社会保障基金管理
社保基金管理存在的问题及建议
社保基金存在的问题及意见建议社会保险基金是社会保障体系的重要组成部分,其主要功能是为参保人员提供养老、医疗、失业等保障。
然而,随着人口老龄化加剧、就业形势不稳定和经济环境变化等因素的影响,社会保险基金面临着一系列问题和挑战。
本文将就社会保险基金存在的问题进行分析,并提出相应的意见建议。
一、社会保险基金存在的问题1. 财务压力加大。
随着人口老龄化的加剧,养老金支出逐年增加,而缴费人口减少导致社会保险基金收支不平衡。
目前我国的养老金制度主要采取了“现收现付”模式,即当代劳动者的缴费养老金的一部分用于支付当代退休人员的养老金,这种制度下,一旦退休人口增加,社会保险基金面临着巨大的财务压力。
2. 投资风险增大。
社会保险基金一部分资金需要进行投资,以获取更高的收益来保证基金的可持续发展。
然而,由于我国的资本市场还不够成熟,投资渠道有限,加之宏观经济环境不稳定,社会保险基金的投资风险不断增加,一旦发生投资失败,将对基金的稳健发展造成不利影响。
3. 缺乏统一的制度规范。
我国的社会保险基金分为养老、医疗、失业等不同领域,各自由不同的管理部门进行管理,导致了缺乏统一的制度规范。
各部门之间信息沟通不畅,管理效率低下,容易造成资源浪费和管理漏洞,影响了社会保险基金的良性发展。
4. 监督机制不完善。
社会保险基金的管理主要由政府部门和保险机构共同承担,但是在监督方面存在一定的滞后和不完善。
监督机构的职责范围和权力不清晰,导致了监督职能的不足,一些企业和机构存在违规使用社会保险基金的情况,损害了基金的合法权益。
5. 社会保障体系不完善。
虽然我国的社会保障基金覆盖范围很广,但是在养老、医疗、失业等领域仍存在一定的缺陷,特别是对于中低收入群体的保障不够完善,无法满足其基本生活需求。
二、意见建议1. 加强基金的投资管理。
建议加强对社会保险基金的投资管理,创新投资渠道,降低投资风险,提升基金的盈利能力。
可以通过多元化投资、风险分散、合理配置资产等方式,实现基金的稳健增长。
社保基金管理条例实施细则最新
第一章总则1. 目的和依据:为规范全国社会保障基金的管理运营,加强对全国社会保障基金的监督,在保证安全的前提下实现保值增值,根据《中华人民共和国社会保险法》,制定本条例。
2. 基金构成:全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
3. 基金用途:全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
4. 规模调整:国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况,确定和调整全国社会保障基金规模。
5. 管理运营:国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法,报国务院批准后施行。
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
第二章全国社会保障基金的管理运营1. 投资运营原则:全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金,按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
2. 投资配置:全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金,应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置。
其他相关细则1. 监督举报奖励:内蒙古、海南等地出台的社保基金监督举报奖励实施细则,鼓励社会公众举报社会保险基金违法违规问题,最高奖励可达10万元。
2. 引入长期资金:证监会副主席方星海提出,逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金,以壮大私募基金的投资力量。
3. 基金会管理:基金会管理条例规范了基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业。
请注意,以上内容是基于您提供的参考信息汇总的,具体实施细则可能会有所变动,建议查阅官方发布的最新的社保基金管理条例实施细则。
社会保障基金的管理模式
社会保障基金的管理模式
首先,社会保障基金的管理目标是确保基金安全、稳健增值和合理利用。
基金的安全性是保障基金管理的首要目标,要求基金遵循风险分散、
长期稳定和充分流动性的原则。
其次,基金还需要通过合理的投资运作,
使得基金资产得到增值,以保证基金的长期可持续性。
另外,基金的管理
还要确保资金的合理使用,满足各类社会保障待遇的支付需求。
其次,社会保障基金的管理机构主要包括基金委员会和基金管理公司。
基金委员会是基金管理的最高决策机构,由政府、劳动组织、雇主组织和
受益人代表等组成,负责基金的政策制定、投资决策、监督管理等工作。
基金管理公司是实施基金投资运作和资金管理的机构,负责基金的日常运
作和资产管理工作,包括资金调度、投资组合配置、风险控制和投资收益
评估等。
最后,社会保障基金的运作方式主要包括投资运营、资金调度和支付
等环节。
基金的投资运作主要通过购买股票、债券、不动产等资产来获取
投资收益。
基金的资金调度是指根据基金的资金需要和市场情况,进行资
金的调配和配置,保证基金的流动性和收益性。
基金的支付是指按照社会
保障政策规定,向符合条件的人员支付各类社会保障待遇,包括养老金、
医疗保险、失业保险等。
在具体的管理实践中,社会保障基金的管理模式有多种选择,包括直
接管理模式和间接管理模式等。
直接管理模式是指由政府机构直接管理基
金的运作和资产投资。
间接管理模式是指由政府机构委托专业机构或金融
机构进行基金的投资、资金调度和支付等工作。
两种模式各有优劣,选择
何种模式应根据具体情况进行权衡。
社会保障基金管理有哪些新举措
社会保障基金管理有哪些新举措社会保障基金是国家为实施社会保障制度而建立起来的专款专用的资金,关系着广大人民群众的切身利益和社会的稳定发展。
随着社会经济的不断发展和社会保障制度的逐步完善,社会保障基金管理也在不断创新和改进,以适应新的形势和需求。
本文将探讨社会保障基金管理的一些新举措。
