4-11轨道交通-到公司的两个多月——中铁昆明建设投资有限公司经营开发工作见闻录

公司经营开发工作见闻录

——一名新员工两个多月的工作经历

邓思礼

中国中铁的6大基础设施投资公司作为中国中铁的区域总部，代表中国中铁在责任区域内对BT、BOT、PPP、股权合作等投资类项目以及工程总承包、施工总承包项目等工程项目开展市场开发、投融资、建设管理、施工总承包管理和运营维护管理等工作。在中国中铁系统内大多数人看来，投资类公司似乎是“二业主”、“工作轻松”、“好地方”的代名词。其实不然，这里的工作强度、压力并不比工程局小。

我是2016年9月1日来到公司，通过两个多月的工作，本人对公司的经营开发、项目运作和项目投标等工作有了一个初步的认识，也有一些体会和感悟。

一、经营开发

经营开发工作关系到企业的生存和发展。传统的经营开发是指建筑施工企业对市场进行分析、研究和布局，充分利用企业优势，通过资源投入，采取市场化手段进行竞争，以获取建设工程施工承包合同为目的的全过程工作。对于投资项目的经营开发，特别是政府与社会资本合作项目，如PPP 项目，与传统的经营开发方式有较大区别。主要是在项目信息收集、项目筛选、条件甄别基础上确定目标项目、向政府表达对建设项目的投资意向，通过与政府相关部门和采购人就项目合作的边界条件进行沟通交流、磋商谈判，并充分展示企业的资质业绩、资金实力、履约能力、商业信誉和综合优势而获得工程项目的全过程工作。

公司的经营开发工作由两位主要领导亲力亲为、大部分精力参与经营开发，分管领导全身心投入经营开发，经营部门（经济合同部、融资财务部）主责营销策划与实施，区域公司负责基础工作，各单位(部门)全力协

作，全体员工积极参与的全员经营格局，公司已形成了以经营为龙头的良好工作氛围。

二、项目运作

在国内，基础设施项目投资建设模式主要经历了早期的“BOT模式”、前几年的“BT模式”、到现在的“PPP模式”，每个时期不同的投资模式具有不同的投资收益和风险。现阶段乃至较长时期，在国家层面政策引导下，基础设施建设领域中以政府与社会资本合作（PPP）模式实施项目建设已形成常态。PPP模式下的投资项目，特别是进入国家财政部PPP示范库项目和国家发改委PPP库的项目，投资收益相对稳定，投资风险与BOT模式、BT 模式比较相对较小。

近两年来，在建筑市场上传统的招投标项目越来越少，各个地方政府推出了大量的PPP项目，公司非常重视与地方政府前期沟通、运作的环节，重视项目的投资回报和重视项目风险防控措施。介于此，只要是公司决定参与的项目，特别是重点参与的投资项目，在主要领导带领下，以公司经济合同部为主的经营团队在《项目实施方案》、《项目采购方案》、《项目资格预审文件》、《项目竞争性磋商文件》或《项目采购文件》等主要合同文件的核心商务条件形成过程中，在每一个阶段和上述每一份文件文本的形成都要与相关单位进行多种形式洽谈、反复磋商反复修改，最后达成基本一致意见，使这些合同文件合法合规、合情合理，为政府与社会资本建立利益共享、风险共担及长期合作关系打下基础。

公司主要是以经济合同部为主进行项目合作方案对接、边界条件谈判、投资评估以及相关合同文件的起草、研究和修改等，工作量大，常常因政府或业主的时间要求，马不停蹄、夜以继日的工作。我作为辅助经济合同部工作的副总经济师，经常参与其相关工作，曾经与经济合同部一道，一天内从早晨谈到次日凌晨、从一个业主谈到另一个业主。尽管如此，大家为了一个共同的目标毫无怨言！

三、项目投标

工程项目招标（包括投资项目）一般情况下按资格预审申请和投标两阶段进行组织，特殊情况下也有采用资格后审的组织形式进行招标。传统施工招标主要是根据建设工程规模和性质采用公开招标、邀请招标、议标、竞争性谈判等方式选择施工企业，而政府采购的投资项目主要采用公开招标和竞争性磋商方式选择投资人。项目投标编标（含资格预审申请）主要包括投标组织、标书编制、投标评审、标书审查和项目开标等工作。

我上班的第一天就开始投入到紧张而有序的投标工作中，公司本部牵头组织中国中铁所属的各工程局、设计院和几家外协单位，开展了6个投标项目和8个资格预审申请项目的标书编制工作。

在项目标书编制过程中，部分参编单位（含联合体成员单位）对投标项目重视不够，所派编标人员中途更换、业务不熟，部分主编单位未起到主编单位的作用，主要是对类似投标项目认识不到位、对招标文件研究不够、对标书审查不到位，有的项目负责人基本没有审查标书，内部协调不力等问题。但是，在公司领导的高度重视下，公司经营团队和相关部门齐心协力、精诚团结、高质量的完成了以上项目的标书编制工作，实现了7个资格预审申请项目全部通过和1投标项目中标的预期。

这次投标中，经济合同部为主的部分人员加班加点，公司其他部门（包括项目筹备组）也做了大量的配合工作；工程设计部负责项目施工管理方案制定、技术标书审查和把关；融资财务部负责项目投融资方案制定和财务手续办理；人力资源部负责标书人员资料的办理；物资设备部负责项目物资价格调查和设备配臵；安质环保部制定项目安全质量环境保护标准；综合部全面做好后勤保障和相关外事工作。充分体现了公司全员参与经营的良好局面。

四、结语

以前，我一直认为只有工程局、特别是三级公司的经营系统人员才是

最辛苦的，没想到昆投公司的王谊部长带领的经营团队更是“拼命三郎”。在这里工作虽然累点，但我没有看到大家对工作有懈怠和怨言，反而我看到了一个充满激情和正能量的团队，看到了一个充满活力、充满希望、不断发展壮大的投资企业。