大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案资料
金融强国建设与普惠金融高质量发展
金融强国建设与普惠金融高质量发展作者：李全樊轶侠来源：《人民论坛》2023年第22期【关键词】普惠金融金融强国数字普惠金融【中图分类号】F83 【文献标识码】A自2013年正式提出“发展普惠金融”以来，距今已有十年。
十年来，我国普惠金融发展取得了显著成绩，多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠金融产品服务持续优化，服务普惠金融的信用信息体系不断完善，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化，必然要求与之相适应的高质量普惠金融体系。
从内涵与外延来看，普惠金融具有典型的长尾效应，覆盖着最为广泛的金融消费者群体。
广义的普惠金融，是指普遍惠及社会经济发展方方面面的金融服务体系，这显然是金融产品与市场提供服务最广阔的领域；即便是联合国在《建设普惠金融体系》蓝皮书中所指的狭义普惠金融，也覆盖了低收入者等群体，力图向这些个人或组织提供其可以承受的金融服务。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中第三部分第12条正式提出“发展普惠金融。
鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”，标志着普惠金融正式全面步入规范的金融政策体系。
从时代导向与政策背景来看，普惠金融是全面建成社会主义现代化强国的重要保障。
随着我国经济发展步入新时代，党的二十大报告中明确提出了下一阶段我国社会经济发展的主要方向，即在经济领域高质量发展和社会领域实现全体人民共同富裕的根本方针，普惠金融更凸显出发展的重要性和必要性。
一方面，普惠金融有助于推动实体经济提质增效，其不仅涉及我国最广泛的就业领域，而且高效优质的普惠金融供给具有很强的杠杆效果，能够通过对广大中小微企业的支持促进市场繁荣，实现宏观资产负债表的有序修复；另一方面，普惠金融的健康发展有助于扩大就业，有助于扎实推进城乡社会保障体系建设，进而为居民的可支配收入增长提供长效保障，最终推动有效需求的良性增长。
商业银行如何开展普惠金融业务
商业银行如何开展普惠金融业务普惠金融是指为社会各个层面的人们提供具有普惠性质的金融服务，旨在解决贫困地区和弱势群体的金融需求。
商业银行作为金融机构中的一员，负有社会责任，开展普惠金融业务是其应尽的义务。
本文将从以下几个方面探讨商业银行如何开展普惠金融业务。
一、建立普惠金融发展部门商业银行应设立专门的普惠金融发展部门，负责统筹安排和推动普惠金融业务的发展。
该部门负责策划与设计普惠金融产品，监督业务推进和控制风险，并协调其他部门的合作。
通过独立的部门设置，可以更好地落实普惠金融的发展目标，并提高业务的专业化和效率。
二、开展普惠金融产品创新商业银行应根据普惠金融的特点和目标受众，开发适应市场需求的金融产品。
这些产品可以包括小额信贷、农户贷款、微企业贷款等，旨在满足中小微企业和个人的融资需求。
此外，商业银行还可以设计具有弹性还款期限和较低利率的贷款产品，以提升金融服务的可获得性和可持续性。
三、加强普惠金融业务的宣传和推广商业银行需要积极开展普惠金融业务的宣传和推广工作，提高公众对普惠金融的认知度和接受度。
可以通过社交媒体、线上平台和电视广告等形式，向社会宣传金融产品的特点和优势，并组织相关活动来吸引更多人参与到普惠金融业务中。
同时，与政府、非营利组织和民间社会组织等建立良好的合作关系，共同宣传和推动普惠金融的发展。
四、部署普惠金融技术支持商业银行在开展普惠金融业务中，需要辅以先进的技术手段，提高服务效率和降低运营成本。
利用互联网、移动支付和人工智能等技术，可以实现更便捷的金融服务，尤其适合远程地区和不便民群体。
商业银行可以建立智能客户端或者金融服务平台，为客户提供在线申请贷款、查询账户和咨询服务等便利功能。
五、加强普惠金融风险管理商业银行在开展普惠金融业务时，必须加强对风险的识别和管理。
可以通过建立普惠金融风险控制体系、建立有效的审查和审核机制、加强内部控制与合规监测等手段，来降低风险。
此外，商业银行还应加强内外部合作，共同分担普惠金融业务带来的风险。
吉林省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见-吉政办发〔2016〕28号
吉林省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见吉政办发〔2016〕28号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）要求，提高金融服务的多元化、便捷化和均等化，推进构建广覆盖、可持续的普惠金融服务体系，经省政府同意，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