一、加强信息化建设在当今数字化时代,信息化建设成为社会保障基金管理的重要手段。
通过建立高效、安全的信息管理系统,实现对基金的收支、投资、运营等环节的实时监控和数据分析。
一方面,信息化建设能够提高数据的准确性和及时性。
传统的手工操作容易出现人为失误,而信息化系统可以减少此类错误,确保基金数据的精确无误。
同时,实时的数据更新能够让管理者及时了解基金的动态,为决策提供有力支持。
另一方面,信息化有助于加强对基金的风险防控。
利用大数据分析技术,可以对可能出现的风险进行预警和评估,提前采取措施加以防范。
例如,对投资项目的风险评估、对欺诈行为的监测等。
二、优化投资策略为了实现社会保障基金的保值增值,优化投资策略是关键。
不再局限于传统的低风险、低收益的投资方式,而是在风险可控的前提下,逐步拓展投资领域。
首先,增加对优质股权的投资。
选择具有良好发展前景和稳定盈利能力的企业进行股权投资,分享企业成长带来的收益。
同时,通过参与企业治理,提高投资的安全性和效益。
其次,加强对基础设施项目的投资。
基础设施项目通常具有长期稳定的现金流,如交通、能源等领域。
投资这些项目不仅能够获得稳定的回报,还能促进经济发展。
此外,合理配置国际资产。
在全球范围内寻找投资机会,分散国内市场风险,提高基金的整体收益水平。
但在进行国际投资时,要充分考虑汇率、政治等因素的影响,加强风险管控。
三、强化监管体系严格的监管是保障社会保障基金安全的重要防线。
建立健全多部门协同监管机制,形成监管合力。
财政部门负责对基金的预算、收支进行监管,确保资金使用合规;审计部门定期对基金进行审计,检查财务状况和运营情况;金融监管部门对基金的投资活动进行监督,防范投资风险。
社会保障 第四章 社会保障基金与管理
四、影响基金筹资模式的因素
• 筹资模式的选择需要考虑不同的社 会保障项目的支出特点。
• 筹资模式的选择需要考虑人口年龄 结构的变化趋势。 • 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能 力 和社会经济协调稳定发展的客观要求。
人口老龄化对社会保障基金筹集 模式选择有哪些影响?
小案例Βιβλιοθήκη 老龄化是人类发展的大趋势和21世纪人口发展的 主要特征。中国作为一个发展中国家,从20世纪70年 代以来,其人口老龄化趋势已十分明显。 老龄化速度快 人口老龄化规模大 未富先老 老龄化程度迅速提高和老年人口迅速增长将成为21 世纪上半叶我国人口变动的最重要的现象,并将对我 国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
全国社保基金2005年度各类主要 资产收益率情况一览
• 股权投资比重不大,但收益最好,为6.05% • 债券收益其次,为4.08% • 银行存款收益稳居中坚,为3.24% • 指数投资为新增内容,收益较好,为2.82% • 委托投资收益情况最低,为1.55%
第四节
社会保障管理
•掌握社会保障管理的原则、内容
社会保障基金的特点
• 强制性 • 专项性 • 广泛性 • 增值性 • 互济性 • 储存性
社会保障基金的构成
社会保障 基金
社会保险 基金
社会福利 基金
社会救济 基金
社会优抚 基金
社会保障基金的作用
• 发挥基金的经济功能,促进经济的发展。
• 增强抵御风险的能力,保证社会的安定; •发挥保险互济的作用,增 强社会的凝聚力;
社会保障“费改税”?
为了解决社会保障资金的来源与收缴问题,有学者 提出了开征社会保障税来解决这一难题。原因如下: • 社会保障基金筹集费改税的社会环境逐渐成熟; • 税源基础基本具备 • 开征社会保障税符合税收效率原则 社会保障费改税是否能够解决我国社会保障基 金征缴中的问题呢? 社会保障费改税需要什么 样的条件呢?
社保的基金管理制度
社保的基金管理制度为了保障国家社会保障基金的安全运转,保障参保人员权益,加强社会保障体系建设,建立健全的社会保障基金管理制度非常重要。
社会保险基金是由国家财政、单位和个人共同缴纳的一种社会保障基金,主要用于支付参保人员的养老、医疗、失业等保障待遇。
良好的基金管理制度能够保证社会保险基金的安全运营,确保参保人员能够及时领取到应有的保障待遇。
一、社会保险基金的来源和缴纳社会保险基金的来源主要包括国家财政拨款、单位缴费和个人缴费。
国家财政拨款是指国家根据国情和财政状况,在一定范围内补助社会保险基金,以保证基金的平稳运转。
单位缴费是指企事业单位依法按规定缴纳社会保险费用的责任。
个人缴费是指参保人员按规定向社会保险基金进行个人缴费。
在社会保险基金管理制度中,应当明确各方的缴费责任和缴费标准,建立健全的缴费制度,保证基金的充足来源。
同时,应当建立健全的社会保险基金收支管理制度,规范基金的使用和支出,防止基金的滥用和挥霍。
二、社会保险基金的投资管理社会保险基金的投资管理是社会保险基金管理制度中非常重要的一环。
通过合理的投资管理,可以有效提高社会保险基金的收益率,确保基金的安全和稳健增值。
建立健全的社会保险基金投资管理制度,应当包括以下几个方面:1. 投资目标和投资限制:明确社会保险基金的投资目标,制定明确的投资限制,包括投资品种、投资额度、风险控制等方面的规定。
2. 投资运作机制:建立投资委员会或者投资管理机构,负责社会保险基金的投资决策和操作,确保投资决策的科学、合理。
3. 投资组合管理:根据基金的风险偏好和收益要求,优化投资组合,分散投资风险,提高投资收益。
4. 投资绩效评价:建立投资绩效评价机制,定期对社会保险基金的投资情况进行评估和监控,及时调整投资策略。
5. 风险管理:建立健全的风险管理制度,对市场风险、信用风险、操作风险等进行全面监控和管理。
通过以上措施,可以有效提高社会保险基金的投资收益率,确保参保人员能够获得稳定的社会保障待遇。
社保资金管理制度
社保资金管理制度一、总则社会保险基金是指国家和社会取得的、用于社会保险事业的资金,包括企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、生育保险基金和工伤保险基金等。
社会保险基金管理制度是为了保障社会保险基金安全和有效使用,保障参保人员的权益,维护国家和社会的长治久安而制定的。
二、基本原则1. 合法合规原则:社会保险基金管理应以法律法规为依据,按照规定的程序和政策进行管理,保证资金的合法合规使用。
