xx组财账乡代管实施办法
乡镇组级财务管理工作制度
乡镇组级财务管理工作制度为进一步规范各村民小组财务管理，推进组级财务规范化、制度化建设，切实保护组级集体经济组织的合法权益,结合我镇组级财务状况，对全镇村民小组全面实行“组账村代管”制度。
一、基本原则实行“组账村代管”，必须坚持五权不变的原则，即集体所有权、使用权、审批权、监督权以及收益分配权不变。
由组级以书面委托的形式，委托村民委员会进行会计核算和管理。
二、基本要求（一）“组账村代管”首要工作就是要清理账目，核实资产。
由村民小组成员推荐2-3名村民代表组成理财小组，根据村民小组财务收支情况，其他资产拥有情况，在村委会的配合协助下，边清理边建账。
切忌只理新账不理旧账。
（二）清理结果召开各村民小组会议公开公布，接受群众监督，实施接管，让群众放心。
（三）各村民小组设置一名报账员，由村民小组长担任,做好现金日记帐，账本由各村统一购置，做到日清月结。
村小组与村委会签订“组账村管”代理合同，由各村出纳（文书）为“组账村代管”会计，负责管理全村各组账目，实行一组一账。
（四）要严格资金和票据管理。
组里发生的捐赠款、集资款、承包转让金等收入必须全部3日内交存村级专户，不得坐收坐支，公款私存和私设小金库。
收取的专项资金（水费、合作医疗费、一事一议筹资费等）必须按规定时限交由村委会存入对应专户或上缴，组级经济组织统一使用财政部监制省财政厅印制的《农村公益事业筹资专用收款收据》和《村集体经济组织往来结算收据》，必须由镇村统一代开,不得自行购置收据。
（五）涉及收费，必须经过本小组户代表会议通过后报村委会召开会议讨论决定，由收取人出具三联票据，一联交农户，一联备查、一联交组代理会计代管。
村入账后及时开出四联票据，一联存根、二联收据、三联会计留存、四联备查，组代理会计应将出据的经办人、证明人、审批人、民主理财章的收据联当场交给本人。
组支出的票据实行经手人、组长、村民监督委员会主任（或小组户代表）三人签字签章报账方可有效，所有支出票据写明资金详细用途。
村财镇代管村用管理办法
村财镇代管村用管理办法一、村级专项资金管理为了加强专项资金的管理，确保专项资金不被挤占、挪用、截留，做到专款专用，充分发挥专项资金的使用效率，特制定本管理办法。
（一）执行村级资金“收支两条线”的专项管理，由镇财政分局统一开设银行账户，实行专款专用。
（二）严格执行按专项资金的使用范围及规定，严格按程序办理加强监管力度，达到专款专用的目的。
（三）各村（居）设专职报账员1名，负责到财政分局办理各项专项资金的收支业务，镇财政分局村级会计负责会计核算。
二、村级财务管理及报账程序（一）纳入财政核算和管理的村（居）、其资金活动的主体不变。
即各村（居）在资金筹集、分配和使用权上按原财务管理体制不变，村（居）年度资金的收支预、决算编制由各村（居）与财政分局负责办理。
（二）各村（居）发生的所有收入和支出的原始凭证，必须真实、准确、完整，签章后，由村报账员到财政分局办理相关业务手续，各村（居）必须为原始凭证的真实性、合法性、完整性承担全部责任。
（三）各村（居）报账员将本村当月发生的经审核无误、签章齐全的收支原始凭证，交财政分局审核，并按要求办理现金、转账等有关业务，其中支取现金金额超过5000元（含5000元）的需由经办人写出具体情况说明加盖公章，经村（居）支书、主任签字后方可开具现金支票；转账需要提供收款方身份证及银行卡复印件。
（四）财政分局对不清楚、不合法的原始凭证有权拒绝办理，对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回或要求更正、补充。
（五）各村（居）提交的合法原始凭证在财政分局报账后由委托第三方（会计师事务所）进行归档保存做账。
三、村级财务审批制度及流程（一）村级集体资金管理所有权、分配权、审批权不变。
（二）各村（居）集体资金由分管财务的村（居）领导、镇财政分局、村级财务报账员控制，备用金由村（居）报账员保管。
为避免任何单位占用村级集体资金，镇财政分局分别为各村（居）在银行开设账户，印鉴章分别为：各村（居）公章、镇财政分局会计印章、村（居）主任印章。
村财民理乡代管实施方案
村财民理乡代管实施方案一、背景近年来，随着中国的快速发展，城乡间的发展差距逐渐缩小，特别是“三农”政策的不断实施和加强，村庄日益繁荣。
但是一些小规模、财力较弱的村庄财务管理方面存在着一些问题，比如：村庄财务管理不规范、村庄干部财务管理经验不足等。
因此，为进一步规范村庄财务管理，提高乡村经济水平，以及提高农民生产生活水平，必须实行村财民理乡代管。
二、目的本方案旨在实行村财民理乡代管，科学规范地管理农村财务，促进村庄经济的稳定发展，保障村民利益，切实发挥财务管理在乡村建设中的作用。
三、对象本方案适用于财力较弱、管理不规范的小规模村庄。
（财力较强、管理规范的村庄可以省略该方案实施）四、原则1、村庄财务管理必须依法依规、科学规划、全面接收、诚信待人。
2、市场经济提倡科学管理。
乡村财务管理必须遵循经济规律。
3、村庄干部必须具备一定的财务管理能力，并且必须通过培训考试评定标准，才能参加该项目。
4、乡村财务管理必须遵循集体所有、公开公正、务实创新的方针，村庄干部必须以保护村民权益为出发点。
5、加强审核、监督和管理，确保财务管理经济规律，保护村民的利益。
五、实施方案1、乡、村两级干部进行培训，各村选派两名村民参加培训，确保培训的质量和效果。
2、培训内容包括：基本法律和法规、财务管理制度和程序等。
3、经过考试和评定，通过考试并能起草财务报表、账簿和填写银行汇款单的村干部才有权参加管理村财务。
4、选定一名能胜任财务管理的村民参与村财的管理，提高财务管理的透明度和信息化。
5、乡政府提供贷款以帮助财力薄弱村庄建设基础设施，提高村庄的竞争力和发展潜力。
