什么是基本药物

什么是

基本药

物？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

“基本药物”的概念，是世界卫生组织于上世纪70年代提出的，

指的是能够满足基本医疗卫生需要，剂型适宜、保证供应、基层能够配

备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

简言之，基本药物是满足人民群众基本用药需求的药品，其主要特征是

安全、必需、有效、价廉。基本药物制度包括国家有关基本药物的遴选、

生产、供应、使用等项制度。我国要建立国家基本药物制度，是党中央、

国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益，而确立的一项重

要的国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的

基础。

2010年12月25日当前位置：-->-->-->关于药品“三统一”

我省基本药物制度的主要框架及工作目标是什么？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

我省基本药物制度是在国家框架的基础上，结合我省实际制定的有关基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销等各项管理的制度。

总体安排是：2009年，完成与国家基本药物制度相配套的各项实施意见和措施，搭建我省实施基本药物制度的主要框架。按照国家基本药物目录，遴选制定我省基本药物目录；抓好基层医疗机构药品“三统一”试点工作，取得经验后在全省推开；强化基本药物监管，保证基本药物质量安全和生产供应；各类医疗机构要按规定使用基本药物，零售药店均应配备和销售基本药物；完善基本药物的医保报销政策。经过三年的努力，到2011年初步建立起我省基本药物制度。保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻群众基本用药费用负担。

我省基本药物目录是如何确定的？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

我省的基本药物目录也就是“三统一”药品目录。以国家基本药物目录为依据，结合我省基层医疗机构用药的实际需要，经过反复调研论证，从国家基本药物目录307个品种、2349个品规中选出652个品规（其中：化学药品和生物制品部分424个，中成药部分228个）作为我省基本药物目录。

什么是

药品“三

统一”？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

药品“三统一”就是以省为单位，以政府为主导，对医疗机构药品

实行全程的统一采购、统一价格、统一配送管理。“统一采购”是首要

环节，包括“统一采购范围、统一采购目录、统一采购方式”；“统一

价格”是中心环节，包括“统一作价方法，统一销售价格”；“统一配送”

是关键环节，包括“统一配送企业、统一配送费用，统一配送指标”。

我省如何

实施药品

“三统

一”？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

实施药品“三统一”，要立足本省实情，遵循“保基本、

广覆盖、可持续”的总体要求，按照“政府主导、多方参与、依

法监督、公平公开、竞标竞价、合同配送”的基本原则，统筹安

排，稳步推进。一是坚持试点先行。通过试点，探索完善各项制

度，取得经验后在全省全面推开。首先在去年6月份确定在宝鸡

和榆林两个市的乡（镇）村医疗机构和城市社区卫生服务机构开

展药品“三统一”工作。11月下旬，根据深化医药卫生体制改革

的要求，省政府决定新增咸阳、铜川、商洛三个市开展药品“三

统一”工作。二是实行分级负责。省级负责制定各项政策和规定，

组织统一采购工作；市级负责遴选确定配送机构，组织统一配送；

县级负责监督药品配送、药品质量和药品价格工作的落实。三是

统一采购。实行以省为单位网上集中采购。采购工作由省药品“三

统一”办公室组织实施，通过省卫生厅药品网上集中采购交易平

台，按照质量优先、价格合理、保障供应、平等参与、公平竞争

的原则，统一招标确定药品生产企业和价格。四是制定“三统一”

药品目录。省卫生厅以国家基本药物目录为依据，结合我省基层

医疗机构用药的特点和需求，从国家基本药物目录307个品种、

2349个品规中选出652个品规，作为我省“三统一”药品目录。

五是统一配送。由试点市通过公开选招，每市确定2—3家具备资

质、有一定规模、实力较强的经营企业承担配送任务，确保药品

配送数量、规格、剂型等满足临床用药需要。同时，建立配送企

业进入和退出机制。六是统一价格。采购药品实行统一价格管理，

通过统一采购、统一配送、统一费用，达到统一价格的目的，最

终使药价明显下降，让群众真正得到实惠。

实施药品

“三统一”给

企业和医疗

机构带来哪

些影响？

2010年1月29日陕西省食品药品监督管理局【字体：】

实施药品“三统一”给企业和基层医疗机构带来深远

影响。企业加快了优胜劣汰，加快了重组发展的步伐，将担负

起更为神圣的责任和使命，企业实行资源整合后，将走上良性

竞争和发展轨道。药品“三统一”无疑对医疗机构的影响是深

刻的，会给基层医疗机构带来新一轮改革风暴，医务人员、医

患关系乃至医院的生存与发展将面临新的考验和抉择。改革内

部人事制度和分配制度，通过改革建好三个机制：一是用人机

制，实行全员聘用，能进能出；二是分配机制，实行岗位工资，

能高能低；三是管理机制，实行院长以县为单位公开选拔，目

标管理，责任考核，能上能下。

陕西首次增补基本药物目录

作者：孔令童更新时间：2010-09-08 10:32:06 来源：

9月7日，从陕西省卫生厅获悉，陕西省在国家基本药物目录的基础上增补药品191种，自从《国家基本药物目录》于去年9月开始实施以来，陕西省根据本地的用药习惯等也着手展开基本药物目录的增补。如今，基层医疗机构已全部配备使用。

首次增补基本药物目录

去年卫生部公布《国家基本药物目录》，其中包括化学药品和生物制品等共205个品种，中成药102个品种，同时还有中药饮片。考虑到各个地区用药习惯、用药品种会有所差异，因此各地可以在基本药物目录的基础上进行增补。

陕西省政府日前批准公布《陕西省基本药物增补目录(试行)》，作为建立国家基本药物制度初期，我省基层医疗卫生机构临床用药的补充部分。这是国家实行基本药物制度以来，陕西省首次对基本药物目录进行增补。

增补药品为日常常用药品

《增补目录》共191种基本药物，包括化学药品112种和中成药79种两部分。化学药品主要依据临床药理学和临床科室用药分类;中成药主要依据临床科室用药和功能分类。

其中，化学药品中的口服常释剂型包括普通片剂、肠溶片、包衣片、薄膜衣片、糖衣片、