2. 安全稳健原则:社会保险基金应以安全稳健的原则管理,通过保守的投资策略,确保基金的安全和稳健增值。
3. 透明公开原则:社会保险基金管理应完善信息公开制度,及时向社会公布资金收支情况及投资运营情况,接受社会监督。
4. 专业化管理原则:社会保险基金管理应树立专业化管理理念,建立专业化的管理团队,合理分工,科学管理。
5. 责任落实原则:社会保险基金管理各环节应明确职责,健全内部管理机制,落实各级管理人员的责任。
三、管理机构1. 国务院社会保障基金委员会是社会保险基金的最高管理机构,负责社会保险基金的全面管理和监督。
2. 财政部和人力资源社会保障部分别是国务院社会保障基金委员会的业务主管部门,负责社会保险基金日常管理和运营。
3. 各级社会保障基金管理机构是社会保险基金的具体管理执行机构,负责社会保险基金的收支管理、投资运营、风险控制等具体业务。
四、资金来源1. 社会保险基金主要来源于职工和企业的缴费,包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的缴费。
2. 国家财政根据需要对社会保险基金进行适当的补贴,以确保基金的充足和安全。
3. 社会保险基金还可以通过投资运营、资产收益等方式增加资金规模。
五、资金管理1. 收费缴款:社会保险基金管理机构负责社会保险基金的收费缴款工作,制定相应的收费标准,收取、确权、核算、统收统支。
2. 资金保管:社会保险基金管理机构负责社会保险基金的资金保管工作,采取专户管理制度,确保基金的安全和稳健增值。
社会保障基金的运营与管理
社会保障基金的运营与管理社会保障基金是指为满足特定群体的社会保障需求而设立的一种资金池。
这些基金的运营与管理对于社会的稳定与发展至关重要。
本文将探讨社会保障基金的运营与管理方法,并分析其面临的挑战和应对策略。
一、社会保障基金的运营社会保障基金的运营包含多个方面,其中包括资金收入、投资运营和资金支出等。
首先,社会保障基金的资金收入主要来自于社会保障费的缴纳,包括个人缴费和相关单位的缴费。
其次,社会保障基金需要进行投资运营,以增加资金的收益,确保基金的可持续发展。
最后,社会保障基金的资金支出主要用于满足特定群体的社会保障需求,如退休金、医疗保险等。
在社会保障基金的运营过程中,需要建立规范的管理机制和操作流程。
例如,建立健全的基金会计制度,确保资金的安全和准确性;制定科学的风险控制措施,避免过度投资或投资失误带来的风险;加强基金运营与社会经济发展的衔接,确保基金的运行与社会需求相适应。
二、社会保障基金的管理社会保障基金的管理主要包括投资管理和风险管理两个方面。
投资管理是保障基金实现增值的关键环节。
通过科学的投资策略和投资组合配置,能够有效地提高基金的收益率。
在投资管理中,需要进行定期的投资分析和评估,及时调整投资组合,以适应市场的波动和变化。
另一方面,风险管理是社会保障基金管理的重要内容。
在投资运营中,存在着各种类型的风险,如市场风险、信用风险和流动性风险等。
为了保障基金的安全运营,需要采取相应的风险控制措施,如制定风险管理政策和流程,建立风险预警机制,并进行定期的风险评估和应对。
三、社会保障基金的挑战与应对策略社会保障基金的运营与管理面临着一些挑战,主要包括资金收入不稳定、投资风险较大以及资金支出的不断增加等。
针对这些挑战,应采取相应的应对策略。
首先,可以通过改革社会保障制度,完善相关政策和法规,提高社会保障费的征缴率和覆盖面,增加资金的收入。
其次,可以通过加强投资运营和管理,提高投资收益率,降低投资风险,确保基金的稳定增值。
社会保障基金管理
社会保障基金管理社会保障基金是指政府为推动社会发展,保障公民基本权利而筹集的一种资金。
这种资金经过精心管理,可以为社会发展提供重要财力支持。
本文将对社会保障基金管理进行介绍。
首先,介绍社会保障基金的定义以及如何筹集资金。
社会保障基金是指政府为推动社会发展,保障公民基本权利而筹集的一种资金。
社会保障基金的资金来源有两个:一是政府的财政支出,包括政府基金、依法专项支出和补贴支出;二是社会经济发展活动中产生的财政收入,包括税收、捐款和其他收入。
其次,介绍社会保障基金的管理方式。
管理的主要任务是保障资金的发放、使用和管理符合法律法规且符合政府宏观调控政策,有效防止和解决财政腐败和经济违法行为。
社会保障基金管理的主要内容包括:一是建立科学有效的资金使用目录,严格把控资金使用质量;二是开展完善的财务管理体系,健全资金的报销、核算、结算及汇总统计等工作;三是落实科学的资金管理机制,强化资金的跟踪管理及绩效考核机制;四是组建专业的资金管理团队,完善资金运作流程。
最后,介绍社会保障基金管理的意义。
社会保障基金是政府用来保障普通市民生活和权利的一种资金,由于资金数额较大,因此资金的管理对社会保障基金使用有很大的影响,不良管理会导致资金的浪费,影响社会和公共利益。
因此,社会保障基金管理非常重要,加强社会保障基金管理,是政府领导及管理者的责任,也是社会的要求。
综上所述,社会保障基金的管理对社会的发展和社会保障系统的运行至关重要,良好的社会保障基金管理可以有效的控制政府的开支,缓解财力压力,最终达到保障社会保障水平的目的。
因此,政府及管理者都应该加强社会保障基金管理,确保资金的安全、有效运用,维护公民基本生活权利。
社会保障基金的运营和管理
社会保障基金的运营和管理社会保障基金是指由政府或企业等单位设立的用于支付养老金、医疗保险、失业保险等社会保障费用的基金,是保障公民社会保障权利的重要保障机制之一。
社会保障基金的运营和管理对于保障社会稳定、实现公平正义具有重要意义。
一、社会保障基金的运营模式社会保障基金的运营模式主要分为集中管理和分散管理两种。
集中管理是指将社会保障基金集中投放到一个管理机构进行管理。
分散管理则是将社会保障基金分散到不同的管理机构进行管理。
这两种模式各有利弊,需要根据实际情况进行选择。
集中管理模式的优势在于管理效率高,可以更好地统筹规划社保基金的使用和分配,避免资金被滥用;同时可以整合各项社保业务,减少行政成本和人力资源成本。
分散管理模式则可以更好地区分管理责任,让不同管理机构的专业人员分别负责不同的社保业务,管理更加细致和精准。
二、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是保障基金稳健运营的核心之一。
为了确保社保基金能够发挥更大的价值,保证供养人群的基本生活所需,必须要采取稳健的投资策略。
