四项措施加强流动人口管理与服务

四项措施加强流动人口管理与服务4项措施加强活动人口管理与服务1是抓好培训，提升流管人员工作技能。为进1步提高活动人服务管理水平，加大人材队伍建设，强化活动人口服务管理工作力度。金麦社区组织辖区57名流管工作人员进行培训，针对房屋座落图、楼栋入住人员示意图、活动人口管理重要事项报告等做了详细讲授和实际操作指点，为社区展开活动人员服务管理奠定基础，强化社区流管人员工作技能。

2是打牢基础，切实做到底数清情况明。社区根据《贵阳市活动人口服务管理工作手册》的工作要求，自7月初开始，组织辖区3村1居70余名育龄小组长和流管工作人员，对辖区活动人口及出租屋进行统1信息收集登记，掌握基础数据，做好图形勾画。目前，已收集绘制辖区出租屋信息座落图35张。

3是认真督导，严格落实流管工作考评。为确保活动收集工作数据鲜活、精准，社区将流管站工作人员分别分配到辖区3村1居，展开督查指点，根据培训时的考核办法认真进行督导检查，对存在问题和不足及时进行指点，并落实整改，严格依照制定的考核办法对各村(居)展开流管工作进行考核。

4是仔细比对，全面掌握活动人员信息。为确保收集数据的真实性和准确性，社区流管工作站工作人员根据育龄小组长收集的数据，深入到出租户家中对流入人员信息进行比对，将所有活动人口信息与公安派出所的公安系统数据进行比对，全面掌握活动人口中的涉毒、前科、邪教、传销、精神病人等重点信息，以便有针对性地展开活动人员服务管理工作。同时，社区还根据排查出的重点对象，采取由社区包村领导牵头，派出所管片民警、村(居)支书等多部门参与的情势，对重点人员进行包保管控。有效推动辖区“两严1降”工作，

从而下降辖区发案率，保护辖区社会和谐稳定。

4项措施加强活动人口管理与服务1是以宣扬舆论为先导，营建良好气氛。在拆迁工作还没有开始，村两委与计生干部深入到户，宣扬政策法规、村规民约和管理规定;街道利用宣扬车，村利用广播喇叭、发放宣扬单等宣扬工具，全方位、多层次宣扬计划生育法律规定，真正到达众所周知。利用传单、咨询手册、文艺汇演等多种手段向活动人口宣扬计划生育法律法规、生殖健康知识，把少生快富的观念逐渐深入到活动人口思想中，在活动人口集中的地区构成良好的舆论环境，用良好的计划舆论氛围改变活动人口的生育观念，从思想上、源头上做好活动人口计划生育工作。

2是以澄清底数为根本，健全档案信息。村两委分成3个小组入户认真核对微机信息，进1步澄清已婚育龄妇女婚、孕、育及节育措施的底数。做好拆迁户育龄大众的登记工作，侧重对重点人员的服务，详细核实基础信息、外出居住的详细地址和联系方式，避免漏管现象，并由村两委成员专人包靠。

3是以章程合同为抓手，深化居民自治。2013年1月依法修订完善《计划生育村规民约》、《合同》，明确了活动人口计划生育背约处理条款，明确履行计生政策的权利与义务，对产生背约现象的，暂缓享受村里的1切住房优惠待遇、政策。

4是落实“依房管人”责任。根据登记的流入暂住人口，以房东为负责人，村与出租户、活动育龄大众签订计生管理合同协议，定期展开宣扬咨询活动，建立活动人口个案信息，及时提交反馈到流入人口的户籍所在地。出现违背计划生育村规民约，房东有连带责任。村计生专职主任及时上门随访服务，按时发送避孕药具和宣扬品，组织好孕检，全面掌握拆迁户，流入人口婚、孕、育、节育人员情况，

推行自我监督，自我管理，有效的提高了活动人口的服务管理，获得了良好的成效。

截至今年该村连续8年无违背计划生育政策现象，8年被街道党工委办事处评为计生工作先进单位。

4项措施加强活动人口管理与服务 **市城南园区是以机械电子、纺织服装、汽车配件、电子信息技术为主导产业的轻型制造业基地。园区坐拥京沪高速公路两个出口，建成了月星家居广场、红星美凯龙家居广场、万都5金电机城、**市汽车城等众多大型市场。辖区企事业单位3百余家，活动人口3千余名。大量活动人员不断涌入，给社会治安管理工作带来了史无前例的挑战。为切实加强活动人口管理，做到“底数清、情况明”，确保园区社会治安秩序延续稳定，为园区开发建设保驾护航，**市公安局城南积极创新工作思路，坚持1手抓管理，1手抓服务的原则，采取4项措施加强活动人口的有效管理与服务。

1、统1思想认识。1是创新工作思路，拓宽工作视野，在思想认识上把管理暂住人口作为社区民警工作中的重中之重来抓，充分认识到新情势下做好外来人口管理工作的重要性和紧急性，深入扎实的展开暂住人口管理工作;

2是明确加强活动人口服务和管理工作的重要目标，确保各项措施落到实处;

3是在思想观念、工作方法和体制机制上实现创新，坚持以人为本、公平对待、依法保护、服务至上，实现活动人口工作由控制管理型向服务管理型转变、由突击性地清算整治向平常化有序管理转变，真正实现人口活动由不稳定向相对稳定的转变。

2、强化重点管理。1是进1步加强出租房屋管理，实行“谁

接纳，谁负责;

谁容留，谁负责”的管理责任制，与出租房业主签订治安管理责任书，规定承租人员变动情况的报告时限，以便于派出所及时将辖区内的出租房屋、暂住人口录入基础信息系统，进行规范管理;

2是进1步加强对中小旅馆和公共场所等活动人口落脚点和活动场所的管理，严肃查处背法经营行动;

3是在平常工作中，加强对辖区建筑工地的检查，通过用工信息、租赁信息、就业信息等第1时间掌握活动人口动态，提高活动人口登记率、在控率。

3、周密打防措施。1是在全面掌握活动人口基本情况的基础上，将其中有现实和潜伏社会危害性的人员纳入视野，实行重点管理，预防和控制背法犯法;

2是结合正在展开的各类专项行动和专项整治，加大打击力度，及时发现和掌握活动人口中危害社会稳定的活动和线索，严厉打击各种敌对权势的渗透破坏活动;

3是加强法治宣扬，派出所民警选择贴近实际的各类案例，向外来务工人员宣扬相干法律法规，使外来务工人员了解暂住人口能够享受的权利和应实行的义务，教育他们学法、懂法、遵法，并应用法律武器保护自己的合法权益的意识。

4、充分利用网络平台。派出所民警和外来人员协管员充分利用手机微信群、钉钉群，将辖区房屋出租户户主、用工单位负责人拉入微信群、钉钉群，利用网络群的方便快捷及时加强警民联系。在获得活动人员信息后及时上门登记核实，对暂住人口和活动人口实行“实名、实情、实数、实时”登记，进1步提高活动人口治安管理和服务水平。