杭州特色小镇调研报告3篇

杭州特色小镇调研报告 3 篇

特色小镇发源于浙江， xx 年在杭州云栖小镇首次被提及，后xx 年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济根抵上开展而来的创新经济模式，是供应侧改革的浙江。下面是采集的杭州特色小镇调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希翼对大家有所匡助。

为加快新型城镇化与城乡开展一体化，推进小城镇差异开展与特色开展，提高新型城镇化干部队伍理论与实践水平，新型城镇化领导小组办公室在浙江大学举办了“特色小镇建立浙江”研修班，

全市各乡镇主要负责同志及相关部门人员共 65 人参加了培训，除聘请专家和当地领导发展授课以外，还组织学员赴玉皇山南基金小镇、丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等特色小镇现场考察，与当地政府官员、企业高管发展咨询互动，取得了良好成效。

规划建立 100 个特色小镇是浙江省委省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹开展，贯彻国家新型城镇化和产城融合开展战略作出的重大决策。

今年 5 月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建立的指导意见》，提出用五年时间通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名”，创立 100 个特色小镇的目标，对特色小镇的概念及如何创立等作了详细规定，目前，浙江省首批 37 个特色小镇按照 3 年近期 5 年远期的规划正在稳步推进，其中约三分之一的特色小镇建立已初具规模。如杭州西湖云栖小镇，依托阿里巴巴、富士康等优势平台资源，集聚各类涉云企业近 300 家，涵盖 APP 开辟、互联网金融、数据挖掘等多个领域。宁波市江北动力小镇，以高端海洋工程动力装备创造业为主导产业，开展新材料、机电与电子、信息与控

制、新能源等上下游配套产业，打造了国内一流的高端海洋工程动力装备创造业。再如杭州市龙坞茶镇，以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民宿体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健身产业于一体，成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇之一。

--什么是特色小镇:“特色小镇”与“特色镇”，虽均有一个“镇”字，但指向却不尽相同。“特色镇”更注重行政地域概念，乡镇一级的意味更加浓厚;“特色小镇”那末是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的开展空间平台，具有社区特征，传承和展示独特地方文化的载体。“特色小镇”区块概念更强，它既不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区的“区”，而是产业开展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。一个乡村、一个园区、一个区域，均有可能成为特色小镇的建立对象。通过哺育特色小镇，集聚、技术、资本等资源要素，推进产业集聚、产业创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”，从而形成新的经济增长点。

--产业开展导向:根据浙江省的经济社会开展现状，特色小镇将聚焦信息经济、环保、安康、旅游、时尚、金融、高端装备创造等支撑浙江未来开展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合开展。

--详细要求:

空间标准围，特色小镇规划面积普通控制在 3 平方公里摆布，建立面积普通控制在 1 平方公里摆布。

运作方式，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”原那么，规定每一个特色小镇都要以企业为主推进工程建立，凸显了企业投资主体地位。

投资规模，每一个特色小镇原那末上 3 年内须完成固定资产投资 50 亿元摆布(不含住宅和商业综合体工程)，金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。此外，浙江省还要求所有的特色小镇必须建立成为 3A 级以上景区，旅游产业类特色小镇那末要按 5A 级景区标准建立。

--政策支持:

在组织协调方面，建立了特色小镇规划建立工作联席会议，由常务副省长担任召集人，省委宣传部、发改委、经信委、科技厅、财政厅、国土厅、建立厅、商务厅、文化厅、统计局、旅游局、省政府研究室、省金融办等单位负责人为成员，办公室设在省发改委，为创特色小镇建提供了有力的组织保障。

在土地资源保障方面，对纳入创立的特色小镇，新增的建立用地由各地先行办理农用地转用及供地手续。对如期完成年度规划目标的特色小镇，按实际使用指标的 50%赋予配套奖励，信息经济、环保、高端装备创造等产业类特色小镇那末按 60%奖励。 3 年内未到达规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。

财政支持方面，特色小镇在创立期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部份，前 3 年全额返还，后2 年返还一半。

目前，浙江省通过推进特色小镇建立，城镇化开展水平已跃居全国前列，全国千强镇浙江已占三分之一。浙江特色小镇的开展思路，为我市提供了有益的启示如下:

一个产业(一个特色)。特色小镇以一个产业为龙头，拉长产业链，做真正的产业集聚。浙江提出，特色小镇必须是产业特色明

显、自然资源丰富或者历史文化悠久的地区，在全省乃至全国同行

业中占有相当大的比重，并将其打造成为产业集中、专业化强、

富有特色的地方特色产业集群。同时，注重引进资本、技术改造，不断提高产品档次与竞争力。在这方面，我市虽然也强调“一镇

一业、错位开展”，但实际乡镇产业集中度较低，有的虽有特色

产业，但市场优势不明显，产品档次以低端为主，如头桥镇医疗

器械特色产业主要生产一次性输液产品，杭集镇日化特色产业主

要生产宾馆一次性洗漱用品等。

一个主体(一个投资主体)。浙江提出，每一个特色小镇均应明

确投资主体，投资主体可以是国有投资公司、民营企业或者混合所有制企业，政府重点做好特色小镇建立的规划引导、资源整合、效劳优化、政策完善等工作。因此，在特色小镇建立过程中，坚持“政府搭台、企业唱戏”，政府只提供规划、土地指标、税收返还(

有税收才有返还)，非但减轻了政府负债压力，也厘清了政府与企

业的责任与分工。如杭州西湖云栖小镇以阿里巴巴为战略合作火伴，打造基于云计算产业的特色小镇;嘉兴海盐核电小镇环绕秦山核电站，与中国核工业集团共建“中国核电城”;衢州龙游红木小镇那

末由年年红家具(国际)集团公司投资 80 亿元建立等。这种以企业

为投资主体的运作方式，有效解决了城镇化融资难的问题。

一个区域(打破行政管辖权)。此次浙江出台的《关于推进特色

小镇建立的意见》的最大突破，就是明确了特色小镇既可以设在市

区内，也可以依托乡镇传统特色产业设在乡镇工业区或者某行政村里，且面积普通不超过 3 平方公里，表达了“小而精”的理念。如