社保基金可以选择投资股票、基金、债券、房地产等多种资产种类,但要注意把握好风险控制和资产配置。
风险控制是社保基金投资管理的优先考虑因素,需要在市场风险、信用风险、流动性风险等方面谨慎把握,避免发生损失。
资产配置是指根据社保基金的投资目标、风险承受能力、市场情况等因素,科学合理地配置资产组合,从而达到资产最优化的效果。
在资产配置方面,社保基金要注意多样化投资,进行资产超额收益的追求,同时要保持流动性和可持续发展。
三、社会保障基金的财务管理社会保障基金的财务管理是基金运营和管理的核心。
在财务管理方面,社会保障基金需要确定好收入和支出的源头,保证收支平衡。
同时要进行财务监督,确保资金的使用符合相关规定和政策,防范和打击金融诈骗。
社会保障基金的收入主要来源于社会缴纳的保险费和财政资金投入等,支出则主要用于养老金、医疗保障、失业保险等方面。
社会保障基金投资运营管理
社会保障基金投资运营管理社会保障基金作为一种重要的资金来源,旨在满足社会各层面的保障需求。
为了有效管理和运营这些基金,需要建立一套合理的投资运营体系,以确保基金的安全性和收益性。
本文将从投资策略、风险管理、监督机制等方面论述社会保障基金的投资运营管理。
一、投资策略社会保障基金的投资策略应当与国家经济发展战略相一致,注重长期收益和保障性资产配置。
首先,基金管理机构应明确投资目标,确保保值增值的基本原则。
其次,需要根据市场情况和风险偏好制定合适的资产配置比例,以实现资产收益最大化。
同时,应注意投资组合的分散化,避免过度集中在某一或某几个投资品种上。
最后,投资决策应基于科学的数据分析和研究,避免盲目跟风和冲动投资。
二、风险管理社会保障基金的风险管理是投资运营管理的核心环节。
首先,基金管理机构应制定风险管理政策和流程,明确内部风险控制的责任分工。
其次,应建立风险管理指标体系,监测和评估不同风险因素对基金价值的影响。
相关的风险管理工具和方法也需要得到合理的应用,如风险对冲、期限管理等。
此外,基金管理机构还应加强对市场风险、信用风险以及运营风险的监测和分析,及时采取相应的风险控制措施。
三、监督机制为了保证社会保障基金的有效投资运营管理,需要建立健全的监督机制。
首先,应建立独立的监督机构来监督基金管理机构的投资活动,确保其合规运作。
各级监管部门也需加强对基金管理机构的监管,包括资质审核、定期检查等手段。
其次,投资决策应建立投资委员会或专家顾问团队来提供专业的意见和建议。
此外,应加强信息披露,提供透明和准确的信息,方便社会各界监督投资运营情况。
四、优化投资运营管理为了进一步优化社会保障基金的投资运营管理,可采取以下措施。
首先,加强国内外投资市场的研究和分析,掌握投资机会和趋势。
其次,建立国内外投资合作伙伴关系,吸引更多优质资产投资本土市场。
同时,提高基金管理机构的专业化水平,加强员工培训和学习,提高投资运营的能力和水平。
社会保障基金的管理与资产配置
社会保障基金的管理与资产配置随着我国人口结构的变化和老龄化飞速发展,社会保障基金成为维护民生、稳定社会的重要机构之一。
作为国家的资本运作平台,社会保障基金需要制定一系列科学的资产配置策略,保障资金安全性和收益性的平衡。
一、社会保障基金的管理社会保障基金作为国家重要的资本投资机构,其投资管理的专业化已逐步成熟。
我国设立社会保障基金的初衷是保障老年人、失业人员等群体的基本生活,为他们提供应有的保障。
在保障的同时,社会保障基金还要考虑自身的可持续性,通过资源配置来增加收益,不断变相满足人民群众的需求。
首先,社会保障基金必须成立组织机构,依照国家法律法规和社会保障基金管理机构的章程管理基金。
其次,社会保障基金应当制定风险管理政策,分析、控制各种风险,确保基金资金的安全性。
此外,社会保障基金的管理部门要严谨执行各项管理制度,根据市场情况不断调整投资策略、进出市场,提高运作管理水平。
二、社会保障基金的资产配置社会保障基金的资产配置是基金管理中不可或缺的环节。
资产配置主要是对投资组合的选择和分配,旨在在系统风险的范围内获取最大价值增值。
资产配置需要考虑多种因素,涉及行业投资、证券投资、地区投资等。
1. 行业投资社会保障基金的投资行业应当符合国民经济发展的政策方向,主要投资优势行业和优势企业。
优势行业的定义基于国家的产业政策和市场状况,如文化、科技、医疗、环保、新能源、信息、互联网等行业,前瞻性的投资无疑有利于资产的稳健增长。
同时,对于相对比较稳定的传统行业,如制造业、房地产等,可以进行适度配置,提高资产的流动性。
2. 证券投资证券投资是社会保障基金配置资产的重要方式。
在证券投资中,股票、债券两类证券是主要内容。
股票投资与证券市场的发展水平和投资者风险承受能力相关,应当注意稳健和风险管理的平衡。
债券投资相对风险较小,缺点是收益相对较低,社会保障基金应根据自身的资产、风险偏好、市场环境和经济环境进行灵活配置。
3. 地区投资地区投资主要涉及到区域投资、海外投资和国内/跨境套利。
社会保障基金管理规定
社会保障基金管理规定社会保障基金是为保障社会成员的基本生活、医疗、养老等权益而设立的一项重要机制。
为了确保社会保障基金的有效管理和使用,各国纷纷制定了相关的管理规定。
本文将就社会保障基金的管理规定进行深入探讨。
一、社会保障基金的定义和目的社会保障基金是由政府及社会成员共同筹集的一项特定资金,旨在保障社会成员的基本权益,如退休金、医疗保险金等。
其主要目的是为了提供特定人群的基本生活保障,减轻社会不稳定因素对社会安全带来的负面影响。
二、社会保障基金的筹集和管理机构1. 筹集机构:社会保障基金的筹集一般由政府和社会成员共同承担。
政府在财政预算中拨款,企业和个人则按照法定比例缴纳社会保险费用等方式筹集基金。
2. 管理机构:社会保障基金的管理机构通常由政府的相关部门负责。
管理机构负责制定和实施社会保障基金的使用政策,监督基金的收支情况,并对基金的投资进行管理。
三、社会保障基金的使用范围和条件1. 使用范围:社会保障基金主要用于支付社会成员的基本生活需求和医疗保障费用。
此外,基金还可以用于提供其他必要的社会保障福利,如失业救济金、残疾人生活津贴等。
2. 使用条件:社会保障基金的使用一般需要符合一定的条件。
比如,退休金通常要求达到法定退休年龄,医疗保险要求符合一定的健康状况等。
同时,政府还会制定相应的政策,对基金的使用做出具体规定。
