苏联时期报业宣传

苏维埃政权建立后，在新闻出版方面所做的首要工作就是取缔资产阶级反动报刊，建立社会主义的新闻体系。

（一）取缔反动报刊十月革命胜利后，孟什维克和社会革命党人仍在出版自己的报纸，由大的垄断资本家提供资金的报纸协会也在继续他们的出版活动。

据记载，当时孟什维克有52种报刊，社会革命党有31种，无政府主义者有6种。

这些资产阶级、小资产阶级出版物对革命心怀不满，一些报纸甚至恶毒攻击布尔什维克党的革命路线，大量发表反对苏维埃政权的言论。

有鉴于此，列宁领导布尔什维克党立即采取了强有力的措施。

1917年11月10日，《真理报》发布了列宁签署的《关于出版问题的法令》。

《法令》指出：“在大变革的关键性时刻及随后的日子里，临时革命委员会不得不采取一系列措施，以反对形形色色的反革命报刊”。

因为“资产阶级报刊是资产阶级最强大的武器之一，特别是在新的工农政权刚刚确立的关键时刻，不能让这种武器完全留在敌人的手中，因为正是在这种时刻，这种武器的危险性并不亚于炸弹与机枪。

”《法令》宣布查封下列报刊：（1）煽动公开对抗和不服从工农政府者；（2）通过恶意中伤，歪曲事实来制造混乱者；（3）挑动从事犯罪活动者。

在《法令》颁布后的一个月中，革命军事委员会查封了《新时代报》、《言论》、《俄罗斯意志》、《交易所新闻》、《新俄罗斯》、《白昼》等几份对革命事业危害最大的报刊。

以后随着斗争的发展，革命委员会又陆续查封了一批其他资产阶级报刊。

为了加强对资产阶级报刊的监督管理，1918年2月22日，人民委员会又发布由列宁签署的《关于成立报刊革命法庭的法令》，决定由报刊革命法庭审理利用报刊反人民的各种犯罪活动。

法令对报刊革命法庭的组成、审理的法律程序等做了明确的规定，授权该法庭执行罚款、封闭和没收资产阶级报纸等八项职责。

在贯彻上述法令的过程中，党和列宁一方面坚定地批判资产阶级的出版自由观念，指出“有人打着自由的幌子，实际上是在掩盖有产阶级控制整个报刊命脉，肆无忌惮地毒化人们的思想和扰乱人们的自由”；另一方面也十分注意政策，尽量把有关措施控制在绝对必要的范围内，并且宣告“本规定具有临时性，一俟社会生活条件正常，将以特别法令形式宣布取消”。

但是形势的发展和原先的预期并不完全一致。

孟什维克和社会革命党不断破坏出版法令，他们的多家报纸被查封后又不断改换名称继续出版，恶毒攻击布尔什维克党和新生的苏维埃政权，从事反革命宣传。

为此，1919年2月22日，苏维埃政权又作出《关于查封破坏国防的孟什维克报纸的决定案》。

在外国帝国主义武装干涉已经开始、国内战争已经爆发的危急情况下，苏维埃政权不得不采取更为强硬的措施，勒令这些报刊全部停办。

到1919年底，除布尔什维克的报刊外，其他政治派别的报刊全部停刊或被查封。

（二）创办党和苏维埃报刊在取缔反动报刊的同时，党和苏维埃政权积极为革命报刊的兴办创造条件。

早期的措施有：1.征用资产阶级报刊的物质设备来出版无产阶级的革命报刊。

根据列宁的指示，1917年12月26日，革命军事委员会颁布了关于征用资产阶级的印刷厂和纸库的命令：用被查封的《新时代报》的印刷厂出版《真理报》，用《言论》和《白昼》的印刷厂出版《士兵真理报》和《贫农报》，《俄罗斯意志》的印刷厂及储存的全部纸张交给彼得格勒革命军事委员会。

2.统一控制广告业务。

1917年12月，列宁签署了《关于国家统一管理广告业务的法令》，规定“在定期报刊、书籍和戏单上刊登有价广告的业务，向书亭、邮局以及向其他单位散发广告的业务，均由国家统一管理。