坚持政府引导与市场主导相结合，以金融改革发展成果惠及全省人民为宗旨，以实现城乡基础金融服务均等化为目标，结合农村金融综合改革、金融扶贫攻坚、支持小微企业发展、推进万众创业等工作，进一步健全普惠金融服务组织体系，创新金融产品，提高金融支农、支小、支弱覆盖面，努力为低收入人群、小微企业和社会薄弱环节提供全方位的金融服务，加快我省全面小康社会建设。
（二）基本原则。
---公平发展。
以增进民生福祉为目的，以农村和小微企业、困难群体为重点，降低金融服务门槛，实现金融资源的公平合理配置。
---创新发展。
在有效防范风险基础上，鼓励金融机构推进金融产品和服务方式创新，适度降低服务成本，拓展金融服务的广度和深度。
---可持续发展。
坚持市场化运作，探索多元化、可持续、自发生长的普惠金融发展模式，实现金融服务提供者与消费者共生共赢。
（三）主要目标。
力争到“十三五”末，我省的金融服务组织体系更加完善，金融服务产品和服务方式更加多样，金融服务便利化程度明显提高，低收入群体和薄弱领域金融可得性显著增加，消费者金融意识和权益保护力度得到提升，初步建立起与我省全面建成小康社会相适应的普惠金融体系。
大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案
中国银行业监督管理委员会银监发[2017]25号各银监局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、中小企业主管部门、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市及计划单列市审计厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、市场监督管理部门，各证监局，各保监局，各大型银行、股份制银行、财产保险公司:为落实2017年《政府工作报告》要求，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，提高金融服务覆盖率和可得性，有效支持实体经济，现将大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案印发给你们，请认真组织实施。
各有关部门要按照实施方案要求，高度重视，加强协调配合，认真落实责任，扎实推进各项工作，确保相关要求落到实处。
对实施过程中遇到的新情况、新问题要及时处理、反馈。
银监会发展改革委工业和信息化部财政部农业部人民银行审计署税务总局工商总局证监会保监会2017年5月23日大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案普惠金融事关发展和公平，有利于促进创业创新，改善民生，保障就业，增进社会公平感、获得感，为实体经济提供有效支持，防止脱实向虚。
党中央、国务院高度重视普惠金融服务，要求银行业金融机构建立健全普惠金融服务体制机制，大力发展普惠金融，提高普惠金融服务能力。
2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（以下简称《发展规划》），明确了银行业金融机构开展普惠金融业务的原则、目标和要求等。
2017年《政府工作报告》提出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
为有效推进大中型商业银行设立普惠金融事业部，弥补金融服务短板，增加有效金融供给，促进金融业可持续均衡发展，制定本实施方案。
一、总体要求《发展规划》提出，普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
银行普惠金融工作方案6篇
银行普惠金融工作方案6篇银行普惠金融工作方案19月份，为持续推动金融消费者训练和金融学问普及工作，XX农商银行组织辖内网点开展金融学问普及宣布传达月活动。
深入到到街区，开展主题宣布传达活动。
以“普及金融学问守住‘钱袋子’”为主题，在政务中心门口设立询问点，向群众普及人民币防伪学问、人民币现金服务收付规范、征信学问、账户和银行卡平安及转账汇款留意事项等。
走进社区，供应延长服务。
各支行分别组成宣布传达小组深入到到社区发放宣布传达折页，向社会公众揭露非法吸存揽储、养老领域金融诈骗、电信网络诈骗、非法代理维权等侵害金融消费者合法权益和危害金融稳定平安的行为及其犯罪手法和主要特点，提示消费者留意爱惜个人金融信息，提高风险防范意识和防范力气。
走进乡村，精准宣布传达训练。
客户经理下乡入户，精准对接老年人、青少年等特殊群体，宣讲常见非法金融活动的表现形式，引导其自觉远离非法金融活动，避开盲目投资和冲动交易，提高对非法金融诱骗的识别防范力气。
根植厅堂，开展集中宣讲。