四、社会保障基金的投资管理社会保障基金的投资管理是确保基金保值增值的重要环节。
一般来说,基金管理机构会根据基金的规模和风险偏好,制定相应的投资策略。
投资管理中需要注意以下几个方面:1. 安全性:基金的投资应以保证本金安全为前提,避免过度风险投资。
投资应合法、稳健,以确保基金的稳定运行。
2. 透明度:基金的投资管理应具备透明度,投资情况应定期向社会成员公开报告,以保障公平和公正。
3. 多样性:基金的投资应充分考虑风险分散,进行多元化的投资。
可以通过投资于不同行业、不同地域、不同市场等方式来实现多样化。
人民大2024李春根 社会保障基金管理PPT第3章 社会保险基金的投资运营
01 银行存款 风险较小、流动性好、操作 0055 简单,是社会保险基金的常用
投资方式。
02 债券
06 社会保险基金主要的债券投 06
资工具包括政府债券和企业
债券两种。
03
贷款合同 07 贷款合同通常是指住房抵押贷 款及基础设施贷款 (以银行贷
07
款的形式参与大型基础设施建
设的项目融资)。
004 4 股票
收益最大化。在实践中,实 度。这要求所投资运营的
现社会保险基金投资高安全 社会保险基金可以在不发
和高收益的双重目标并不容 生价值损失的前提下随时
易。
变现,以及时满足社会保
险待遇的给付标准。
公益性主要是指社会保 险基金投资带来的与社 会公众有关的福祉和利 益。相关投资项目如养 老设施、基础卫生设施 建设等。
3.1 社会保险基金投资运营概述
3.1.1 社会保险基金投资运营的概念 1.社会保险基金投资运营
➢ 社会保险基金投资运营是指社会保险基金的管理机 构或其委托的投资机构将积累或暂时闲置的部分社 会保险基金直接或间接地投入国家法律或政策许可 的金融资产或实物资产,以获取利益、实现基金保值 增值的过程。
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
社会保障基金管理
李 春 根 主编
中国人民大学出版社
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
第3章 社会保险基金的投资运营
社会保障基金管理
新编21世纪劳动与社会保障系列教材
本目 章录
1 社会保险基金投资运营概述 2 社会保险基金投资工具及其组合 3 社会保险基金运营预警
图3-1资产组合的有效边界模型
3.2.4 社会保险基金的投资组合与投资策略
社会保障基金如何合理管理和使用
社会保障基金如何合理管理和使用社会保障基金作为社会发展的“稳定器”和“安全阀”,其合理管理和使用对于保障人民的基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定和谐具有至关重要的意义。
在当今社会经济形势下,如何确保社会保障基金的安全、有效、可持续运营,成为了一个备受关注的重要课题。
首先,要明确社会保障基金的来源。
它主要来源于个人和单位的缴费、政府的财政补贴以及基金的投资收益等。
这些资金的汇聚,为社会保障制度的运行提供了物质基础。
然而,随着人口老龄化的加剧、经济形势的变化以及社会保障覆盖范围的扩大,社会保障基金的收支压力也在不断增加。
因此,必须加强对基金的筹集管理,确保资金来源的稳定和充足。
在基金的筹集过程中,要强化法律法规的约束,确保企业和个人按时足额缴纳社保费用。
对于一些违规行为,要加大处罚力度,以维护社保制度的严肃性和公平性。
同时,政府也应根据经济发展水平和社会保障需求,合理调整财政补贴的规模和结构,为社会保障基金提供有力的支持。
接下来,谈谈社会保障基金的投资运营。
合理的投资运营是实现基金保值增值的关键。
由于社会保障基金的特殊性,其投资必须遵循安全性、收益性和流动性的原则。
在投资策略上,应采取多元化的投资组合,降低风险。
可以将一部分资金投资于低风险、收益稳定的国债和银行存款,以保障基金的安全性和流动性。
同时,适当配置一部分资金到股票市场、基金市场以及其他金融衍生品,但要严格控制投资比例,避免过度风险暴露。
此外,还可以考虑投资一些具有长期稳定收益的基础设施项目,如交通、能源等领域,既能够支持国家的经济建设,又能为基金带来较好的回报。
在投资管理方面,要建立健全专业的投资管理机构和团队,引入先进的投资理念和技术,加强风险评估和监控。
同时,要加强信息披露,提高投资运营的透明度,接受社会监督。
再者,社会保障基金的使用必须严格遵循相关法律法规和政策规定,确保基金用在刀刃上。
要明确基金的支付范围和标准,杜绝滥用和浪费现象。
社会保障基金投资管理办法
社会保障基金投资管理办法社会保障基金作为一项重要的社会保障制度,为了保障人们的社会福祉和养老金安全,需要进行有效的投资管理。
本文将从以下几个方面介绍社会保障基金投资管理的办法与要求。
一、社会保障基金的目标社会保障基金的目标在于确保基金的安全性、稳定性和增值收益。
投资管理办法应当通过规划和控制风险,实现基金长期稳定增值,同时保证基金的流动性和偿付能力。
二、投资管理机构的选择社会保障基金的投资管理需要选择具备专业能力和良好声誉的投资管理机构进行实施。
这些机构应当具备丰富的投资经验和专业知识,能够为基金提供有效的投资决策和风险控制。
三、投资范围和限制社会保障基金的投资范围应当广泛且多样化,可以包括股票、债券、房地产、基础设施等各类资产。
但同时也需要制定相应的投资限制,以控制风险和保护基金安全。
比如,限制投资比例、行业分散度等限制措施,保证投资的分散化和合理性。
四、投资决策和风险控制投资管理机构需要根据市场情况和基金的长期目标,制定相应的投资策略和决策。
在投资过程中,必须进行风险评估、风险控制和风险管理,并及时调整投资组合以应对市场波动。
五、透明度和信息披露社会保障基金的投资管理应当具有高度的透明度和信息披露。
投资管理机构应当向社会公开基金的投资运作情况和业绩表现,确保投资者和公众对基金管理情况有所了解。
六、监督与评估社会保障基金的投资管理需要建立有效的监督与评估机制。
相关监管部门应当对投资管理机构的运作进行监管,确保其合规经营。
同时,定期对基金的投资情况进行评估,对投资决策和绩效进行审查和评价。
结语社会保障基金投资管理办法是保障社会福祉和养老金安全的重要保障措施。
通过制定科学合理的投资管理办法,可以实现基金的稳定增值和长期安全运作。
希望本文所提到的投资管理办法能够对社会保障基金的投资运作和管理提供一定的参考与指导。
社会保障基金管理制度
