通辽市简介

通辽市2014年基本情况推介材料（通稿）通辽市原为哲里木盟, 1999年撤盟建市，现辖8个旗县市区和1个经济技术开发区，土地总面积近6万平方公里，总人口320万人，是内蒙古自治区第二人口大市。

2013年，实现地区生产总值1811.8亿元、地方财政收入149.3亿元，分列内蒙古自治区各盟市第4位和第5位。

一、主要特点历史悠久，文化灿烂。

通辽是蒙古族的文化发祥地，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地之一，5000年前就有人类居住，清朝崇德元年在此设立哲里木盟行政区，被誉为中国安代艺术之乡、民族曲艺之乡、四胡文化之乡和“中国版画艺术之乡”。

清代国母孝庄文皇后、名将僧格林沁、民族英雄嘎达梅林、蒙医药学创始人占不拉道尔吉皆生于此。

民族团结，和谐包容。

境内居住着蒙、汉、满、回、朝鲜、达翰尔等32个民族，其中蒙古族人口152万人，分别占全内蒙古、全国、全世界蒙古族人口总数的1/3、1/4和1/5，是我国蒙古族人口最集中的地区。

多年来，全市各民族守望相助、水乳交融，呈现出团结、和谐、融合的大好局面，先后荣获了全国社会治安综合治理优秀城市、中国优秀旅游城市、全国民族团结进步地区等称号，正在创建“国家卫生城市”和“全国文明城市”。

区位优越，交通便利。

通辽市地处东北和华北地区的交汇处，是沟通东北与华北、西北的重要交通枢纽，距沈阳、长春仅—1—260公里，距大连、天津、营口、锦州等港口较近，是东北经济区和环渤海经济圈的重要组成部分。

通辽境内有9条铁路交汇，是全国铁路网络40个枢纽站和14个大型货物编组站之一；境内有7条省道、国道和高速公路，与北京、沈阳、长春等中心城市，天津、大连、营口、秦皇岛等出海口岸和满州里、二连浩特等俄蒙边境口岸形成四通八达的纵横网络；现已开通北京、上海、广州、重庆、天津等19条航线。

资源丰富，物产丰饶。

通辽市已探明煤炭、石油、硅砂、石灰石、铅锌、稀有金属和贵重金属等矿产41种，其中，煤炭储量130亿吨，石油储量8亿吨，天然硅砂储量550亿吨，富含铌、钽、铍、锆等稀有金属和重稀土的“801”矿储量680万吨；石灰石储量10亿吨以上。

通辽市是国家重要的商品粮基地、畜牧业生产基地和供港活牛基地，2013年，粮食产量达到132亿斤，牲畜存栏1888万头只，其中肉牛254万头。

通辽地区红干椒、蓖麻、荞麦、绿豆等产品的国际声誉很高，其中，红干椒年产量超过30万吨，在国际市场上有一定的话语权；荞麦年产量超过5万吨，占全国荞麦总产量的近三分之二，被誉为“中国荞麦之乡”。

气候优良，环境宜居。

通辽地区属温带大陆季风气候类型，年降雨量350－450毫米，年平均气温0-6℃，年平均日照时数3000小时左右，多年来地质结构稳定，四季分明，寒热适度，生活指数优良的天数超过330天，特别适合人类居住。

政策优越，回报丰厚。

通辽市同时享受国家西部大开发、振兴东北老工业基地、促进少数民族地区发展、民族区域自治等多重优惠政策。

在税收方面，一是对鼓励类产业企业减按15%的—2—税率征收企业所得税；二是对国家重点扶持的公共基础设施项目以及符合条件的环境保护、节能节水项目，企业所得税3免3减半征收；三是鼓励类产业及优势产业项目进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税；四是国家重点发展的重大技术装备和产品关键配套部件和原材料，免征进口关税，进口环节增值税先征后返；五是对新建非资源型产业项目从取得第一笔生产经营收入的年度起，企业所得税地方分享部分免3年减2征收。