”这项措施不但有效地剥夺了资产阶级报刊的经济基础，同时也大大加强了苏维埃报刊的经济实力。

3.财政拨款支持。

新生政权建立之初，财政十分困难。

但是列宁仍于1917年12月签署法令，拨出44.8万卢布，作为超预算特殊拨款，发给国家印刷厂，以支持革命报刊的出版。

4.以后随着革命政权的逐步巩固，党和政府又在法律上和组织上努力保证社会主义报刊的发展。

1918年7月10日举行的第五次全俄苏维埃代表大会通过了十月革命后的第一部宪法。

宪法第14条明确规定：“为保障劳动者享有真正表达自己意见的自由，俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国消灭出版事业对资本的从属关系，将一切有关出版报章书籍及其他任何印刷品的技术与物质手段一律交归工人阶级与农民掌握，并保证此等印刷品在全国自由传播。

”这是人类历史上第一个明确保障劳动人民出版自由的法律规定。

从1919年到1924年，俄共（布）在第八、九、十一、十二和十三次党代表大会上①，都对报刊工作进行了专门讨论并通过了相应的决议。

根据这些决议，党采取了一系列组织措施，克服重重困难，在国内战争和经济恢复时期初步建立了一个以中央报刊为主、以地方报刊为辅，以党的机关报为主、以服务于不同读者的专门报刊为辅的新型报业网络。