大堂经理利用客户等待办理业务的碎片化时间，主动引导客户观看金融学问视频，学习宣布传达手册，准时解答客户提出的问题，确保宣布传达普及工作的掩盖面和触达率。
本次活动在辖内52个网点同步开展，共发放宣布传达资料3000余份，受益群众达5000余人。
下一步，XX农商银行将切实履行金融消费者宣布传达训练责任，常态化开展金融学问宣布传达普及活动，全面保障宽阔金融消费者的合法权益，为构建平安、稳定、和谐的金融市场环境做出更大贡献！银行普惠金融工作方案2为了深入到到贯彻银监会关于做好农村金融活动的文件工作，为了加强台州银行总行下达的服务农村普惠金融的理念，加强“三农”服务，发挥台州银行支农服务主力军的作用，在安华镇XX村关心下准备在全村内开放台州银行“进村入户”的普惠金融活动，为了保证这一次金融活动有序稳健的开放，为了更好的惠及宽阔村民，特制定本企划。
一、核心思想认真贯彻省、市、镇政府的支农政策，树立台州银行服务“三农”的理念，充分发挥“深扎村居”的传统作风，台州银行将通过公益活动、普惠金融活动，全面走访驻村居民、外出务工人员，新型农村经营主体、关怀村居民全面把握自身需求，把握理财、金融相关学问，宣布传达正确的金融理念，为村居经济进展建设供应有力的金融支持，为了建设村居贡献一份自己的力气。
银行普惠业务拓展方案
银行普惠金融业务拓展方案一、对普惠金融现状的分析获得政策红利。
《大中型商业银行建立普惠金融事业部实施方案》中的多项政策进一步支持了商业银行。
比如，提高小微不良贷款容忍度，推进尽职免责；在存款准备金政策方面，对符合标准的商业银行给予一定激励。
从这个意义上说，加快发展普惠金融有助于商业银行获得政策红利，促进可持续发展。
改善客户结构。
长期以来，商业银行的客户结构趋于单一。
但随着供给侧结构性改革的深入，“去产能、去杠杆”在大中型企业中尤为明显，影响银行的个人和公司业务；“金融降杠杆”、“金融回归本源”等政策的实施也影响到同业业务。
同时，商业银行在为大中型企业融资时往往处于被动地位。
相比之下，普惠金融业务的客户群体多样，发展前景广阔，可以有效改善商业银行的客户结构。
承担社会责任。
全国金融工作会议提出，金融发展的出发点和落脚点是服务实体经济，首要目标和重要方向是服务小微企业。
商业银行的社会责任之一就是发展普惠金融，服务小微实体。
事实上，目前，尤其是在疫情下，商业银行赢得了更多的社会赞誉。
二、加快普惠金融发展的途径解决愿意放贷的问题——深挖普惠金融的金融价值。
在当前金融市场竞争激烈的形势下，商业银行应充分认识到，加快发展普惠金融是一种新的战略选择，可以有效突破发展瓶颈，实现利润增长。
建立普惠金融评价体系。
对分行考核时，要从客户基础建设、新增普惠贷款、贷款风险防控、客户利润贡献、当地市场份额提升等方面设计考核指标，提升考核权重；在评价客户经理的绩效时，要体现差异化和长期性的原则，引导客户经理长期发展普惠金融业务。
通过重构评价体系，提高全行发展普惠金融的主动性和积极性，实现社会价值和经济价值的有效结合。
打造普惠金融场景环境。
提升“普惠金融拓展”效率，必须改变传统的扫街建楼、敲东敲西获客模式，围绕“一个项目、一个方案、一个授权”批量拓展普惠群体，借助大数据将金融服务嵌入企业生产经营流程。
解决贷款问题——普惠金融的创新能力要提高。
全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施方案
全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施方案为贯彻落实好国务院《关于印发推进普惠金融发展规划（X-X年）的通知》（国发〔X〕74号）和X省人民政府办公厅《关于全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施意见》（X政办〔X〕155号）精神，加强指导和推动X普惠金融建设，结合X州情和金融发展深度，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以“强基础、增供给、优环境、控风险”为思路，坚持政府引导和市场主导相结合、完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，从深化金融体制改革、培育完善农村金融要素市场、创新农村金融服务、健全农村信用体系建设、优化农村金融发展环境等方面着手推动普惠金融，做到“普之城乡，惠之于民”，切实推动金融服务可获得性、便利性和满意度明显改善。
二、总体目标到X年，X普惠金融发展水平达到全省平均水平，形成与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。
（一）弱势群体金融需求得到满足。
小微企业、农牧民、高校毕业生、进城务工人员、城镇低收入人群、贫困户、残疾人和老年人等弱势群体的金融需求得到满足。
信贷资金上实现“成本适当，应贷尽贷”、理财增值上实现“因人而异，个性服务”，金融融入该类人群日常生活且成为生活不可分割的一部分。