6、乡村一并办理村庄通信设施和信息网络的建设，普及信息化技术，提高村庄经济水平。
7、畅通村民建议与政府互动的机制，保障村民的利益，确保财务管理透明公开，防止造成不必要的纠纷争端。
六、效益预测在村财民理乡代管的实施过程中，加强财务管理，实现财政收支平衡，能够进一步提高村庄的经济发展水平，进一步促进农民生产生活水平的提升，增加农民收入，提高农民的幸福指数。
村财乡管实施方案
村财乡管实施方案目标本方案的目标是建立一个全面有效的村财乡管体系，提高村财管理和乡村治理水平，确保资源的合理配置和社会经济的可持续发展。
实施步骤第一阶段：制定政策和法规1.成立专门工作组，由相关部门、专家学者和村民代表组成，负责制定村财乡管政策和法规。
2.通过调研、座谈会等形式，了解各地区的实际情况和需求，制定适合本地区的政策和法规。
3.在政策和法规中明确村级财务管理职责、资金使用范围、审计监督机制等内容。
第二阶段：推行信息化管理系统1.建立村级财务信息化管理系统，包括财务核算、预算管理、资金流转等模块。
2.与上级政府相关部门对接，实现信息共享与交流。
3.对村级干部进行培训，提高他们对信息化系统的使用能力。
第三阶段：加强人员培训与能力建设1.开展针对村干部和财务人员的培训，提高他们的财务管理和乡村治理水平。
2.建立村级干部和财务人员的绩效考核机制，激励他们提高工作效率和质量。
3.鼓励村民参与决策和监督，增加透明度和公正性。
第四阶段：加强监督与问责1.建立健全村级财务审计制度，定期对村级财务进行审计。
2.加强对村干部和财务人员的监督，建立举报投诉机制，及时处理违法违纪问题。
3.对不合规行为进行严肃处理，包括纪律处分、行政处罚等。
第五阶段：推进乡村治理创新1.鼓励村民自治，通过选举产生具有代表性、公信力的村民委员会。
2.推行社区共建共治模式，提高居民对社区事务的参与度。
3.支持农民专业合作社等组织形式的发展，促进农业产业化、农村经济发展。
预期结果通过实施以上方案，预期可以达到以下结果：1.村财管理水平得到提升，财务收支合理化，资源配置更加科学有效。
2.乡村治理水平得到提高，社会经济发展更加稳定和可持续。
3.村干部和财务人员的工作效率和质量得到提高，居民对村级工作的满意度提升。
4.村级财务管理透明度增加，减少腐败现象的发生。
5.农民自治意识增强，乡村治理方式创新，促进农村经济发展。
村财乡代管财务管理制度
村财乡代管财务管理制度前言村财乡代管是一种财务管理形式，即将村居基本财务由村居经济组织管理，而由乡镇政府负责监管和管理的一种管理方式。
该制度的实行有利于加强对村居基本财务的监督和管理，保证了财务的安全和规范。
目的本制度的主要目的是确保村居的财务管理规范化和透明化，提高财务管理水平和能力。
同时，为了保障群众利益，防范和整治村居财务违规、失信等行为，保障村居民的利益和权益。
范围本制度适用于村居基本经济组织（包括村民委员会、村民小组等基本组织）、村集体经济组织（包括村集体经济、村企业等）和乡镇政府。
基本规定1.村居基本财务村居基本财务是指村居基本经济组织、村集体经济组织所产生的经济利益和贡献，包括基本建设资金、公益金、社会扶贫、义务教育金等。
2.村财乡代管职责村财乡代管的职责是保障村居基本财务的安全、规范和有效运行。
主要工作内容包括：•监督村干部管理村居财务的行为；•审核村居财务报销、支出和收入；•审核村集体经济组织的经济活动情况；•调查和处理村居财务违规行为。
3.财务管理程序财务管理程序包括财务收支管理和财务核算管理两个环节。
财务收支管理主要包括：•支出项目的编制和审核；•收入项目的审核和登记；•财务凭证的出具和审核；•购买公共物资的采购程序。
财务核算管理主要包括：•财务核算制度的建立；•财务核算程序的制定；•财务分析制度的建立；•财务决算制度的制定。
4.风险防范风险防范是村财乡代管工作中的一项重要内容，主要包括：•完善村居财务管理制度，防范和遏制财务违规行为；•建立涉密财务保密制度，保障村居财务安全；•定期对村居基本财务进行稽核和审核；•防范村居基本财务和集体经济资产的流失和损失。
总结本制度的实行有利于提高村居基本财务的管理水平和能力，保障村居经济的安全和稳定，体现了乡镇政府的责任和优势。
同时，必须严格执行本制度，落实相关规定和程序，确保财务管理的规范和透明。
最终达到保障村民的利益和权益，促进村民的社会和谐稳定。
2023年村财民理乡代管实施方案
2023年村财民理乡代管实施方案一、背景随着乡村振兴战略的深入，村级财务管理日益受到重视，为了提高农村财务管理水平，加强村级财务监管，保障村级财务资金安全，村财民理乡代管制度得以提出。
本实施方案旨在规范村财务管理，推动乡村振兴。
二、目的1.建立健全村级财务管理体制，完善村财务管理制度；2.改善农村财务监管不力的问题，提高村级财务管理水平；3.加强透明度和规范性，实现村级财务管理的公开公平；4.确保村级财务资金安全，防止腐败和不正之风。
三、基本原则1.依法合规原则：村财务管理需符合相关法律法规，做到法定程序、合法合规；2.公开透明原则：村财务管理过程中应公开透明，接受村民监督；3.负责任原则：村财务管理应有专人负责，责任明确，做到权责分明；4.风险防控原则：加强村财务风险防控，确保资金安全。
四、实施步骤1.组建村财务管理委员会：村委会成立村财务管理委员会，由村委会主任担任主任，村财务专职人员、村会计等成为成员，负责统筹村财务管理工作。
2.制定村财务管理制度：根据村财务管理的需要，制定《村财务管理制度》，明确财务管理的职责与权限，规范财务管理流程。
3.建立村财务管理信息平台：建立村财务管理信息系统，实现财务管理的网络化和数字化，便于村两委及时了解村财务状况。
