切实加强村级集体“三资”规范化管理
2024年农村集体三资规范化管理方案
2024年农村集体三资规范化管理方案____年农村集体三资规范化管理方案摘要：农村集体三资主要包括农村集体经济资金、农村土地资源和农村集体资产。
规范化管理农村集体三资是深化农村改革、促进农村经济发展的必然要求。
本方案旨在建立健全农村集体三资规范化管理体制，提高农村集体经济效益，保障农民利益。
一、农村集体经济资金规范化管理1. 成立农村集体经济资金管理机构农村集体经济资金管理机构应该由农村集体经济组织、村委会、农民代表等组成，负责农村集体经济资金的收支管理、使用指导和监督等工作。
2. 建立集体经济资金管理制度建立健全集体经济资金的管理制度，包括决策程序、收入分配机制、资金使用流程等，明确资金来源和去向，保证资金的合法合规。
3. 加强农村集体经济资金监督加大对农村集体经济资金使用的监督力度，定期对农村集体经济组织进行财务审计，开展资金使用情况的检查和评估，及时发现和纠正问题。
4. 鼓励农村集体经济资金投资创业鼓励农村集体经济组织将资金投入到农村产业发展和创业项目，提供必要的财务支持和技术指导，提高农村经济效益。
5. 健全农村集体经济资金收益分配机制制定合理的农村集体经济资金收益分配机制，让广大农民分享经济发展成果，激发他们的积极性和创造性。
二、农村土地资源规范化管理1. 建立农村土地资源管理制度建立健全农村土地流转、使用和管理的制度，明确土地权益、流转方式和流转期限，防止乱占乱用。
2. 推进农村土地集中经营支持和鼓励农村土地流转和集中经营，通过规模化经营提高土地利用效率和农业生产水平。
3. 保护农民土地权益加强农民土地承包经营权的保护，禁止非法侵占和非法转让土地，严禁违法强制流转。
4. 加强农村土地利用监管加强农村土地利用监管，严禁乱占乱用土地资源，依法打击违法行为，维护农村土地资源的合法合规。
5. 支持农村土地流转服务机构依托农村土地流转服务机构，提高农民对土地流转的信息获取和决策能力，保障农民的合法权益。
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）第一篇：关于加强农村集体三资管理意见为切实加强对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理工作，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设健康发展，根据有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本意见。
一、统一思想，提高对“三资”管理重要性的认识。
农村集体“三资”属于村集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村集体经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
农村集体“三资”管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
但是，目前仍存在集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费、随意平调或无偿占用，财务管理不民主、不公开，集体资金不代管核算、集体资产、资源被低价承包、变卖、折股等问题，有的引发群众上访，增加了社会不安定因素。
对此，从2015年3月起，各村、办事处要严格执行重大事项申报制度（见附件3），增强对农村集体“三资”管理工作的责任感和紧迫感，切实维护农村社会和谐稳定。
二、严格制度，加强对集体资金的管理力度。
（一）村集体收入管理制度。
凡有集体收入(指经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级补助收入、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等)发生时，做到应收尽收，收款三日内将资金上缴核算中心专户（镇经管站）储存，严禁村坐收坐支，不及时上缴也不上报领导的，镇农经站则不给于做账务处理，追究所辖办事处书记的责任，按有关制度规定将所坐收的款项限期交经管站代管并扣村班子当月的工资；私存时间超过三个月的，视为贪污行为，村支部书记、村委会主任及直接责任人依法承担相应责任，数额较大的移交纪检、检察机关处理。
（二）村集体资金管理制度。
1、村级库存资金控制在2000元以内，由村现金保管员管理，其他多余资金全部纳入农经站专户储存，各村根据需要，填写资金用款申请，经办事处书记、包办事处领导、经管站负责人、分管领导、镇主要领导审核签字后，核算中心根据用款事项或村级工程合同付款。
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告三篇
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告三篇第1篇:农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。
农村集体资金和资产是广大农民群众长久以来共同创造的物质财富，农村集体资源是国家赋予农民群众的最基本的生产资料。
当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要因素就是由农村“三资”管理不规范所引发的。
据相关部门提供的数据，近三年来，xx农村上访案件145起，与“三资”有关15起；农村民事诉讼案件183起，与“三资”有关11起；农村党员干部违纪案件起，与“三资”有关起。
这说明“三资”管理还存在集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等客观情况。
