公共经济学全套ppt课件594p

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三、法律 1.法律是政治程序的产物，按照“少数服从多数原则”确立 2.投票过程可能会发生“阿罗不可能定律”与投票悖论 2.法律是上层建筑，具有很强的意识形态色彩
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第二节
公共经济学的研究对象
一、主流观点 1.主流经济学研究对象：怎样生产（资源配置）、为谁生产 （分配问题） 2.具体解决机制为：私人部门的市场机制、公共部门的非市 场机制 3.公共经济学的研究对象：依靠政府解决资源配置、收入分 配、稳定增长的问题 4.公共经济学的研究范围：政府在资源配置、收入分配(富二 代的争议 ) 、经济稳定中的职能；非市场机制与市场机制 的关系（山钢与日钢合并、郎顾之争 ） 二、评价
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郎顾之争
在“炮轰”海尔秘密MBO之后， 2004年8月9日郎咸平在复旦大学的一次 演讲中，郎咸平将矛头对准格林柯尔。当天，郎咸平题为《格林柯尔：在“国 退民进”的盛宴中狂欢》演讲，揭露顾雏军在收购活动中卷走国家财富。 郎咸平表示，他和他的学生经过3个月的研究发现，顾雏军先后收购了科龙、 美菱、亚星客车以及ST襄轴等四家公司，号称投资41亿元，但实际只投入3亿多 元。期间顾雏军通过“七大板斧”——安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃 报李、洗个大澡、相貌迎人以及借鸡生蛋手法成功将巨额国家资产纳入囊中。 郎咸平称，顾雏军的运作手段往往是通过介入被收购公司管理层后，大幅 提高企业运营费用，提高公司亏损幅度进而压低收购价格来实现的。 北大教授厉以宁、张维迎以及经济学家郭小年等人，有的为国有企业改革 呼吁并力挺“国退民进”的代表顾雏军，有的出面批判郎咸平之说。顾雏军当 然也不堪其辱，以涉嫌诽谤罪向香港高等法院起诉郎咸平。不曾想，一年后顾 雏军因涉嫌挪用上市公司资金罪在内地被捕。就此，郎咸平成了胜者，网民似 乎也胜了学术精英。
公共经济学
武汉大学经济与管理学院
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参考书目
• 哈维·S·罗森：《财政学》（第七版），中国人民大学， 2006 • 陈共：《财政学》（第六版），中国人民大学出版社， 2009
• 张馨、杨志勇、郝联峰、袁东：《当代财政与财政学主 流》，东北财经大学出版社，2000
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第一章 公共经济学导论
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政府机械论
1.含义：政府不是社会的一个有机组成部分，相反，它是个 人更好地实现其个人目标而人为创立的东西；社会利益要 服从个人利益 2.传统机械论内部观点的分歧： ●自由主义者观点：信奉非常有限的政府，反对政府有更多 的经济作用，如斯密 ●社会民主主义者观点：为了个人的利益，政府应进行大量 的干预，如劳动保障的安全规定、对穷人的福利补助等 ▴思考：穷困潦倒的人政府应该给予救济（即干预）吗？
第一节 公共经济学的基本范畴
第二节 公共经济学的研究对象
第三节 公共经济学的研究方法
第四节 公共经济学史述评
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第一节 公共经济学的基本范畴
一、公共经济 1.公共部门（政府、学校等）与私人部门（私企、家庭） 2.公共经济（社会福利最大化）与私人经济（私利最大化） 3.公共物品与私人物品 ●国防、治安、行政、医疗、义务教育、公共卫生、基础设 施、基础科学等 ●工人、农民、公教人员、工商业者通过市场获得收入，购 买必需品；工商企业通过市场获得利润，购买设备、原
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富二代的争议
●杭州富二代胡斌开车撞死人； ●南京为民企二代进行培训； ●成都富二代集体飙车； ●富二代开林肯车、带2名专职导 游到武汉某高校入学报到
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山钢与日钢合并
2009年9月6日山东钢铁与日照钢铁签订资产重组与合作协议,标志着山钢 集团与日钢集团的资产重组与合作取得了实质性进展。由于重组方山钢集团 是巨亏的国企,被重组的日照钢铁则是赢利的民企, 由此引发出颇多争议,这 一重组也被众多网友当成是一次典型的“国进民退”。 据了解,山钢集团是去年3月合并济钢和莱钢后成立的。不过,山钢集团 成立后,似乎并没有达到“1+1＞2”的效果。由于管理体制不顺,山钢集团的 集团化运作进展缓慢,资源与业务整合没有取得实质性进展,今年上半年,该 集团钢铁主业的多项指标落后于行业平均水平。 在清理过剩产能引发的整合过程中,民营企业大多都扮演了被整合者的 角色。不管是主动还是被动,也不管是亏损还是盈利。除钢铁产业外,煤炭业 的重组也大刀阔斧。据了解,整顿小煤窑过后,山西煤炭企业数量将从2200个 减少到100个左右,矿井数由2598个压缩到1000个,原则上企业规模不得低于 300万吨,小煤矿将被彻底取缔。同时,航空业也在进行兼并重组,而前不久上 海、浙江在高速公路的建设和运营方面也出现了“清退”民资的例子。
材料和劳动力
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二、国家与政府 1.国家约社会”（洛克《论政府》(1689-1690)） 3.个人与政府的关系（政府有机论与政府机械论）
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经典故事
公元前1030年，犹太部落长期以来一直在没有中央政府的状态下生活。人们 要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给我们一个能统治我们的君主吧”。 塞缪尔描述了在君主统治下的生活情况，试图以此打消犹太人的念头：在国 王统治你们的时候，事态就会这样： 他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战车的马车夫，跑在战车的前 面„„ 他会夺走你们的女儿，替他喷香水、做厨娘、烤面包。 他会夺走你们的土地、甚至你们的最好的园地，去赏赐给他的仆人„„ 他会强征你们十分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。 那时，你们将为自己有了国王而痛哭不已。 然而，犹太人没有被这令人沮丧的言语所震慑：“人们拒绝倾听塞缪尔的劝 告，他们说：‘不，我们应该有一个国王，那样我们才能像其他国家一样，国王 会统治我们，走在我们前面，带我们去战斗。’” ▴思考：索马里由于国家政权不能有效约束地方酋长行为，暴力行为比比皆是。
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政府有机论
1.含义：社会被看做一个自然的有机体，每个人都是该有机 体的一部分，而政府是该机体的心脏；个人作为社会的一 部分才有意义，个人利益要服从社会整体利益 2.社会目标由国家确定，并引导社会去实现，而目标的差异 很大（柏拉图目标是理想国；希特勒目标是种族的净化； 列宁目标是走向社会主义） 3.纳粹的极端观点：“国家社会主义不承认有一个脱离社会 的单独的个人领域，处处煞费苦心地戒备着来自国家的任 何干预„„个人日常生活中的每一项活动，仅当有利于社 会时才具有意义和价值。”