4.加强财务审计：定期聘请专业财务审计机构对村级财务进行审计，确保财务数据的真实性和准确性。
5.加强村财务培训：组织村财务管理人员参加相关培训课程，提高他们的财务管理水平和专业素养。
6.加强财务监督：建立村级财务监督委员会，由村两委成员、村民代表等组成，对村财务管理工作进行监督和检查，发现问题及时纠正。
7.完善财务报告制度：确保村级财务报告及时、透明，实行季度和年度财务报告制度，向村民公开财务信息。
8.加强财务风险防控：加强村财务风险防控，建立资金管理制度，健全内部控制和风险防范机制，防范财务腐败和失职失责。
9.强化村财务宣传：村委会组织广泛宣传村财务管理的重要性和目标，增强村民对财务管理的认识和参与度。
村财乡代管财务管理制度
村财乡代管财务管理制度一、背景为保证村级财务管理规范，提高村财务管理能力和水平，增强村财务管理透明度和公开性，保障村财产安全，村财委（理事会）应制定村财乡代管财务管理制度。
二、适用范围本制度适用于村财委（理事会）。
三、管理职责村财委（理事会）应按照法律、法规和《村财乡代管财务管理制度》的规定，对村级财务管理工作履行监督、指导和审计职责。
四、会计核算和财务报表村级财务核算应遵循所有权、责任、权益的原则，做到真实、准确、完整、规范。
村级财务报表应当包括资产负债表和利润表。
五、预算管理村级预算编制应当遵循统一规划、优先发展、资金用途专项计划和绩效管理的原则，保证预算的可行性，在编制预算前应当进行资金筹措方案的调研和评估。
六、资金管理村级资金管理应当遵循收支两条线、管理两个账户、卡务管理、用款预算和安全风控的原则，保证村级资金的收支安全和规范。
七、审计管理村级财务审计管理应当遵循内部审计和外部审计相结合的原则，保证财务审计的真实、准确、完整、规范。
八、风险防范和处理村财委（理事会）应当建立风险防范机制，对村级财务管理中可能出现的各种风险进行评估和防范，建立风险监测和处理机制，及时处理各种风险事件，确保村级财务稳定和安全。
九、违法和失职处理对违反村财乡代管财务管理制度或国家有关财经法律、法规的，应当依法追究责任，建立违法和失职处理机制，保证村级财务管理工作的纪律性和规范性。
十、宣传和培训为提高村财委（理事会）成员和财务管理人员对村级财务管理工作的认识和水平，村财委（理事会）应当加强村级财务管理制度的宣传和财务管理人员的培训。
十一、监督机制村财委（理事会）应当建立内部监督机制和外部监督机制，对村级财务管理工作进行监督和管理。
十二、附则本制度自发布之日起施行，原有不符合本制度规定的地方应当立即进行整改。
本制度解释权属于村财委（理事会）。
结语本篇文档对村级财务管理工作的规范化、标准化和规范性提出了具体的要求。
希望通过本文档的发布和贯彻，能够增强村财委（理事会）对村级财务管理工作的认识和重视，进一步完善村级财务管理制度，提高村财务管理的透明度和公开性，保障村财产安全。
村财乡代管财务制度
村财乡代管财务制度一、总则为规范村级财务管理，提高财务管理效率，加强财务监督，保障财务资金安全，特制定本制度。
二、目的本制度的制定旨在加强对村级财务管理的监督和检查，提高财务管理水平，保障财务资金的安全和合法使用，确保财务工作的规范和规范。
三、适用范围本制度适用于所有设有村财务的行政单位和事业单位。
四、村级财务1、村级财务管理应按照国家法律法规和有关规定进行。
2、村级财务应当及时、准确地收入、支出、结存、支出，确保真实性、准确性和合法性。
3、村级财务的主要职责包括银行结算、会计记账、资金管理、财务报表等。
4、村级财务应当办理年度预算、年终决算，做到财务收支平衡，确保村级财务的合理、规范和透明。
五、财务代管1、财务代管是指村级财务由村级委员会统一管理，实行财务代管的管理模式。
2、财务代管的主要职责包括管理村级财产，制定财务预算，审计财务报表等。
3、财务代管负责人应当具备一定的财务知识和管理能力，能够做到依法行使职权，保证村级财务的稳定、有序。
4、财务代管应当遵守国家有关规定，做好财务监督检查工作，及时发现和解决财务管理中存在的问题。
六、责任追究对于违反财务管理规定，给村集发带来损失的行为，应当按照有关规定追究责任，包括行政、经济等方面的责任。
七、监督检查1、村级财务管理应当接受上级主管部门的监督和检查，保证财务管理工作的规范性和合法性。
2、财务代管应当定期开展内部审计和财务自检工作，发现问题及时整改，确保财务管理工作的有效性和可靠性。
3、财务管理的合理性，应当接受审计部门的审计和评价，及时发现问题，确保村级财务管理的正常运行。
八、附则本制度由村委会负责解释和修订，同时制度实施过程中需结合实际情况，根据具体情况进行适当调整。
以上规定自发布之日起生效。
以上便是关于村财乡代管财务制度的详细内容，希望全体相关人员对此认真执行，做好财务管理工作，确保财务资金的安全和合理使用。
2023年村财乡代管村用改革试点工作实施方案
2023年村财乡代管村用改革试点工作实施方案一、背景分析在当前中国农村发展的新形势下，为了进一步推动农村经济的发展，加强村财乡代管村用改革工作已经成为一个迫切的问题。
本方案旨在通过试点工作推动村财乡代管村用改革的深入推进，为全国农村改革提供经验和参考。
二、改革目标1. 提高村财乡代管村用管理效率和透明度。
2. 探索新的农村财政体制，建立健全村财制度。
3. 加强乡村经济发展，促进农民增收致富。
三、工作重点1. 完善农村财税体制，确立村财乡代管村用的权责清晰。
- 通过调整财税政策，明确村财乡代管村用的权责边界，确保农村资金的合理分配和使用。
- 制定相关政策，建立健全村财管理制度，确保资金的安全使用和效率提升。
2. 推进村集体经济发展，提高村财乡代管村用效益。
- 鼓励农民参与村集体经济活动，并提供相应的政策和资金支持。
- 加强村集体经济管理，提高经济效益，增加村财积累。