到1925年时，苏联共出版报纸589种，其中农民报纸141种，少数民族报纸153种。

这些报纸在动员人民抗击反革命势力、保卫苏维埃政权、积极恢复被长期战乱破坏的社会经济方面，发挥了重大的作用。

当时已经创建的主要中央报纸有：1.《真理报》1917年11月9日，党中央机关报《真理报》在彼得格勒恢复原名出版，开始了自身历史发展的新阶段。

当年12月党中央决定由布哈林任主编。

不久，布哈林因为同列宁在签订与德国的布列斯特和约问题上发生意见分歧而离开报社，后来他同意了列宁的主张，列宁又将他召回。

他在《真理报》一直工作到1929年担任共产国际执委会委员为止。

1918年3月报纸随苏维埃政府迁往莫斯科。

2.《消息报》1917年3月在彼得格勒创办，原名《彼得格勒工兵代表苏维埃消息报》，当时为孟什维克和社会革命党人所控制。

同年8月，转到布尔什维克手中，10月改名为《工兵代表苏维埃中央执行委员会消息报》。

1917年11月9日全俄苏维埃第二次代表大会召开以后，《消息报》成为苏维埃政权的正式机关报。

1918年3月，编辑部迁往莫斯科。

1922年苏维埃社会主义共和国联盟(苏联)正式成立，从1923年7月14日起它就成为苏联执行委员会和全俄执行委员会的机关报。

3.《贫农报》1918年3月在《士兵真理报》、《农村贫农报》和《农村真理报》的基础上创办，1931年2月并入《社会主义农业报》。

在将近13年的工作中，它始终贯彻党关于农民问题的方针政策，把广大农民群众团结在党的周围，为巩固工农联盟和苏维埃政权，为实现农业合作化做了大量的工作。

4.《经济生活报》1918年11月6日正式创刊，最初为最高国民经济委员会的机关报。

1921年6月改为劳动国防委员会的机关报。

劳动国防委员会是管理全俄经济和国防事务的最高领导机构，列宁担任主席。

《经济生活报》在列宁的亲自领导下工作，很好地完成了经济宣传的任务。

5.《民族生活报》1918年11月9日创刊，是斯大林领导的民族事务人民委员部的机关报，主要任务是宣传党的民族政策，促进各民族的团结与合作。

发刊后在各族劳动人民中的影响不断扩大。

以后由于各地方政府纷纷创办民族报纸，该报的职能逐渐为地方民族报纸所取代，因而于1924年1月停刊。

6.《劳动报》全国工会中央理事会的机关报，1921年创办。

它以工人群众为对象，影响广泛。

7.《红星报》1923年创办，初为红军总部机关报，后改为苏联国防部机关报。

8.《共青团真理报》1925年创办，共青团中央机关报，面向广大青年群众。

（三）新经济政策时期报刊方针的调整1918年3月，苏维埃政权同德国签订了布列斯特和约，苏维埃国家争得了恢复、发展遭到严重破坏的国民经济的宝贵时机。

从那时起，列宁曾三次提出把工作重心转向经济建设上来，与此相适应，要求报纸调整方针，把经济报道放在首要地位。

第一次是在与德国缔结和约以后不久，列宁要求全党利用这“喘息之机”，转移工作重心。

他草拟了《苏维埃政权的当前任务》一文，提出了从经济上管理俄国的任务和方针政策。

他同时指出：报刊宣传的主要任务是帮助党和政府组织对俄国的管理，研究走向社会主义道路的特点，报道社会主义竞赛，表扬先进批评落后，支持社会主义的新生事物。

但是，1918年冬国内战争爆发，列宁的这些主张和设想不得不暂时中止。

1920年3月，发动叛乱的白匪军被消灭，国内恢复平静。

列宁第二次提出工作重心转移的问题。

他要求“把整个苏维埃政权机器转上和平经济建设的新轨道”，并要求把“宣传的任务和计划同这种转变适应起来”。

②1920年5月，波兰白军入侵乌克兰，苏维埃政权再次被卷入战争中。

直到1920年10月红军击败波兰白军后，国内才重新恢复平静。

这时，列宁第三次提出工作重心转移问题，并且得以真正实现。

列宁指出：经济任务、经济战线是“最主要的任务和基本战线”。

为此，“生产宣传应当重新放在第一位”，并具体要求《消息报》等各家报纸“减少政治方面的篇幅，扩大生产宣传的版面”。

③随着形势的发展，1921年起布尔什维克党和苏维埃政府结束了战时共产主义政策，开始实行新经济政策，把原先在农村实行的余粮收集制改为征收粮食税，恢复城乡商品流通和市场经济，并逐步开始社会主义建设。

在为时三年左右的新经济政策时期，报业方面的主要变化，就是实行列宁提出的新的办报方针，把宣传重心转到经济建设上来。

各家报刊，特别是主要从事经济宣传的中央级报纸《消息报》、《经济生活报》等，在这方面作出了可喜的成绩。

它们注重反映经济领域的情况，收集和分析具体的数据、资料，为领导部门提供了许多有价值的信息和决策的依据，并且对经济工作和生产实践发挥了有效的指导作用。

（四）革命胜利前后列宁的主要报刊思想十月革命前后，列宁在领导布尔什维克党和无产阶级革命运动的过程中，亲自创办或指导过几十种革命的报刊。

他继承和发展了马克思、恩格斯的报刊思想，对无产阶级报刊的性质、任务、功能等问题有过精辟的阐述。

其中主要的思想有：1.关于报刊的宣传组织作用列宁十分重视报刊在革命运动中的宣传组织作用。

他在《从何着手？》（1905年）一文中指出：“报纸的作用并不只限于传播思想、进行政治教育和争取政治上的同盟者。

报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓动员，而且是集体的组织者。

”尤其在建党初期，列宁正是通过报纸向群众进行革命的宣传鼓动，传播马克思主义思想，批判机会主义观点，讨论党的纲领策略，并且把各地的组织联结起来，从而改变了党内思想混乱、组织涣散的状况，为建党打下良好的思想基础和组织基础的。

2.关于报刊的党性原则列宁一贯认为，无产阶级党报应该明确坚定地宣传党的纲领、路线和方针。

1905年，他在《党的组织和党的出版物》一文中，首次明确地提出了无产阶级报刊的党性原则，并作了全面的阐述，他指出：“写作事业应当成为无产阶级总的事业的一部分，成为由全体工人阶级的整个觉悟的先锋队所开动的一部巨大的社会民主主义机器的…齿轮和螺丝钉‟。

写作事业应当成为社会主义民主党有组织的、有计划的、统一的党的工作的一个组成部分。