在土地使用方面，在符合土地利用总体规划的前提下，工业用地出让金按照自治区工业用地最低价标准执行。

在电力方面，一是支持大型钢铁、有色金属冶炼、化工、光伏材料、云计算等新建项目配套建设自备电厂；二是火电企业可以利用存量机组与企业新建项目重组，按企业自备电厂直供电；三是鼓励企业利用余热、余压、废气建设自备电厂；四是支持具备条件的重点产业园区配套建设自备电厂；五是自备电厂符合自治区煤炭资源配置政策的可以优先配置煤炭资源；六是启动发电企业与大用户直接交易，实施企业直供电。

人才聚集，平台坚实。

通辽现有综合性大学1所，各类科研机构6所，高中级职业院校13所，年可培养各类人才2万人。

通辽市土地广阔，面积相当于台湾的1.6倍，开发利用空间巨大，目前已重点规划建设了15个工业园区，总规划面积近1000 平方公里，为承接产业转移和项目落地创造了良好的平台。

二、通辽市对外合作的重点按照规划，近几年来，通辽市正在积极打造全国有重要影响力的清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、有色金属加—3—工和现代装备制造等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、旅游观光休闲度假基地，力争把通辽建成东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，使之成为与沈阳、长春相呼应的百万人口区域中心城市。

为实现上述目标，今后，通辽市将拓展创新合作方式方法，切实加强与大企业、大集团在优势产业发展方面的合作，努力实现产业集群化、高端化发展。

重点合作产业有以下几方面。

（一）煤电铝产业。

通辽市是内蒙古自治区确定的两个铝产业基地之一，被国内有关专家认为是发展煤电铝产业的最佳地区。

目前，已具备年6590万吨煤、491万千瓦火电装机、395万千瓦风电装机、120万吨电解铝、90万吨铝后加工、70万吨铜熔炼加工的产能，形成了用煤发电、用电炼铝、以铝带电、以电促煤的循环发展格局。

今后将重点引进煤电铝联营一体化项目和高精度铝板带箔、建筑铝型材、工业铝型材、汽车覆盖件、汽车铸件、铝粉、铝线缆等铝后精深加工项目，努力将通辽建成国家级铝产业基地。

（二）玉米生物科技产业。

通辽市玉米产量常年稳定在120亿斤以上，目前，已具备年560万吨玉米综合转化的产能，其中，淀粉130万吨、味精40万吨、氨基酸20万吨、酒精40万吨。

今后将重点引进重点引进氨基酸类、淀粉糖类、聚乳酸类、变性淀粉类、抗生素及维生素类六大系列产品项目，努力将通辽建成国家重要的玉米生物产业基地和世界最大的小氨基酸产业基地。

（三）绿色农畜产品加工产业。

通辽农畜产品资源丰富，目前，已具备了年加工63万头肉牛、270万只肉羊、450万口生—4—猪、8900万羽禽、70万吨粮油、28万吨红干椒、16万吨蓖麻、20万吨鲜奶的能力。

今后，将重点引进拥有知名品牌、先进技术的产业化龙头企业，推动农畜产品加工业向深加工方向发展，努力将通辽建成绿色农畜产品生产加工输出基地。

（四）新型装备制造产业。

通辽有悠久的装备制造产业发展历史，全市现已形成1800台风机主机、1000套塔筒、600套叶片、3000套机舱罩的生产能力。

今后，将重点引进汽车模具及零部件、农牧业机械、矿山机械、煤炭生产设备及救援设备、风电设备、精密铸件、光伏设备制造等项目，努力将通辽建成新型装备制造产业基地。

（五）高技术煤化工产业。

国家《东北地区振兴规划》已将通辽列为煤化工基地，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中又提出，对我市的煤化工产业实行差别化政策。

目前，全市已形成20万吨乙二醇、10万吨草酸的产能。

今后，将重点引进煤制天然气、乙二醇、烯烃、芳烃、二甲醚等新型煤化工项目，以及合成纤维、聚酯树脂、聚氨酯、乙二醛、防冻剂、增塑剂、溶剂等下游配套项目，努力将通辽建成国家级新型煤化工和精细化工基地。