（二）基础金融服务覆盖率显著提升。
以“基本实现乡乡有机构、村村有服务”为目标，在有条件的乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，助农取款服务点覆盖所有较大行政村，金融服务可得性和便利性显著提升，力争实现基础金融服务“人不出村，足不出户”。
（三）保险覆盖率进一步提高。
推动小额贷款保证保险业务和小微企业信用保险业务落地并逐步扩大覆盖率；扩大农业政策性保险的覆盖率，力争使农业政策性保险参保农户覆盖率达到90%以上。
（四）普惠金融保障机制健全。
担保、补偿机制健全；高原信用州基本建成，金融产品和服务方式多元化和本土化基本实现，地方政府关注金融、重视金融、支持金融度明显提高。
银行普惠金融实施方案
银行普惠金融实施方案随着经济的快速发展和金融体系的不断完善，普惠金融已成为各国金融业发展的重要方向之一。
银行作为金融体系的核心机构，在普惠金融领域发挥着重要作用。
为了更好地推动普惠金融事业的发展，银行需要制定科学合理的实施方案，以确保普惠金融服务能够覆盖更广泛的群体，实现金融包容性和可持续发展。
一、普惠金融的概念和意义普惠金融是指通过创新金融产品和服务，覆盖更广泛的群体，特别是那些传统金融服务难以触及的人群，包括农村居民、小微企业主、低收入群体等，让他们能够享受到金融服务的便利。
普惠金融的实施，不仅有利于提高金融服务的普及率和可及性，还可以促进经济的包容性增长，减少贫困人口，推动社会的可持续发展。
二、银行普惠金融实施方案的基本原则1. 客户需求导向：银行应当充分了解客户的需求，结合客户的实际情况，设计出更加贴近客户需求的普惠金融产品和服务。
2. 创新金融产品：银行需要不断创新金融产品和服务，满足不同客户群体的需求，提高金融服务的包容性和可及性。
3. 降低金融服务门槛：银行应当采取有效措施，降低金融服务的门槛，包括简化办理流程、减少手续费用等，让更多的人能够享受到金融服务。
4. 风险可控：在推动普惠金融的过程中，银行需要注重风险管理，确保金融服务的安全性和稳定性，防范金融风险。
三、银行普惠金融实施方案的具体措施1. 加大科技投入：银行可以通过加大科技投入，推动普惠金融服务的数字化和智能化，利用大数据、人工智能等技术手段，提高金融服务的效率和便利性。
2. 拓展服务网络：银行可以通过拓展服务网点，增加普惠金融服务的覆盖范围，特别是在农村和偏远地区设立更多的服务点，让更多的人能够享受到金融服务。
3. 合作共建生态圈：银行可以与政府部门、社会组织、企业等合作共建普惠金融生态圈，整合资源，共同推动普惠金融事业的发展，实现多方共赢。
4. 加强人才培训：银行需要加强员工的普惠金融意识和专业能力培训，提高服务质量，满足客户多样化的金融需求。
普惠金融实施方案全文
普惠金融实施方案全文随着经济的不断发展，金融行业也在不断创新与改革。
普惠金融作为金融行业的重要组成部分，旨在为广大民众提供更加便捷、灵活的金融服务，促进经济的可持续增长和社会的全面进步。
为了更好地实施普惠金融，我们提出以下方案：首先，建立健全的普惠金融法律法规体系。
制定并完善相关法律法规，明确普惠金融的发展目标、政策支持和监管要求，为普惠金融的健康发展提供有力的法律保障。
其次，加强金融科技的应用。
借助互联网、大数据、人工智能等新兴技术，提升金融服务的普及性和便捷性，推动普惠金融的创新发展。
同时，加强信息安全和隐私保护，确保金融科技的健康发展。
另外，建立多层次的普惠金融服务体系。
通过建立农村信用社、小额贷款公司、村镇银行等金融机构，覆盖更多的农村和偏远地区，为农民、小微企业和贫困群体提供更加全面的金融服务。
此外，加强金融教育和培训。
通过开展金融知识宣传和培训活动，提高广大民众的金融素养和风险意识，引导他们理性理财，防范金融风险，推动普惠金融的可持续发展。
最后，加强政府引导和支持。
政府应加大对普惠金融的政策支持和财政投入，引导金融机构加大对普惠金融的投入，鼓励金融科技企业加大对普惠金融创新的支持力度，形成政府、金融机构和科技企业共同推动普惠金融发展的良好局面。
综上所述，实施普惠金融是一个系统工程，需要政府、金融机构、科技企业和广大民众的共同努力。
只有通过全社会的共同参与和努力，才能推动普惠金融的全面发展，实现金融服务的普惠、可及和可持续。
希望通过我们的努力，普惠金融能够为更多的人群带来实实在在的好处，促进经济的可持续增长和社会的全面进步。
大中型银行普惠金融发展创新研究——以建设银行为例
大中型银行普惠金融发展创新研究——以建设银行为例正文:普惠金融是指为普罗大众提供金融服务，促进金融服务的均等化和改善金融服务的质量。
近年来，随着互联网技术的发展和政策的支持，大中型银行纷纷进军普惠金融领域。
以建设银行为例，其作为国有大型商业银行，普惠金融已成为其全行三大战略之一。
建设银行通过创新经营模式，探索出一套适合普惠金融的服务方法和路径。