3. 加强财务管理，提高村财使用效益。
- 建立规范的财务管理制度，加强收支核算和预算管理。
- 完善财务监督机制，确保资金的合规使用和防范贪污行为。
- 加强财务培训和指导，提高村干部的财务管理素养。
4. 加强对村财乡代管村用改革试点工作的宣传和培训。
- 开展宣传活动，宣传村财乡代管村用改革的意义和目标。
- 组织培训班和研讨会，提高村干部和农民的理论水平和实践能力。
四、工作措施1. 成立村财乡代管村用改革试点工作领导小组，制定工作计划和具体实施方案。
2. 组织专家团队，对村财乡代管村用改革试点工作进行深入研究和调研。
3. 制定相应的政策文件和管理制度，明确村财乡代管村用的权责边界，推进改革工作。
4. 加强对试点村的指导和支持，帮助其解决改革过程中的问题和困难。
5. 进行定期评估和总结，及时调整工作方案，推动改革工作的持续深入。
五、组织保障1. 村财乡代管村用改革试点工作领导小组负责全面组织和协调改革工作。
2. 政府相关部门提供政策支持和资源保障。
村财镇代管村用管理办法
村财镇代管村用管理办法一、村级专项资金管理为了加强专项资金的管理，确保专项资金不被挤占、挪用、截留，做到专款专用，充分发挥专项资金的使用效率，特制定本管理办法。
（一）执行村级资金“收支两条线”的专项管理，由镇财政分局统一开设银行账户，实行专款专用。
（二）严格执行按专项资金的使用范围及规定，严格按程序办理加强监管力度，达到专款专用的目的。
（三）各村（居）设专职报账员1名，负责到财政分局办理各项专项资金的收支业务，镇财政分局村级会计负责会计核算。
二、村级财务管理及报账程序（一）纳入财政核算和管理的村（居）、其资金活动的主体不变。
即各村（居）在资金筹集、分配和使用权上按原财务管理体制不变，村（居）年度资金的收支预、决算编制由各村（居）与财政分局负责办理。
（二）各村（居）发生的所有收入和支出的原始凭证，必须真实、准确、完整，签章后，由村报账员到财政分局办理相关业务手续，各村（居）必须为原始凭证的真实性、合法性、完整性承担全部责任。
（三）各村（居）报账员将本村当月发生的经审核无误、签章齐全的收支原始凭证，交财政分局审核，并按要求办理现金、转账等有关业务，其中支取现金金额超过5000元（含5000元）的需由经办人写出具体情况说明加盖公章，经村（居）支书、主任签字后方可开具现金支票；转账需要提供收款方身份证及银行卡复印件。
（四）财政分局对不清楚、不合法的原始凭证有权拒绝办理，对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回或要求更正、补充。
（五）各村（居）提交的合法原始凭证在财政分局报账后由委托第三方（会计师事务所）进行归档保存做账。
三、村级财务审批制度及流程（一）村级集体资金管理所有权、分配权、审批权不变。
（二）各村（居）集体资金由分管财务的村（居）领导、镇财政分局、村级财务报账员控制，备用金由村（居）报账员保管。
为避免任何单位占用村级集体资金，镇财政分局分别为各村（居）在银行开设账户，印鉴章分别为：各村（居）公章、镇财政分局会计印章、村（居）主任印章。
农村财政财乡代管制度_规章制度_
农村财政财乡代管制度为了加快社会主义新农村建设步伐，促进农村经济快速发展，全面实现小康水平奋斗目标、稳定农村秩序、确保村级集体资产管理的正常运转和广大人民群众的合法利益，根据中、省、市、县有关文件精神和建立健全惩防体系基本框架制度建设要求，特制定我乡村财村用乡代管制度。
一、村集体财务会计委托代理制度(一)村级组织应当按照本制度的规定，配合乡村级财务管理中心做好村集体会计委托代理工作。
(二)按照民主、自愿原则，村级组织将本村会计业务委托乡村级财务管理中心代理，委托方与受托方要签订委托代理协议，明确双方权利与义务。
(三)村级组织应当将本村的财务进行清理核实，清理核实后将财务清理资料移交乡村级财务管理中心，并将现金及银行存款余额全部划缴村级财务管理中心基本户。
财务移接交时要办理好移交手续。
乡村级财务管理中心根据移交财务资料以村为核算单位建账。
(四)实行财务会计委托代理，必须坚持村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财产收益权“四权”不变原则。
(五)管理中心根据业务需要，设置主管会计、票证会计、审核员和出纳等岗位，负责代理会计业务。
村级组织只设一名报账员，不再设会计、出纳。
(六)管理中心按照财政部《村集体经济组织会计制度》，以村为单位设置账簿，对村级组织财务进行会计核算;村级组织也应设置现金账，固定资产登记簿和救济(灾)款物登记簿，由村级组织报账员负责登记。
(七)村级财务管理中心应使用财政部门统一设计或监制的财务软件和账簿凭据。
(八)村报账员应定期向管理中心报送原始凭证，报送时间由乡(乡)村级财务管理中心根据各村业务量多少及业务需要确定。
(九)管理中心应与村报账员至少每季度对账一次，做到账证、账账、账表、账实四相符。
(十)管理中心要及时提供财务报表给村级组织。
村级组织要定期将财务情况张榜公布。
二、现金管理制度(一)村级组织实行备用金制度，备用金数额根据村级收支规模和业务需要核定，由村报账员管理。
(二)各村级组织所有现金，除核定的备用金外，其余款项必须存入乡村级财务管理中心在金融机构开设的基本户，各单位资金往来，必须通过银行或内部转账结算。
村财乡代管制度
村财乡代管制度村财乡代是指乡镇政府对农村村级财政事务进行代管管理的一种制度安排。
随着我国农村经济社会的发展和改革开放的深入，村财乡代在促进农村经济发展、提高农民收入、推动农村治理现代化等方面发挥了重要作用。
下面将从充分发挥村财乡代制度的优势、解决村财乡代存在的问题、加强村财乡代制度建设等方面进行阐述。