加强对农村"三资"管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。
今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。
主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。
一、农村集体“三资”管理状况全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。
20XX年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。
截止20XX年XX月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。
2024年农村集体“三资”管理专项清理整治工作总结
2024年农村集体“三资”管理专项清理整治工作总结2024年，为了进一步加强农村集体经济的管理，我县开展了农村集体“三资”管理专项清理整治工作。
在各级党政机关的正确领导和广大干部群众的积极参与下，该工作取得了一定的成效。
现对该工作进行总结如下：一、整治工作取得的成效1. 集体资产清理进展顺利。
通过进村入户的方式，对全县农村集体资产进行了全面清查，并建立了资产清理档案，对流失的资产进行追查和追回，有效遏制了资产流失现象。
2. 资金管理得到加强。
对集体经济组织的资金使用情况进行了审查，建立了资金监管制度，规范了资金使用流程，确保了集体经济组织资金的安全和合理利用。
3. 村级集体经济组织管理机制得到完善。
通过选举产生村级集体经济组织负责人，建立了村级集体经济组织负责人责任清单，加强了对村级集体经济组织的监督和管理。
4. 农村集体经济效益得到提升。
通过整治工作，加强了农村集体经济组织的管理，提高了资源利用效率和经济效益，为农民增收提供了有力支撑。
二、存在的问题和不足之处1. 部分村级集体经济组织管理不规范，对资金使用情况监管不力，存在挪用、浪费等问题需要进一步加强监督。
2. 部分农村集体资产清理不彻底，对于流失资产的追查和追回工作还需加强。
3. 对村级集体经济组织负责人的监督和考核机制还不够健全，需要进一步完善。
三、下一步工作的重点和措施1. 加强对村级集体经济组织的管理。
进一步完善村级集体经济组织负责人的责任清单，强化对其的监督和考核，确保集体经济组织管理规范。
2. 加强资金使用和监管工作。
建立健全资金使用流程和监管制度，加强对资金的监督和审查，防止资金的滥用和浪费。
3. 加大对农村集体资产清理整治工作的力度。
进一步组织专人对农村集体资产进行清查和追回，加强对资产流失的防控。
4. 加强宣传和培训工作。
通过各种形式的宣传和培训活动，提高广大干部群众的法律意识和管理能力，增强农村集体经济的管理水平。
综上所述，2024年农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定的成效，但也存在问题和不足之处。
农村集体“三资”管理专项清理整治实施方案
农村集体“三资”管理专项清理整治实施方案一、背景与意义近年来，随着农村经济的发展和农村集体资产的增加，农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理问题日益突出。
一些地方存在农村集体“三资”管理不规范、流失严重、侵害农民利益等问题，严重影响了农村社会的和谐稳定。
为加强农村集体“三资”管理，确保农村集体资产保值增值，特制定本实施方案。
二、目标与任务1.目标通过专项清理整治，全面摸清农村集体“三资”底数，规范农村集体“三资”管理，建立健全农村集体“三资”监管制度，提高农村集体“三资”使用效益，切实维护农民利益。
2.任务（1）全面清理农村集体“三资”底数。
（2）建立健全农村集体“三资”监管制度。
（3）规范农村集体“资金融通、资产运营、资源开发”。
（4）严肃查处农村集体“三资”领域违纪违法行为。
三、实施步骤1.准备阶段（1）成立专项清理整治工作领导小组，明确责任分工。
（2）制定专项清理整治实施方案，明确工作目标、任务、步骤等。
（3）召开动员大会，进行全面部署。
2.实施阶段（1）全面清理农村集体“三资”底数。
①开展农村集体资金清理。
重点清理农村集体资金来源、去向、余额等情况。
②开展农村集体资产清理。
重点清理农村集体土地、房屋、设施等固定资产。
③开展农村集体资源清理。
重点清理农村集体资源开发、利用、收益等情况。
（2）建立健全农村集体“三资”监管制度。
①完善农村集体资金管理制度。
规范农村集体资金收支、审批、监管等环节。
②完善农村集体资产管理制度。
规范农村集体资产购置、处置、评估、拍卖等环节。
③完善农村集体资源管理制度。
规范农村集体资源开发、利用、收益分配等环节。
（3）规范农村集体“资金融通、资产运营、资源开发”。
①规范农村集体资金融通。
加强农村集体资金存放、贷款、投资等环节的监管。
②规范农村集体资产运营。
加强农村集体资产租赁、发包、转让等环节的监管。
③规范农村集体资源开发。
加强农村集体资源开发项目的审批、监管、收益分配等环节。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展农村集体经济是中国农村经济发展的重要组成部分，也是实现农民共同富裕的重要途径之一。
而农村集体经济发展的重要前提是加强对农村集体“三资”（即集体资产、集体收益、集体资源）的管理。
下面从农村集体“三资”概念和管理角度分析，探讨加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展的具体做法。
一、农村集体“三资”概念和重要性1.集体资产：是指集体所有的土地、林木、水域、草原等生产要素、集体企业、农村集体组织的结构和设施等。