首先，建设银行推出了“善建者行”的品牌，寓意着建设银行始于行，勇于做事，能做成事的普惠金融精神。
其次，建设银行运用互联网技术，创新金融产品，提高金融服务的效率和便捷性。
例如，其推出的“小微快贷”系列产品，实现了线上自助贷款的全流程操作，极大地提高了服务效率。
此外，建设银行还推出了“智慧银行中心”模式，为客户提供智能化、一站式的金融服务。
除了创新金融产品和服务方式，建设银行还积极履行社会责任，推动普惠金融的发展。
例如，其推出了“公益贷”系列产品，为公益事业提供资金支持。
同时，建设银行还加强与政府部门、企业、社会组织等合作，共同推进普惠金融的发展。
拓展:除了上述特点外，建设银行的普惠金融业务还具有以下特点:1. 精细化服务：建设银行通过创新服务模式，为客户提供精细化、个性化的金融服务，提高了金融服务的质量和满意度。
2. 数字化经营：建设银行运用互联网技术，实现数字化经营，提高了金融服务的效率和便捷性。
3. 多元化融资：建设银行提供多元化融资服务，包括贷款、存款、投资等，为客户提供全面的金融服务。
4. 绿色金融：建设银行积极推广绿色金融，为客户提供环保、可持续的金融服务，促进了生态文明建设。
普惠金融是促进金融服务均等化的重要手段，而大中型银行在普惠金融的发展中扮演着重要的角色。
建设银行通过创新经营模式，探索出一套适合普惠金融的服务方法和路径，为其他大中型银行提供了借鉴和参考。
大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案
中国银行业监督管理委员会银监发[2017]25号各银监局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、中小企业主管部门、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市及计划单列市审计厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、市场监督管理部门，各证监局，各保监局，各大型银行、股份制银行、财产保险公司:为落实2017年《政府工作报告》要求，推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，提高金融服务覆盖率和可得性，有效支持实体经济，现将大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案印发给你们，请认真组织实施。
各有关部门要按照实施方案要求，高度重视，加强协调配合，认真落实责任，扎实推进各项工作，确保相关要求落到实处。
对实施过程中遇到的新情况、新问题要及时处理、反馈。
银监会发展改革委工业和信息化部财政部农业部人民银行审计署税务总局工商总局证监会保监会2017年5月23日大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案普惠金融事关发展和公平，有利于促进创业创新，改善民生，保障就业，增进社会公平感、获得感，为实体经济提供有效支持，防止脱实向虚。
党中央、国务院高度重视普惠金融服务，要求银行业金融机构建立健全普惠金融服务体制机制，大力发展普惠金融，提高普惠金融服务能力。
2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（以下简称《发展规划》），明确了银行业金融机构开展普惠金融业务的原则、目标和要求等。
2017年《政府工作报告》提出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
为有效推进大中型商业银行设立普惠金融事业部，弥补金融服务短板，增加有效金融供给，促进金融业可持续均衡发展，制定本实施方案。
一、总体要求《发展规划》提出，普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
成都市人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见
成都市人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】成办发〔2017〕54号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文成都市人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见成办发〔2017〕54号各区（市）县政府，市政府各部门：为贯彻落实国务院《关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）和省政府办公厅《关于印发四川省推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（川办发〔2016〕113号），经市委、市政府同意，制定本实施意见。
