法和执法的意义
案例二 农民工40度高温下施工
2019年7月底，济南连续高温天气。齐鲁 晚报记者到省城的几处建筑工地采访时 发现，建筑工地的劳动者在四十多度的 高温下正在挥汗如雨地忙碌着。
来自临沂的农民工老王告诉记者：“这 样的天气下干活我们已经习惯了，你不 干到哪里去挣钱？”
深度思考：劳动者的健康谁来保护？
打工妹离厂后得职业病该由谁负责？
第七章 劳动安全卫生
第一节 劳动安全卫生概述 一、劳动安全卫生的概念
劳动安全卫生是指国家为了保护劳 动者在生产劳动过程中的人身安全 和身体健康而制定的劳动安全技术 规程、劳动卫生规程和安全卫生管 理制度的法律规范的总称。
二、我国劳动安全卫生的严峻形势
获得劳动卫生保护的权利是劳动者的基本劳动权利之一。 劳动过程中的各种不安全和不卫生因素，如煤矿中的瓦斯爆炸、
案例三 打工妹离厂后得 职业病该由谁负责？
打工妹李珊于2019年3月到福建的一家台资制鞋企业打 工，2019年6月被辞退。因感觉身体不适，只好返回家 乡。
2019年10月，因连续高烧而住院检查。经医生询问得 知，打工期间由于车间通风不畅，胶水中的有毒物质 对身体造成严重侵害，是典型的职业病。但由于已经 被辞退，面临高昂的医疗费，家境贫困的李珊一家不 知道今后的路该怎么走。
生产场所的电击伤害、生产过程中的有毒有害气体等，对劳动者 的生命安全和身体健康带来极大的危害。 我国是一个职业危害比较严重的国家，近十几来每年因各类事故 死亡人数都在10万人左右。 据专家分析，因工矿事故发生重伤的人数是死亡人数的4倍，轻 伤人数是死亡事故人数的30倍。 据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害， 实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 2019年全国职业病发病人数计1300多例。 无论从接触职业危害人数、职业病病患者累积数量、死亡数量和 新发现病人数量，我国目前居世界第一，而且新发尘肺病人仍以 每年1万例左右速度增长。
1989年3月国务院发布《特别重大事故调查程 序暂行规定》。
我国劳动安全卫生立法的概况
1991年2月又百度文库布了《企业职工伤亡事故报告和处理规 定》。1992年11月国家制定并颁布《矿山安全法》。
1994年7月的《劳动法》中设专章规定“劳动安全卫 生”。
2019年先后颁布的《爆炸危险场所安全规定》、《尾 矿设置安全监督管理办法（试行）》、《重大事故隐 患管理规定》、《企业职工劳动安全卫生教育管理规 定》。