首先，村财乡代制度的实施可以充分发挥乡镇政府的管理和服务能力，提高农村基层组织的运行效率。
乡镇政府拥有丰富的资源和管理经验，可以在村级财务管理、项目资金拨付、农村基础设施建设等方面提供专业的支持和指导。
通过充分发挥村财乡代制度的优势，可以实现贫困地区的精准扶贫，提升基层组织的运行能力，推动乡村振兴战略的顺利推进。
其次，村财乡代制度能够规范农村村级财政管理，提高财政资金使用效益。
传统的农村村财使用过程中存在较多的不规范现象，如资金挪用、浪费等，这不仅浪费了财政资源，也严重阻碍了农村经济的发展。
通过乡镇政府的代管管理，可以加强对财政资金和项目资金的审计和监督，确保农村财政资金得到合理、有效的使用，进一步增强农村财务自律性和透明度。
然而，村财乡代制度在实施过程中也存在一些问题需要解决。
首先，乡镇政府对农村财务的代管还不够标准化和规范化，导致代管服务不到位、信息披露不透明等问题。
其次，部分地方政府在代管过程中存在权力过大、责任不清等问题，容易造成滥用职权和腐败现象。
此外，村级组织在村财乡代过程中参与度不高、意见不被充分听取等问题也需要解决。
为了进一步加强村财乡代制度建设，需要采取以下措施。
首先，加强对村财乡代政策法规的宣传和培训，提高乡镇政府和村级组织对村财乡代制度的认识和理解。
其次，建立健全村财乡代的监督机制，加强对乡镇政府权力行为的监督和约束，确保代管过程中的公正和透明。
同时，要充分发挥村级组织的作用，加强对村财乡代事务的参与和监督，推动村财乡代制度朝向民主、参与、公正的方向发展。
综上所述，村财乡代制度在推动农村经济发展、提高贫困地区收入、加强农村治理等方面具有重要意义。
村财乡代管村用改革试点工作实施方案 (2)
村财乡代管村用改革试点工作实施方案一、背景和目标在农村经济现代化的推动下，为了加强基层党组织建设、提高农村治理能力和财务管理水平，进一步激发农村经济发展的活力，本村决定开展村财乡代管村用改革试点工作。
本方案旨在建立一套科学、规范、透明的村财乡代管村用管理体系，强化农村集体经济运作，促进乡村振兴。
二、工作内容和措施1. 完善管理体系(1) 成立村财乡代管村用管理委员会，负责村财乡代管村用工作的领导和协调。
(2) 制定村财乡代管村用管理办法，明确管理权限和责任。
(3) 设立村财乡代管村用专职工作岗位，确保村财乡代管村用人员的专业化和稳定性。
2. 完善财务制度(1) 建立健全村财乡代管村用财务制度，包括经费管理、会计核算、资金监督等方面。
(2) 引入现代财务管理软件，提高财务管理效率和准确性。
(3) 协调乡镇和村财乡代管村用管理委员会，加强信息共享和业务对接。
3. 加强透明度和监督(1) 定期公开村财乡代管村用的资金收支情况和财务报表。
(2) 设立村财乡代管村用监督机构，由村民代表组成，对管理委员会的工作进行监督。
(3) 加强对乡村经济合作社、农村产业发展项目等的监管，确保资金使用合规、效益最大化。
三、组织实施和推进机制1. 设立项目推进小组，由管理委员会组织，负责制定具体任务和计划，并监督推进工作。
2. 加强宣传和培训，提高村民对村财乡代管村用改革的认识和参与度。
3. 制定考核机制，对管理委员会和村财乡代管村用工作人员进行绩效评估，奖励先进、追究不力。
四、预期效果和评估指标1. 村财乡代管村用管理体系确立和完善，权责明确。
2. 财务制度落地，财务管理效率提高。
3. 村财乡代管村用工作透明度提高，村民满意度提升。
4. 农村经济发展活力增强，乡村振兴目标实现。
综上所述，本方案旨在通过村财乡代管村用改革试点工作，推动农村经济现代化和乡村振兴，提高财务管理水平和治理能力，为农村发展奠定坚实基础。
村财乡代管管理暂行办法
村财乡代管管理暂行办法第一章总则第一条为了认真推行村财民理乡代管工作，严肃财经纪律，规范会计核算，管好用好村级各项资金，根据《村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》、《农村集体经济组织会计制度》、《X 市财政局关于〈X市村民委员会会计委托代理服务指导意见〉的通知》、《中共X市X区委办公室、X市X区人民政府办公室关于印发〈优化完善乡镇机构设置的实施方案〉的通知》等法律法规文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全区的村民委员会和代理村级会计业务的各镇乡街道村级财务委托代理记账中心（以下简称村财代理中心）。
第二章会计委托代理管理第三条全区原则上统一实行村财乡代管的财务委托代理管理制度。
各镇乡街道在财政办内设村财代理中心（村财代理中心必须设置会计和出纳两个岗位），履行村级财务委托代理会计核算职责。
在保证村级资产所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，通过村民代表大会讨论通过后，与村财代理中心签订委托代理协议，依法明确委托代理关系，明确双方的权利、义务及法律责任，确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。
各镇乡街道统一雕刻印章（村财务专用章、村务监督委员会印章、村财代理中心印章），印章的刻制、保管、使用、缴销等严格按照相关规定执行。
第四条村财代理中心职责：按村单独建账，及时记账、编制财务会计报表并反馈相关情况；督促村报账员按时报账做账；认真审核原始收支凭证的合法合规性；及时编制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报表；对审批手续不全的财务收支凭证，应当退回补充完善; 对违反国家财政、财务、会计制度规定的财务收支凭证，不予办理。
村报账员职责：每村设1名报账员，负责本村财务收支日常登记和财务收支原始凭证的收集、整理、审核和报送。