（六）特种钢产业。

2012年，中国500强企业、民营50强企业之一的新华联集团，在通辽市投资135亿元，建设了“煤－电－冶－建”循环经济产业园，目前已形成10万吨产能。

今后，将重点引进上下游配套的不锈钢餐具、橱柜、医疗器械、建筑装饰材料等不锈钢产业项目，努力将通辽建成特种钢产业基地。

（七）新能源产业。

通辽市是国家规划的东北地区重要能源基地，风能资源可开发量为5000万千瓦以上，目前，已形成了—5—风电装机386万千瓦、风电并网368万千瓦、光伏并网7万千瓦、生物质发电装机4.35万千瓦的产能。

今后，将重点引进煤气资源开发，风力、光伏、风光互补和生物质发电等项目，打造千万千瓦级风力发电基地和百万千瓦级光伏发电基地。

（八）现代蒙药和生物制药产业。

通辽市是蒙医药的重要历史发源地，目前，已形成15种剂型、300多个品种药品的产能。

今后，将重点引进动植物提取物、生物医药、医药中间体、配方颗粒和绿色保健品等医药产品项目和蒙药新品种开发、现代蒙药生产等项目，努力将通辽建成全国最大的蒙药生产基地。

（九）新型建材产业。

通辽市有丰富的石灰石、硅砂资源。

现已形成1140万吨水泥、350万吨硅砂的加工能力。

今后，将重点引进玻璃深加工、水泥制品、硅砂精深加工及各类新型环保建筑用材料等项目，建设全国大型平板玻璃生产基地、内蒙古东部优质水泥生产基地和全国最大的硅砂生产加工基地。

（十）新材料产业。

通辽市具有丰富的煤炭资源和低电价等成本优势，目前，已形成500吨单晶硅的产能。

今后，将重点引进重点引进单晶硅、电子级多晶硅、多晶硅太阳能电池板及部件、稀土功能材料、稀有金属、新型有色金属合金的新材料项目，培育发展壮大新材料产业。

（十一）商贸物流产业。

通辽市历史上就是辽吉蒙三省区的重要通商之地，是国家规划建设的东北地区4个区域物流中心城市之一，是蒙东地区首个获得自治区政府批复同意申报建设保税物流中心的城市。

目前，通辽市在主城区规划建设了4个大型物流园区和1个集装箱内陆港，在旗县市区规划建设了7个特色物流园区。

今后，将积极寻求大型城市综合体、物流园区开发、物—6—流信息资源开发、第三方物流、电子商务平台、保税物流园区、智能城市、物联网和云计算平台建设等方面的投资合作，积极引进工程设计、策划咨询、社区服务等知识型或生产型新兴服务业项目，努力将通辽建成现代服务业和区域性商贸物流中心。

（十二）现代金融产业。

通辽市于2008年被评为中国金融生态市，2012年被评为中国金融生态示范市，成为全国首批8个示范城市之一，也是内蒙古自治区惟一获此殊荣的城市。

目前，人民银行、建设银行、农业银行、工商银行、内蒙古银行、国家开发银行、中国进出口银行、江苏银行、中信银行、民生银行、吉林银行等多家银行和中科招商、恒泰、中信、民生等证券公司在通辽均有业务开展。

今后，将重点引进银行业金融机构和金融租赁公司、金融控股集团、金融服务公司、风险投资公司、股权投资公司、保险、证券等各类非银行业金融机构，同时引进各类金融机构的客户服务中心、数据中心、监管中心和运营场所以及中介性服务机构，鼓励有实力的企业及金融机构进行股权收购、重组、并购，大力发展地方法人金融机构，努力将通辽建成蒙东区域性金融中心。

（十三）文化旅游产业。

通辽市有不可复制的文化遗产，有草原、森林、沙漠、湖泊、湿地等不可替代的原生态资源，目前，已打造出了大青沟、珠日河牧场、扎鲁特山地草原、库伦三大寺、孝庄园、塔敏查干沙漠等一批特色浓郁的精品旅游区。