一、总体思路（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、第五次全国金融工作会和省、市党代会精神，坚持完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，深入推进金融供给侧结构性改革。
以创新普惠金融产品为抓手，以建设普惠金融综合服务平台为载体，以优化普惠金融生态环境为保障，着力打造普惠金融生态圈，全面提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度，高标准建成与全面小康社会相匹配的普惠金融服务体系，助推成都建设全国重要的金融中心，让所有市场主体分享金融服务的红利。
（二）发展目标。
到2020年，建立与高标准全面建成小康社会相适应的、全国领先的、具有成都特色的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众和小微企业对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求。
让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人等及时获得价格合理、便捷安全的金融服务。
深化对标管理，使我市普惠金融发展水平位居国家中心城市前列。
1．提高金融服务覆盖率。
构建起多层次、广覆盖的普惠金融组织体系，基本实现乡镇一级银行物理网点和保险服务全覆盖，建设村级金融综合服务站，实现基础金融服务行政村覆盖率达100%。
《普惠金融发展实施方案》
《普惠金融发展实施方案》普惠金融发展实施方案。
随着经济全球化的加深和信息技术的快速发展，金融行业也在不断变革和创新。
普惠金融作为一种新型金融模式，旨在为全社会提供更加平等、包容的金融服务，促进经济的可持续发展和社会的共同繁荣。
因此，制定并实施普惠金融发展实施方案显得尤为重要。
首先，我们需要建立健全的普惠金融政策体系。
政府部门应当加大对普惠金融的政策支持力度，制定相关政策和法规，为普惠金融的发展提供有力保障。
同时，要加强对普惠金融机构的监管，确保其合规经营，保护消费者权益，维护金融市场秩序。
其次，需要加强普惠金融产品和服务的创新。
普惠金融的本质在于为那些传统金融体系无法覆盖的人群提供服务，因此，金融产品和服务的创新至关重要。
可以通过引入移动支付、小额信贷、保险等创新产品，满足不同群体的需求，提高金融包容性。
另外，要加强普惠金融基础设施建设。
包括但不限于建立普惠金融信息共享平台、普惠金融风险管理体系、普惠金融数据统计和分析系统等，以提高金融服务的可及性和便利性，降低金融服务的成本，促进金融资源的有效配置。
此外，还需要加强普惠金融人才队伍建设。
普惠金融的发展需要专业人才的支撑，因此，要加强对普惠金融从业人员的培训和引进，提高其专业素养和服务意识，为普惠金融的可持续发展提供人才保障。
最后，要加强普惠金融宣传和推广工作。
通过开展各种形式的宣传活动，提高公众对普惠金融的认知度和接受度，鼓励更多的人群参与到普惠金融的建设和发展中来，共同推动普惠金融事业取得更大的成就。
综上所述，普惠金融的发展实施方案需要政府、金融机构、社会组织和个人共同努力，共同推动普惠金融事业的发展。
只有通过全社会的共同努力，才能实现金融服务的普惠、包容和可持续发展，为全社会创造更加美好的未来。
普惠金融事业部建设案例
普惠金融事业部建设案例一、案例背景。
咱就说在某个经济发展还挺多样化的城市，有一家银行叫阳光银行（化名哈）。
这城市呢，有大企业高楼大厦林立，但也有无数小商贩、小农户在大街小巷和田间地头努力讨生活。
以前啊，这些小老百姓想从银行弄点钱来发展自己的小生意或者搞搞农业啥的，可不容易。
银行的那些大部门啊，都盯着大企业的大业务，毕竟一单顶好多小单呢。
可是呢，这么多小老百姓也需要金融支持啊，就像小草也需要雨露滋润一样。
于是，阳光银行就动了心思，打算搞个普惠金融事业部。
二、筹备阶段。
1. 人员组建。
阳光银行的领导那可算是煞费苦心了。
从各个部门挑人，就像挑西瓜一样，要找那些既有金融知识，又有一颗想为小人物服务的心的员工。
有从信贷部门来的老张，他经验丰富，知道怎么看风险，但以前做的都是大企业的贷款业务。
还有从基层网点来的小李，他整天和小客户打交道，知道小老百姓的难处。
把这些人凑到一块，就像组建了一个超级英雄战队，每个人都有自己的特长。
2. 目标设定。
这普惠金融事业部啊，不能瞎搞，得有个目标。
领导们坐在会议室里，脑袋都快想破了。
最后定下来，要在一年内为多少多少小商户提供小额贷款，要让多少多少小农户能用上便宜的农业贷款。
这目标就像远方的灯塔，指引着大家前进的方向。
三、产品设计与推广。
1. 产品设计。
针对小商户，他们设计了一款“商户助力贷”。
这贷款啊，不需要太多抵押物，只要你有稳定的经营流水就行。
就好比你开个小饭馆，只要每天有客人来吃饭，有收入流水，银行就相信你能还钱。