2.集体收益：是指集体经营性收益、非经营性收益和其他各类收益。
3.集体资源：是指交通通讯、能源、环境、资源、基础设施等公共利益。
农村集体“三资”是农村集体经济的基础和源泉，对农村经济和社会发展具有重要的作用和价值。
农村集体“三资”管理的目的是规范集体资产使用、盘活资产增值、优化生产要素配置，规范集体收益分配、提高收益质量、保障收益权益，优化集体资源配置、增强资源利用效益，不断壮大农村集体经济。
1.加强政府管理和监管：政府应建立对农村集体“三资”的监管机制，强化对农村集体资产流转和非法挪用的打击。
制定具体的政策和法规，规范农村集体经济发展和培育壮大，加强对农民生产生活的扶持和保障。
2.推进农村集体资产流转：将农村集体土地、林权、水权等资产有序流转到农民合作社、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业等，提高资产使用效益和经济效益。
同时，要加强农村集体资产管理，确保资产流转安全和可持续发展。
3.完善农村集体收益分配机制：要健全集体收益分配制度，确保农民利益最大化。
扩大集体经济收益来源，保障劳务收入和分红权益。
同时，要规范集体收益分配，明确权责和分配制度，避免收益分配不公和挪用等问题。
4.加强农村集体资源保护和开发：要优化集体资源管理和开发，减少资源浪费和污染。
建立有效的资源保护机制，制定保护规划，加大投入，引导村民积极参与保护资源。
同时，要探索科学合理的开发方式，促进资源可持续利用和经济效益最大化。
如何加强村集体三资管理建议
如何加强村集体三资管理建议
1. 加强村民的参与意识和管理能力：村集体的三资管理需要村民的参与和监督，因此应当加强村民的意识教育和管理培训，让其了解三资的重要性和管理流程，并掌握一些基本的管理知识和技能。
2. 建立规范的管理制度和流程：村集体应制定一系列规范的管理制度和流程，明确各职能部门的职责和权限，规范管理流程，确保三资使用的合理性、规范性和安全性。
3. 强化监督和评估机制：村集体应建立完善的监督和评估机制，确保资金的使用不被滥用和浪费，对各项管理工作进行定期评估，及时发现和纠正存在的问题。
4. 加强内部管理和沟通：村集体的管理人员应加强内部沟通和信息的共享，建立健全的内部管理机制，增强内部团队的凝聚力和执行力。
5. 引进专业人才和技术手段：村集体可以针对自身管理水平和技术水平的不足，引进专业人才和科技手段，提高管理效率和水平。
加强和规范村集体“三资”管理 助力乡村全面振兴
乡村振兴农业开发与装备 2021年第7期加强和规范村集体“三资”管理，助力乡村全面振兴邹玉杰（瓦房店市机关事务服务中心谢屯镇综合服务中心，辽宁瓦房店 116312）摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略，加强农村集体“三资”管理是实施乡村振兴的助推器，通过规范化管好用好集体资金、资产、资源，来发展壮大集体经济，有利于增加农民财产性收入，使其能够更好的投入到乡村振兴建设，进一步加强农村集体资金、资产和资源的管理，深化农村集体产权改革，进一步盘活农村资产，解决阻碍农村集体经济发展的弊端。
针对困扰农村集体经济的“三资”管理的产权结构、制度结构、监管缺失等问题，提出切实可行的建议，破解农村产权困境，实现集体经济的路径创新。
关键词：“三资”管理；农村基本经营管理制度；乡村振兴0 引言要破解传统农村集体经济的发展困境，不走大锅饭低效率的老路，就要加强和规范村集体经济组织“三资”管理，深入推动制度创新，探索出一条集体经济发展的新路子。
尽管“三资”试点工作已经在多地开展，但资产流失、资源闲置、资源浪费的现象依然存在，集体经济的发展仍然面临着巨大的现实制约。
一方面，只有把村集体经济组织“三资”规范好管理好，才能够为乡村振兴提供有力支撑。
另一方面，加强和规范村集体“三资”管理新时代农村新型集体经济发展的制度保障，是其必然选择。
1 加强和规范村集体经济组织“三资”管理的重要性1.1 充分保障农民权益，深化农村产权制度改革以瓦房店谢家屯镇为例，根据农业部统一部署，瓦房店市在2018年被确定为产权制度改革单位，谢屯镇通过股份权能改革，摸清了村集体的家底（清产核资），确认了集体经济组织成员身份认定，集体资产量化到人，成立了村级股份经济合作社。
增强了农民群众获得感，明晰了农民对集体资产的占有、收益、继承、转让、抵押担保等六项权能。
目前全镇共成立了19家股份经济合作社，成员股东达2.34万人，村集体总资产1.5亿元。
深化土地制度改革，重点落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前全镇完成颁证6 700户，实测土地面积0.5万hm2，真正做到“确实权、颁铁证”做到确权颁证应发尽发。
农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案
农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案根据省纪委《关于聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》要求，按照上级农业农村部门工作部署，结合好生实际，为进一步规范农村集体“三资”管理，维护农民群众合法权益，现就开展农村集体“三资”管理问题专项整治制定如下方案：一、总体要求坚持依法依规、实事求是、积极稳妥三个原则，以农村集体产权制度改革和农村集体清产核资数据为基础，聚焦集体资产、资源运营、财务收支、民主监督管理方面存在的突出问题，集中开展排查整治，逐步实现农村集体资产财务管理制度化、资产资源经营透明化、合同管理规范化、审计监督常态化，为维护农民群众利益、发展壮大农村集体经济提供有力保障。