社会保障基金管理制度1. 简介社会保障基金是指由国家或地方政府设立的,用于支付各类社会保障待遇的专门基金。
社会保障基金管理制度是为了保证社会保障基金的安全运作、规范管理而制定的一系列规定和制度。
2. 基金的来源和用途社会保障基金的来源主要包括雇主和员工缴纳的社会保险费、政府的财政拨款以及其他合法的收入和捐赠等。
基金的用途主要包括支付各类社会保障待遇,如养老金、医疗保险、失业保险、工伤保险等。
3. 基金管理机构和职责社会保障基金的管理机构通常由政府设置,职责包括运作基金、投资基金、监督基金等。
管理机构应当依法独立运作,确保基金资金的安全和稳定增值。
3.1 运作基金运作基金是指对社会保障基金的收入进行管理,包括缴费征收、账户管理、财务管理等。
运作基金的主要职责是确保基金收入的及时到账,防止造成损失或滞留。
3.2 投资基金投资基金是指将社会保障基金进行合理投资,以获取更高的收益。
投资基金的职责包括制定投资策略、执行投资决策、风险评估和控制等。
投资基金应当根据法律法规和基金的特点,选择合适的投资标的,确保基金的安全性和收益性。
3.3 监督基金监督基金是指对社会保障基金的运行进行监督和检查,保障基金的合法性和规范性。
监督基金的职责主要包括对基金运作情况进行监测、检查基金的财务状况和审计等。
4. 基金的管理原则社会保障基金的管理应当遵循以下原则:4.1 法律适用原则基金的管理应当依法进行,遵守相关法律法规的规定。
4.2 稳健运作原则基金应当稳健运作,保证基金的安全性和稳定性。
在投资上要谨慎,防范风险,合理配置资产。
4.3 透明公开原则基金的管理应当透明公开,维护基金参与者的知情权和监督权。
应定期发布基金的财务状况和投资情况等信息。
4.4 社会责任原则基金的管理机构应当履行社会责任,保障基金参与者的合法权益,提高基金的保障水平。
5. 基金的投资策略基金的投资策略应根据基金的特点和资金的规模进行制定。
投资策略应当科学合理,坚持保值增值的原则,合理分配不同类型的资产和投资标的,降低投资风险。
社保基金经办管理制度
社保基金经办管理制度一、总则为加强社会保障基金的管理和运行,保障参保人员的权益,提高社会保障基金的使用效率和运行稳定性,特制定本制度。
二、管理机构社保基金的经办管理机构为社会保障局,负责社会保障基金的征收、管理、投资、使用和监督。
社会保障局设立社保基金经办管理部,具体负责社会保障基金的经办管理工作,包括资金的征收、分配、投资、使用等。
三、资金征收1.社保基金的征收主要通过社会保险制度实现,包括社会养老保险、医疗保险、失业保险等。
2.社保基金的征收应依法严格执行,保障参保人员的合法权益。
3.社保基金的征收应注重公平,遵循公平、公正的原则,避免征收过重或过轻。
四、资金管理1.社保基金的资金应在经办管理部指定的银行账户内进行统一管理。
2.社保基金的资金应按照国家有关法律法规和规定进行投资,保障资金的安全性和稳健性。
3.社保基金的资金使用应严格按照相关规定进行,不得随意挪用。
五、资金投资1.社保基金的资金应依法进行投资,包括股票、债券、基金、银行存款等投资方式。
2.社保基金的投资应根据资金规模、市场行情等因素进行科学合理的配置,确保资金的安全性和投资收益。
3.社保基金的投资应建立完善的风险控制机制,及时监测投资风险,保护基金的利益。
六、资金使用1.社保基金的资金使用应严格遵守相关法律法规和规定,确保资金的合理使用。
2.社保基金的资金使用应主要用于养老金、医疗救助、失业救济等用途,保障参保人员的基本生活权益。
3.社保基金的资金使用应建立健全的监督机制,确保资金的使用效果和效率。
七、监督管理1.社保基金的经办管理应建立健全的内部控制制度,加强对资金的监督和管理。
2.社保基金的经办管理应接受国家有关部门的监督,及时报告资金的运行情况和使用情况。
3.社保基金的经办管理应建立社会监督机制,接受公众的监督和评价。
八、处罚措施对违反本制度的行为,社保基金的经办管理部有权采取相应的处罚措施,包括责令整改、警告、罚款等。
社会保障基金管理
名词解释1、社会保障基金:是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金。
2、公共基金:公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累,最终返诸社会。
基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。
所谓公共也是大家一起所拥有的基金。
3、社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。
主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。
4、收支两条线:在国有商业银行,社会保障经办机构开设收入户、支出户,财政部门开设财政专户。
社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户(税务征收地区直接缴入财政专户或国库);每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户;社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划,财政部门从财政专户向支出账户划拨资金,在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。
5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。
或称之为"统筹分摊式”、"年度评估式”、"课税资助式”等。
这种模式要求先做出当年或近几年*项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,本期征收,本期使用,一般不留余额,是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。
6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡,其实质是个体一生中的代收入再分配制度。
具体做法是:首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