利息呢，也不高，不会像有些贷款那样把小商户压得喘不过气来。
对于小农户，有“惠农丰收贷”。
考虑到农作物的生长周期，还款期限设置得很灵活。
比如说种水稻的农户，从播种到收获有个过程，这贷款就可以按照这个周期来安排还款。
2. 推广。
这推广可不容易，就像在大海里捞针找那些需要贷款的小老百姓。
他们先从自己银行的网点周边开始，让小李这些基层员工拿着宣传册，在菜市场、商业街到处发。
银行普惠金融实施方案
银行普惠金融实施方案背景介绍随着我国经济的不断发展和城乡居民收入水平的不断提高，民众对于金融服务的需求也日益增长。
然而，传统的金融体系仍然存在着许多问题，比如金融服务向城市和高收入人群倾斜，对于农村和低收入人群的覆盖率较低等。
为了解决这些问题，我国开始实施普惠金融政策，银行作为金融服务的主要提供者之一，也开始积极开展普惠金融服务。
普惠金融的概念和作用普惠金融是一种让金融服务覆盖到全社会的金融体系。
它的目的是为了让金融服务更加公平、更加普及，使社会上每一个人都能够获得适当的金融服务。
普惠金融有助于提高社会经济的效益，促进经济的健康发展。
在银行业中，普惠金融可以促进金融机构向农村和低收入人群提供更加丰富的金融服务，从而增强金融机构的社会责任感和社会形象。
银行实施普惠金融的具体方案银行实施普惠金融的具体方案如下：提供优惠利率银行可以为农村和低收入人群提供优惠利率，吸引这些顾客。
银行可以制定特殊的贷款方案，如给予低利率、长时间还款、无抵押等优惠政策。
组建金融服务团队银行可以组建专门的金融服务团队，致力于向农村和低收入人群提供金融服务。
这些服务团队可以根据当地实际情况了解客户需求、进行推销贷款等业务，并在业务流程中加入额外的服务项目。
加强网络建设和技术支持银行可以通过加强网络建设和技术支持提高普惠金融服务的效率和质量。
银行可以把一些文化程度较低的工作人员培训成金融服务专家，并采用一些新技术，如人工智能等，提高工作效率。
落实客户权益保护制度银行应该建立客户投诉机制和客户隐私维护机制，妥善保护客户的合法权益。
银行应确保客户信息的保密性，并保证客户的合法资产不受侵犯。
银行实施普惠金融的意义银行实施普惠金融服务对于解决中小企业融资难、解决贫困人群和农村人士融资难等问题都有极大的帮助。
对于农村和低收入人群，银行的强大支持可以解决他们短期资金周转、扩大投资等问题，从而增加他们的收入，并满足他们的合理需求。
同时，更广阔的市场应用让银行能够获得更高的市场份额，即可以保证银行资产负责率，又可以提高普及程度，从而使银行不断壮大，并在金融行业中增强竞争力。
推进普惠金融的工作措施
推进普惠金融的工作措施
推进普惠金融的工作措施主要包括以下几个方面：
1.构建多层次供给格局：指导大中型银行设立普惠金融事业部，建立单列信贷计划、内部资源倾斜、差异化绩效考核、尽职免责等专营机制。
指导地方法人银行结合自身定位，强化普惠金融战略导向，利用人缘、地缘优势，着力服务当地小微、“三农”客户。
支持政策性银行开展普惠金融重点领域转贷款业务合作。
鼓励保险公司开展农业保险、低收入群体人身保险等保险业务。
2.持续优化产品服务：鼓励金融机构聚焦小微企业、涉农主体、个体工商户等金融需求，积极利用科技手段，深度挖掘内外部数据信息资源，改进业务审批技术和风险管理模型，研发专属产品，合理降低服务成本，触达更多“长尾客户”。
3.丰富融资增信手段：开展“银税互动”“银商合作”，指导银行将公共信用信息用于信贷流程。
依托全国信用信息共享平台开展“信易贷”工作，归集整合中小微企业信用信息，强化融资场景应用。
积极推进农村信用信息体系建设。
构建政府性融资担保体系，设立国家融资担保基金，建立农业信贷担保体系。
4.完善政策制度：出台存款准备金优惠、定向降准、贷款利息税收优惠、中央财政补贴等政策。
构建监管评价长效机制，实施商业银行小微企业金融服务监管评价和金融机构乡村振兴考核评估。
不断弥补制度短板，从法律层面明确政府部门和市场机构促进中小微企业融资、服务乡村振兴等职责，颁布实施融资担保公司监督管理条例等行政法规。
总的来说，推进普惠金融的工作措施是一个系统性、多层次、全方位的过程，需要政府、金融机构、社会各界的共同努力。
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大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案
普惠金融事关发展和公平，有利于促进创业创新，改善民生，保障就业，增进社会公平感、获得感，为实体经济提供有效支持，防止脱实向虚。
党中央、国务院高度重视普惠金融服务，要求银行业金融机构建立健全普惠金融服务体制机制，大力发展普惠金融，提高普惠金融服务能力。
2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（以下简称《发展规划》），明确了银行业金融机构开展普惠金融业务的原则、目标和要求等。