二、整治重点（一）责任落实不到位、作风不扎实问题重点排查村“两委”对集体“三资”动态管理不及时、审核把关不严格问题；执行村级财务管理、村务公开、承包经营等政策制度打折扣、搞变通，弄虚作假、欺上瞒下问题；优亲厚友、吃拿卡要，对待群众方法简单、作风粗暴问题。
通过整治教育提醒村干部树牢服务意识，转变工作作风，严格遵守各项规章制度。
（二）违纪违法问题1.资产资源底数不清、运营处置不规范问题重点排查整治资产资源底数不清，登记入账不及时、不规范问题；违规购建、出售、出租（发包）、出借（让）集体资产资源问题；非法占有、占用集体资产资源问题；资产资源运营过程中，不签订合同或签订合同不规范，出租（发包）期限过长、价格明显偏低、逾期不缴（收）承包费（租金）问题。
通过整治、查清查实资源性资产和经营性资产存量及利用情况，完善集体资产资源台账和年度清查制度，依法完善或终止经济合同，收回违法侵占的资产资源和拖欠的承包租赁费，健全完善集体资产资源管理、工程招投标等各项制度,推进集体资产资源运营处置制度化规范化。
2.财务制度落实不严格问题重点排查违规支出、瞒报漏报、公款私存、坐收坐支、白条入账、抵顶发票入账、账外账问题；票据领取、使用、收回不规范问题；虚报套取、截留挪用、贪污侵占村集体收入或转移支付、专项补贴资金问题。
加强农村“三资”管理深化农村产权改革之我见
宏观经济11加强农村“三资”管理深化农村产权改革之我见张 影 吉林省通榆县八面乡经济管理服务中心摘要：农村集体“三资”管理历来是群众关心的热点、焦点问题，创新农村集体“三资”管理工作是促进农民持续增收的重要举措，是激发农业农村发展活力的有效途径，是遏制群众身边不正之风和腐败行为的有力抓手，是促进农村基层和谐稳定的务实行动，现阶段，应把创新体制机制，加强农村集体“三资”管理，深化农村集体经济组织产权制度改革作为统筹城乡发展、着力解决“三农”问题作为重点，不断提高农村集体“三资”管理水平。
关键词：三资管理；产权改革 中图分类号：F320 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)028-0011-01坚持把农村集体资金、资产、资源作为深化农村改革的重要抓手，按照整体推进的思路，积极探索“三资”管理新途径、新方法，基本形成“职责清晰、运行规范、监督有力”新体系，解决当前存在的“三资”监管比较困难的问题，将存在的基层矛盾解决掉，帮助农村经济更好的进步和发展。
一、加强农村集体“三资”制度化、规范化、民主化管理村集体“三都”的管理应充分尊重农民的意愿，切实保护农民集体“三都”的拥有，使用，收入和分配的知情权，决定权，管理权和监督权。
在进行农村集体“三资”管理机制创新的时候，应该将制度作为基础，将管理的规范作为重点，将民主监督作为保障，进行“三资三化”管理机制的创设，推动村级集体更好的进步和发展。
１．强基础，扎实推进制度化管理制定《农村集体经济组织资金资产资源规范管理实施办法》《农村集体经济组织财务管理实施细则》以及清产核资、财务会计委托集中核算等管理制度，做到用制度管人，依制度规范工作程序。
建立农村集体“三资”网络监管平台，财会核算实行集中委托代管，实现对“三资”业务和账务一体化处理。
印发统一财务票据的意见和样式，统一公开方式，全面推进农村集体“三资”规范管理工作。
对“三资”管理制度没有很好落实，给人民群众利益造成损害的不正之风、腐败问题以及“三资”管理人员失职等一些问题足够的重视，并且还应该做好整改工作，将督查和整改结合在一起、规范和强化相结合。
2024农村集体三资规范化管理方案
2024农村集体三资规范化管理方案一、引言农村集体经济是农村经济的重要组成部分，也是推动农村经济发展的重要力量。
为了规范和提升农村集体经济的管理水平，制定本方案，旨在促进集体经济的健康发展，增加农民收入，提高农村综合实力。
二、总体目标本方案的总体目标是通过规范化管理，将农村集体经济的三资资源利用合理化、收益分配公正化、风险防范科学化，使之成为农村经济可持续发展的重要支撑。
三、规范化管理的内容和措施1. 三资资源利用合理化（1）优化土地资源管理。
建立健全土地流转市场，推动土地入股、入股土地流转，确保土地资源的合理利用与保护。
建立土地租金政策，确保农民土地流转收益的最大化。
（2）规范资金使用与管理。
建立健全农村集体经济资金监管制度，加强资金使用审计，防止滥用和挪用资金。
推广电子支付、互联网金融等现代支付方式，提高资金使用效率。
（3）推进农村集体资产管理。
建立健全财产权、权益的登记、交易与保护机制，保障集体资产的安全和增值。
加强对资产流转的监督，防止滥用集体资产。
2. 收益分配公正化（1）建立有效农民合作经济组织。
促进农民自愿组建合作社、农民专业合作社等形式的经济组织，确保农民共享集体经济的成果。
加强组织的经营管理能力和内部监督机制。
（2）完善分配制度。
通过政策引导，推动农民收入的多元化，如发展农旅融合、农业产业化等。
建立健全绩效评价和因地制宜的收益分配机制，使农民收益与贡献直接挂钩。
（3）加强信息透明度。
及时公布农村集体经济财务信息，使农民了解集体经济的经营状况和收益情况。
3. 风险防范科学化（1）建立风险管理机制。
加强对农村集体经济风险的评估和预警，制定科学的风险管理措施。
促进保险机构对农村集体经济的保险服务，降低农村集体经济经营风险。
（2）加强法律法规宣传与培训。
通过开展培训活动，提高农民对相关法律法规的知晓度和遵守度。
加强农村集体经济法律风险防范意识培养，保护农民的合法权益。
（3）组织重大风险应急演练。
2023农村集体三资规范化管理方案
2023农村集体三资规范化管理方案引言随着中国农村经济的快速发展，农村集体经济的规模和效益日益增长，农村集体三资（资产、收益、负债）规模也在不断扩大。
然而，由于农村集体经济的特殊性质，其三资管理存在着许多不规范和非法的现象，需要加强管理和监督。