在职职工依据退休后的基本生活需求量,确定在职期间缴纳养老保险费的数额,每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上,在他们退休以后,将账户上积累的款额以及它们的投资收益,按照法律规定的方式,一次性或按月发放给受保险人。
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社会保障基金管理1.社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。
主要包括:社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。
2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。
报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。
3.社会福利基金:是指国家为了实施社会福利制度,满足人们的福利需求,通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。
4.社会救助基金:是指国家为实施社会救助制度,通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。
5.社会保障预算:是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给,以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。
由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。
6.社会保障基金监管方式:是指为履行基金监督职能,完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法,主要包括现场监管和非现场监管。
7.负所得税:是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划,是政府转移支付的一种方式。
8.社会保险水平:指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。
计算公式:社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100%9.社会保险水平超度:是指社会保险支出增长过快,超过国民经济能承受的水平,从而超过了应有的适度水平。
10.现收现付筹资原则:是近期横向收付平衡,要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。
11.完全积累筹资原则:是远期纵向收支平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。
首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下,将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。
13.公平是社会保险的本质和核心。
效率是社会保险制度正常运行的物质保障。
14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,有国际和社会按照法定的程序和标准,向其提供满足最低生活需求的物质援助。
15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产,以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。
社会保障基金管理目标:(1)确保基金的完整和安全(2)防止基金贬值,实现基金保值,争取基金增值(3)满足给付的需要,避免支付危机发生(4)保持高效率社会保障基金管理原则:(1)依法管理,规范运行(2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离(3)实行预算管理,根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算(4)严格监督,杜绝漏洞社会保障基金管理特点:社会政策目的性(决定了社会政策目标是首要目标),法律监控性,综合性和边缘性社会保障基金管理主体:政府劳动保障部门及其所属的社会保险经办机构,省、地、县三级均设有社保经办机构。
社会保障基金管理方式:实行“收支两条线”管理。
其内容是在国有商业银行,社会保障经办机构开设收入户、支出户,财政部门开设财政专户。
社会保障经办机构征缴的基金全部存入收入户,每月月末前全部转入财政专户。
社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划,财政部门从财政专户向支出账户划拨资金,在支出户中保留1~2个月的支付周转金。
社会保障基金管理内容:征收、支付、管理、运营和监督等环节。
国际社会保障基金管理主要类型:(1)部分基金制(法语非洲国家和中东国家,埃及、瑞典);(2)中央公积金集中管理模式(新加坡、马来西亚);(3)以个人账户为基础、私营化管理的基金模式(智利为先导,拉美国家和东欧国家)1951年我国公布《中华人民共和国劳动保险条列》标志着我国社会保障制度的建立。
1999年国务院发布了《社会保险费征缴暂行条例》,明确规定社会保障基金实行收支两条线管理。
社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。
报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。
社会保障基金投资运营:两种方式,国家债券投资和银行存款。
社会保障基金筹集模式:(1)现收现付筹资原则是近期横向收付平衡,要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。
现收现付优点:管理成本低,操作相对简单;根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度,以保证收支平衡;强调社会保障制度的再分配功能,体现社会共济;没有过分资金积累,没有基金保值增值压力;可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。
