学习贯彻国发[2011]40号和鄂政发[2011]81号文件工作方案1

蕲安[2012]3号

蕲春县安全生产委员会

关于印发学习贯彻国发[2011]40号和鄂政发[2011]81号文件工作方案的通知

各乡、镇人民政府，八里湖办事处，李时珍医药工业园区管委会，赤龙湖国家湿地公园管理处，县直有关单位，各类生产经营企业：

现将《学习贯彻国发[2011]40号和鄂政发[2011]81号文件工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一二年二月二十八日

学习贯彻国发[2011]40号和鄂政发[2011]81号文件

工作方案

为广泛深入地学习贯彻《国务院关于坚持科学学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）和《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发[2011]81号）文件精神（以下简称两个《意见》），确保各项关于加强安全生产工作的政策措施顺利实施，促进我县安全生产形势的稳定好转，特制定本方案。

一、重要意义

两个《意见》是继2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发[2010]58号）和《湖北省企业安全生产主体责任规定》（第339号令）之后的又一个重大举措，充分体现了党中央、国务院，省委、省政府对安全生产工作的高度重视，意义重大、影响深远。两个《意见》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导安全生产工作的纲领性文件，必将对全面提高安全生产基层基础工作，促进安全生产形势持续稳定好转，起到极大的推

动作用。

二、实现目标

通过全面学习，广泛宣传、深化交流等，使两个《意见》宣贯力度得到加大，深度得到延伸，广度得到拓展，高度得到提升。力求在深刻领会把握两个《意见》的精神实质和关于加强安全生产工作的新举措上见成效。具体学习宣贯目标为：县、乡（镇）党委政府主要领导和分管领导学习面达100%，安委会成员单位及二级单位学习面达100%；非煤矿山、危险化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、陶瓷等高危行业领域生产经营单位学习面达100%；其它生产经营单位主要负责人、安全人员、特种作业人员学习面达100%。

三、工作措施

在学习贯彻过程中，必须明确一个意义，突出两个重点，注重三个到位，做好四个结合，调动五个积极性，打好“六套组合拳”，确保两个《意见》的学习宣传贯彻在我县有声有色地开展。

（一）明确一个意义。就是要充分认识学习宣传贯彻两个《意见》的重要意义，增加做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，提高学习宣传贯彻的自觉性。

（二）突出两个重点。就是要把各级领导干部和企业主要负责人、安管人员、特种作业人员作为学习宣贯的重点，把两个《意见》关于新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，

落实到政府部门监管执法的重要内容，落实在企业日常安全生产管理工作中，不断夯实安全生产基层基础工作，不断提高企业安全生产管理水平。

（三）注重三个到位。就是要做到学习宣贯计划部署到位、组织保障到位，宣贯效果到位，确保学习宣传贯彻工作取得实质性成效。

(四)做到四个结合。就是要把学习宣贯两个《意见》，与开展“安全生产基层基础年”活动相结合；与集中开展“打击非法违法生产经营建设行为专项行动”相结合；与开展安全生产标准化创建工作相结合；与开展企业评估分级、诚信承诺活动相结合，使两个《意见》文件精神在我县得到贯彻落实。

（五）调动五个积极性。就是要调动媒体参与宣传的积极性，调动各级各部门干部主动宣传的积极性；调动企业主要负责人自觉宣贯的积极性，调动企业职工主动学习的积极性，调动全社会广泛宣传的积极性。

（六）打好“六套组合拳”。就是要求各地、各部门、各生产经营企业在学习宣贯两个《意见》过程中，要召开一次动员大会，印发一个宣贯文件，翻印一本宣传册子，举办一次宣贯培训班，组织一次考试，制作一个宣传栏。

四、方法步骤

两个《意见》学习宣传贯彻分为动员发动、组织实施、总结提高三个阶段。

（一）动员发动阶段。（2月28日—3月8日）。各地、各部门、各生产经营企业要制定学习宣传贯彻计划，召开动员大会，成立领导专班，印发宣贯文件和翻印宣贯资料，抓好动员部署工作。

（二）组织实施阶段。（3月9日—4月9日）。各地、各部门、各生产经营企业要认真组织开展形式多样的学习宣传贯彻活动，通过举办培训班和知识讲座，制作宣传栏等形式，提高全社会对两个《意见》的知晓率，增强学习宣传贯彻两个《意见》的自觉性。

（三）总结提高阶段。（4月10日—5月10日）对学习宣传贯彻情况进行总结，为进一步贯彻落实两个《意见》营造良好的舆论氛围。

五、工作要求

（一）提高认识，认真学习。各地、各部门、各生产经营单位要认真组织学习，切实领会精神实质，强化宣传教育。单位主要负责同志和班子成员要率先学习，深刻领会两个《意见》精神实质，把握核心内容，把学习贯彻两个《意见》精神化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

（二）精心组织，广泛宣传。学习宣传贯彻落实国务院、省政府两个《意见》是当前一项重要工作。各地、各部门和各有关单位要结合各自实际，采取多种形式，进行广泛宣传。要将两个《意见》迅速传达贯彻到所有干部职工，在全社会掀起

宣传热潮，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（三）全面宣贯，推进工作。各地、各部门和各有关单位要把学习宣贯两个《意见》与做好当前安全生产工作紧密结合起来，充分认识这两个纲领性文件对加强安全生产基层基础工作，促进安全生产形势持续稳定的重大意义。要吃透两个《意见》的精神实质，用以指导各级、各部门进一步夯实安全生产基层基础，督促各类生产经营企业进一步规范安全生产行为，完善安全生产条件，落实安全生产主体责任，确保全县安全生产形势持续稳定。

主题词：安全生产学习贯彻方案通知

蕲春县安全生产委员会办公室 2012年2月28日印发