本方案旨在规范农村集体三资的管理，提高经济效益和社会效益。
一、加强法规建设和监督机制1. 完善相关法律法规：制定并完善农村集体三资管理的法律法规，明确农村集体经济组织的性质、权益和责任。
2. 建立有效的监督机制：加强对农村集体三资管理的监督，设立监督机构，加强对财务决策、资金使用和财务报表的监测和审查。
3. 加强宣传教育：通过组织培训和宣传活动，提高农村集体经济组织成员的法律意识和风险意识，增强他们对规范管理的认识和理解。
二、健全集体资产管理机制1. 健全资产登记和评估制度：对农村集体资产进行登记和评估，确保资产的所有权和价值的准确性。
2. 强化资产使用和处置管理：加强对农村集体资产的使用和处置的管理，确保资产的合理利用和保值增值。
3. 加强集体产权保护：建立和完善集体产权保护机制，保障农村集体经济组织的合法权益。
三、规范收益分配管理1. 完善收益分配制度：确立科学、公正和透明的收益分配制度，保障农村集体经济组织成员的合法权益。
2. 推行绩效考核制度：建立绩效考核制度，根据农村集体经济组织的业绩、贡献和风险等因素，合理确定收益分配比例。
3. 加强收益使用监督：加强对收益使用的监督，确保收益用于公益事业、集体经济发展和农民福利。
四、规范负债管理1. 加强负债管理：建立负债管理制度，制定借款审批程序和负债偿还计划，确保负债的合理性和安全性。
2. 严禁违规担保行为：禁止农村集体经济组织以集体资产进行违规担保，严禁个人及相关人员违规从事担保借贷活动。
3. 强化负债风险管理：建立负债风险管理机制，加强对负债的风险评估和监测，有效防范和化解负债风险。
五、加强培训和指导1. 增加培训力度：加大培训力度，提高农村集体经济组织的管理水平和风险应对能力。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
农村集体经济发展是我国农村改革和农业现代化建设的重要内容之一。
而农村集体“三资”管理是指对农村集体资产、收益和农民投资进行有效管理和监督，以提高农村集体经济效益，加强农民财产权益保护，促进农村集体经济可持续发展。
加强农村集体“三资”管理对于实现农村全面发展、巩固和发展农民集体经济具有重要意义。
为了加强农村集体“三资”管理，首先需要完善相关法律法规。
制定健全农村集体经济组织管理条例，明确农民专属的资产权益，并规定相应的管理办法和监督机制。
建立健全农村集体资产管理制度和农村集体资产流转市场，实行统一登记、规范流转、合理配置的管理模式，确保农村集体资产的有效使用和保值增值。
加强农村集体“三资”的监督和评估。
建立健全农村集体经济发展的绩效评价体系，通过定期对农村集体经济发展情况进行评估，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
加强对农村集体资产的监督，对可能发生的违法违规行为进行预防和打击，保障集体农民的资产安全。
加强农村集体经济的组织建设。
推动农村集体经济向规模化、市场化、品牌化方向发展，培育和发展一批具有核心竞争力的农村集体企业，提高农村集体经济组织的管理水平和经营能力。
加强农村集体经济协作组织的建设，促进农产品加工、销售和农业服务体系的发展，提升农民收入和农村经济发展水平。
加强农村集体经济的金融支持。
建立健全农村金融服务体系，为农村集体经济提供融资和信贷支持，改善农民的资金周转问题，提高农村集体经济发展的可持续性。
加强对农村集体经济的风险管理和防控，加强农村信用体系建设，打击农村集体资金违规使用等不法行为。
规范运作强力推进全面加强农村集体“三资”管理
二 、健 全 机构 ，完 善 制 度 。
全 面推行 “
三 、加 强监 管 ，严 格 考 评 ， 强力提 升 “ 三 资” 管理 实效
一
是充分发 挥村务监 督委员会 的
监 督作用 。全市 ５ ３ ３个行政 村全部成 立了村务监 督委员会 ，其成 员一般 由 ３ ～ ５ 人 组成 ，由村 民会议 或村 民代表 会议选举产 生。村务监 督委员会享有 对 本集体经济 组织财务 活动的 民主监 督权利 ，参与 制定本组织 的财务计划 和各项财务 管理制 度 ，参 与重大财务 事项 的决策 ， 有权检查审核财务账 目 ， 有权否决 不合理开 支。二是在全市 村 级党支部 、 村委会推广 “ 四议 两公开 ” 工作 法。凡是涉及 村级重大事 项 ，必 须按 照 “ 四议两公 开”的程序进 行 ， 凡未 按照 “ 四议两 公开 工作 法程序 决定的事项 ，群众可以随时监 督举报 。 三是 严格落实财务 公开制 匪。以财务 收支 、救 灾救济款发放 、村干部报 酬、 土地征 用补偿 、 “ 荒 地”发包等 事项 为重 点 ，采取公 开栏 、村 民会 议 、明 白卡 等形式 ，坚 持定期公开和 不定期 公开相 结合 ，对群众 普遍关心 的财务 问题 及时进行公 开。公开 内容 必须 由 村务 监督委员 会审核 、村 民代 表会议 通过 方可公开 。四是严格 “ 三 资”管 理程 序。乡镇 “ 三资”委托代 理服务 中心 要严格操 作程序 ，做到 审批制度 健 全、审批权 限明确。村级一 般Ｊ Ｉ 生、 日常性的财务事项发生时 ， 要按照 “ 三 资 管理流程 操作 ，最后 由报 账员到 乡镇 “ 三资”委托代理服务中心报账。 资产 、资源 出租和发包等 活动 ，统一 在 乡镇招投标 中心按照招 投标管理办 法进 行 ，确保 集体资产资 源保值 、增 值。大额度资 金使用和集 体 “ 三资 ” 的处置 、变动 ，必须严格 按照 “ 四、 义 两公开 ”工作 法程序实施 ，充分保证 厂大农 民群众 对集体 “ 三 资”的管理 权 和 监 督权 。 五是 强化 审计 监 督 。 ２ ０ １ １ 年共完成对 ２ ３ ３ 个行政村集体“ 三 资”进行了审计 ，审计 金额 ６ １ ２ ０ ７万 元 ，共审计 出不规范票据 、不规范 招 投标 、未通过 “ 四议两公 开”决策等 违规 资金 ２ ９ １ ． ２ 万元 。 六是加强考核 ， 确 保实效 。辉 县市出 台了 《 农村集体 “ 三资 ” 委托代理服务工作考核办法 》 ， 实行每月 千分考核制 ， 并 召开全市大 会进 行讲评 ，通报考 核结 果。对 第 １ 名 和倒数 第 １ 名 的乡镇 ，分 别发流动 红 、黄旗 ，一年 中两次被发 黄旗的 乡 镇， 年底 发黑旗 ， 年度工作一票否决。 河南农业 ２ ０ １ ３年第 ５期 （ 上）
