十一期间安全保障方案

棋盘山旅游开发区2009“十·一”期间

安全保障工作总体方案

为切实做好2009棋盘山旅游开发区“十〃一”黄金周期间的安全生产保障工作，确保游客安全，全面保证国庆60周年期间全区各项工作安全稳定，结合棋盘山旅游开发区实际，制定棋盘山旅游开发区2009“十〃一”期间安全保障工作总体方案：

一、指导思想

棋盘山开发区作为全区安全保卫工作的责任主体，将立足于“地区管理负全责，职能之外留接口”的思路，构建“十〃一”黄金周的安全保卫工作体系，全面负责日常游客进入棋盘山地区的安全。

二、组织架构

为做好“十〃一”黄金周期间棋盘山开发区各项安全生产保障工作，本着责任明确、指挥顺畅、工作高效的原则，开发区管委会成立“十〃一”黄金周安全保卫工作指挥部。

总指挥：刘凤海----市政府副秘书长、棋盘山开发区党工委书记、管委会主任；

常务副总指挥：蒋颂杰----棋盘山开发区党工委副书记、管委会副主任；

副总指挥：高建东——棋盘山开发区管委会副主任；

副总指挥：高士范——棋盘山开发区党工委副书记、棋盘山开发区管委会副主任；

副总指挥：刘延江----棋盘山开发区管委会副主任；

副总指挥：曲宝国----棋盘山开发区管委会副主任、公安分局局长；

成员单位：开发区公安分局、安监局、消防大队、质监局、社会局、林业局、防火办、交通分局、交警大队、执法分局、财政局。指挥部办公室设在公安分局，办公室主任由曲宝国兼任。

三、职责分工

1．总指挥——刘凤海。对棋盘山开发区的安全保卫工作负总责。一是组织贯彻落实国家、省、市关于安全工作的法律、法规及有关会议精神。二是协调、解决棋盘山开发区内安全管理工作中存在的重大问题。三是保证棋盘山开发区开展安全工作所必须的投入。

2．常务副总指挥——蒋颂杰。协助总指挥做好棋盘山开发区安全保卫工作，并主持日常安全保卫工作。一是负责棋盘山开发区安全生产的指导、督促、检查工作，并认真组织实施。二是协调、解决棋盘山开发区安全保卫工作中存在的重要问题。三是主持召开棋盘山开发区安全工作有关会议。

3、副总指挥——高建东。负责棋盘山景区日常的安全管理工作，重点保障棋盘山景区环湖道路交通安全。

4、副总指挥——高士范。负责棋盘山开发区森林防火安全管理工作。

5．副总指挥——刘延江。负责棋盘山开发区世博园及鸟岛日常安全保卫工作。

6．副总指挥——曲宝国。一是负责棋盘山开发区安全保卫、警卫、安检、反恐活动及治安案件的指挥和应急预警处臵。二是负责组织召开安全保卫工作例会和协调会，研究解决棋盘山开发区日常管理中关于安全方面有关问题。

7．成员单位工作职责。

----公安分局：负责棋盘山开发区安全保卫、警卫、安检、反恐活动及治安案件的处理等工作，负责与市公安局及各支队的联络与沟通，形成市、区联动的公安保障体系。

----安监局：负责棋盘山开发区安全保障的综合协调，监督检查各种活动项目的安全运营和管理情况，检查各项安全管理制度、游乐项目安全须知、安全操作规程的制定和落实情况。负责与市政府各安全职能部门的联络与沟通。

——消防大队：负责棋盘山开发区消防安全工作，制定消防应急救援预案并适时组织演练。

——交警大队：负责区域内道路交通组织；停车场管理；交通事故及突发事件的紧急处臵。

——质监分局：负责棋盘山开发区特种设备、游乐设施，厂内机动车、各餐饮服务网点使用液化气钢瓶、电梯等特种设备进行监督检查，对使用未经检验或检验不合格设备、作业人员无证上岗、不按规定维护保养等违法违规现象进行严格查处。

——社会局：负责食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督、检查，对大型接待任务实行监督员跟踪监督；及时联络市卫生局、市急救中心，配合做好医疗救护工作，随时应对各种突发事件。

——林业局、防火办：负责区域内森林防火监督管理；森林防火方面宣传教育；野外火源的管理；预防人为纵火造成森林火情、火灾的监督管理；森林扑火预案的制定和落实；火灾隐患消除和治理。

——交通分局：负责与市局公交处、客运集团沟通，保证公交车辆运营，并监督检查运输秩序；负责落实短途运输车辆。

——执法分局：负责清理无证商贩，占道经营等违法行为，查处“三无”车辆，维护经营秩序，制止侵占、破坏绿地行为；加强对运输散流体车辆污染街路行为的查处力度；协助交通分局做好出租车、小公共汽车的违章运营行为的清理整治工作，严厉打击黑车营运及小公共汽车串线运营等违法行为。

——财政局：负责资金保障。

三、工作措施

——公安分局。此次“十〃一”黄金周安全保卫工作，市局增援警力295人，棋盘山分局出动警力54人，共出动安保警力349人。具体警力分布及任务如下：

一、市局增援植物园执勤警力分布及任务：

此次执勤，植物园园区内设臵警力139人；植物园外5个停车场设臵便衣警力40人；执勤警力总数179人。

1、凤之翼广场售票处、正门、电瓶车站、文化长廊执勤组：由行动技术支队警力25人组成。主要任务：负责维护上述4个现场及场所的治安秩序。其中：2个售票处设臵警力4人；正门出入口处设臵警力5人；正门内电瓶车站设臵警力6人；文化长廊设臵警力10人。

2、植物园南门执勤组：由出入境管理处警力5人组成。主要任务：负责维护南门出入口内外治安秩序，及时疏导游客，防止拥堵踩踏事故发生，确保出入客流秩序井然有序。

3、植物园西门执勤组:由文保分局警力5人组成。主要任务：负责维护西门出入口内外治安秩序，及时疏导游客，防止拥堵踩踏事故发生，确保出入客流秩序井然有序。

4、植物园小北门执勤组：由保安处警力2人组成。主要任务：负责维护小北门内治安秩序，确保工作人员及贵宾和领导顺畅通行，防止游客逆行出入。

5、百合塔执勤组：由消防稽查大队警力2人组成。主要任务：负责维护现场治安秩序，配合安检人员注意发现和及时消除可能发生危害安全的事故苗头及人和事，第一时间妥善处臵并上报指挥部，确保安全。

6、百合塔乘降站、一号桥执勤组：由网警支队警力7人组成。主要任务：负责维护百合塔下电瓶车乘降站及1号桥两侧治安秩序，及时疏导、宣传乘车游客，防人员堵塞、防止和降低治安案件发生。

7、玫瑰园执勤组：由科技通讯处警力7人组成。主要任务：在玫瑰园3个出入口处各设警力2人，及时疏导出入