现收现付缺点:如果一国人口的年龄结构严重老龄化或者经济持续衰退,则会使在职劳动者不堪重负。
各国普遍存在的老龄化问题,将使国家经济的健康发展面临严重挑战。
(2)完全积累筹资原则是远期纵向收支平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。
首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。
以智利和新加坡为典型代表。
完全积累优点:退休费用由自己在工作期间积累,未来收益和投保期的缴费高度正相关;基金提取比例相对稳定,充分体现基金的储备功能,透明度较高;费率在整个实施过程中相对稳定,不会有很大的起伏波动,有较强的抗人口老龄化能力,受人口年龄结构影响较小;形成的储备基金短期内不会支用,可为经济增长积累资金,促成资本形成,为经济发展作贡献,使制度本身分享经济增长的成果。
完全积累缺点:制度设计过于强调效率,没有再分配和互济功能,不利于缓和贫富差距,背离了社会保障制度的初衷。
个人之间的退休待遇差别大,不能体现社会保障的互助性原则。
储备的基金要抵制通货膨胀的影响,确保保值增值。
基金制需要建立个人帐户,要求获得大量的个人信息,管理和运营成本高。
社会保障基金征缴机构:各级社会保险经办机构及其委托代为收缴的各级税务部门。
养老金待遇给付:分为待遇确定型和缴费确定型。
(1)待遇确定型:是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率,即以收定支。
(通货膨胀及寿命等因素,使养老金支出不确定,存在一定风险)(2)缴费确定型:是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。
社会福利基金来源:(1)国家财政拨款或资助,即政府征收个人所得税、遗产税等直接向社会成员提供社会福利基金(2)企业按规定提取的福利资金(3)通过社会组织、个人筹集社会福利发展资金(4)社会福利企业所筹集的福利资金(5)发行社会福利彩票及社会募捐筹集的资金社会福利基金作用:(1)保障劳动者和社会成员的基本生活需要,维持社会生产发展。
(2)保护弱势群体的利益,促进社会生产。
社会保障基金的风险特征:替代率风险、投资风险、通货膨胀风险和偿付能力风险。
(1)替代率风险:是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率,从而影响退休后生活水平的风险。
造成的原因:①个人由于失业、收入降低等原因导致缴费不足②由于通货膨胀高于名义利率导致实际收益率低于设定水平③实际利率相对于实际工资增长率的变化降低措施:通过政府提供最低收益担保等方式保证低收入人群退休后的生活水平。
(2)偿付能力风险:是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债券的风险社会保障基金投资运营的原则:安全性原则、流动性原则、盈利性原则、公益性原则1999年6月,我国财政部、劳动和社会保障部联合发布《社会保险基金财务制度》,同期,财政部发布《社会保险基金会计制度》《财务制度》第六条明确规定:基金纳入单独的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用,也不得用用于平衡财政预算。
这也是社会保障基金财务管理的基本原则。
社会保障基金财务信息披露的原则:公开性原则、公正性原则、充分性原则财政社会保障理论:(1)古典经济学社会保障理论。
18世纪,亚当斯密在著作《国民财富的性质和原因的研究》独辟一篇专门研究财政问题,因而被誉为“财政学之父”(2)凯恩斯主义社会保障理论。
以需求管理为基础建立了财政与社会保障经济理论。
认为收入分配不均不利于资本增加,主张实行累进税制以缩小分配差距,要求以财政政策为重心,通过政府有意识的财政支出与收入来影响消费倾向。
(3)新剑桥学派等社会保障理论。
坚决主张厉行政府干预来改善收入分配失调的弊端,强调运用财政和税收手段来改变现行的分配制度和收入分配不合理的格局,要求实行累进的税收制度来改变社会各阶层收入分配不均等的状况。
(4)“六项扣除”理论。
马克思的理论,既是财政分配的理论依据,也从社会产品分配的角度高度概括了社会保障的性质和内容。
在《哥达纲领批判》中,提出未来社会的社会产品的分配原理。
“六项扣除”中至少有五项扣除属于以国家为主体的财政分配内容。
社会保障基金与财政职能:(1)社会保障基金与资源配置职能。
社会保障基金收支活动的本身就是一种资源配置方式。
社会保障基金与储蓄,与投资,与国债。
(2)社会保障基金与收入分配职能。
社会保障基金收支活动贯穿于国民收入分配与再分配的全过程。
(3)社会保障基金与经济稳定发展职能。
满足社会成员生活需要,尽量消除贫富差距社会保障基金与财政关系:(1)财政是社会保障基金分配的主体(2)社会保障基金与财政支出。
直接为社会保障活动提供重要的财政来源。
(3)社会保障基金与财政收入。
从财政收入看,社会保障基金实质上是财政资金的转移和让渡,是政府公债的重要筹资渠道。
(4)社会保障基金与财政预算。
社会保障预算制约着社会保障管理体制,关系着社会保障资金的安全,最终决定着社会保障制度的建设和发展。
(5)社会保障基金财务管理离不开财政的监督社会保障预算:是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给,以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。
由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。
(1)社会保障基金预算:独立于政府公共预算之外以基金形式反映社会保障收支状况(美国、新加坡等国家实行)(2)政府公共预算:即社会保障收支同其它政府收支混在一起(英国、瑞典等福利国家实行)(3)一揽子社会保障预算:即将政府一般性税收收入安排的社会保障性支出、各项社会保障基金收支、社会筹集的其他社会保障资金收支、社会保障事业单位的收入等作为一个有机的整体,编制涵盖内容全面的一揽子社会保障资金预算。