进一步加强农村集体“三资”规范化管理工作实施方案
进一步加强农村集体“三资”规范化管理工作实施方案为了进一步加强农村集体“三资”规范化管理工作，提高资金使用效益，加强对农村集体经济财务的监管，保障集体经济健康发展，特制定以下实施方案：一、加强组织领导（一）成立农村集体“三资”规范化管理工作领导小组，由乡镇政府主要负责人担任组长，相关职能部门负责人担任副组长。
领导小组负责制定工作计划、推进工作进度、研究解决重大问题等。
（二）建立健全机制，加强协调配合。
各相关职能部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保规范化管理取得实际效果。
二、加强农村集体“三资”规范化管理（二）加强集体经济项目管理。
建立项目申报、审核、执行、监测、评估的全过程管理机制，加强对项目资金的跟踪和监测，确保项目资金合理使用，避免项目泄漏、打折扣等问题。
（三）加强对村级集体经济组织的监督。
健全村级集体经济组织的选举制度，确保选举程序的公开、公正、公平，防止腐败现象的发生。
建立监督检查制度，加强对村级集体经济组织的日常监督和专项检查，发现问题及时处理。
三、加强培训和宣传（一）加强培训。
组织开展农村集体“三资”规范化管理培训，提升村干部和相关人员的法律法规意识和管理水平，增强他们对规范化管理的重视和自觉性。
（二）加强宣传。
利用各种宣传渠道，加强对农村集体“三资”规范化管理政策的宣传和解读，提高广大农民的知晓度和参与度，有效营造良好的管理氛围。
四、加强监督和评估（一）加强监督。
建立健全农村集体“三资”规范化管理监督机制，加强对集体经济的日常监督，发现问题及时纠正，对违规行为进行严肃处理。
同时，鼓励广大农民积极监督，提供举报渠道，营造良好的社会监督环境。
（二）加强评估。
定期开展农村集体“三资”规范化管理工作绩效评估，对各项工作进行综合评价，总结经验和不足，及时调整和完善管理措施，推进规范化管理工作不断提升。
以上就是进一步加强农村集体“三资”规范化管理工作实施方案，希望能够加强农村集体经济的管理，提高资金的使用效益，保障农村集体经济的健康发展。
加强农村集体“三资”管理 促进农村集体经济发展
N o n g y e j i n g j i加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展张霞任大云所谓“三资”，就是集体共有的资金、资产以及资源。
“三资”管理是新农村建设、乡村振兴战略落实的重要内容，加强农村“三资”管理，对农村集体经济发展有积极作用，有利于推动基层党风建设，提高农村社会的稳定性，也有利于促进农民群体参与到农村的集体管理当中。
因此，地方有必要加强“三资”管理。
文章简单阐述了农村集体“三资”管理的价值，通过分析其管理中的问题，提出了相应的建议，以供参考。
一、农村集体“三资”管理的价值1、维持集体组织正常运行在乡村振兴战略的实施背景下，“三资”管理可通过对集体组织人员与“三资”的合理调配来维持集体组织的正常运行。
基于有效管理，将农民群众的凝聚在一起，为集体“三资”的充分利用创造良好条件，同时保证农村社会的稳定发展。
2、保证“三资”的完整性人为因素的影响，部分农村的集体“三资”受到破坏。
例如，有的管理人员对利益的抵抗性不足，私自利用职权随意占有“三资”，这就增加了“三资”利用的不公平性。
乡村振兴战略实施中，国家、地方提出了系列的帮扶政策，以加强“三资”管理。
通过对现有集体“三资”的整合，紧抓“扫黑除恶”契机，全面清查“三资”管理中存在的违法违规行为，以保证“三资”的完整性。
3、实现“三资”的优化配置农村集体“三资”具有分散性的特点，加强“三资”管理可通过对“三资”信息的全面了解，结合实际需要实现“三资”的优化配置，并对“三资”的应用采取严格监控方式，提升“三资”的有效利用率，以避免“三资”的无效浪费。
二、农村集体“三资”管理的问题1、调查记录缺乏完善性随着农村“三资”管理工作的不断推进，大多农村的“三资”情况有所改善，基本实现了自负盈亏，这也对“三资”管理工作提出了更高要求。
从当前情况来看，农村“三资”管理普遍存在调查记录缺乏完善性的问题。
例如，有的农村“三资”档案的建设与管理并不理想，导致档案信息的缺失，这就为后续的“三资”所属权的查证造成了消极影响，有极大可能引发群众纠纷。
绍兴市农业农村局关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见