2017年《政府工作报告》提出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
为有效推进大中型商业银行设立普惠金融事业部，弥补金融服务短板，增加有效金融供给，促进金融业可持续均衡发展，制定本实施方案。
一、总体要求
《发展规划》提出，普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的各阶层和群体提供适当、有
效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。
从当前实际出发，商业银行设立普惠金融事业部，要在《发展规划》要求基础上，聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚等领域。
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持政府引导与市场主导相结合，以回归服务实体经济本源为导向，推动大中型商业银行建立健全事业部制普惠金融组织管理体制，创新服务模式，加强对普惠金融事业部的考核评价，充分调动商业银行积极性，弥补金融服务短板，提高服务实体经济的能力。
（二）基本原则
1.商业化运作。
按照成本可算、风险可控、保本微利的总体要求，加大信贷投入，倾斜资源配置，加强金融产品和服务模式创新，实现普惠金融事业部长期可持续发展。
2.条线化管理。
建立普惠金融条线型垂直管理体系，按照贴近市场和客户的原则自上而下搭建垂直的经营管理机构，下放审批权限，提高
市场反应能力和审批效率，实现经营战略的有效传导和落实。
3.专业化经营。
建立专门的综合服务、统计核算、风险管理、资源配置、考核评价机制，将内部资源、政策向普惠金融服务领域倾斜，下沉经营重心，建立健全权、责、利相结合的激励约束机制。
4.差异化发展。
以提升重点薄弱行业、人群、地区金融服务水平为导向，发挥资金、网络、产品等方面优势，立足现有客户基础、业务特点、服务优势，突出重点，提高服务精准性和有效性，形成各具特色的普惠金融服务模式。
5.分步骤实施。
科学制定发展规划，明晰业务边界，循序渐进，逐步优化，有计划、分步骤、高效率地推进普惠金融事业部改革。
可先在部分地区试点，取得经验后再推开。
优化普惠金融前、中、后台业务管理，分阶段推进组织架构完善、业务流程改造、信息系统优化和产品服务创新。
6.配套政策支持。
监管机构和有关部门要加强统筹协调，充分整合、利用现有资源和政策，针对普惠金融业务成本收益特点进一步研究完善配套政策，实施正向激励，提高大中型商业银行开展普惠金融服务的积极性。
（三）总体目标
通过在大中型商业银行建立适应普惠金融服务需要的事业部管理体制，构建科学的普惠金融事业部治理机制和组织架构，健全普惠金融专业化服务体系，提高普惠金融服务能力，增加市场主体和人民群众对金融服务的获得感，缓解小微企业、“三农”、创业创新、脱贫攻坚等领域的融资难、融资贵问题，体现普惠金融服务的普及性、便利性和优惠性，提高金融服务覆盖率、可得性和满意度，用普惠便捷的金融服务促进就业扩大、经济升级和民生改善。
二、组织架构
大中型商业银行普惠金融事业部是为实施普惠金融服务专业化经营采取的一种内部组织管理模式。
大中型商业银行应明确事业部业务边界，建立普惠金融条线型垂直管理体系。
大中型商业银行可在董事会设立普惠金融发展委员会或指定现有专门委员会，负责制定普惠金融业务的发展战略规划、基本管理制度，审议普惠金融事业部年度经营计划、考核评价办法等。
可在管理层设立普惠金融管理委员会或指定现有专门委员会，负责落实董事会相关决议，协调、推进全行普惠金融业务的管理和发展，并开展普惠金融事业部的考评激励等工作。
银行总行应当设立普惠金融事业部，按照风险管理相关要求，合理界定划分普惠金融事业部与其他内设部门之间的职责边界。
普惠金融事业部承担全行普惠金融业务的政策研究、规则制定、产品研发、风险管理等职责。
按照利于管理、体现特色的原则，分支机构科学合理设置普惠金融事业部的前台业务部门和专业化经营机构，合理界定职责范围，按照贴近市场和客户的原则，下沉经营重心，下放审批权限。
普惠金融事业部中后台服务职责可由全行统一的中后台部门承担。
三、经营机制
（一）建立专门的综合服务机制。
拓展普惠金融服务广度和深度，开发多元化、全方位金融服务。
除融资、支付结算等基础金融服务外，综合运用多种方式和手段，满足多层次、多样化普惠金融需求。
制定符合普惠金融需要的信贷管理政策，细化准入政策和标准，建立专项信贷评审机制。
根据各地经济金融发展状况和普惠金融事业部风险管理能力,区分业务种类下放信贷审批权限，简化业务流程，缩短决策链条。
借助互联网等现代信息技术手段，延伸服务半径，拓宽服务渠道，提高服务效率和质量。
（二）建立专门的统计核算机制。
明确普惠金融事业部与其他部门之间成本分摊、收益分享的办法，合理确定内部资金转移价格，真实反。