其主要负责是：（一）收集村发生的收支凭证，及时到镇乡街道村财代理中心报账；（二）按照财务管理制度规定，对所收集的发票进行审验，严格把关；（三）现金、存款等货币资金的收支办理和保管工作，并逐笔做好现金日记账、银行存款日记账的登记工作；（四）按时进行现金盘点，并将盘点情况书面报告会计。
村财乡代管制度
村财乡代管制度村财乡代管制度是指在中国农村特定条件下实行的一种村级财务管理制度。
它的实施旨在加强农村财务监管，规范农村财务管理体制，提高农村资金使用效率，推动农村经济发展。
村财乡代管制度在农村经济建设中发挥着重要的作用。
首先，村财乡代管制度有助于提高农村财务管理的透明度和规范性。
通过实施这一制度，农村财务管理将由村级负责人和村财会部门负责，财务活动将得到全面监督和管理。
村财乡代管制度确保了农村财务管理的公开、公正和规范性，有效地防止了财务管理中的腐败和违规行为的发生。
其次，村财乡代管制度有助于提高农村资金使用效率。
由于传统的村级财务管理体制通常面临着人员培训不足、管理效率低下等问题，导致了农村财产使用效率不高的现象。
而实施村财乡代管制度后，可以借助乡镇财政的专业力量，提高农村资金的管理和使用效率。
村财乡代管制度的实施有助于优化农村财务资源配置，推动农村经济的可持续发展。
此外，村财乡代管制度还有助于保护农村资金安全。
在传统管理模式下，由于村级财务管理人员的能力、意识和责任感等方面的限制，农村资金的安全性难以得到有效保障。
而引入乡级监管体系后，乡镇政府可以对村财会部门进行监督和指导，切实加强村财务管理的风险控制和资金安全保障。
这有助于防范农村资金流失、挪用和滥用等问题，保障农村财产的安全和村集体经济的健康发展。
最后，村财乡代管制度对于推动农村经济发展具有重要的指导意义。
农村财产是农民群众辛勤劳动的结果，也是农村经济发展的基础。
只有通过规范的财务管理体制，才能有效保障农村财产的安全和有效利用，进而推动农村经济的发展。
村财乡代管制度的实施不仅有助于提高农村财产使用效率，而且对于推进农村经济结构调整、鼓励农村投资和创业、推动农村产业发展等方面都起到了积极的促进作用。
综上所述，村财乡代管制度在农村经济建设中具有重要的意义。
通过实施这一制度，可以提高农村财务管理的透明度和规范性，加强农村资金使用效率，保护农村资金安全，推动农村经济发展。
村财民理乡代管实施方案 (2)
村财民理乡代管实施方案村财民理乡代管是指村级财务民主管理制度在乡级党委、政府代管下的实施方案。
该方案旨在强化乡级党委、政府对村级财务工作的监督和指导，确保村级财务管理的规范性、透明度和效能。
一、机构设置和人员配置1. 在乡级党委、政府下设村财务代管办公室，负责具体组织实施村财务代管工作。
2. 村财务代管办公室由具备一定财务管理专业知识的人员组成，按照工作需要确定人员数量。
二、职责和权限划分1. 村财务代管办公室负责制定和完善村级财务管理制度，对村级财务进行监督、指导和检查，并提出改进意见和建议。
2. 村财务代管办公室对村级财务操作进行审查，确保村级财务活动的合法性、准确性和规范性。
3. 村财务代管办公室与村支部、村委会建立良好的沟通协调机制，共同研究解决村级财务问题。
三、工作流程1. 接收村级财务工作的相关材料和信息，并进行初步审查，确保村级财务的完整性和真实性。
2. 定期进行村级财务监督检查，发现问题及时提出整改要求，并追踪督促整改情况。
3. 组织开展村级财务培训活动，提升村级财务管理人员的业务水平和法律意识。
4. 定期向上级党委、政府以及村级党支部、村委会报告村级财务工作情况，及时上报重大财务事项。
四、监督和问责机制1. 加强对村级财务活动的日常监督，及时发现和纠正问题。
2. 对涉嫌财务违法行为的村级负责人或工作人员，依法追究责任。
3. 建立健全追责机制，对严重违法违纪行为追究法律责任，保持村级财务代管工作的廉洁和效能。
该实施方案的出台，有助于加强对村级财务的管理和监督，提高村级财务工作的规范性和效率，同时也有利于提升群众对村级财务管理的信任度和满意度。
XX乡“村账乡代管”工作实施方案
XX乡“村账乡代管”工作实施方案XX乡“村账乡代管”工作实施方案为规范农村集体财务管理，强化村级集体经济组织会计核算，推动农村党风廉政建设，确保“村账乡代管”改革工作的顺利实施，根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和《农业部关于进一步规定和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》、《中纪委财政部农业部民政部关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》、《新田县推行农村村级财务“村账乡代管”工作实施方案》的相关规定，结合我乡实际，特制订本实施方案。
一、指导思想根据农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设总体要求，依法建全农村财务管理体系，完善民主管理和民主监督机制，努力推进全乡农村集体资产、财务管理和会计核算的规范化、制度化、信息化、民主化建设，切实维护农村集体经济组织的经济利益和合法权益，促进农村经济社会和谐发展。
二、基本原则1、坚持积极稳妥的原则。
实行“村账乡代管”,要以维护农村稳定为前提，在总结试点经验的基础上全面推开。
2、坚持“四权”不变的原则。
一是村集体资产的所有权不变；二是村集体经济组织的资金使用权不变；三是村集体经济组织的财务审批权不变；四是村集体经济组织的债权、债务不变。
3、自愿委托。
坚持村级财务“村账乡代管”建立在双方自愿基础上，积极说服、动员所有的行政村自愿委托授权给乡村账代管服务中心。