绍兴市农业农村局关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见文章属性•【制定机关】绍兴市农业农村局•【公布日期】2021.12.27•【字号】绍市农通〔2021〕42号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文绍兴市农业农村局关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见绍市农通〔2021〕42号各区、县（市）农业农村局：为适应新发展阶段农业农村工作的新要求，深化数字化改革，规范“一肩挑”后农村集体“三资”管理，保障村级组织高质量高效率运行，特提出如下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省委、市委有关会议精神，以维护农村集体经济组织及其成员的合法权益为根本，以提升集体资产运营质量和效率为主线，以实现农村集体“三资”管理规范化、数字化、公开化为路径，强化农村集体经济组织财务事前审核制度，进一步健全产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督严格的农村集体资产管理体制和运行机制，推进农村集体经济提升发展，夯实乡村振兴物质基础，为深化清廉村居建设、加快高质量发展建设共同富裕示范区市域范例提供坚实支撑。
二、工作重点（一）规范资产资源管理1.全面开展集体资产清产核资。
健全村集体资产登记制度，每年开展集体资金、资产、资源清查盘点，按照统一清查内容、统一清查方法、统一公示公开、统一登记文书等“四统一”要求，严格把握清产核资政策界限，做到不遗漏、不重复、不错登。
清产核资结果要向全体集体经济组织成员公示，并经集体经济组织成员（代表）大会确认。
镇乡（街道）要组织对村级清产核资情况进行核查，防止村级清产核资走过场、虚报谎报。
2.全面落实集体资产资源交易规定。
健全农村产权交易中心建设，纳入区、县（市）公共资源交易中心统筹管理，统一对外发布流转交易信息。
建立健全农村集体资产资源分层交易机制，细化制定分层交易标准，制定交易管理办法，健全市场交易规则，标的额5万元以上的村级资产资源须在镇乡（街道）及以上产权交易中心公开交易。
镇农村集体“三资”管理专项整治实施方案
XX镇农村集体“三资”管理专项整治实施方案农村集体资产、资源和资金（以下简称“三资”）是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关农村改革发展大局，事关乡村振兴战略全面实施。
为进一步规范农村集体“三资”管理，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《XX省农村集体“三资”管理办法》《XX市农村集体“三资”管理办法》《XX市农村集体“三资”管理专项整治实施方案》等有关法律法规规定，经主要领导同意，决定在全镇范围内开展农村集体“三资”管理专项整治行动。
现制定方案如下：一、工作重点和目标（一）“三资”清查。
对各村（社区）集体可经营性资产资源、村级集体资金进行全面调查摸底，按照“三资”的类别、数量、形态、权属、去向和管理情况，分门别类、登记造册。
清查账实是否相符，是否存在长期占有、出借、低价处置、低价发包等突出问题，建立问题清单，明确整改措施和整改时限，集中开展整改。
（二）债权清收。
全面清理村级债权，清查单位和个人欠款原因，账面金额、经办人、审批人以及形成的时间等，建立详细台账。
重点对村组党员干部2006年以来发生的欠款，采取行政和法律手段进行清收，并以此为切入点，逐步清收其债权。
（三）债务清偿。
落实化解村级债务主体责任，把化解村级债务与深化产权制度改革、发展集体经济有机结合起来。
采取依法清收债权、盘活集体资产、发展集体经济等措施，拓展收入来源，积极清偿村级债务，确保完成全省化解村级债务年度目标工作任务。
（四）问题合同专项治理。
对各村（社区）集体资产资源发包合同的经营方式、承包期限、承包价格等详细登记造册，并对合同的合理性、合规性、合法性逐一审核排查，重点对村（社区）合同期限约定合规情况、集体机动地与“四荒地”的发包情况等全面排查。
通过开展农村集体“三资”管理专项整治行动，对在农村集体“三资”清查、债权清收、债务清偿、问题合同专项治理过程中发现的违规问题，以及群众反映的重点信访线索，限期整改，销号清零，全面推进“三资”管理规范化、制度化，发展壮大村级集体经济，为加强基层政权建设、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展随着我国农村经济的发展，农民集体经济逐渐成为农村经济中的重要组成部分。
农村集体经济的发展对于推动农民增收和农村经济的可持续发展具有重要意义。
而农村集体“三资”管理的加强，更是实现农村集体经济发展的重要保障。
农村集体“三资”是指农民集体经济组织的资产、资金和资本。
加强农村集体“三资”管理，促进农村集体经济发展，需要突出以下几个方面。
第一，完善农村集体“三资”管理制度。
农村集体经济是农民集体经济组织的财产，在管理上需要建立起规范有序的制度。
首先，要制定相关管理政策和法规，明确农村集体经济组织的权利和义务。
其次，要建立健全农村集体经济组织的财务管理制度，确保资金使用的合理、透明和公开。
还要加强对农村集体资产的保护，防止滥用、挪用和损失。
第二，提升农村集体经济组织的经营管理能力。
农村集体经济组织是实施集体经济活动的主体，其经营管理能力的提升对于农村集体经济发展至关重要。
要通过加强培训，提升农村集体经济组织的财务管理能力、市场运作能力和决策能力。
同时，建立健全农村集体经济组织的内部监督机制，加强对经营活动的监督和管理，防止出现违规操作和腐败行为。
第三，加强农村集体经济组织与农民的沟通和协调。
农村集体经济组织的发展离不开广大农民的支持和参与。
要加强农民与农村集体经济组织之间的沟通和协商，充分听取农民的意见和建议，做到依法管理和公平分配。
同时，加强农村集体经济组织的组织建设，提升组织能力，增强组织凝聚力，形成农民与农村集体经济组织的共同利益。
第四，加强政府对农村集体“三资”管理的指导和支持。
政府是农村集体经济发展的重要推动力量，要加强对农村集体“三资”管理工作的指导和监督。
同时，要提供相应的政策支持和资金支持，为农村集体经济组织提供良好的发展环境和条件。
政府还可以通过财政扶持和税收优惠等措施，鼓励农民积极参与农村集体经济发展，推动农村经济的可持续发展。