4、独立核算。
实行“村账乡代管”的村集体经济组织原财务独立核算主体不变，实行按村、组单独建帐，单独核算，保持原村级债权债务关系不变，保持村级财务的独立性和完整性。
5、服务宗旨。
以服务于村级组织为宗旨，以加强农村财务会计管理为目的，实行农村经济社会又好又快发展，促进农村社会稳定。
三、工作目标通过建立健全村级财务乡代管制度，认真改进村级财务管理手段，健全监督体系，规范管理行为，努力营造村级财务乡代管程序规范、财务制度健全、民主理财到位、财务公开透明、监督渠道畅通、管理手段先进的农村财务管理工作新局面，密切农村党群、干群关系，预防农村群访事件发生，大力促进农村基层党风廉政建设。
村财乡管财务管理制度
xx源区“村账乡代管”财务管理暂行办法为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。
一、村（居）级资金的概念村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。
具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。
二、管理机构职责（一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。
（二）农经站负责全县村（居）级财务审计。
（三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。
（四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。
乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。
（五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。
三、会计核算（一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。
（二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。
（三）各乡镇经管站应在村（居）委会进行村务公开的时间内向各村（居）委会等部门提供必要的会计报表数据。
（四）各乡镇经管站的核算工作必须符合《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》的有关规定。
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xxx村组账务乡代管实施办法
为了进一步加强村组财务管理，确保村、组账乡代管工作的顺利推行，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》和腾冲市人民政府办公室《关于印发腾冲市组账乡代管实施方案的通知》，制定本办法。
第一条机构和岗位设置
1、在乡农经站设立村级会计委托代理服务中心，负责各村、组的会计核算与管理工作，指导各村、组建立健全内部财务管理制度。
2、村级会计委托代理服务中心（以下简称代理服务中心）会计、出纳由农经站具备会计从业资格的人员兼任，在市财政局、农业局的指导下开展业务工作。
3、按村、组设立报账员（党支部书记、主任不得兼任报账员），负责编制村组收支计划，建立现金日记账，办理与代理服务中心的报账和对账，负责票据的领取、填开、缴销和村组财务公示，及时将收支凭证交代理服务中心记账。
第二条会计核算
1、取消各村、组会计，村组财务统一由xxx村级会计委托代理服务中心代理核算。
2、代理服务中心会计核算工作必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定。
3、村组财务会计核算应分村、组建账，按村、组核算，并统一使用保会通财务软件实现电算化管理。
4、代理服务中心应按月审核村组支出单据按季度结账，并有义务在需要时按有关规定向乡人民政府和农村经管部门提供必要的会计信息。
第三条账户管理
1、取消村、组在各金融机构的所有银行账户（含存折户），由代理服务中心在信用社开设“代管专户”，村、组所有收入和支出全部纳入专户集中核算。
2、代管专户由代理服务中心统一开设并分村、组进行明细核算。
3、代理服务中心应加强专户资金的安全管理，严格执行出纳管理制度，完善印章和票据的分开保管与监控制约，保证村组专户资金需两人或两人以上签章后才能支付，任何单位和个人不得平调或挪用代管专户资金。
4、会计、出纳必须分设，出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，出纳岗位以外的人员不得经管现金、有价证券和票据。
会计印鉴、财务专用章由会计保管。
第四条收入管理
1、村组应依法组织本级收入，不得向农民乱收费、乱摊派，村组收入实行收支两条线管理，严禁坐支收入。
2、村组收入必须在收款后2个工作日内由村报账员及时足额存入村组代管专户。
上级财政部门拨给村组的补助收入以开户行进账收据为时限。
3、村组因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业，需要以“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，须经村民代表大会同意，并附与会代表签字的会议记录材料报乡人民政府主要负责人批准同意后方可实施。
4、村组财务活动一律使用村组财务章，村组财务章由村报账员保管。
第五条支出管理
1、村组支出实行报账制管理。
代理服务中心应据实核定村组备用金数额，备用金数额原则上不得超过2000元，对经济往来活动比较频繁的村、组，最高不得超过5000元。
对于重点工程或大型公益性建设项目可以按进度借支工程款。
2、各村组应及时向代理服务中心提出用款计划。
村组支出计划首先保证日常办公经费的需要。
3、支出单据要使用符合规定的税务发票。
对在农户开餐或购买非应税农副产品及村公益事业的劳务工资应使用代理服务中心统一印制的报账单、证明单、领条等做为附件。
4、村组的各项财务开支，均须按规定程序审批后报账。
①各村应以公开选举或由村民代表大会提名推举的形式成立村民民主理财小组，负责监督管理村组各项收支。
村民主理财小组设组长一名，成员2—3名，民主理财小组组长不得由村主要负责人（村支书、村主任）和村报账员以及他们的直系亲属担任。
各村应将村民主理财小组成员名单、联系方式及时报送代理服务中心。
代理服务中心应加强各村民主理财小组成员特别是民主理财小组组长的业务培训。
②对1000元以下的支出，由经办人、证明人签字后报村组主要负责人审批后方可支付。
③对1000元以上5000元以下的支出，由经办人、证明人签字后报村组主要负责人签字、盖村民主理财小组章及组长签字后方可支付。
5000元以上的支出须经全体理财小组成员签字后方可支付。
④各村5000元以上的各种公益性建设项目在立项时应通过村民代表大会会议形成决议（一事一议方式），并报农经站备案。
经费列支除经办人、证明人签字外，还需凭村组会议记录或决议、工程承包施工合同、收款人的身份证复印件方可办理。
⑤各村组应以收定支，实现当年收支平衡，依法清收欠款，努力消赤减债。
不得随意举债借款，不得增加新的债务。
支出应及时满额审核报账，当月支出，当月入账，非公益性事业支出超过两个月没有报账的支出单据，原则上不再受理。
⑥要严格控制村级各项开支标准，特别是公务费支出。
村级招待费、会议费、交通费应勤俭节约、公开透明。
⑦代理服务中心应加强各村组固定资产的管理，建好固定资产台账，定期组织村民代表清理盘点，进行账实核对。
在村组干部离任时组织好财务交接。
⑧村组干部因公到县城或县外出差，差旅费标准可参照本乡乡工作人员出差的报销标准执行，乡内办事不得报销车费以外的其他费用。
因开会或受村委派参加学习培训，举办单位已安排食宿的，不补生活费和住宿费，学杂费可据实报销。
第六条票证管理
村组在代理服务中心申请开具《云南省农村集体经济专用收款收据》并在收款后的2个工作日内，应将所收取的收入足额缴入代理服务中心的“代管专户”，代理服务中心应当每月向市、乡财政管理部门按月核、销《云南省农村集体经济专用收款收据》。
如果所开的收款收据有错误或所申请事项未实现时，应将所开具的收款收据拿回代理服务中心进行作废处理，不得撕毁和遗失，如有遗失，由丢失者持身份证到相关报社进行登报作废。
第七条财务公开
1、代理服务中心每年至少组织一次村民主理财小组对村组财务的集中审核活动。
2、根据《村民组织法》规定，对村组财务每季度要进行一次公示，财务公开的重点是每年季度各项收入和支出情况，各项资产、负债、收益分配、代收代缴款、化解债务情况以及群众要求公开的其他财务事项。
3、财务公开栏要设置在群众集中聚居地带、主要交通路口等群众便于阅览的地方。
4、村组财务公开表由代理服务中心依照各村的收支情况，按财务统一格式填制，加盖代理服务中心和村民委员会公章后由村报账员负责上墙公布。
第八条债权债务管理
1、村级债权债务由各村组享有和承担，村组应当定期清理、催收，对暂时无法收回的，必须在每年催收一次，并取得债务人签收的回执。
2、代理服务中心负责村组债权债务的管理核算，每年向村抄送报表，并向群众公示一次。
3、村组不得举债兴办企业和社会公益事业，不得为企业、单位、组织和个人的经济活动提供担保，任何单位和部门不得强迫村集体借债、更不允许借款垫缴各类税费和进行达标升级活动。
第九条资产和收益管理
1、代理服务中心应督促村组加强村集体资产管理，建立健全集体资产的使用、保管制度，提高集体资产的使用效益。
达到固定资产认定标准的集体资产必须进行固定资产明细核算。
2、集体资产的出租、变卖必须坚持公开透明的原则，变卖价值2000元以上的集体资产必须经过村民代表大会同意。
3、村组应切实保障村集体资产的保值增值，凡有收益的按不低于村年度自有收入总额的15%计提公积金和公益金。
4、村组集体经营收益有盈余的可以向农户分配，分配给农户的收益不得高于本年度可分配收益的50%。
第十条内部控制和监督
1、代理服务中心应建立健全内部稽核和内部控制制度。
2、市财政局、农业局是组账乡代管的业务指导部门。
负责对全市各乡乡的组账乡代管进行督导，对相关人、财、物、事按照有关规定处理。
第十一条财务清理和会计档案保管
1、代理服务中心应定期与村组对账，对村组财务收支进行清理。
2、实施组账乡代管后，生成的会计档案由代理服务中心负责归档整理和保管。
第十二条监督管理和责任
1、代理服务中心要自觉接受上级财政、审计部门的监督检查。
2、各村村主任对本村财务收支负总责，确保各村会计事项的真实性、合法性。
3、严禁村组干部截留、挪用、坐收坐支村组集体资金。
4、严禁乡乡平调、挪用村组专户资金。
5、对不按规定在代理服务中心实施组帐乡代管的或在代理服务中心代管账外另设收入支出账的村，经发现指出后仍不纠正的，交由乡纪委处理。
6、各单位要严格执行财务制度，严肃财经纪律，不得以领代报、以拨作支。
7、财会人员要严格遵守国家有关财经纪律和会计制度，依法行使职权，加强会计监督，对不合法的会计事项，应及时向有关领导报告并按规定进行处理。
8、对违反国家法律、法规、政策及财务管理规定的单位和个人，由上级财政或审计、监察部门责令改正；情节严重的，依法、依纪进行处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
xxx村级会计委托代理服务中心
201x年x月10日。