综上所述，加强农村集体“三资”管理，促进农村集体经济发展，对于推动农民增收和农村经济的可持续发展具有重要意义。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展农村集体经济是农村经济中的重要组成部分，发展农村集体经济是实现农村现代化的重要途径之一。
而农村集体经济的发展离不开有效的“三资”管理，即土地资产、财政资金和农民合作社资产的管理。
加强农村集体“三资”管理，对于促进农村集体经济的健康发展具有重要意义。
加强农村集体“三资”管理有助于提高土地资产的利用效益。
土地是农村集体经济的重要资产，对土地进行有效管理可以提高土地的使用效率和经济效益。
在“三资”管理中，应建立健全土地流转机制，保证土地流转的顺利进行，提高土地利用效率；加强土地流转经营主体的培育，通过引导农民逐步向大农户、合作社等经营主体转型，提高农业生产的规模化和现代化水平，推动农村集体经济的发展。
加强农村集体“三资”管理有助于提高财政资金的使用效益。
财政资金是农村集体经济发展的重要支持，对于有效地利用财政资金，增强其对农村集体经济的带动作用至关重要。
在“三资”管理中，应强化对财政资金的监管和使用，加强对财政资金的规范管理，确保财政资金的合理、高效使用。
通过完善财政资金的投入方式和支持政策，引导农村集体经济以市场化、产业化的方式发展，增加财政资金在农村集体经济中的推动作用。
加强农村集体“三资”管理有助于提高农民合作社资产的管理和发展。
农民合作社是农村集体经济组织的主要形式，而农民合作社资产的管理和发展对于农民合作社的持续健康发展至关重要。
在“三资”管理中，应建立健全农民合作社资产管理制度，明确资产所有权和经营权的界定，加强对农民合作社资产的保护和管理，提高农民合作社资产的运营效益和增值能力。
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切实加强村级集体“三资”规范化管理
近年来，XX镇在统筹城乡发展中，坚持以项目为带动，以产业为支撑，经济社会快速发展。
2010年镇财政税收达到4.88亿元，固定资产投资完成10.4亿元，农民人均纯收入达到9781元。
在快速发展的过程中，我镇十分重视村级集体“三资”管理工作，坚持以体制机制建设为核心，以强化落实为保障，以加强监督为关键，将规范“三资”管理与促进基层党风廉政建设相结合，取得了较好的成效。
一、抓机制，完善“三资”管理制度体系
一是健全完善管理制度。
我镇通过定期不定期的调研检查，发现社区不同程度地存在财务档案管理不规范、使用白条报账、座收座支、工程项目招标不规范、民主理财小组没有真正发挥作用等问题，其引发的矛盾纠纷越来越多，成为基层党风廉政建设的重要隐患。
为此，我镇系统制定了相应的管理办法，对社区资金管理、财务管理、工程管理、民主理财、财务公开等工作做了具体的安排和明确要求，促使“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道。
二是成立股份合作社。
我镇先后建成了约70万平方米的安置小区。
这些安置小区配套建设的商铺成为社区集体资产的重要组成部分。
为此，镇上以成立股份合作社的形式组
建新经济组织，以规范的市场化运作，促进了集体资产的保值增值。
2010年，我镇7个股份合作社共完成收益364万元，通过分红，平均每个社区分得5.3万元作为公益性开支，社区居民共分得160万元。
三是严格规范中心运行。
各社区及居民小组委托代理会计核算中心代理账务，各村设立一个对公账户，由社区报账员按相关制度到代理会计核算中心报账。
代理会计核算中心配备专职出纳员负责社区资金管理及日常票据审核。
涉及大额资金使用以及资产处置时必须严格按照：村民提议→两委提出→议事会或居民大会通过→镇政府审核→监督小组监督实施的程序进行。
二、抓民主，落实“三资”管理制度
一是建立居民座谈制度。
对居民普遍关注的大额资金使用以及资产、资源处置的过程和结果，由党支部定期不定期召开居民代表、党员代表座谈会，通报情况、畅通信息、密切联系、增强互信、形成共识。
二是严格审核制度。
集体资产、资源处置必须经居民会议讨论，并经居民逐户签字后方能生效，同时镇政府重点加强对审核和交易环节上的监督制约。
要求资产资源处置必须附有真实的民主决策情况。
三是严格规范程序。
每个村、组都通过居民选举设立了居民理财小组，集体各项开支都要经过居民理财小组审查把
关。
对于大项目和重大金额的处置还必须通过议事会或居民大会讨论通过，社区两委会同意并上报镇政府审批。
三、抓监督，促进党风廉政建设深入开展
一是拓宽监督渠道。
年初镇政府与各社区签定廉政责任书，并实行由上而下的廉政考核和由下而上的群众民主评议等监督制度。
同时，加强群众宣传，公布镇纪委监督电话，对群众反应的问题及时进行调查和回复，形成了一个上下内外结合的监督网络。
二是完善职能监督。
在做好日常收支和离任审计的同时，加大群众普遍关心的重大事项资金使用的监管和审查。
落实了村“两委”一把手向镇党委、政府和党员群众双向述职制度和民主评议村干部制度，强化了对村两委干部的监督。
三是规范群众监督。
在村两委换届的同时，各社区选举出与村委会同届的监委会，对村级事务实行全程监督。
同时，大力加强“三务”公开工作。
镇政府定期对各社区“三务”公开情况进行检查和通报，并纳入年度目标考核。
“三务”公开增强了干部廉洁自律意识，推进了党风廉政建设。
群众对政务、村务，特别是财务的情况有了较深的了解，同时也有了监督的机会，参政议政的积极性明显提高。
通过持续有效地加强农村集体“三资”管理，推进了源头治腐，规范了干部行为，提高了“三资”的使用效率，密
切了党群干群关系，促进了社会和谐。
今后，镇政府将继续在求实、务实、落实上下功夫，不断加强“三资”管理，不断提高群众满意度，为我镇各项事业的和谐发展提供有力的保障。